關(guān)于推進江西省縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

蔡衍寧

(中共樂平市委黨校，江西 樂平 333300)

一

改革開放30多年來，江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)從小到大，從弱到強。江西省人大常委會通過的關(guān)于全省蔬菜問題的決定，要求全省各級人民政府充分認(rèn)識蔬菜問題的重要性，建立多層次蔬菜基地，認(rèn)真落實扶助政策，擴建遠郊及高山蔬菜基地，大力采取保護地栽培技術(shù)，以促進全省蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，全省蔬菜面積進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，1988年蔬菜面積為298．57萬畝，1992年增至476．78萬畝。1993年江西省實施“菜籃子工程”以后，每年均以50萬畝的速度向前發(fā)展。2001年全省蔬菜播種面積達1050萬畝，進入了全國前十位，總產(chǎn)達1386．5萬噸，產(chǎn)值近100億元。2010年，全省蔬菜、西甜瓜播種面積為1180萬畝，其中蔬菜種植面積1070萬畝(其中商品蔬菜700萬畝)，蔬菜產(chǎn)量2100萬噸，產(chǎn)值達170多億元。目前江西省已形成了五個蔬菜產(chǎn)區(qū)。一是贛東北蔬菜生產(chǎn)區(qū)，二是贛南蔬菜生產(chǎn)區(qū)，三是贛北蔬菜生產(chǎn)區(qū)，四是贛西北蔬菜生產(chǎn)區(qū)，五是贛中蔬菜生產(chǎn)區(qū)。另外，江西省還做大做強了供港蔬菜企業(yè)，由香港老板來贛建立的蔬菜基地有六家，面積近兩萬畝;由當(dāng)?shù)乩习褰⒌氖卟嘶剡_幾十家，面積近10萬畝。贛東北蔬菜生產(chǎn)區(qū)是江西省較大的生產(chǎn)區(qū)，占近一半的產(chǎn)值。該產(chǎn)區(qū)主要發(fā)展了精細(xì)蔬菜和“春提前”蔬菜、水生蔬菜、塊根及豆類蔬菜等，發(fā)展勢頭強勁。如浮梁、婺源、德興縣的食用菌，鉛山、上饒的紅芽芋、菜用豌豆，玉山的茭白、白玉豆等。主要銷往上海、杭州、寧波、溫州、福州、廈門等城市。其中，蔬菜面積最大的樂平市的燈籠椒、水芹、蓮藕、萵筍、辣椒系列、甘籃、涼薯等向周圍一千公里的范圍輻射銷售。

樂平作為“江南菜鄉(xiāng)”已發(fā)展成為江西省主要蔬菜生產(chǎn)與供應(yīng)基地，經(jīng)過近年來不斷培育、發(fā)展、壯大，成為樂平特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，該市蔬菜種植面積達28．15萬畝，年蔬菜總產(chǎn)量89萬噸，總產(chǎn)值11．29億元。其中，反季節(jié)蔬菜種植近10萬畝;示范推廣無公害蔬菜基地4萬畝;建立新品種、新技術(shù)試驗示范基地128個，引進蔬菜新品種63個。蔬菜產(chǎn)品銷往全國20多個省市的120多個大中城市市場，個別優(yōu)特產(chǎn)品還主銷到港、澳、臺地區(qū)。在實施“興菜富民”工程中，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)蔬菜大產(chǎn)業(yè)，全市蔬菜從業(yè)人員達10萬余人，特別是建立了像中遠、貢椒等比較大的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，眾埠萬畝蔬菜基地，加速推進了蔬菜產(chǎn)業(yè)向集約化、科技化、現(xiàn)代化發(fā)展的進程，在經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益等方面都明顯增強。但是我們也應(yīng)清醒地看到，在發(fā)展中還有些情況需要注意，從區(qū)域發(fā)展的角度來看，江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)如何保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保健等問題還是值得深究。

二

我國社會經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，江西省的蔬菜產(chǎn)業(yè)也處在深度發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)已由地方特色異軍突起到全國銷售，還有全球化的發(fā)展趨勢。特別是贛東北產(chǎn)區(qū)的龍頭產(chǎn)地樂平市的蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近10多年的迅速發(fā)展，正向全國覆蓋，但當(dāng)前江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些突出問題。

