我國(guó)“世界工廠”地位與培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

■ 裴長(zhǎng)洪 中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院

一、我國(guó)勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)明顯弱化

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)看，雖然經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)沒(méi)有變，我國(guó)處于有利于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變，但是與10年前相比，我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的某些有利條件，特別是勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)明顯弱化，勞動(dòng)力無(wú)限供給的“人口紅利”在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在發(fā)生趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變，其他資源性產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格也明顯升高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的上升制約了投資效益的提高，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)面臨結(jié)構(gòu)性減速的新挑戰(zhàn)。

與周邊一些國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)力成本低的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在逐步消退。從最低工資看，2011年北京、上海、深圳、河南最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1160元、l280元、1320元和l080元，比2005年分別提高100%、85.5%、91.3%和l25%。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(EIU)的數(shù)據(jù)，l0多年來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)近4倍，單位小時(shí)勞動(dòng)成本由2000年的0.6美元增加至2011年的2.9美元。從土地價(jià)格看，2011年末，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總水平為3049元／平方米，是2005年末的2.4倍，其中，商業(yè)服務(wù)、住宅、工業(yè)地價(jià)分別比2005年上漲174%、267%和32.5%。

2011年北京和上海兩地的最低工資都比5年前增長(zhǎng)了1倍左右，單位小時(shí)勞動(dòng)成本比2010年有很大上升，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞等國(guó)。

在這種背景下，當(dāng)前世界制造業(yè)流向出現(xiàn)了兩種新動(dòng)向：一種動(dòng)向是，在美國(guó)高調(diào)鼓吹“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”等政策目標(biāo)的口號(hào)下，一些制造業(yè)向美國(guó)本土回流；另一種動(dòng)向是，世界制造業(yè)的某些行業(yè)向一些勞動(dòng)力成本更低廉的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。特別是后一種動(dòng)向已經(jīng)有不少的案例，原本投向中國(guó)的外資開(kāi)始向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移。如耐克運(yùn)動(dòng)鞋，2000年，中國(guó)生產(chǎn)了全世界40%的耐克鞋，全球第一，越南當(dāng)時(shí)的份額只占13%；2009年，雙方各占世界的36%；2010年，越南取代中國(guó)成為世界最大的耐克鞋生產(chǎn)國(guó)。另外，中國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些制造業(yè)也有向東盟轉(zhuǎn)移的苗頭。廣東是電子、IT產(chǎn)業(yè) 的“世界工廠”，電腦配件生產(chǎn)占世界60%，電子配套能力占世界90%；但近年來(lái)電子企業(yè)也有向東盟轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，而沒(méi)有轉(zhuǎn)向中國(guó)的中西部?jī)?nèi)地地區(qū)。

國(guó)際資本也更多流向東南亞地區(qū)。2012年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查報(bào)告顯示，在跨國(guó)公司評(píng)選的最受歡迎的東道國(guó)排名中，印尼和泰國(guó)排名大幅上升。在中國(guó)工資成本和生產(chǎn)成本持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)下，東盟各國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)增強(qiáng)。2000年以來(lái)，越南制造業(yè)產(chǎn)值以11%的速度增長(zhǎng)。根據(jù)《世界投資報(bào)告2012年》，2011年流入東南亞的外國(guó)直接投資為1170億美元，比上年增長(zhǎng)26%，而同期中國(guó)的增長(zhǎng)率只有8%。

二、我國(guó)制造業(yè)不可能大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到國(guó)外

美國(guó)確實(shí)希望世界制造業(yè)的某些部分轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)，其“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”的政策目標(biāo)也是真實(shí)的愿望，但美國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)并不支持這個(gè)政策目標(biāo)。從美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)看，適應(yīng)高低兩端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)崗位增長(zhǎng)較快，而需要一定技能的中間層次的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)就業(yè)崗位卻減少。其原因是，低收入家庭受教育的激勵(lì)不斷下降，進(jìn)而使低端勞動(dòng)者的教育水平不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，可貿(mào)易部門(mén)的崗位大量外流，使得這個(gè)群體被新的國(guó)際分工排斥在外。

