領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力心態(tài)的失衡與調(diào)適

○楊 麗

權(quán)力心態(tài)指個(gè)體擁有權(quán)力時(shí)的心理狀態(tài)，主要反映個(gè)體以一種什么心態(tài)去面對(duì)權(quán)力、行使權(quán)力。健康和諧的權(quán)力心態(tài)是當(dāng)權(quán)者正確行使公共權(quán)力的內(nèi)在基礎(chǔ)和根本保障。權(quán)力心態(tài)是否和諧，將直接影響個(gè)體外在的執(zhí)政行為，從而影響著黨的執(zhí)政地位和社會(huì)的和諧進(jìn)步。當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，需要審視領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力心態(tài)，謹(jǐn)防其心態(tài)失衡，以確保領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力面前不忘本、不變性、不異質(zhì)，即不忘記全心全意為人民服務(wù)的根本，不改變領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性與純潔性，不異化權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的本質(zhì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力心態(tài)失衡表現(xiàn)

《貞觀政要》有言：“心為萬事之主，動(dòng)而無節(jié)即亂?！毙膽B(tài)不平衡，行為易錯(cuò)亂。冰山理論也認(rèn)為：個(gè)體的外在行為以及應(yīng)對(duì)方式只是人們能看到的漂浮在水面上的冰山一角，暗涌在水面之下更大的山體，則是往往容易被人們忽視的內(nèi)在心理。當(dāng)前，擁有公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在貪污腐化、消極墮落等問題行為，在這些行為的背后潛藏著諸多心理弊病，其中，權(quán)力心態(tài)的失衡是一個(gè)重要因素。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)權(quán)后心態(tài)發(fā)生變化，內(nèi)心失去平衡，出現(xiàn)一些不和諧不健康的心態(tài)，亟需予以摒棄。

1.“公權(quán)”就是“私權(quán)”的狹隘心態(tài)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部擁有權(quán)力后，狹隘錯(cuò)誤地認(rèn)為權(quán)力來源于上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，來源于個(gè)人努力和個(gè)人奮斗，于是他們感恩于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、感恩于自己，想問題、辦事情不怕群眾不滿意，只怕領(lǐng)導(dǎo)不注意、自己沒收益，逢迎拍馬、唯上是從、唯利是圖。在他們的認(rèn)知領(lǐng)域，公共權(quán)力完全等同于私有器具，是個(gè)人“尋租”的工具和維護(hù)自身利益的工具。海口市地稅局龍華分局原局長陳小濤被判刑后，在悔過書中寫道：權(quán)力觀扭曲是他走上犯罪道路的一個(gè)重要原因，自認(rèn)為手中掌握的權(quán)力，是上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)給的，是自己奮斗得來的。于是，他將公權(quán)變成了私權(quán)，最終，從人民公仆淪為了階下囚。

2.“有權(quán)不用、過期作廢”的焦躁心態(tài)。在翻滾涌動(dòng)的經(jīng)濟(jì)大潮中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部放松自身的政治學(xué)習(xí)和思想提高，不注意改造自己的主觀世界，受到拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，心態(tài)日益浮躁。面對(duì)權(quán)力，擔(dān)心人生苦短，焦慮權(quán)力喪失，于是，爭分奪秒地盡情揮霍手中的權(quán)力，把“有權(quán)不用、過期作廢”奉為當(dāng)權(quán)信條。在這種焦躁心態(tài)驅(qū)使下，他們不是把權(quán)力用給黨和人民，用在全心全意為社會(huì)發(fā)展和人民幸福上，而是用在為個(gè)別小集團(tuán)和自己謀利益上。重慶市北碚區(qū)原副區(qū)長趙文銳自述其心聲“有權(quán)不用、過期作廢”，當(dāng)權(quán)期間濫交朋友，與社會(huì)上各色各樣老板稱兄道弟、吃喝玩樂，大搞權(quán)錢交易，用手中權(quán)力為他人拉項(xiàng)目、包工程，自己從中得紅利，最終受懲入獄。

3.“既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái)”的貪婪心態(tài)?；仡欂澒賯兊娜松壽E，有許多人都像重慶“不雅視頻”中被曝光的官員一樣，仕途剛起步時(shí)，工作兢兢業(yè)業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，然而，一旦到了功成名就之時(shí)，卻往往把持不住，“栽”在了權(quán)錢、權(quán)色交易上，是什么導(dǎo)致這些人心態(tài)的失衡？分析原因，有一點(diǎn)最為突出：即內(nèi)心貪婪，魚和熊掌想要兼得，既想享有權(quán)力和名譽(yù)，又貪圖錢財(cái)和美色。他們不滿足于自己已經(jīng)擁有的諸多權(quán)力資源，將目光投向錢色黑洞。極個(gè)別人甚至以“升官發(fā)財(cái)死老婆”作為自己人生的三大幸事。他們不是擁有得太少，而是想要得太多。殊不知，貪念就如同毒品一樣，最終警醒之時(shí)，早已是深陷泥潭，難以自拔。

