關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的思考——以江蘇省如東縣為例

宋儀芹

(江蘇省如東縣豐利鎮(zhèn)人民政府，江蘇如東226408)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步完善，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，其中，人力資源競(jìng)爭(zhēng)是最為本質(zhì)的內(nèi)容(李瑞芳，2011)，管好員工，用好員工，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成功的關(guān)鍵因素之一。因此，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、吸引并留住人力資源是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)亟需面對(duì)的重要課題(劉曉廣，2008)。本文以如東縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為例，就如何優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人力資源管理作研究與思考。

一、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的必要性

在后金融危機(jī)時(shí)代，隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等有關(guān)宏觀政策的進(jìn)一步深入落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)，以人力資源為主的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，民營(yíng)企業(yè)要想在優(yōu)勝劣汰的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理十分必要。

(一)人力資源管理是提高企業(yè)效益的關(guān)鍵

企業(yè)的物力資源與財(cái)力資源配置固然重要，但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展不再單純依靠有形資源，還要依賴于能對(duì)有效知識(shí)進(jìn)行積累和利用的人力資源，因此作為知識(shí)載體的人力資源配置的不斷優(yōu)化，是當(dāng)前企業(yè)合理配置物力資源和財(cái)力資源、提高企業(yè)效率的關(guān)鍵。

(二)人力資源管理是企業(yè)不斷創(chuàng)新的原動(dòng)力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)內(nèi)部實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而人力資源是企業(yè)內(nèi)部實(shí)力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，民營(yíng)企業(yè)只有不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，企業(yè)創(chuàng)新才會(huì)有持續(xù)不斷的動(dòng)力。

(三)人力資源管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉

人力資源推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取和維系，在民營(yíng)企業(yè)中，人力資源已成為重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素，支撐著民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人力資源管理是提升民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)、做大做強(qiáng)企業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在迫切要求。

二、如東縣民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，如東縣有規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)620家，其中高新技術(shù)企業(yè)20家，28家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建市以上技術(shù)中心企業(yè)，19家企業(yè)成為省級(jí)科技型企業(yè)。2011年，全縣103家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅統(tǒng)銷售129.26億元，占規(guī)模工業(yè)的36.6%;105家規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅統(tǒng)銷售68.6億元，占規(guī)模工業(yè)的19.5%。隨著如東縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)人力資源隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)素質(zhì)也發(fā)生了較大變化。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，平均學(xué)歷初中以上，高學(xué)歷、高科技員工占比不斷上升，中級(jí)以上科技人才占職工總數(shù)近20%。用工平均年齡逐年下降。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理上存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。

(一)人力資源不足

企業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力緊缺的矛盾越來(lái)越突出，招工難、留住工人更難，成為制約企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，如東縣素以勞動(dòng)力廉價(jià)、員工素質(zhì)高、人力資源充足為優(yōu)勢(shì)吸引外商，目前這方面的優(yōu)勢(shì)明顯減弱。一方面，如東縣優(yōu)質(zhì)的教育將大批本地的優(yōu)秀人才培養(yǎng)輸出，畢業(yè)回本縣就業(yè)的人員不多;另一方面，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)培育滯后，民營(yíng)企業(yè)員工培訓(xùn)體系尚未健全，難以吸引外地勞動(dòng)力來(lái)如就業(yè)，本地勞動(dòng)力又無(wú)法滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。人力資源供求失衡造成了勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升，企業(yè)用工成本已高于珠三角和浙江，不少民營(yíng)企業(yè)因勞動(dòng)力缺乏，設(shè)備開(kāi)工不足，運(yùn)轉(zhuǎn)率不高。

(二)人力結(jié)構(gòu)性矛盾突出

大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)人才資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置，管理層人數(shù)比重偏高，缺乏高層次的技術(shù)創(chuàng)新帶頭人、復(fù)合型開(kāi)發(fā)和管理人才。雖然受金融危機(jī)影響大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分在外畢業(yè)生回流就業(yè)，暫時(shí)改善了如東民營(yíng)企業(yè)的人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，部分畢業(yè)生即有可能外出就業(yè)，民營(yíng)企業(yè)科技型人力資源隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。隊(duì)伍建設(shè)滯后，員工積極性得不到充分調(diào)動(dòng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展構(gòu)成了明顯的障礙，支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力不足。