制造業(yè)回流美國(guó)的現(xiàn)象確實(shí)也存在，但這主要發(fā)生在高端產(chǎn)業(yè)中的高端技術(shù)環(huán)節(jié)。由于美國(guó)擁有世界上最高水平的大學(xué)教育，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域繼續(xù)占有領(lǐng)先地位，因此吸納高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)在美國(guó)具有獨(dú)特的人力資本優(yōu)勢(shì)。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩極化，即對(duì)人力資本要求高的產(chǎn)業(yè)和對(duì)人力資本要求低的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張快，而處在中間的產(chǎn)業(yè)卻處于萎縮狀態(tài)，許多青少年不讀大學(xué)，甚至高中入學(xué)率也大大降低，整體人力資本水平下降。例如，美國(guó)25歲及以上人口的平均受教育年限，從2000年的13.22年降低到2010年的12.45年，其與世界173個(gè)國(guó)家同一指標(biāo)中位數(shù)的比率也相應(yīng)降低。如今，在美國(guó)已經(jīng)找不到既接受中端技術(shù)環(huán)節(jié)中一線崗位的報(bào)酬，又勝任普通熟練程度技能的工人，美國(guó)大規(guī)模接受制造業(yè)多數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)回流的可能性幾乎是不存在的。

雖然從總體上看中國(guó)制造業(yè)不會(huì)大規(guī)?；剞D(zhuǎn)到發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，不過(guò)，中國(guó)勞動(dòng)力成本上升的變化說(shuō)明，隨著中國(guó)愈來(lái)愈需要向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)在攀升價(jià)值鏈的過(guò)程中，將越來(lái)越遭遇與發(fā)達(dá)國(guó)家的直接競(jìng)爭(zhēng)。因此，中國(guó)要保持制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上就意味著能否在更高的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上獲得競(jìng)爭(zhēng)力。這種新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅取決于勞動(dòng)力數(shù)量或工資成本，更取決于勞動(dòng)力質(zhì)量或人力資本。

中國(guó)制造業(yè)會(huì)不會(huì)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家？中國(guó)于2004年出現(xiàn)“用工荒”和工資上漲之后，預(yù)計(jì)在2013年到達(dá)勞動(dòng)年齡人口停止增長(zhǎng)、人口撫養(yǎng)比停止下降的人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征趨于消失。與此同時(shí)，許多其他發(fā)展中國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要慢于中國(guó)，可以預(yù)期要經(jīng)歷勞動(dòng)年齡人口繼續(xù)增長(zhǎng)的一段時(shí)間。從邏輯上分析，如果這些國(guó)家潛在的人口紅利可以轉(zhuǎn)化為豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，按照日本學(xué)者小島清提出的雁陣模型，就具備承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的條件。

然而，事實(shí)的邏輯必然是，中國(guó)制造業(yè)大規(guī)模向其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移也是不可能的。中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是，勞動(dòng)力的龐大規(guī)模和占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的比重。整體上說(shuō)，中國(guó)勞動(dòng)力呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。第六次人口普查中滿15周歲不到60周歲的勞動(dòng)年齡人口是9.2億，比2000年的8.25億或者8.2億增加了將近1億人。另?yè)?jù)人口專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)未來(lái)10年每年適齡勞動(dòng)力資源都能穩(wěn)定在9億左右。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)，中國(guó)人口的總規(guī)模在2030年前將一直增長(zhǎng)，15—64歲的勞動(dòng)年齡人口總量在2018-2020年達(dá)到峰值，約為10億。

