淺談工會(huì)在基層水利工程管理單位中應(yīng)發(fā)揮的作用

楊曉麗

（合水水庫管理處，廣東 興寧 514500）

廣東興寧市位于粵東北梅州山區(qū)，屬典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市（縣級），基層水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）大部分為水庫工程結(jié)合灌區(qū)工程的運(yùn)行管理單位，工程任務(wù)以防洪、供水、灌溉為主，2008年經(jīng)水管單位體制改革后大部分定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，各單位都成立了完善的工會(huì)組織。近年來興寧市積極爭取上級財(cái)政支持，以自力更生、艱苦奮斗的水利再創(chuàng)業(yè)精神，開展了一場聲勢浩大的水利工程建設(shè)示范縣活動(dòng)，大部分病險(xiǎn)水庫得到了安全加固，工程管理單位的各種軟硬件設(shè)施也得到了很大的改善。由于歷史債務(wù)沉重、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的籌措能力偏弱，加上興寧市財(cái)力有限，目前大部分水管單位的管理現(xiàn)狀仍然未能滿足水利現(xiàn)代化的要求，水利工程的可持續(xù)發(fā)展能力仍然較弱。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾方面出發(fā)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在水管單位日常運(yùn)行管理中的重要作用。

1 安全生產(chǎn)和安全度汛中的教育引領(lǐng)作用

安全生產(chǎn)和安全度汛工作是基層水管單位全面管理工作中的重中之重，教育培訓(xùn)干部職工掌握安全知識、安全規(guī)程，強(qiáng)化安全意識，全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總體方針，是工會(huì)在安全生產(chǎn)、安全度汛工作中發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.1 加強(qiáng)各類安全工作責(zé)任人的培訓(xùn)

按照國家行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門的相關(guān)要求，應(yīng)對防汛責(zé)任人和安全生產(chǎn)責(zé)任人的任職資格、脫產(chǎn)培訓(xùn)、培訓(xùn)成績等資料錄入本人工作檔案，努力提高各類安全工作責(zé)任人的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和安全檢查的能力。

1.2 加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn)和教育

堅(jiān)持定期分專業(yè)對職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)放在安全技術(shù)、安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，以嚴(yán)格的考試考核手段，強(qiáng)化職工的安全意識和技術(shù)能力。

1.3 大力開展安全宣傳教育活動(dòng)

應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、圖片、板報(bào)、櫥窗等多種形式，開展安全宣傳教育，落實(shí)班組、個(gè)人安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。遇洪水來臨時(shí)應(yīng)及時(shí)通過手機(jī)短信、電子郵件等有效手段，及時(shí)通報(bào)汛情，對容易發(fā)生故障、險(xiǎn)情的環(huán)節(jié)和設(shè)備及時(shí)發(fā)出工作提醒，重復(fù)如何落實(shí)故障處理措施和險(xiǎn)情應(yīng)對方案，做到有備無患。

2 干部群眾的橋梁紐帶作用

興寧市基層水管單位由于各種客觀原因，大部分仍然難于足額籌措運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，甚至難于足額發(fā)放工資、福利和繳交社保，干部職工難免對管理層有誤會(huì)，心中帶有怨氣去開展工作。工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力開展干部職工的思想教育工作，通過座談會(huì)議通報(bào)、個(gè)別談心等形式分析單位的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢，不回避困難和問題，教育大家既要看到挑戰(zhàn)也要看到機(jī)遇，既要看到困難也要看到希望，以可持續(xù)發(fā)展的眼光去看待問題，以自力更生、艱苦奮斗的精神去克服困難，甩掉“等、靠、要”的思想意識，努力做好本職工作，充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為興寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的水資源支撐和水生態(tài)文明保證。

3 和諧水文化的示范作用

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保證，水生態(tài)文明就是指人類在處理與水的關(guān)系時(shí)應(yīng)達(dá)到的文明程度，作為基層水管單位工會(huì)組織，更加應(yīng)該大力宣傳水生態(tài)、和諧水文化建設(shè)的重要意義，并在日常工作中起到示范作用。應(yīng)通過演講、圖片的形式向干部職工和社會(huì)民眾宣傳水利工程風(fēng)景化、建設(shè)人水和諧、美麗興寧的美好愿景，教育大家珍惜水資源、愛護(hù)水資源、管好水資源，向廣大干部職工大力灌輸“守水有責(zé)”的觀念，從單一的運(yùn)行維護(hù)向管理和養(yǎng)護(hù)并重轉(zhuǎn)變；從單一的開發(fā)利用向開發(fā)與保護(hù)并重轉(zhuǎn)變；從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整中心工作方向，以適應(yīng)下來水利中心工作的合理轉(zhuǎn)變。

4 工程運(yùn)行管理競賽的激勵(lì)作用

近年來，由于興寧市基層水管單位經(jīng)濟(jì)較為困難，往往容易忽視干部職工運(yùn)行管理業(yè)務(wù)工作競賽，重精神鼓勵(lì)輕物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，難于充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。工會(huì)應(yīng)積極組織適合本單位工作業(yè)務(wù)的競賽活動(dòng)，每年確定競賽目標(biāo)和主題，發(fā)動(dòng)干部職工人人參與，部門、班組制定競賽規(guī)劃；組織部門與部門、班組與班組、職工與職工開展工作業(yè)務(wù)競賽，在競賽中比安全、比效率，年底進(jìn)行總結(jié)評比和表彰，對榮獲競賽優(yōu)勝的部門、班組和先進(jìn)個(gè)人分別給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工做好本職工作的積極性和主動(dòng)性。