(三)管理手段傳統(tǒng)滯后

當(dāng)前如東縣民營(yíng)企業(yè)人力資源多為家族式管理，人力資源培訓(xùn)、人才管理及激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺失。一方面，不少民營(yíng)企業(yè)管理者對(duì)員工培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí)，盡管企業(yè)持續(xù)壯大，但多數(shù)民營(yíng)企業(yè)管理者認(rèn)為培訓(xùn)產(chǎn)生效益不快，只會(huì)提高成本，不愿在培訓(xùn)上花費(fèi)較多的財(cái)力、物力及人力。另一方面，民營(yíng)企業(yè)管理者普遍存在怕為他人做嫁衣的心理，怕投入大量財(cái)力、物力及人力所培訓(xùn)出的員工，一旦不被自己所用，則可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖走，損失慘重。此外，一些民營(yíng)企業(yè)缺乏完善的人才管理及激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)人才作用難以發(fā)揮，業(yè)績(jī)突出的人才不能得到及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和晉升，影響其工作的積極性，甚至有的會(huì)選擇離開(kāi)，導(dǎo)致人力資源管理效能受損，直接影響企業(yè)績(jī)效。

三、優(yōu)化如東縣民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的對(duì)策措施

(一)政府出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)人力資源管理

政府要在全社會(huì)樹(shù)立人才是第一資源的理念，著力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)人力資源管理聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。

1.建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化人力資源培養(yǎng)機(jī)制。要從體制創(chuàng)新入手，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的新機(jī)制，不斷提升民營(yíng)企業(yè)人力資源管理水平。一要組織實(shí)施百名優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，努力造就一支高素質(zhì)的適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。二要以構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人制度為目標(biāo)，開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。三要規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理，建立健全覆蓋全國(guó)，服務(wù)如東的技術(shù)人才信息網(wǎng)。四要采取人才柔性引進(jìn)和剛性引進(jìn)的雙軌制，大力實(shí)施技術(shù)移民、項(xiàng)目移民和資本移民策略，為創(chuàng)新型人才開(kāi)設(shè)“綠色通道”，創(chuàng)造良好的“人才生態(tài)環(huán)境”，做好借智發(fā)展的文章。

2.出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重視員工教育培訓(xùn)。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，出臺(tái)有關(guān)政策引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)定期開(kāi)展員工培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷拓展勞動(dòng)力的科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以培養(yǎng)高級(jí)技工為重點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)教育。進(jìn)一步辦好如東職中，與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，組織實(shí)施千名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)工程，開(kāi)創(chuàng)專業(yè)人才培育、使用與管理新局面。

3.完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法引導(dǎo)企業(yè)重視創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建立以縣為主的財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)納入政府預(yù)算保障的重點(diǎn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。要定期組織科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)。

4.實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)高端人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)行業(yè)科技領(lǐng)軍人物。如東縣工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃提出，全縣60家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)到2015年末要擁有高級(jí)管理人才2100人，占民營(yíng)企業(yè)員工總數(shù)30%。為此，如東要在加大對(duì)中天集團(tuán)、強(qiáng)生集團(tuán)、九九久科技、快達(dá)農(nóng)化、巴大飼料、宇迪光學(xué)、通用機(jī)械、泰禾化工、亞振家俱、大東公司等高端人才培養(yǎng)的同時(shí)，將實(shí)施范圍進(jìn)一步拓寬，要在全縣規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)工程，不斷拓展民營(yíng)企業(yè)高端人才隊(duì)伍，提升人力資源的整體素質(zhì)。

(二)企業(yè)營(yíng)造重視人力資源成長(zhǎng)的環(huán)境

人力資源管理的根本原則是以人為本。建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍是人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)要圍繞這一目標(biāo)，不斷優(yōu)化企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.重視人才。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠掌握現(xiàn)代企業(yè)管理方法的企業(yè)家隊(duì)伍和掌握最新科學(xué)知識(shí)的科技人才隊(duì)伍。沒(méi)有一流的人才就難以建設(shè)一流企業(yè)，難以研制、生產(chǎn)、銷售一流的產(chǎn)品。因此，民營(yíng)企業(yè)要更加重視在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，從工作、生活等方面實(shí)實(shí)在在關(guān)心企業(yè)員工，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造和諧、寬松的工作生活環(huán)境。

