黨校學(xué)術(shù)期刊發(fā)展存在的問題與對(duì)策

郭 慧

(中共海南省委黨校，海南 海口 571101)

黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊不僅是黨校教學(xué)、科研和對(duì)外交流的重要平臺(tái)，也是宣傳黨的思想路線、傳播社會(huì)主義精神文化的重要陣地，它在全國思想理論戰(zhàn)線和眾多媒體中占有重要的地位。我國現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊5000多種，其中黨校學(xué)術(shù)期刊占有一定比例，調(diào)查顯示，全國地市級(jí)以上的黨校和各行業(yè)數(shù)百家黨校以及行政學(xué)院大部分都辦有自己的學(xué)報(bào)學(xué)刊，其中，有一定影響力的有近400家[1]。黨校系統(tǒng)所辦報(bào)刊的生存發(fā)展，與黨校工作大局緊密相連，也與黨和國家的改革發(fā)展緊密相連，但作為媒體又有自身的特點(diǎn)，既要講社會(huì)效益又要有經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益也是做大做強(qiáng)的必備條件，面對(duì)報(bào)刊市場的激烈競爭和互聯(lián)網(wǎng)的壓力，在深化出版體制改革的大背景之下，黨校學(xué)術(shù)期刊如何在快速發(fā)展變化的環(huán)境下發(fā)展壯大，需要深入研究，積極尋找解決問題的思路和辦法。

一、把握新時(shí)期黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊的定位和功能

美國《新聞周刊》的總裁說過一句辦刊名言:“辦好期刊的秘訣，就是定位，定位，還是定位?！笔郎系膱?bào)刊千千萬萬，但任何一種報(bào)刊如果沒有自己的特色，便失去了存在的意義。特色和個(gè)性是期刊的生命，是其立足于市場的根本。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出:“黨校報(bào)刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，活躍學(xué)術(shù)思想，努力為黨校教學(xué)科研服務(wù)，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)?！盵2]這是對(duì)黨校報(bào)刊政治性質(zhì)的基本定位，黨校報(bào)刊事業(yè)服從服務(wù)于各級(jí)黨校的大局工作，但又不局限黨校領(lǐng)域，在社會(huì)科學(xué)的研究及傳播方面，黨校學(xué)術(shù)期刊是一支重要的力量。黨校是培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，也是開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的陣地，實(shí)踐證明，黨校的報(bào)刊和黨校的講壇同樣重要，我黨歷來就十分重視宣傳輿論工作和陣地建設(shè)，教學(xué)和科研好比是黨校培訓(xùn)工作的兩翼，二者相互促進(jìn)，因此，不能厚此薄彼。黨校的學(xué)術(shù)期刊不僅為黨校教學(xué)和科研的成長發(fā)揮了重要作用，而且，在推動(dòng)社科研究、理論聯(lián)系實(shí)際等方面發(fā)揮了積極作用。黨校學(xué)術(shù)期刊不僅是學(xué)術(shù)成果刊發(fā)交流的重要平臺(tái)，而且是培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的重要陣地。

黨校學(xué)術(shù)期刊不同于技術(shù)類、科普類刊物，更不同于大眾化讀物。從內(nèi)容看，黨校學(xué)術(shù)期刊具有政治性與學(xué)術(shù)性或黨性與科學(xué)性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，既要宣傳黨的路線、方針、政策，又要不斷探索研究學(xué)術(shù)問題、研究新理論新觀點(diǎn)，探討各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、經(jīng)驗(yàn)。黨校期刊不同于專業(yè)期刊，它不以某一領(lǐng)域作為特定的研究對(duì)象，大多數(shù)黨校的報(bào)刊，立足現(xiàn)實(shí)，以探索現(xiàn)代化建設(shè)中的理論和實(shí)際問題為方向;立足本地，把當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的發(fā)展作為重要內(nèi)容，為理論的發(fā)展提供陣地，還要為實(shí)踐提供指導(dǎo)，把理論研究與現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合是黨校報(bào)刊的突出特點(diǎn)，因而，對(duì)閱讀對(duì)象(主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者，青年學(xué)子)來說，黨校報(bào)刊是了解國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要讀物。