4.“權(quán)力高于一切”的驕橫心態(tài)。個(gè)別官員擁有權(quán)力之后，日益驕橫，認(rèn)為權(quán)力高于一切，有了權(quán)力就有了一切，目中無他人，心中無法紀(jì)，隨心所欲、驕傲放肆，甚至還出現(xiàn)“一人當(dāng)權(quán)，全家升天”的現(xiàn)象。2010年16日晚21時(shí)40分許，河北大學(xué)新校區(qū)一輛牌照為冀FWE420的黑色轎車撞倒兩名穿著輪滑鞋的女生后，不但沒停車，反而繼續(xù)前行。被攔截后，肇事者直呼“有本事你們告去，我爸爸是李剛”。據(jù)查，該肇事者為保定一公安分局副局長之子。2011年10月2日，安徽桐城市人民醫(yī)院一男子暴打醫(yī)生，邊打邊呼“我是紀(jì)委書記，我怕誰，打不死你”。面對(duì)權(quán)力，個(gè)人及親屬的驕橫心態(tài)可見一斑。

5.“得過且過、無所事事”的昏庸心態(tài)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力當(dāng)做人生奮斗的終極目標(biāo)，擁有權(quán)力之后，便認(rèn)為目標(biāo)達(dá)成、萬事皆休，整天渾渾噩噩，碌碌無為，無所事事。還有的認(rèn)為自己已經(jīng)到達(dá)權(quán)力的頂峰，繼續(xù)升遷的機(jī)會(huì)不多、提拔無望，于是得過且過，當(dāng)起了撞鐘和尚。在這種心態(tài)影響下，個(gè)別干部對(duì)待日常工作毫無熱情，對(duì)待群眾需求麻木不仁，對(duì)待法紀(jì)約束不以為然，容易陷入精神懈怠、脫離群眾、能力不足、消極腐敗的危險(xiǎn)。還有的則把自己人生的“興奮點(diǎn)”轉(zhuǎn)移到錢財(cái)上，有了“不撈白不撈”、“撈了再走人”的想法，以致“59歲現(xiàn)象”不斷上演。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力心態(tài)調(diào)適

心理是個(gè)體與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物。培養(yǎng)正確的權(quán)力心態(tài)，一方面需要當(dāng)權(quán)者加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自覺修煉，深入錘煉健康和諧的心態(tài)，以自身的正能量來自覺抵制心態(tài)的失衡。另一方面也需要組織通過制度規(guī)范、法律約束和教育引導(dǎo)等途徑來強(qiáng)化塑造。

1.個(gè)人層面：深入錘煉五種和諧權(quán)力心態(tài)

（1）淡泊名利，保持一顆奉獻(xiàn)心。《尹文子·大道上》曰：“故曰禮義成君子，君子未必須禮義，名利治小人，小人不可無名利?！泵诔Ｈ耍僬２贿^。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有公共權(quán)力，要爭當(dāng)善待名利、淡泊名利的智者。首先要深刻認(rèn)識(shí)到功名利祿只是人生的一小部分，人生的本質(zhì)還在于追求快樂和意義。其次要賦予權(quán)力新的積極意義，要時(shí)刻告誡自己“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具，“干部”是為人民服務(wù)的平臺(tái)。權(quán)力不是風(fēng)光，是重?fù)?dān)；權(quán)力不是安逸，是辛勞；權(quán)力不是索取，是奉獻(xiàn)；權(quán)力不是終極目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部以奉獻(xiàn)之心來對(duì)待權(quán)力，就會(huì)自覺抵制名利的誘惑，自覺摒棄消極的態(tài)度，主動(dòng)做到深思熟慮、未雨綢繆，比一般人想得更多；吃苦在前、享受在后，比一般人干得更多；不計(jì)得失、推功攬過，比一般人付出得更多，成為一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能享受人生的快樂和意義。

