促進黑龍江省中小會計師事務所發(fā)展的幾點建議

鮑明龍

(黑龍江省注冊會計師協(xié)會，黑龍江 哈爾濱150000)

隨著我國會計市場的逐步對外放開，很多國外注冊會計師和會計師事務所來華執(zhí)業(yè)，與國內會計師事務所相比較，國外會計師事務所具有資金實力雄厚、職業(yè)誠信良好和經營理念先進等優(yōu)勢，他們的涌入，加劇了國內會計中介服務市場的競爭，而中小會計師事務所面對國內外同行業(yè)的競爭，生存和發(fā)展的壓力會越來越大，中小會計師事務所向何處去是業(yè)內亟待探討和解決的問題。本文就黑龍江省中小會計師事務所應對新形勢提出幾點建議。

一、黑龍江省中小會計師事務所的現狀分析

(一)規(guī)模小、數量多

據統(tǒng)計，目前黑龍江省有執(zhí)業(yè)注冊會計師近3000人，會計師事務所300 多家。其中，注冊會計師50 人以上的會計師事務所只有1 家，注冊會計師20 人以上的會計師事務所占全省會計師事務所的比重不足7%，80%會計師事務所擁有注冊會計師人數在10 人以下，這些事務所規(guī)模小，業(yè)務范圍有限，市場占有率低。所以，眾多中小會計師事務所在同一層次和領域內競爭，頻繁出現壓低價格搶奪市場的現象，從而導致惡性競爭與惡性循環(huán)，影響了中小會計師事務所的發(fā)展壯大。

(二)競爭力不強

目前，黑龍江省會計師事務所能夠開拓省外市場的不到10 家，絕大多數事務所業(yè)務范圍局限在省內，尤其縣級事務所基本上只能從事傳統(tǒng)的審計和驗資業(yè)務，其業(yè)務收入勉強維持其基本運轉。隨著外來國際會計師事務所的不斷介入和國內知名事務所業(yè)務的不斷擴展，一些專業(yè)化、規(guī)模化、國際化的大型會計師事務所如中瑞岳華會計師事務所等近10 家知名大會計師事務所先后成立了黑龍江分所，其在服務質量、執(zhí)業(yè)規(guī)程、風險控制和內部管理等方面，積累了豐富的經驗，并形成了一整套科學的管理體系，在會計服務市場上更具競爭力，使得中小會計師事務所，市場份額逐漸下降，面臨更加嚴峻的考驗。據統(tǒng)計，2012年黑龍江省會計師事務所業(yè)務收入總額為2.8 億元，其中，業(yè)務收入1000 萬元以上的事物所只有1 家，近30%的會計師事務所業(yè)務收入不足20 萬元，有的縣級會計師事務所業(yè)務收入僅有幾萬元，甚至無法支付日常開支。

(三)員工素質參差不齊

中小會計師事務所的從業(yè)人員素質參差不齊，一般從業(yè)人員學歷普遍不高，年輕的注冊會計師由于對中小事務所發(fā)展前景不看好，加之收入不高，紛紛跳槽，高流動性使中小會計師事務所人才短缺問題更加尖銳突出。一些注冊會計師年齡偏高，知識更新不到位，電腦操作及會計軟件的處理能力差，不能適應會計行業(yè)發(fā)展的需要。因中小會計師事務所規(guī)模小、資金有限，難以像大型會計師事務所一樣建立完備的人員培訓機制，人員素質難以滿足高端客戶的需求，影響了中小會計師事務所的服務水平，成為限制其發(fā)展的瓶頸。

(四)內部管理機制不完善

中小會計師事務所由于規(guī)模普遍較小，管理不規(guī)范，權力大多集中在一個或幾個人手中，許多事務所不能按照章程、協(xié)議進行管理。有的管理者關心的是短期收入，而忽視事務所的長期發(fā)展。由于中小會計師事務所的分配機制不合理，導致事務所分分合合的事項時有發(fā)生。另外，中小會計師事務所普遍存在質量意識和風險意識不強的問題，少數注冊會計師不在事務所執(zhí)業(yè)，也在報告上簽名。三級復核制度并沒有切實地貫徹落實，有的執(zhí)行不到位，有的甚至流于形式。

二、促進黑龍江省中小會計師事務所發(fā)展的幾點建議

(一)積極推進市場化改革

一是按照市場需求調整合并。美國在會計市場激烈競爭情況下，銀行和企業(yè)服務公司等金融服務公司收購會計師事務所，并向其客戶提供包括會計、稅務報表編制、財務計劃、投資計劃、商業(yè)咨詢以及保險在內的一站式服務。因此，許多美國會計師事務所采取與其他事務所合并或者聯(lián)合以應對新形勢。美國會計師事務所合伙人認為，與其他事務所合并，一方面可以帶來新的客戶群;另一方面也會帶來新業(yè)務和補充開展新領域的專家。此外，還可以節(jié)省員工培訓的成本和時間。借鑒美國的經驗，黑龍江省的部分中小會計師事務所可以結合自身條件，積極采取合并措施，以期進一步提高自身的競爭力。

