奧康勝訴歐盟反傾銷

陳滌

對(duì)于一家擁有10億資產(chǎn)的集團(tuán)公司而言，

500萬似乎并不是個(gè)大數(shù)目，

但卻能看出奧康集團(tuán)堅(jiān)定的國際化決心。

2012年11月18日，浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司收到歐盟高等法院下達(dá)的判決書，最終裁定歐盟初級(jí)法院在審理奧康抗辯歐盟反傾銷的案件上，個(gè)別法律條款使用不當(dāng)，欠缺公正，終審判定中國奧康勝訴。6年的反傾銷稅全退回，共計(jì)人民幣500余萬元。這標(biāo)志著中國奧康公司不僅在行政上，而且在法律上取得了抗辯歐盟皮鞋反傾銷的雙重勝利。

中國鞋企首次勝訴

2006年10月，為保護(hù)一些南歐制鞋企業(yè)的利益，歐盟委員會(huì)繼此前持續(xù)對(duì)中國皮鞋實(shí)行配額限制后，首次對(duì)中國皮鞋實(shí)行反傾銷，征收為期兩年的16.5%的高額反傾銷稅。當(dāng)反傾銷征稅期滿后，歐盟再次發(fā)起“落日復(fù)審”，決定將反傾銷措施再延長15個(gè)月，直到2011年3月31日。

歐盟提出上述措施后，奧康等5家中國鞋企上訴歐盟初級(jí)法院。這場一審官司耗時(shí)4年，期間5家企業(yè)3次應(yīng)訴、抗辯。但2010年4月歐盟初級(jí)法院駁回中國5家鞋企的訴訟請(qǐng)求，宣布中國鞋企一審敗訴。之后其余4家企業(yè)放棄上訴，只有奧康決定繼續(xù)上訴至歐盟高等法院。

2011年3月31日，歐盟宣布從4月1日起，正式取消對(duì)中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅。這一維持了近5年之久的不合理貿(mào)易保護(hù)措施終于壽終正寢。但是這只是歐盟委員會(huì)單一從行政上取消反傾銷貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)尚未在二審司法上贏得最終結(jié)果。

2012年11月，法院判決歐盟委員會(huì)賠償奧康上訴歐盟初級(jí)和高等法院的訴訟費(fèi)折合人民幣500余萬元。與奧康有貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)出口商可從歐盟有關(guān)方面退回被征收的反傾銷稅。

有關(guān)法律人士認(rèn)為，奧康抗辯歐盟反傾銷在歐盟高等法院獲得勝訴徹底解決了這場官司相關(guān)的法律問題，為中國鞋企未來面對(duì)反傾銷等國際貿(mào)易爭端問題找到了相關(guān)法律依據(jù)。

《溫州一家人》

王振滔生于1965年，家境清貧，曾做過3年木匠，跑過5年推銷，他和《溫州一家人》里的周萬順一樣去過外地賣鞋，到過上海談合作……“武林門火燒溫州鞋”事件發(fā)生那年，23歲的王振滔正在武漢推銷皮鞋。因?yàn)檫@事件的殃及，他所有的皮鞋被當(dāng)?shù)毓ど滩块T沒收，損失近20萬元。

恥辱之火，給溫州商品打上了褪不去的痕跡。但王振滔卻下定決心自己創(chuàng)業(yè)，“只有創(chuàng)溫州自己的牌子，才能掌控自己的命運(yùn)”。1988年，王振滔以3萬元起家，買來生產(chǎn)設(shè)備，請(qǐng)來有經(jīng)驗(yàn)的制鞋師傅，辦起了“永嘉奧林鞋廠”。質(zhì)量上乘的鞋子做出來了，但無人問津。于是王振滔親自站在柜臺(tái)，聽取客戶的意見，并及時(shí)把信息反饋回廠里，甚至當(dāng)著顧客的面將一雙做工精美的皮鞋用剪刀剪開，證明鞋子是真皮而非假冒產(chǎn)品。

正是溫州人質(zhì)量意識(shí)的崛起，使得溫州鞋逐漸走出了低谷，打響了知名度，隨之而來的卻是全國各地開始出現(xiàn)假冒溫州鞋的現(xiàn)象。1999年12月15日，依舊是杭州武林門廣場，在“打假保名牌”的橫幅下，王振滔和當(dāng)時(shí)浙江皮革協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及部分省市領(lǐng)導(dǎo)，一同點(diǎn)火將從全國收繳來的2000多雙仿冒奧康鞋化為灰燼。

1988年，奧康首開鞋業(yè)連鎖的先河，在浙江永嘉縣開了第一家奧康連鎖專賣店。不過，奧康定位于二三級(jí)城市，瞄向工薪階層，零售點(diǎn)多設(shè)在地市級(jí)城市的繁華商業(yè)街。直到2001年，奧康才首次進(jìn)駐上海南京路，在上海開出了第一家專賣店，試圖通過進(jìn)入大城市建立高端形象。

北京奧運(yùn)為奧康提供了這個(gè)機(jī)會(huì)。北京2008年奧運(yùn)會(huì)皮具產(chǎn)品指出供應(yīng)商，加深了年輕消費(fèi)者對(duì)奧康的品牌認(rèn)知。