與被認(rèn)為具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力并且與人口紅利相關(guān)的“新鉆11國(guó)”，即韓國(guó)、印度尼西亞、墨西哥、巴基斯坦、菲律賓、孟加拉國(guó)、尼日利亞、伊朗、越南、土耳其、埃及（加上印度是12國(guó)）相比，中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量要大得多。2010年15-64歲勞動(dòng)年齡人口總量中，中國(guó)占到了38%的絕對(duì)多數(shù)比重，如果不包含印度這個(gè)世界第二人口大國(guó)，中國(guó)在全部勞動(dòng)年齡人口中的比重更高達(dá)55%，即使到2020年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重仍然高于其他許多國(guó)家。這就決定了這些國(guó)家替代中國(guó)成為世界制造業(yè)中心的可能性并不大。即使中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的一個(gè)較小比例轉(zhuǎn)移到某個(gè)或某些國(guó)家，都會(huì)引起相關(guān)國(guó)家勞動(dòng)力需求的大幅度提高，以致勞動(dòng)力供給不足，進(jìn)而因工資上漲而降低其競(jìng)爭(zhēng)力。近年在一些承接少量中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，勞動(dòng)力短缺和工資上漲的趨勢(shì)就十分明顯。

更為重要的是，中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高，正在成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。1982年我國(guó)勞動(dòng)者人均受教育年限為4.6年，1990為5.5年，2000年為7.1年。根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2010年發(fā)布的《中國(guó)人力資源狀況白皮書(shū)》，截止2009年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限為9.5年。這一點(diǎn)，中國(guó)相對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。以印度為例。雖然該國(guó)人口規(guī)模和勞動(dòng)年齡人口規(guī)模都十分龐大，但是，由于勞動(dòng)者受教育程度低，2010年25歲以上人口的平均受教育年限只有4.4年，很多人并不能勝任崗位的要求，因此，實(shí)際上印度的有效勞動(dòng)力供給并不充足，由此可以解釋印度工資上漲幅度連續(xù)10年居于亞洲各國(guó)之首。

雖然近年我國(guó)勞動(dòng)工資成本呈快速上漲趨勢(shì)，但勞動(dòng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)不完全取決于工資水平，還取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率以及與此有很大關(guān)聯(lián)的人力資本。中國(guó)的人力資本積累明顯優(yōu)于印度和許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)“世界工廠”的地位不會(huì)被輕易取代。

三、新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越取決于勞動(dòng)力素質(zhì)的提升

理論和實(shí)踐都證明，考察一國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是看勞動(dòng)者素質(zhì)與價(jià)值鏈分工是否匹配。勞動(dòng)力供給不僅要看絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量，還要看勞動(dòng)者的技能是否符合崗位的要求。就是說(shuō)，勞動(dòng)力數(shù)量與人力資本共同決定著制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。以中國(guó)與11個(gè)國(guó)家（不含印度）25歲以上人口人均受教育年限來(lái)比較，只有墨西哥和菲律賓的受教育年限高于中國(guó)，大約高13-14個(gè)月，而更多的國(guó)家大大低于中國(guó)，如孟加拉國(guó)比中國(guó)低33個(gè)月。如果我們計(jì)算25歲及以上人口總量和人均受教育年限的乘積，作為一個(gè)國(guó)家的人力資本總量的話，2010年中國(guó)在這12個(gè)國(guó)家中所占比重超過(guò)50%。

從未來(lái)趨勢(shì)看，新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈來(lái)愈取決于勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)25歲及以上人口的平均受教育年限達(dá)到8.63年，屆時(shí)中國(guó)人力資本總量仍將占全部12個(gè)國(guó)家總量的45%。這個(gè)預(yù)測(cè)有兩個(gè)含義：其一，今后10年中國(guó)人力資本總量仍將保持巨大的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型制造業(yè)的一定份額會(huì)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，但是，中國(guó)作為這類(lèi)產(chǎn)品制造者的地位不可能完全被替代或不可能在很大程度上被替代；其二，中國(guó)保持制造業(yè)大國(guó)地位的關(guān)鍵是人力資本積累和教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是一個(gè)不可抑制的過(guò)程，第一次人口紅利終究要消失，但是勞動(dòng)力素質(zhì)可以加快提高，第二次人口紅利可以是無(wú)限量的。

