加強事業(yè)單位企業(yè)化財會管理工作的探討

○紀(jì)翠珍

（江蘇省淮安市金湖縣會計中心 江蘇 淮安 211600）

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和事業(yè)單位改革的不斷深入，企業(yè)化管理是事業(yè)單位未來發(fā)展的重要方向。順應(yīng)時代發(fā)展，把握發(fā)展趨勢，加強事業(yè)單位企業(yè)化財會管理成為事業(yè)單位發(fā)展關(guān)注的問題。財會制度的不斷改革和完善，促進了事業(yè)單位財務(wù)管理體制的重要改變。以企業(yè)化為中心的事業(yè)單位財會體制改革在事業(yè)單位中得到廣泛的認(rèn)可。然而事業(yè)單位財會管理在改革和發(fā)展的過程中存在諸多的問題和不足，本文分析事業(yè)單位企業(yè)化財會管理出現(xiàn)的問題，并提出優(yōu)化事業(yè)單位企業(yè)化財會管理的建議，以促進事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位企業(yè)化財會管理工作的問題

1、會計核算的基礎(chǔ)問題

在事業(yè)單位的企業(yè)化財會管理中，會計基礎(chǔ)知識對于財會管理十分重要。但是由于收付實現(xiàn)制的制約影響，事業(yè)單位在年度收支項目上存在許多的問題，例如項目的配比欠科學(xué)合理等問題，這導(dǎo)致事業(yè)單位對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算的時候，無法實現(xiàn)收付實現(xiàn)制的完整性。另外，一些事業(yè)單位對于非經(jīng)常性支出的核算，出現(xiàn)支出的增大所導(dǎo)致的結(jié)余的建設(shè)，從而對于收支的不平衡性分配造成影響。尤其是在對國家采購制度進行改革之后，事業(yè)單位的采購付款程序分開，造成了事業(yè)單位項目投資和貸款支付出現(xiàn)了隔閡，這對于事業(yè)單位的會計核算的準(zhǔn)確性和有效性造成直接的不利影響。

2、成本核算中存在的問題

目前，大多事業(yè)單位都是實行權(quán)責(zé)發(fā)生制對經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行管理，并且對成本進行核算，然而在非經(jīng)營性業(yè)務(wù)方面，收付實現(xiàn)制得到采用，但是有效的成本核算體系卻沒有形成。在這種情況下，對于事業(yè)單位的非經(jīng)營性業(yè)務(wù)的評價考核，受到巨大的阻力制約。但是，在事業(yè)單位執(zhí)行實際財會工作中，沒有對二者之間的關(guān)系進行準(zhǔn)備界定，如果各項費用的分?jǐn)偛荒軌蛎鞔_，事業(yè)單位成本核算容易造成誤差和失真，這對于事業(yè)單位的財會管理工作十分不利，不利于事業(yè)單位資金有效利用，對資產(chǎn)的流失帶來不利影響。

3、資產(chǎn)核算中存在的問題

事業(yè)單位的企業(yè)化財務(wù)管理工作中，對于資產(chǎn)的核算是重要的內(nèi)容。但是在實際的資產(chǎn)核算的操作過程中，存在許多的問題，例如在對固定資產(chǎn)的核算中，沒有折舊計提，而僅是在賬面上對固定資產(chǎn)的原值進行核算。另外，事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓方式以及計價方式、盤虧、盤盈方式等進行明確的規(guī)定，但是，對于固定資產(chǎn)在流通過程中的損耗的核算沒有進行明確規(guī)定，這樣對于資產(chǎn)核算的有效性和科學(xué)性造成嚴(yán)重的不利影響。

二、加強事業(yè)單位企業(yè)化財會管理工作的對策

1、加強會計核算工作，提高資金利用率

對事業(yè)單位企業(yè)化財會管理的改進，需要積極采取資產(chǎn)存量清算措施，資產(chǎn)管理清算是事業(yè)單位企業(yè)化財會管理的重要保證。在財務(wù)管理中，資產(chǎn)清算處于關(guān)鍵過程，資產(chǎn)清算涉及到了資金使用的多個方面。因此，對資產(chǎn)進行預(yù)算、核對、調(diào)配等系列措施之后，資產(chǎn)能夠得到有效的分配完善。這能夠幫助事業(yè)單位的資產(chǎn)的科學(xué)分類和管理，為事業(yè)單位更好的資產(chǎn)會計核算工作提供幫助，促進對事業(yè)單位的資產(chǎn)的調(diào)整優(yōu)化配置，保證事業(yè)單位的資產(chǎn)得到科學(xué)的流動，讓資產(chǎn)得到富有實效的運用和管理。