二是明確市場定位，細化服務市場。96%的美國會計師事務所屬小規(guī)模。這些事務所根據自身的職業(yè)勝任能力和風險承受能力明確市場定位。隨著客戶服務需求所涉及的業(yè)務領域擴大，事務所專業(yè)人員業(yè)務分工更加細化，人員規(guī)模也相應擴大，以便于全方位地提供審計、稅務、管理咨詢、公司理財等領域的專業(yè)服務。如果無法勝任某項業(yè)務要求，事務所將避免涉足此類業(yè)務，轉而深入挖掘自身提供服務的潛能，形成自身的服務特色，做精做專。黑龍江省中小會計師事務所應發(fā)揮自身服務意識強、靈活多樣的特點，重點對中小企業(yè)進行跟蹤，拓展業(yè)務范圍，大力發(fā)展針對中小企業(yè)的咨詢業(yè)務，在市場上占有自己應有的份額。

(二)加大制度化建設力度

建立并執(zhí)行有效的內部管理制度是會計師事務所進一步發(fā)展的必然趨勢。

1. 建立和完善質量控制制度和風險責任制度。由于資源較少，中小會計師事務所建立類似大型會計師事務所的綜合質量控制體系不現實，可根據本所特定業(yè)務建立相關質量和風險控制制度及程序，并選擇一兩位本所負責人監(jiān)督其有效運行。風險責任制度的建立應當針對中小會計師事務所的業(yè)務員和注冊會計師等重點人員，促使其謹慎選擇服務對象，認真執(zhí)業(yè)，提高服務質量和執(zhí)業(yè)水平。

2. 健全員工升遷制度與完善薪酬分配制度。很多優(yōu)秀員工的流失是因為對升遷機制的不滿。因此，要建立科學的和各司其職的用人制度，選拔思想開放、技術精專、善于接受新事物的專業(yè)人員委以重任，通過建立配套的人才激勵和淘汰機制，給高素質的注冊會計師提供寬松的發(fā)展空間。此外，中小會計師事務所應建立更為公平合理的收入分配制度，把員工的貢獻與薪酬分配統(tǒng)一起來。這樣，一方面可以調動員工的積極性，另一方面又可以降低中小事務所面臨的風險。

3. 建立員工培訓制度。很多中小會計師事務所往往只注重短期利益，不愿招聘工作經驗少的畢業(yè)生，又擔心培訓的員工被同行挖走，因此，對員工培訓缺乏積極性，造成員工得不到系統(tǒng)訓練，導致基礎工作環(huán)節(jié)的風險加大。中小會計師事務所應將員工培訓的重心前移，對潛在的員工提前進行培訓，選擇大學中比較優(yōu)秀的人才與其確定就業(yè)意向，聯(lián)合高等院校進行早期的職業(yè)培訓，并主動為其提供實習的機會。通過這種訂單式的人才培養(yǎng)制度，可以使事務所的新進員工具備完善的理論知識、實際經驗和執(zhí)業(yè)能力，從而提高事務所的服務水平。

4. 健全內部管理制度。長期以來，一些中小會計師事務所多采用封閉、高度集中的直線組織管理模式，其一般只設置兩個管理層次，嚴重阻礙了事務所健康發(fā)展。因此，要重視和完善內部控制制度，牢固樹立內控優(yōu)先，提高員工遵守內部控制制度的自覺性，使事務所能夠凝聚人才，保護股東和員工的合法權益，合理地處理遇到的各種問題，從而保證事務所高質量地開展業(yè)務工作和持續(xù)、健康發(fā)展。

(三)加強從業(yè)人員隊伍建設

黑龍江省的中小會計師事務可借鑒美國的做法，完善注冊會計師職業(yè)勝任能力指南，探索學生會員制度，細化注冊會計師后續(xù)教育的各個層面。應積極宣傳和推介中國注冊會計師行業(yè)，吸引高等院校優(yōu)秀學生參加注冊會計師考試，為行業(yè)儲備年輕后備力量。此外，要不斷豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，真正把協(xié)會建設成提升注冊會計師持續(xù)發(fā)展能力的“學?！?。會計師事務所則應重視注冊會計師的職業(yè)生涯培育，營造重視人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍，提供差異化的職業(yè)規(guī)劃，促進人才的快速成長，形成既能滿足事務所崗位人才的需要，又能夠穩(wěn)定事務所隊伍，形成人才隊伍建設的良性循環(huán)局面。

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［2］胡曉敏. 中小會計師事務所存在的問題與對策［J］.合作經濟與技術，2010(3):89—90.

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