近兩三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性不斷加強(qiáng)，中西部地區(qū)正在成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率(出生率減死亡率)為5.05‰，東部地區(qū)平均為4.68‰，中部地區(qū)平均為4.73‰，西部地區(qū)為6.78‰，剔除人口流動(dòng)的因素，即主要按照戶(hù)籍人口進(jìn)行比較的話，中西部地區(qū)的人口撫養(yǎng)比也仍然低于東部地區(qū)?？梢?jiàn)，所謂人口紅利即將消失的判斷主要是指中國(guó)東部的沿海地區(qū)，而中國(guó)中西部地區(qū)尚有潛力可以挖掘，特別是勞動(dòng)力供給潛力。

目前沿海地區(qū)的農(nóng)民工很大部分來(lái)自于中西部地區(qū)。例如，2010年全部1.53億離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)月及以上的農(nóng)民工中，中西部地區(qū)占68.2%，農(nóng)民工中跨省流動(dòng)的比例，中部地區(qū)為69.1%，西部地區(qū)為56.9%，其中大量的是流向東部地區(qū)。更廣義地說(shuō)，東部地區(qū)內(nèi)部的勞動(dòng)力流動(dòng)，也表現(xiàn)為從不發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)的模式。

中西部地區(qū)勞動(dòng)力成本在一個(gè)時(shí)期內(nèi)將保持相對(duì)低于東部地區(qū)的水平。年齡偏大的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，如果在家鄉(xiāng)就可以找到非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一定會(huì)樂(lè)于接受大大低于東部地區(qū)的工資水平，這是因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)較低的生活費(fèi)用，以及勞動(dòng)者無(wú)需克服跨地區(qū)流動(dòng)的物質(zhì)費(fèi)用和心理成本，這等同于提高了實(shí)際工資率。

近年來(lái)，雖然出現(xiàn)了農(nóng)民工工資在地區(qū)間的趨同現(xiàn)象，但是從趨勢(shì)上看，未來(lái)沿海地區(qū)的工資上漲速度將快于中西部地區(qū)。例如，以工資爭(zhēng)議為主要內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，70%以上都發(fā)生在沿海地區(qū)，這說(shuō)明中西部地區(qū)勞動(dòng)者對(duì)工資的滿意程度，大大高于東部地區(qū)。說(shuō)明傳統(tǒng)的中國(guó)勞動(dòng)要素稟賦的優(yōu)勢(shì)，還將在中國(guó)中西部延續(xù)一個(gè)時(shí)期。延續(xù)這種已有優(yōu)勢(shì)的努力，就是不失時(shí)機(jī)、因地制宜地把一部分產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。

四、加快培育我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)

雖然我們可以得出我國(guó)“世界工廠”地位不可能被取代的判斷，但這是有條件的，上述只是指出了人口總量、結(jié)構(gòu)特征和教育發(fā)展的外部條件，而這種外部條件需要在企業(yè)和市場(chǎng)的許多內(nèi)在因素作用下，才能轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力和人力資本的新優(yōu)勢(shì)。因此，培育和形成我國(guó)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)將成為未來(lái)提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的重大課題。

我國(guó)勞動(dòng)人口的龐大數(shù)量決定了我國(guó)不可能不需要?jiǎng)趧?dòng)密集型制造業(yè)。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)中西部地區(qū)將仍然保留較大比重的勞動(dòng)密集型制造業(yè)。那么東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是否將不存在勞動(dòng)密集型制造業(yè)呢？從中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比來(lái)看，工業(yè)化、特別是工業(yè)現(xiàn)代化在中國(guó)還要延續(xù)幾十年，先進(jìn)制造業(yè)在中國(guó)的發(fā)展正方興未艾，中國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也并沒(méi)有結(jié)束工業(yè)化，只不過(guò)是在轉(zhuǎn)型升級(jí)中向高端產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，大企業(yè)是少數(shù)，中小企業(yè)始終都將占據(jù)絕大多數(shù)比重。只少數(shù)資本技術(shù)密集型的企業(yè)，科技型的小企業(yè)也不可能成為企業(yè)的主體結(jié)構(gòu)。因此，大量勞動(dòng)密集型企業(yè)的存在是必然的。那么它們的優(yōu)勢(shì)在哪里呢？它們的優(yōu)勢(shì)在于形成新型的勞動(dòng)密集型制造企業(yè)。