期刊的定位決定了期刊的內(nèi)容、讀者對(duì)象、市場定位等，期刊的核心競爭力就是發(fā)揮期刊的獨(dú)特優(yōu)勢和個(gè)性，緊跟時(shí)代的步伐，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷擴(kuò)大讀者作者隊(duì)伍，提升刊物的影響力。

二、當(dāng)前黨校學(xué)術(shù)期刊面臨的問題

(一)面對(duì)市場的競爭，缺乏主動(dòng)改革的意識(shí)。

一直以來，黨校報(bào)刊從屬黨校工作，很多黨校把本校的學(xué)報(bào)編輯部定性為教輔單位，甚至是二級(jí)部門，主要任務(wù)是為本校教學(xué)教員提供服務(wù)，為與兄弟院校交流提供資料，沒有將期刊提高到教學(xué)科研的同等地位，從而使黨校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展受到一定的影響。雖然這些年隨著黨校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，黨校報(bào)刊質(zhì)量也得到快速提升，但與走向市場化的其他媒體相比，無論是采編力量、技術(shù)手段還是經(jīng)營管理的水平都存在很大差距。辦刊人員多數(shù)是由本校教員和行政人員組成的事業(yè)編制，辦刊經(jīng)費(fèi)根據(jù)黨校情況而不同，可以說，盈利的不多。編采人員市場競爭意識(shí)淡薄，在追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面動(dòng)力不足。種種限制，使黨校報(bào)刊發(fā)展緩慢，在目前體制下，作為學(xué)術(shù)期刊很難通過廣告經(jīng)營等市場行為來獲得維持和發(fā)展。不改革，維持現(xiàn)狀，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也很難有大的突破和發(fā)展，改革又面臨許多問題，比如，若全面走向市場，編輯隊(duì)伍有可能面臨解體，還有刊物的定位、內(nèi)容等等都將面臨改革。在這種兩難情境下，維持現(xiàn)狀不是長久之計(jì)，面對(duì)出版業(yè)體制改革的趨勢，面對(duì)激烈的市場競爭，黨校?？陌l(fā)展必須有所突破。

(二)刊物特色不明顯，缺乏精品意識(shí)和品牌意識(shí)。

黨校學(xué)術(shù)期刊不同于專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊，它基本是綜合性學(xué)術(shù)期刊，雖說涵蓋面寬，但由于每篇欄目篇幅有限，出版周期又長，信息量遠(yuǎn)不如專業(yè)期刊豐富，如果是一篇學(xué)術(shù)性強(qiáng)的文章，作者一般更愿意選擇專業(yè)性強(qiáng)的刊物，如何在綜合中彰顯個(gè)性需要下些功夫。期刊的差別化、特色化、個(gè)性化不明顯，期刊就很難脫穎而出。相當(dāng)一部分黨校期刊一般文章居多，缺乏精品，對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)所遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題反映不及時(shí)，在解放思想、引領(lǐng)潮流方面也往往落后于現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然，這與刊物的名氣和經(jīng)費(fèi)有關(guān)。目前，除核心期刊外，許多期刊因辦刊經(jīng)費(fèi)緊張、發(fā)行量有限、優(yōu)質(zhì)稿源缺乏等問題而陷入困境。2012年上半年，有100家期刊分別獲國家社科基金資助每年40萬元，這筆資金對(duì)于促進(jìn)學(xué)術(shù)刊物改善辦刊條件，提高辦刊質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)術(shù)傳播力和社會(huì)影響力起到了積極的促進(jìn)作用，而沒有獲得資助的期刊則面臨更大的壓力。

(三)出版周期長，運(yùn)用新技術(shù)的能力不足，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力小。