1．蔬菜產(chǎn)品的總體質(zhì)量不高?？h域蔬菜在質(zhì)保方面取得了很大成績，但與國家要求還有一點距離。首先是蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)因素還要進一步清除。2010年底，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)檢測機構(gòu)對13個省會城市的6種水果、30種蔬菜的農(nóng)藥殘留進行抽查，共抽查451個樣品，經(jīng)對17種農(nóng)藥殘留項目進行檢測，農(nóng)藥殘留檢出率為32．2%，其中農(nóng)藥殘留的超標(biāo)率為25．7%。其次外觀性狀如大小、形狀、色澤、整齊度等和內(nèi)在品質(zhì)如糖度、礦物質(zhì)、維生素、風(fēng)味物質(zhì)等營養(yǎng)成份含量，也與國外發(fā)達國家存在較大差距，這不僅關(guān)系到廣大消費者的健康和種植者本身的經(jīng)濟效益，也影響了我國蔬菜產(chǎn)品整體的出口創(chuàng)匯能力?？h域蔬菜要走向國際市場，就必須在清除農(nóng)藥殘留問題上有新的突破性進展。只有質(zhì)量上去了，效益才會進一步提升，蔬菜產(chǎn)業(yè)才會做大做強。

2．產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。我國現(xiàn)行的土地分戶經(jīng)營制度難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)?；a(chǎn)的要求，已經(jīng)成為專業(yè)化的一個障礙。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制改革，縣域蔬菜產(chǎn)區(qū)在蔬菜產(chǎn)、銷一體化方面探索出一條“區(qū)域分工、連片經(jīng)營”的規(guī)模化經(jīng)營模式，較好地解決了上述矛盾。但從專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的深度和廣度上看，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種初級形式。比如樂平市鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)的百樂村、蔡家村的蔬菜種植在探索規(guī)?；?jīng)營方面有較大的突破，取得了一定的經(jīng)濟社會效益，為樂平市整體蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶了好頭，但由于我國農(nóng)村在實行土地有償經(jīng)營方面步子較慢，很多蔬菜基地還沒有放開手腳來進行大規(guī)模的生產(chǎn)，這勢必影響蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前進步伐。與此相關(guān)，縣域主體蔬菜市場體系尚不健全，宏觀調(diào)控、引導(dǎo)不力，發(fā)展中帶有一定的盲目性，生產(chǎn)經(jīng)營不夠規(guī)范。蔬菜產(chǎn)業(yè)尚未步入規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控、品牌化銷售的發(fā)展軌道，難以應(yīng)對市場主體多元化的發(fā)展要求。

3．采后貯藏加工相對落后。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，南菜北運，西菜東調(diào)，蔬菜貯運對大中城市在蔬菜淡季期間的補充作用越來越顯得重要。由于長期以來蔬菜的貯運加工技術(shù)一直未受到足夠的重視，從適合的專用品種到定向生產(chǎn)管理、采中手段方法、采后預(yù)處理措施、運輸工具、貯藏加工技術(shù)及設(shè)備諸方面均存在明顯的不足，致使產(chǎn)品保質(zhì)期短，在運輸、貯藏過程中損傷和變質(zhì)現(xiàn)象較重。據(jù)估算，我國蔬菜的貯運損耗一般在30%左右，極大地限制了市場的開拓和占領(lǐng)。全國年蔬菜加工量僅占蔬菜總產(chǎn)量的2%-4%左右，蔬菜產(chǎn)品現(xiàn)代化鏈條尚未形成。大多數(shù)縣域蔬菜生產(chǎn)區(qū)在這方面還要有新的突破，要采用先進的科學(xué)技術(shù)進行貯藏加工，像山東省壽光蔬菜基地一樣，用先進的貯藏方法解決這方面的難題。如何用創(chuàng)新驅(qū)動來發(fā)揮科技的優(yōu)勢，贏得更廣闊的市場，是新形勢下蔬菜產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路。