2.招引人才。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須大膽地、不拘一格地引進(jìn)和培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)人才。一要積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源與保障部門聯(lián)系，通過(guò)省、市、縣每年舉辦的人力資源市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘企業(yè)急需的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生;二要從社會(huì)在職人員中招聘各類企業(yè)需要的人才;三要與大專院校、科研院所合作，采用“借腦”、“借智”等方法吸引人才。

3.用好人才。民營(yíng)企業(yè)要像重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，重視企業(yè)用人機(jī)制的建立與完善，要放手使用各類人才，充分調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性，有效地挖掘人才的潛能，把人才使用與人才成長(zhǎng)周期有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到企業(yè)發(fā)展與人才自身發(fā)展相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持有為有位相統(tǒng)一的原則，開(kāi)辟員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的多種渠道，對(duì)各類人才要用當(dāng)其時(shí)，用當(dāng)其壯，更要用其所長(zhǎng)。要建好三支隊(duì)伍，打造企業(yè)中堅(jiān)力量。一是建立中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;二是培養(yǎng)和造就現(xiàn)代企業(yè)管理人員隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型管理人才和后備人才;三是建立一支特別能戰(zhàn)斗的有高級(jí)技能的技術(shù)人才隊(duì)伍。

4.留住人才。建立吸引人才、留住人才的機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)要運(yùn)用靈活的考核、晉升、獎(jiǎng)懲等機(jī)制。在員工晉升方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到公開(kāi)、公平、公正;在業(yè)績(jī)考評(píng)方面，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，盡可能做到量化、細(xì)化;在獎(jiǎng)懲激勵(lì)方面，賞罰分明，將長(zhǎng)期激勵(lì)與短期激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)造吸引人才、留住人才的氛圍。用民主的管理體制、靈活的用人機(jī)制、公平的分配體系和融洽的人際關(guān)系來(lái)營(yíng)造吸引人才、留住人才的氛圍，吸引和集聚關(guān)鍵人才，培育和融合骨干人才。提供吸引人才、留住人才的物質(zhì)條件。制定具有吸引力的薪酬獎(jiǎng)懲制度，用待遇留人。適度提高人才的工資福利待遇，在工資福利待遇中體現(xiàn)貢獻(xiàn)的大小和人才的價(jià)值;改善住房條件，改善工作、生活環(huán)境，適當(dāng)給予應(yīng)有的待遇，為專業(yè)人才激發(fā)靈感提供良好的環(huán)境等。民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要善于和人才交朋友，要定期召開(kāi)企業(yè)員工座談會(huì)，適時(shí)與員工溝通交流，傾聽(tīng)他們對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，在生活上給予關(guān)心，工作上給予支持，學(xué)習(xí)上給予機(jī)會(huì)，成長(zhǎng)過(guò)程中給予關(guān)注，使企業(yè)成為聚集人才的大家庭。同時(shí)要樹(shù)立品牌意識(shí)，塑造企業(yè)精神、企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

民營(yíng)企業(yè)人力資源管理優(yōu)化與完善，要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。致力構(gòu)建有利于調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性的人力資源管理機(jī)制，政府有關(guān)部門、民營(yíng)企業(yè)不能一刀切，不能一勞永逸，要適時(shí)優(yōu)化，不斷完善，共同參與。

總之，民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境、吸引并留住人力資源，管好員工，用好員工，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性是優(yōu)化企業(yè)人力資源管理最本質(zhì)的內(nèi)容，是民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成功的關(guān)鍵因素。民營(yíng)企業(yè)只有通過(guò)良好的人力資源管理機(jī)制打造過(guò)硬的人力資源隊(duì)伍，提升企業(yè)“軟實(shí)力”，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新跨越才有更大的希望。

［1］向智林.企業(yè)人力資源管理效能滯后問(wèn)題及其對(duì)策［J］.企業(yè)管理，2012(7).

［2］李瑞芳.民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理［J］.科學(xué)之友，2011(19).

［3］劉曉廣.民營(yíng)企業(yè)人力資源管理問(wèn)題分析與對(duì)策［J］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(2).