計(jì)算機(jī)的普及和運(yùn)用大大提高了編輯的工作效率和質(zhì)量，也加速了信息的傳播和更新，但黨校學(xué)術(shù)期刊多數(shù)是月刊、雙月刊甚至是季刊，如果不采用新的傳播方式和技術(shù)，仍然固守傳統(tǒng)的編輯出版程序，就會(huì)造成出版周期長、效率低等現(xiàn)象，降低了期刊的競爭力和學(xué)術(shù)影響力。黨?？锩科谟?shù)多數(shù)在兩千份左右，發(fā)行量偏小，影響面有限，自然也影響了傳播效果，這在一定程度上制約了期刊的發(fā)展規(guī)模。隨著出版方式的不斷革新，期刊數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展迅速，數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版共生共存，已經(jīng)成為出版業(yè)新的發(fā)展趨勢。但是，黨校期刊因?yàn)榉N種原因，既沒有形成大的出版規(guī)模也缺少大的出版集團(tuán)的支持，在數(shù)字化平臺(tái)的運(yùn)用方面也很被動(dòng)，這就導(dǎo)致了黨校學(xué)術(shù)期刊的被引用率較低，影響力不強(qiáng)，這也限制了期刊的發(fā)展。

三、對(duì)未來黨校學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的思索

(一)堅(jiān)持黨性原則，依托地域優(yōu)勢，做好資政研究。

黨校學(xué)術(shù)期刊首先要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，在社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的研究中，重點(diǎn)關(guān)注有針對(duì)性強(qiáng)的文章、有見解的文章，要堅(jiān)持突出“新”字;在理論聯(lián)系實(shí)際上，要圍繞改革和建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題組織稿件，抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題，進(jìn)行宣傳研究，為各級(jí)黨和政府的決策提供科學(xué)而有價(jià)值的參考。注重報(bào)道和宣傳黨的理論研究的新觀點(diǎn)、新思路、新動(dòng)向，介紹和傳播新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，突出實(shí)用性，要緊緊圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí)，圍繞當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多選登刊載富有決策性、對(duì)策性、經(jīng)驗(yàn)性的優(yōu)秀文章。

(二)多渠道擴(kuò)大影響力。

由于紙質(zhì)刊物出版周期長，即使加入期刊網(wǎng)絡(luò)，也需要一個(gè)過程。為了及時(shí)出版，建立網(wǎng)站及時(shí)更新是非常必要的，可以通過建立雜志社網(wǎng)站，出版刊物的電子版或期刊文摘，及時(shí)傳播信息;可以通過網(wǎng)絡(luò)和更多的作者讀者溝通、互動(dòng)，甚至策劃選題，為紙質(zhì)出版物提供參考，同時(shí)也不斷擴(kuò)大了用稿范圍，擴(kuò)大了影響力。二次文獻(xiàn)的收錄情況對(duì)擴(kuò)大影響力有很大的促進(jìn)作用，編輯人員一定要按照規(guī)范的錄用格式，做好提要、關(guān)鍵詞、英文摘要、參考文獻(xiàn)的編輯工作，以便提高文獻(xiàn)的收錄率，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

(三)不斷提高編輯人員的專業(yè)水平和適應(yīng)市場的能力。

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入全媒體時(shí)代，各類出版物都面臨激烈的市場競爭。學(xué)術(shù)期刊的競爭力由多種元素組成，但編輯隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)期刊質(zhì)量的提升起著決定性的作用，編輯水平的高低，直接影響著期刊的品位，編輯出版人才綜合素質(zhì)與能力已成為期刊可持續(xù)發(fā)展與競爭力提升的關(guān)鍵，建立一支學(xué)者型、有扎實(shí)理論功底和專業(yè)技能的編輯隊(duì)伍是期刊發(fā)展的基礎(chǔ)。培養(yǎng)既能把握政治方向，又懂經(jīng)營管理，既懂策劃選題，又熟悉編輯工作的復(fù)合型人才是雜志社發(fā)展壯大的保障。良好的專業(yè)知識(shí)和藝術(shù)素養(yǎng)以及外語、計(jì)算機(jī)操作都是學(xué)報(bào)編輯必備的素質(zhì)，而黨校期刊的編輯還應(yīng)是一個(gè)雜家，要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，同時(shí)，還要具有一定的市場意識(shí)和社會(huì)交際能力與經(jīng)營能力，這是當(dāng)前辦好期刊的重要環(huán)節(jié)。