競(jìng)爭(zhēng)力不僅取決于工資水平，還取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位產(chǎn)品成本。工資水平提高并不絕對(duì)意味著競(jìng)爭(zhēng)力下降，如果勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，單位成本下降，有可能抵消工資水平上漲的不利影響。而要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也不僅僅只有資本替代這一途徑，提高人力資本水平，也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑。

因此，要?jiǎng)?chuàng)造有利于人力資本積累的政策環(huán)境，政府要發(fā)揮更積極的作用。在教育和培訓(xùn)的供給方面，政府應(yīng)該增加公共投入，降低家庭和個(gè)人的教育 (培訓(xùn))支出比重。同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè)，政府可以矯正失靈的市場(chǎng)信號(hào)，提高人力資本回報(bào)率，引導(dǎo)家庭和個(gè)人對(duì)人力資本投資。還要?jiǎng)?chuàng)造有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的政策環(huán)境。正如單位勞動(dòng)力成本的計(jì)算方式 (即勞動(dòng)力成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率的比率)所顯示的那樣，在由工資表示的勞動(dòng)力成本不可避免提高的情況下，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高越快，單位勞動(dòng)力成本提高越慢，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)得以保持。然而，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率不能僅僅依靠提高資本勞動(dòng)比，即用資本替代勞動(dòng)，根本的辦法是提高全要素生產(chǎn)率。

與人力資本相關(guān)聯(lián)的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的另一重大課題是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的研發(fā)能力，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上培育產(chǎn)品的品牌，加快培育自主品牌，提高出口產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。除了上述這兩大課題之外，培育和形成我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)還有以下6個(gè)不可忽視的途徑和措施：

其一，采取精致化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。許多中小企業(yè)沒(méi)有能力采取資本替代措施，也不具備技術(shù)創(chuàng)新的各種條件，但它們依舊可以在現(xiàn)有技術(shù)和工藝條件下，通過(guò)精細(xì)化管理，節(jié)約成本，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的附加值，使產(chǎn)品比過(guò)去更有競(jìng)爭(zhēng)力。

其二，培育新的商業(yè)模式。通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工，少數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將不具有優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并以生產(chǎn)性服務(wù)為龍頭，跨地區(qū)、跨行業(yè)，把大量中小企業(yè)連接為完整的供應(yīng)鏈，形成整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

其三，發(fā)展電子商務(wù)，利用電子信息化手段尋找新客戶(hù)，形成網(wǎng)上交易市場(chǎng)，降低交易成本。

其四，打造新型的國(guó)際商務(wù)平臺(tái)。在原有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，引進(jìn)國(guó)際商務(wù)的技術(shù)手段、運(yùn)營(yíng)模式和廣告宣傳，形成更多的義烏國(guó)際商品交易模式。

其五，企業(yè)走出去建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道。通過(guò)兼并國(guó)外企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、在國(guó)外復(fù)制商品市場(chǎng)、尋找代理商、建立各種形式的分銷(xiāo)渠道。

其六，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成沿海與內(nèi)地互連互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系，以空間延續(xù)廉價(jià)勞動(dòng)要素的優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)將會(huì)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是不應(yīng)該重復(fù)沿海地區(qū)早期工業(yè)化的模式。為此，良好的政策環(huán)境是關(guān)鍵，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造一個(gè)允許企業(yè)進(jìn)入和退出，并藉此機(jī)制擴(kuò)大有效率企業(yè)的規(guī)模，提高其比重，淘汰無(wú)效率企業(yè)，比直接代替企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)或技術(shù)選擇，要有效得多。