4．蔬菜經(jīng)營效益提升不快。在全國蔬菜短缺局面結(jié)束后，蔬菜產(chǎn)品已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、地區(qū)性的過剩，但各地仍在按照數(shù)量規(guī)模型的發(fā)展模式慣性增長，蔬菜供大于求的矛盾日益突出，近幾年全國蔬菜價格一再下降，其中山東作為全國最大的蔬菜基地菜價每年下降20%左右，其他地區(qū)的蔬菜價格也有類似情況，蔬菜經(jīng)營效益普遍下滑。江西省縣域蔬菜經(jīng)營效益受到相應(yīng)的影響，總體效益提升緩慢。

5．大部分菜農(nóng)還是一家一戶小片土地生產(chǎn)，分散經(jīng)營。菜農(nóng)的文化、科技素質(zhì)不高，生產(chǎn)效率低下。生產(chǎn)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力差，綜合利用產(chǎn)銷信息能力較差，難以在市場競爭。如，由于受優(yōu)勢地理環(huán)境的影響，樂平市樂港、鎮(zhèn)橋的蔬菜基地發(fā)育得比較好，適合走規(guī)模生產(chǎn)化的道路，農(nóng)民很愿意集中起來組建合作社，走市場化的發(fā)展道路，擴大了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，一些大的公司也愿意落戶到他們那里。但也有一些地方還是走一家一戶的小土地生產(chǎn)，進行分散經(jīng)營，這勢必影響樂平市蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢。

三

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要受自然環(huán)境的影響，要天時，也要人力，是各方面的綜合實力的發(fā)揮和較量。因此，要發(fā)展好蔬菜產(chǎn)業(yè)，就必須突破現(xiàn)有科技、管理、經(jīng)營、機制等方面的不利影響，變不利因素為積極因素，充分發(fā)揮種植戶的創(chuàng)造性和自身優(yōu)勢，將縣城蔬菜產(chǎn)業(yè)推向新的發(fā)展階段。

(一)發(fā)揮蔬菜科研所的作用，加強與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

1．深入開展種子資源的研究和創(chuàng)新，占領(lǐng)科技前沿。種子是蔬菜的根基，也是蔬菜產(chǎn)業(yè)的根本部分，搞好種子研究和開發(fā)是壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)的一篇大文章。國家對蔬菜種子的研究逐年加強，如，國家正采用各種現(xiàn)代化儀器和測試手段，對已收集保存的3萬余份遺傳資源進行多學(xué)科的綜合鑒定、評價和改良、創(chuàng)新，從而更合理地利用種子資源，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)異資源用于育種。江西省縣域蔬菜產(chǎn)區(qū)要能跟上這一步伐，用自己的力量攻堅克難，建立規(guī)模比較大的蔬菜種子市場。產(chǎn)區(qū)的科研所要重視種子資源保存技術(shù)的研究，如種子超干燥、超低溫保存，以及組織培養(yǎng)保存等。這些新技術(shù)的突破具有超前性，勢必會帶來縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，

2．提高蔬菜新品種選育技術(shù)和良種產(chǎn)業(yè)化水平。要充分發(fā)揮蔬菜研究所的作用，細(xì)化種子的培育、生產(chǎn)工作。利用國家新技術(shù)在育種目標(biāo)上要擴大開展育種的蔬菜種類，在當(dāng)前選育優(yōu)質(zhì)、抗病、豐產(chǎn)新品種的基礎(chǔ)上，重視選育優(yōu)質(zhì)、專用、高效品種，加強選育耐低溫、耐弱光能力強的保護地專用品種，耐熱、耐寒、耐弱光抽蔓等抗逆性強的品種，適于不同用途的加工專用品種和出口創(chuàng)匯的優(yōu)質(zhì)耐貯運新品種。為不斷提高育種工作的水平，增強預(yù)見性，縮短育種周期，要加強育種技術(shù)及應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究，如各種育種途徑、雄性不育系、自交不親和系、雌性系等制種技術(shù)的研究，抗性、品質(zhì)等重要性狀的遺傳規(guī)律研究，抗病、耐熱、耐旱、耐先期抽蔓、耐鹽堿等的生理機制、鑒定方法的研究等等。這些工作要有突破性進展，縣城蔬菜產(chǎn)業(yè)才能做大做強。