1．培養(yǎng)編輯人員的交流溝通能力。

學(xué)術(shù)期刊對(duì)學(xué)術(shù)研究的導(dǎo)向和推進(jìn)作用是通過編輯的工作體現(xiàn)的，通過它刊登的文章或組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)或關(guān)注的熱點(diǎn)來引領(lǐng)讀者和作者。在信息社會(huì)里，期刊編輯若不善于交流溝通就不能獲得豐富的信息，也就不能有效地開展工作，因而要具備善于與作者、讀者、專家來溝通的才能?？锏募ち腋偁帲鋵?shí)最根本的是優(yōu)秀稿源的競爭。要保證稿源充足，一是要依靠本院校的力量，編輯人員要保持與各教研部門的聯(lián)系，了解和把握最新的教學(xué)和科研重點(diǎn)，有目的地向教學(xué)、科研人員約稿，制定一些措施鼓勵(lì)教研人員向本?？锿陡?。二是利用好黨校的各種資源，如利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，多與他們溝通，這些領(lǐng)導(dǎo)中不少人既有一定的理論素養(yǎng)也有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以向他們約稿，既為他們提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，也可獲得社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，增加組稿約稿的目的性，為提高刊物的思想性與可讀性提供資源。三是利用名人專家領(lǐng)導(dǎo)來黨校講課的機(jī)會(huì)向他們約稿，或利用外出學(xué)習(xí)開會(huì)的機(jī)會(huì)主動(dòng)與有關(guān)人員聯(lián)系，建立合作關(guān)系?？傊?，在當(dāng)今媒體激烈的競爭中，及時(shí)獲得新信息，多和作者、讀者交流聯(lián)系，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的作者讀者隊(duì)伍很重要，特別是學(xué)術(shù)帶頭人、知名專家學(xué)者，他們的支持對(duì)提高學(xué)報(bào)的知名度具有積極的作用。

2．提高編輯人員創(chuàng)新和適應(yīng)市場需求的能力。

唯有創(chuàng)新才能生存與發(fā)展。創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。新時(shí)期，將出現(xiàn)信息量更全、傳播速度更快、成本更低、更具競爭優(yōu)勢的電子版網(wǎng)絡(luò)版與印刷版并存的新格局，重視網(wǎng)絡(luò)版和其他數(shù)字化形式的運(yùn)用是必然趨勢。無論是紙質(zhì)期刊還是電子期刊，學(xué)報(bào)編輯對(duì)每篇稿件、每一期學(xué)報(bào)都應(yīng)精心編校，要精心策劃，以質(zhì)量求生存，力爭使自己的學(xué)報(bào)特色鮮明，在不能保證每個(gè)欄目都有特色時(shí)，至少確保一至兩個(gè)欄目有自己的特色。欄目是樹立期刊特色的重要組成部分，也是反映刊物學(xué)術(shù)特色的具體體現(xiàn)。通過特色欄目的“旗幟”作用和“輻射”作用，可以吸引特定的作者群，帶動(dòng)學(xué)報(bào)其他欄目的建設(shè)。海南省委黨校?？缎聳|方》雜志立足海南特色，圍繞海南政治、經(jīng)濟(jì)、文化改革和建設(shè)的實(shí)際設(shè)置欄目，發(fā)揮地域優(yōu)勢，精心打造“南海研究”這一欄目，通過參加研討會(huì)等方式積極與有關(guān)專家聯(lián)系，確保這一欄目每期都有著名的專家學(xué)者提供的稿件，通過這一欄目，不僅為南海研究的專家學(xué)者提供了學(xué)術(shù)交流的陣地，也擴(kuò)大了該雜志的知名度。