早在1999年，王振滔就在為國際化布局，在意大利的北部名城維羅納設(shè)立意大利設(shè)計(jì)中心，以百萬年薪請(qǐng)意大利設(shè)計(jì)名師馬尼奧長駐溫州，并將第一家跨國經(jīng)營的連鎖專賣店開在了美國紐約蘇豪區(qū)。但這些只是蜻蜓點(diǎn)水，直到遇上GEOX，王振滔才真正興奮起來。

意大利名牌GEOX，是歐洲第一、世界第七的著名品牌，以“會(huì)呼吸的鞋子”聞名世界鞋業(yè)。2003年2月，奧康與GEOX達(dá)成合作協(xié)議，在上海浦東成立合資公司，GEOX將利用奧康的網(wǎng)絡(luò)，并把奧康作為生產(chǎn)基地，奧康則將借用GEOX在世界58個(gè)國家的銷售網(wǎng)絡(luò)?！耙獯罄枪J(rèn)的世界鞋都，GEOX是那里的第一品牌，銷量歐洲第一，但在中國和東南亞一帶，市場比較薄弱。我們既然有強(qiáng)有力的國內(nèi)銷售渠道，當(dāng)然可以拿出來與他們交換。站在巨人的肩膀，我們可以學(xué)到很多東西，加快我們的國際化進(jìn)程。”王振滔說。

2007年，奧康國際研發(fā)中心從溫州甌北遷到東莞。與溫州不同，東莞不僅僅是一個(gè)制造基地，更是一個(gè)信息基地——中國制鞋行業(yè)接受世界信息的第一大樞紐。但相比東莞，意大利更接近時(shí)尚起點(diǎn)站。奧康米蘭研發(fā)中心的設(shè)計(jì)師、工藝師往返溫州與意大利之間，將新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)理念和款式迅捷地帶到溫州。

目前奧康擁有奧康、康龍、美麗佳人、紅火鳥四個(gè)自有品牌，以及特許使用的VALLEVERDE品牌，形成了縱向一體化的經(jīng)營模式，年產(chǎn)皮鞋1000多萬雙，在全國設(shè)立了30多個(gè)省級(jí)分公司、2000多家連鎖專賣店、800多處店中店。在意大利、西班牙、美國、日本設(shè)立了國外分公司。同時(shí)，在溫州、廣州及米蘭設(shè)立3個(gè)鞋樣設(shè)計(jì)中心，每年開發(fā)出3000多個(gè)新品種，保持奧康集團(tuán)產(chǎn)品始終走在潮流的前列。

為了行業(yè)而上訴

中國目前是全球最大的皮鞋生產(chǎn)國和出口國，但中國鞋企在國際上的地位卻不盡如人意。企業(yè)經(jīng)常要面對(duì)的，就是反傾銷問題。

反傾銷（Anti-Dumping）指對(duì)外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合三個(gè)基本條件：傾銷存在； 損害存在； 傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。在這三個(gè)條件都具備的情況下，就可能會(huì)出現(xiàn)國際反傾銷。

不能把反傾銷一概認(rèn)定為歧視性政策所致。有些問題的確也要從自身找找原因。比如在出口彩電遭到歐盟反傾銷指控時(shí)，同時(shí)遭受指控的韓國三星、LG等企業(yè)就積極制定了應(yīng)訴策略，向歐盟提供了充分的依據(jù)，同時(shí)調(diào)整了全球市場戰(zhàn)略，紛紛到歐盟諸國投資建廠，從而繞開反傾銷壁壘，取得了很好的效果。我國出口產(chǎn)品差別化水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量不高，多為勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，由于國家鼓勵(lì)出口的政策產(chǎn)生了負(fù)向效應(yīng)，很多出口企業(yè)在出口價(jià)格里將出口退稅等因素考慮到出口成本中去，因而可以有恃無恐地壓低價(jià)格，造成了過度競爭。外國進(jìn)口商很容易采取各個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù)不斷壓低國內(nèi)產(chǎn)品的出口價(jià)格，從而授人以“傾銷”之柄。

早在2006年6月歐盟征收臨時(shí)反傾銷稅的時(shí)候，奧康受歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會(huì)主席卡爾沃邀請(qǐng)出席西班牙鞋業(yè)論壇就指出：合作是雙贏的博弈，合作盡管有風(fēng)險(xiǎn)，而放棄它，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，所以，與其被動(dòng)等待別人來撬走蛋糕，不如與之共同分享蛋糕。國際競爭中，要放寬胸懷，學(xué)會(huì)包容，更要走出狹隘的民族意識(shí)和競爭意識(shí)，更多的學(xué)會(huì)取長補(bǔ)短。在國際化背景下，“學(xué)會(huì)最大限度地整合國內(nèi)、國際兩種本土化資源，才是中國制造業(yè)的應(yīng)走之路?！蓖跽裉险J(rèn)為。

“奧康等中國鞋業(yè)起訴歐盟的目的是推動(dòng)中國乃至全世界鞋業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。”2007年3月30日，由商務(wù)部公平貿(mào)易局主辦的歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書研討會(huì)上，奧康集團(tuán)代表第一個(gè)向歐委會(huì)貿(mào)易總司貿(mào)易救濟(jì)司司長維尼格等直接建言：“上訴并不是一種對(duì)抗，也不是指責(zé)。我們尋求相關(guān)法律和原則的解讀，尋求明確的答復(fù)，這將直接影響到整個(gè)行業(yè)以及國內(nèi)其他企業(yè)?！?/p>