（2）謹(jǐn)言慎行，保持一顆敬畏心。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！毙挠芯次?，行有所止。領(lǐng)導(dǎo)干部要常持敬畏之心，常思貪欲之害，常除非分之想，要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，不是個(gè)別人給予的，只能用來為人民謀利益，絕不能用來為個(gè)人和小集團(tuán)謀私利；要時(shí)刻謹(jǐn)記“水能載舟，亦能覆舟”，人民群眾可以賦予權(quán)力，也能推翻權(quán)力，權(quán)力是為廣大人民群眾服務(wù)的有力工具，不是為自己及家人服務(wù)的尚方寶劍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要謹(jǐn)言慎行、慎重對(duì)待權(quán)力，肩負(fù)權(quán)力時(shí)不僅自己要敬畏權(quán)力，而且要帶領(lǐng)身邊家人敬畏權(quán)力，自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺維護(hù)群眾利益，自覺培養(yǎng)高尚情操，自覺做到生活圈嚴(yán)謹(jǐn)、交往圈純潔、娛樂圈健康。

（3）耐住寂寞，保持一顆寧靜心。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，耐住寂寞是一種境界；面對(duì)物欲橫流，耐住寂寞是一種品格；面對(duì)金錢美色，耐住寂寞是一種能力。能否耐住寂寞，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)責(zé)任感和思想道德水準(zhǔn)的檢驗(yàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部在從政為官過程中必須做出回答的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部在有權(quán)有勢(shì)時(shí)，不但要耐住寂寞，而且要學(xué)會(huì)寂寞，善于寂寞，樂于寂寞。耐住寂寞，就是要在面對(duì)誘惑和“糖衣炮彈”時(shí)，始終保持清醒的頭腦，始終保持一顆平常心，做到淡泊明志，做到知足常樂。無論環(huán)境怎樣變遷，無論身處怎樣的繁華喧囂之中，都應(yīng)始終守住內(nèi)心的那份恬淡從容，守住內(nèi)心的寧靜寂寞。

（4）豁達(dá)寬容，保持一顆平和心?；磉_(dá)是一種博大的胸懷、超然灑脫的態(tài)度。內(nèi)心不豁達(dá)、身心難和諧，內(nèi)心不和諧、表現(xiàn)難豁達(dá)。當(dāng)前社會(huì)紛繁復(fù)雜、光怪陸離，各種思想不斷涌現(xiàn)，價(jià)值取向不斷多元。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要修煉平和的心態(tài)，豁達(dá)處世、寬容處世。一是要在行使權(quán)力的過程中保持豁達(dá)寬容，始終以平和的心態(tài)去對(duì)待群眾工作，處理不斷涌現(xiàn)的社會(huì)矛盾。二是要在個(gè)人職位的進(jìn)退留轉(zhuǎn)時(shí)保持豁達(dá)寬容。要深刻認(rèn)識(shí)到人事有代謝，往來有古今，權(quán)力隊(duì)伍的新老交替、領(lǐng)導(dǎo)班子的新陳代謝是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的客觀需要。

（5）理智從容，保持一顆平衡心。實(shí)現(xiàn)心態(tài)和諧，需用理性引導(dǎo)情感。人有喜怒哀樂、七情六欲，不論哪一種情感失控，都會(huì)破壞心態(tài)和諧，做出不理智的事情，從而破壞外在的和諧。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，用理性來控制自己的情緒，時(shí)刻保持情緒穩(wěn)定和心態(tài)平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要培養(yǎng)激動(dòng)時(shí)克制、得意時(shí)謙遜、徘徊時(shí)執(zhí)著的辯證思維，當(dāng)消極心念出現(xiàn)時(shí)，要學(xué)會(huì)分析其中的謬誤，換一種角度或者換一種身份來全面看待問題，及時(shí)調(diào)整自己的心態(tài)和行為。其次，可以掌握一些心態(tài)調(diào)節(jié)的方法：一是了解自己、正視自己。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。只有了解自己，才能在與自己的戰(zhàn)斗中獲勝，只有正視自己，才能更好地管理、調(diào)適自己。了解自己的途徑很多，包括靜思、自省、檢討、以及虛心聽取他人意見等。二是肯定自己、欣賞自己。要善于發(fā)現(xiàn)自己的成就，肯定自己的價(jià)值，把人生的目標(biāo)和要求定在合理合法的范圍之內(nèi)。三是充實(shí)自己、發(fā)展自己。要正確選擇個(gè)人興趣愛好，培養(yǎng)高尚的情趣，練就健康的體魄，脫離低級(jí)趣味的活動(dòng)，以健康的興趣愛好充實(shí)生活、活躍思維、陶冶情操，不驚不懼、不慍不怒、不暴不躁、不貪不奢，始終保持良好的心態(tài)。

2.組織層面：強(qiáng)化塑造和諧權(quán)力心態(tài)的三條途徑

（1）用制度規(guī)范和諧權(quán)力心態(tài)