事業(yè)單位在企業(yè)化財務(wù)管理的開展過程中需要堅持實事求是的原則，根據(jù)對自身實際情況的把握采取相關(guān)的應(yīng)對措施。例如，在企業(yè)化財務(wù)管理中運用科學(xué)的企業(yè)化會計核算措施，合理制定統(tǒng)一會計科目，保持事業(yè)單位的發(fā)展與國際慣例相結(jié)合。事業(yè)單位的會計科目必須摒棄過去傳統(tǒng)的設(shè)置的會計科目類別。促進事業(yè)單位的財會管理的先進性，保證事業(yè)單位與企業(yè)組織之間的業(yè)務(wù)往來順利進行。為了促進事業(yè)單位的企業(yè)化財務(wù)管理工作的順利的實施，必須對會計科目做好分配設(shè)置工作，結(jié)合新會計制度的具體規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合事業(yè)單位的具體實際情況，采用企業(yè)化的會計核算的辦法，積極結(jié)合目前企業(yè)會計準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定開展財務(wù)管理工作。

在事業(yè)單位的財務(wù)管理中碰到相關(guān)的財務(wù)問題時，需要根據(jù)具體的經(jīng)營項目，采取不同的管理措施，對關(guān)鍵的科目應(yīng)該進行重新的設(shè)置劃分以做好統(tǒng)一管理。參照事業(yè)單位的資金管理制度，結(jié)合具體的科目做好事業(yè)單位資金核算工作。例如針對“所有制權(quán)益類”的資金管理難以發(fā)揮出理想的作用，財會管理可以結(jié)合根據(jù)資金的籌集方式來制定實收資金的經(jīng)營方式，通過這種處理方式可以從多個方面將事業(yè)單位具體的收益情況反應(yīng)出來。另外結(jié)合事業(yè)單位實際制定“事業(yè)公積”科目，這對于事業(yè)單位的不同資金的使用狀況能夠如實反映，保證各項預(yù)算資金能夠發(fā)揮實際需要。促進節(jié)約資金、提高經(jīng)濟效益的目的。

2、加強資產(chǎn)控制環(huán)節(jié)，保證資產(chǎn)核算的科學(xué)化和規(guī)范化

事業(yè)單位在對資產(chǎn)進行控制的過程中采取多種方法，所涉及到的工作包括以下幾個方面，主要有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資金等方面的管理。但是在實際情形下許多單位僅僅注重流動資金的管理環(huán)節(jié)，對于企業(yè)方面的資金管理不夠重視，這需要事業(yè)單位結(jié)合各個環(huán)節(jié)做好管理工作，提高財會工作的整體工作效率。

首先是單位資金的運作。在資金的籌集方面，為了保證事業(yè)單位有足夠的運作資金，事業(yè)單位可以通過擴大融資渠道，建立事業(yè)單位內(nèi)部資金結(jié)算管理中心，對事業(yè)單位的資金進行統(tǒng)一的、集中的管理，提高資金的使用效率。對于事業(yè)單位庫存資金管理工作，應(yīng)該集合科學(xué)的方法對庫存資金合理核定，防止資金出現(xiàn)過度的消耗造成資金低效率利用問題的出現(xiàn)。在運用資金的方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把握市場經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)，集合事業(yè)單位自身的發(fā)展情況制定合理的資金使用的方案，對資金使用過程中不同環(huán)境的資金加強控制，使用有限的資金獲取最大的項目回報，保證資金能夠使用在恰當(dāng)?shù)暮侠淼牡胤?，發(fā)揮理想的作用。對資金的籌集和使用的過程中，應(yīng)該對事業(yè)單位的各項資金進行有效的持續(xù)的監(jiān)督，加強對事業(yè)單位財務(wù)部門的工作的控制，避免發(fā)生資金分離到工資、福利以及非業(yè)務(wù)投資環(huán)節(jié)中去，對單位內(nèi)部資金的調(diào)整發(fā)揮有效作用。