3．加強蔬菜病蟲害綜防技術(shù)和蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及深加工技術(shù)的研究。針對制約江西省縣域蔬菜生產(chǎn)中的重大病蟲害，重點研究其動態(tài)規(guī)律和關(guān)鍵控制技術(shù)，以重點蔬菜生產(chǎn)基地為單元，提高主要蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)。特別應(yīng)加強設(shè)施蔬菜主要病蟲害綜防配套技術(shù)的研究開發(fā)。同時，還要加強對蔬菜貯運流通期間品質(zhì)劣變機制的研究，開發(fā)新型、高效、經(jīng)濟實用的保鮮防腐劑及保鮮材料，開展蔬菜半加工及深加工技術(shù)研究，選育適于加工的蔬菜專用品種，研究凈菜加工工藝與設(shè)備、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以蔬菜為原料，研究開發(fā)具有保健功能的食品等。建立蔬菜高效、節(jié)能的貯運保鮮加工技術(shù)體系和設(shè)施硬件體系。做到生產(chǎn)基地、科研所與病防區(qū)三位一體，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)揮品牌效應(yīng)，建立大型綜合農(nóng)貿(mào)市場，擴大蔬菜的營銷空間。

1．突出規(guī)劃建設(shè)。堅持“規(guī)劃先行”，高起點、高水平、綜合性、全方位地突出規(guī)劃建設(shè)。一是科學(xué)合理地統(tǒng)籌規(guī)劃市場交通線路組織，它既是農(nóng)貿(mào)市場的生存線，又是發(fā)展線和生命線;二是科學(xué)合理地統(tǒng)籌規(guī)劃市場建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃市場功能分類布局、分類交易，為交易者提供平臺，為管理者提供基礎(chǔ);三是科學(xué)合理地統(tǒng)籌規(guī)劃市場外觀形象，包括天際高度、輪廓特色、景觀配置等。

2．加快市場建設(shè)。如贛東北蔬菜產(chǎn)區(qū)的樂平市投資1個多億組建的“贛東北商貿(mào)城”、“贛東北蔬菜批發(fā)大市場”已初具規(guī)模，能夠適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢。但要打造“江南菜鄉(xiāng)”的重鎮(zhèn)品位，還應(yīng)該建設(shè)幾個大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，綜合全省的蔬菜資源，組建“不種菜也有菜賣”的“蔬菜航空母艦”。把蔬菜市場打造為全省乃至全國品牌的綜合批發(fā)市場，實行分類經(jīng)營和場地建設(shè)，可以建設(shè)蔬菜、水果、干貨、肉禽類、水產(chǎn)、糧油等六大專業(yè)市場。一是要完善已有蔬菜市場;二是要新建其他市場;三是應(yīng)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、配送等項目;四是應(yīng)加快交通基礎(chǔ)建設(shè)，使整個市場形成交通組織有序、各塊有機聯(lián)系、便利市場交易、保障進出安全的交通組織格局，促使蔬菜經(jīng)營市場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3．加快現(xiàn)代管理技術(shù)建設(shè)。目前縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)物流手段相對落后，農(nóng)產(chǎn)品的交易方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品檢驗手段欠缺，食品安全度難以保證，市場交易的信息化服務(wù)較為缺乏。為此，一是應(yīng)加快信息技術(shù)建設(shè)。要因地制宜地改進原有的管理技術(shù)和手段，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)提高管理效率，以信息技術(shù)實現(xiàn)管理的規(guī)范化。要設(shè)計和開發(fā)基于計算機網(wǎng)絡(luò)的物流信息系統(tǒng)，運用物流信息平臺將交易中的商流、物流、資金流、信息流等要素流動通過信息網(wǎng)絡(luò)進行傳播和處理，以保證各種流程的順利暢通，安全規(guī)范。二是加快商品安全檢查技術(shù)建設(shè)，抓好商品安全。引進先進設(shè)備，建立農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測中心，對所有進場商品按批次進行安全檢測，尤其是要加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的快速檢測;同時健全質(zhì)量追溯系統(tǒng)，從源頭上保證產(chǎn)品安全。三是加快交易方式的改革，實現(xiàn)交易不用現(xiàn)金，逐步走向拍賣。要積極探索建立拍賣交易機制，促進交易的品種質(zhì)量、價格透明程度全面提高，要盡快采用現(xiàn)代化結(jié)算匯兌管理方式，采取持卡交易，刷卡交易，統(tǒng)一司鎊，統(tǒng)一收款，銀行結(jié)轉(zhuǎn)，切實做到結(jié)算統(tǒng)一，快捷安全。四是要切實加強管理隊伍建設(shè)。采取多種途徑，有計劃地引進和培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理的實用型人才，加強人才儲備，形成人才梯隊。在用人方面，引入競爭機制，全面推行現(xiàn)代企業(yè)用工機制，確保管理工程躍上新臺階。