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”只有?jiān)持用好的制度來管權(quán)、管事、管人，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能保證權(quán)力的正確運(yùn)行。當(dāng)前個(gè)別權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)干部成為尋租的對(duì)象，形形色色的糖衣炮彈使得一部分官員心態(tài)扭曲，以致無力抵制各種誘惑而不惜以身試法，最后身陷囹圄，在斷送了個(gè)人前程的同時(shí)，也給黨和國家造成了巨大的損失。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與現(xiàn)行制度尚待完善有一定關(guān)聯(lián)。為此，組織部門一是要建立嚴(yán)格的懲戒機(jī)制，提高對(duì)以權(quán)謀私、貪污腐化等行為的懲戒力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力的畏懼心理。二是要形成嚴(yán)密的防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，從提升監(jiān)督成效入手，推動(dòng)監(jiān)督方式從封閉轉(zhuǎn)向開放、從單一的黨內(nèi)監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位監(jiān)督，在強(qiáng)化組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，注重發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾等新生監(jiān)督主體的強(qiáng)大威力，形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將不良的權(quán)力心態(tài)以及問題行為扼殺在搖籃里。三是要健全科學(xué)的用人機(jī)制。組織部門在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，不僅要考核其工作能力、民主作風(fēng)，還要將其考察其從政心態(tài)，將從政動(dòng)機(jī)、心理健康作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（2）用法律約束和諧權(quán)力心態(tài)

從本質(zhì)上講，法律與權(quán)力是統(tǒng)一的，是為了一個(gè)共同的目標(biāo)而奮斗。法律既制約監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)也在盡力保障和督促權(quán)力的正常運(yùn)行；權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，猶如魚兒在水中生存，既能做好自己該做的事，又無后顧之憂。任何權(quán)力的行使都必須在法律的監(jiān)督下實(shí)施，否則，沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)瘋狂出軌，而行使權(quán)力的主體就可能心態(tài)異化，行為腐敗墮落。因此，組織部門要制定健全的法律法規(guī)，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中要宣傳普及法律知識(shí)，注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制思維，用法律來約束領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力心理。具體而言，要堅(jiān)持依法治國的原則，強(qiáng)調(diào)依法治權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。這就要尊重憲法和法律的權(quán)威和作用，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的使用和限制應(yīng)以法律為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并通過法律對(duì)公共權(quán)力的性質(zhì)、目的、程度、行使等做出明確規(guī)定，以保證權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。

（3）用教育引導(dǎo)和諧權(quán)力心態(tài)

子曰：“人之初，性本善?！痹友栽弧傍B之將死，其鳴也哀；人之將死，其言也善。”培育和諧的權(quán)力心態(tài)，一方面要通過法律法規(guī)來加強(qiáng)管理、制約權(quán)力心態(tài)的失衡，另一方面也要通過感召人性中的“善”來積極引導(dǎo)和諧心態(tài)。對(duì)此，組織部門要堅(jiān)持正面宣傳為主、反面警示為輔的原則，通過影視作品、網(wǎng)絡(luò)、新聞報(bào)導(dǎo)以及當(dāng)事人現(xiàn)身說教等形式加強(qiáng)先進(jìn)典型的示范教育，廣泛樹立勤廉兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)標(biāo)竿。楊善洲同志常常說：“我手中是有權(quán)，但它是黨和人民的，它只能老老實(shí)實(shí)用來辦公事，不能用來辦私事。”正因?yàn)闂钌浦抻羞@樣的權(quán)力心態(tài)，他一直謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)，把權(quán)力全部用到了黨和人民的事業(yè)上去。全國敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、原江蘇省泰州市信訪局局長張?jiān)迫驹f：“在先烈們用命換來的土地上工作，干什么都很幸福，能為老百姓辦事，就是人生的最大享受。”正是有了這樣的權(quán)力心態(tài)，他能夠不顧個(gè)人的生命安危，全力做好群眾工作，維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)于這些榜樣人物組織部門要大力宣傳，通過他們的言行來滋養(yǎng)、感召、喚醒當(dāng)權(quán)者的心靈，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待權(quán)力。另一方面要加強(qiáng)反面典型的警示教育?！耙匀藶殓R，可以知得失。”組織部門可對(duì)貪污墮落官員的扭曲心理、腐敗行為以及由此產(chǎn)生的對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)大眾的深重影響與危害進(jìn)行全面的報(bào)道，以此震懾當(dāng)權(quán)者的內(nèi)心，提醒他們預(yù)防權(quán)力心態(tài)的失衡。