其次是更新資產(chǎn)調(diào)配。對于事業(yè)單位實物資產(chǎn)的配置關(guān)系到事業(yè)單位整體的運作效率。因此需要加強對事業(yè)單位資產(chǎn)清查，通過調(diào)整事業(yè)單位各項工作的實際狀態(tài)，加強對各個部門工作的有效監(jiān)督，提高工作人員對于實物資產(chǎn)的維護和管理的責(zé)任心。另一方面，對于日常維修費用超支、資金緊缺等問題應(yīng)該強化處理措施，降低資金的支出金額，保證事業(yè)單位日常需求的同時降低設(shè)備的維護成本，保證資金適用于固定資產(chǎn)的維護、改造的費用降低，防止事業(yè)單位出現(xiàn)過度消耗的情況。對單位的財務(wù)報表內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整，參照事業(yè)單位固定資產(chǎn)的具體收益對單位資金進行合理劃分。

3、加強成本的管理工作，完善成本核算模式

事業(yè)單位在實施企業(yè)化財會管理的過程中必須重視成本管理。因為事業(yè)單位的外在收入較低，對于資金的使用必須嚴(yán)格把關(guān)。事業(yè)單位的財務(wù)管理需要建立在降低成本消耗的基礎(chǔ)上，無論是管理歷史成本，以及尚未需要管理的項目實際成本，必須在源頭上對一系列成本的動因做好分析和處理，有效地控制財務(wù)成本。

首先，必須樹立成本觀念。事業(yè)單位成本觀念的實施是財會管理工作的前提。只有當(dāng)事業(yè)單位所有工作人員樹立起良好的成本管理觀念，有效的管理規(guī)劃才能夠制定和實施，從根本上加強對事業(yè)單位的成本管理。加強對事業(yè)單位員工的成本意識的宣傳，通過多種渠道提高職員的財務(wù)意識，提高員工對事業(yè)單位內(nèi)部資金的足夠重視，防止發(fā)生資金浪費的現(xiàn)象，提高資金使用的效率，減少由于管理、財務(wù)、銷售等方面造成的資金不必要的消耗，提高成本管理的效率。

其次，做好成本核算工作。對事業(yè)單位成本的消耗做好有效的控制工作，定期對事業(yè)單位的項目做成本預(yù)算處理，成本預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵和前提，必須采取項目全過程成本核算以及項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，結(jié)合實際需求做好單位內(nèi)部各項成本的控制和管理工作，優(yōu)化管理手段，通過綜合管理降低成本。

再次，加強對事業(yè)單位的財務(wù)信息資料的收集整理和規(guī)劃處理。有效地利用信息資料對單位的成本核算和成本控制進行分析，能不斷地改進事業(yè)單位的成本管理的效率，為事業(yè)單位經(jīng)營性業(yè)務(wù)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益；完善事業(yè)單位的成本核算模式，通過科學(xué)合理的成本核算模式，事業(yè)單位能夠有效把握財會工作的各個環(huán)節(jié)，對一些業(yè)務(wù)進行充分的成本核算，提高事業(yè)單位的運行效率。

4、加強會計信息的披露與監(jiān)督工作

事業(yè)單位在進行企業(yè)化財會管理的過程中，應(yīng)集合新會計準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，對事業(yè)單位的利益相關(guān)者公布全部財務(wù)信息，這有助于強化事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)的考核，并采取針對性的有效管理措施。加強會計信息的分析披露和監(jiān)督工作有助于構(gòu)建有效的評價指標(biāo)體系，根據(jù)不同事業(yè)單位的具體財會實際需求制定相應(yīng)的財務(wù)計劃，主要涉及經(jīng)濟性指標(biāo)以及非經(jīng)濟性指標(biāo)，滿足社會公眾對于事業(yè)單位的運用情況和效益的掌握，促進事業(yè)單位更好地實現(xiàn)公共利益，高效率地為社會服務(wù)。

事業(yè)單位的財務(wù)管理朝著企業(yè)化的財會管理的方向發(fā)展是現(xiàn)代組織管理的發(fā)展必然趨勢，也是順應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。事業(yè)單位的財會管理工作在結(jié)合企業(yè)管理的優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須有效結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展實際，制定出行之有效的財會管理的模式和方法，促進事業(yè)單位財會管理改革發(fā)展。

[1]謝廣茹：加強事業(yè)單位企業(yè)化財會管理工作的探討[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（11）.

[2]孫惠玲、覃金昌：事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及探討[J].技術(shù)與市場，2010（5）.

[3]哈成杰：事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會計管理方式探討[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2010（3）.