4．加快資本市場建設(shè)。在市場建設(shè)中，既要看重有形資產(chǎn)，又要注重?zé)o形資產(chǎn)。資本是由有形和無形資產(chǎn)組成的。有形資產(chǎn)無形資產(chǎn)就是蔬菜農(nóng)貿(mào)交易的品牌價值。蔬菜農(nóng)貿(mào)作為交易量最大的市場，聚集了眾多商家，品牌市場的價值十分明顯。但現(xiàn)有資產(chǎn)的活力還不夠，有形的固定資產(chǎn)未能資本化，無形資產(chǎn)未能經(jīng)濟化，難以實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。因此，應(yīng)采取市場化運作，走市場經(jīng)營的路子，加大蔬菜市場資產(chǎn)向市場資本的轉(zhuǎn)化進度，盡快使資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金，同時，加大市場資源的配置力度，做大蔬菜農(nóng)貿(mào)的資產(chǎn)總量。

5．加快兩個基地建設(shè)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)具有牽動第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植財源，促進就業(yè)的重要作用，具有保障工業(yè)食品安全可檢性的基礎(chǔ)前提，具有加快工業(yè)化進程的效應(yīng)。因此，應(yīng)盡快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，鼓勵和吸引省內(nèi)外客商到基地投資興辦科技水平含量高的食品加工企業(yè)。二是加快蔬菜大型基地建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拓展蔬菜市場的供應(yīng)渠道，在鞏固現(xiàn)有蔬菜基地的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)抓好新的蔬菜基地建設(shè)，培植大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，形成以蔬菜富裕農(nóng)民的大格局。

(三)以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為基地，打造“綠色蔬菜”“生態(tài)蔬菜”產(chǎn)業(yè)，推進“百千萬”蔬菜工程建設(shè)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，更是縣域蔬菜大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。如何以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為依托，打造縣域蔬菜大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地，應(yīng)成為江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的方向。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力打造“綠色蔬菜”“生態(tài)蔬菜”“健康蔬菜”，以策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展前景，進一步推進江西省的“百千萬”蔬菜工程建設(shè)。“十五”期間江西省將著力做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)、贛南臍橙產(chǎn)業(yè)、三水產(chǎn)業(yè)(水產(chǎn)、水禽、水生植物)和稻草畜禽產(chǎn)業(yè)，并使之成為江西省參與國際國內(nèi)市場競爭最具潛力的四大產(chǎn)業(yè)。針對目前江西省蔬菜生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展不平衡、特色不明顯、質(zhì)量有待提高的現(xiàn)狀，江西省下一步蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的發(fā)展思路是以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為依托，適度擴大面積、主攻特色品種、提升產(chǎn)品檔次，以特色、綠色優(yōu)勢占領(lǐng)國內(nèi)外市場。江西省蔬菜要著力在兩個方面抓突破:一是在某些有特色的品種規(guī)模上要有突破，以擠占國內(nèi)市場。要在樂平、永豐等蔬菜大縣抓一些有特色、品質(zhì)好的品種加快發(fā)展，形成規(guī)模，提高競爭力。二是充分利用一湖清水、生態(tài)資源好、工業(yè)污染輕的優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害蔬菜和有機蔬菜產(chǎn)品開發(fā)，以突破綠色壁壘，開拓國際市場。