3．建設(shè)學(xué)習(xí)型的編輯隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新理念。

期刊編輯要不斷地學(xué)習(xí)，才能保持鮮活的力量，才能有創(chuàng)新意識(shí)，才能不斷接受最新的信息和知識(shí)，才能提出適合市場需要的選題，并有針對(duì)性地約到內(nèi)容新、質(zhì)量高的優(yōu)秀論文，才能將期刊越辦越好。對(duì)編輯部內(nèi)部來說，理想的編輯隊(duì)伍是能在年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面形成互補(bǔ)，比如，老同志可以以豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧發(fā)揮作用，而年輕編輯在計(jì)算機(jī)、外語等方面具有優(yōu)勢，他們接受新事物能力強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)新，老中青結(jié)合可以互補(bǔ);對(duì)從事編輯工作來說，不學(xué)習(xí)就跟不上形勢發(fā)展的需要，編輯部除了重視送出去的學(xué)習(xí)也要重視內(nèi)部的學(xué)習(xí)，要擴(kuò)大學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，不能只重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅要派人參加編輯出版系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還要積極參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)，包括學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)講座等，因?yàn)閷W(xué)術(shù)期刊涉及的領(lǐng)域廣泛，它不等同專業(yè)的編輯學(xué)刊，我們既要與其它期刊交流切磋，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的辦刊經(jīng)驗(yàn)，獲悉本期刊相關(guān)專業(yè)進(jìn)展的最新的動(dòng)態(tài)，又要了解各學(xué)科最新動(dòng)態(tài)和研究熱點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)和管理。

黨校?？墙虒W(xué)和科研成果的重要窗口，學(xué)報(bào)肩負(fù)著傳播理論和培養(yǎng)隊(duì)伍的雙重職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，努力提高本校的學(xué)術(shù)水平，擴(kuò)大本校的學(xué)術(shù)影響，是學(xué)報(bào)的職責(zé)。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)報(bào)工作要在思想上重視，要在財(cái)力上給予大力的支持，這是辦好黨校學(xué)報(bào)的基礎(chǔ)，也是辦好學(xué)報(bào)的根本?！吨泄仓醒腙P(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》中對(duì)黨校報(bào)刊出版工作明確提出“各級(jí)黨校要加強(qiáng)對(duì)所屬報(bào)刊、出版單位的領(lǐng)導(dǎo)”。作為雜志社內(nèi)部，必須建立完善的管理制度和工作機(jī)制，比如，制定出一定時(shí)期內(nèi)期刊社經(jīng)營活動(dòng)的總目標(biāo)和工作流程，每一位成員根據(jù)總目標(biāo)制定自身的目標(biāo)，并把目標(biāo)完成情況作為期刊各部門或編輯個(gè)人考核的依據(jù)，用科學(xué)的管理制度來規(guī)范每個(gè)人的行為，使期刊社形成井然有序、紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)隊(duì)，努力營造一個(gè)充滿關(guān)愛、信任和友好的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)每一位編輯的積極性?！缎聳|方》在主編的統(tǒng)領(lǐng)下，各編輯采取輪流做執(zhí)行主編的做法，這樣既充分發(fā)揮了每位編輯的優(yōu)勢，激發(fā)其潛在的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，也提高了編輯的責(zé)任心和成就感，對(duì)提高辦刊質(zhì)量起到了積極作用。

[1]中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[N]．人民日?qǐng)?bào)，2011-10-19．

[2]中國共產(chǎn)黨黨校工作條例[N]．人民日?qǐng)?bào)，1997-10-08．