論人口計(jì)生政務(wù)信息中的文風(fēng)問題

杜家樂

(山東省人口信息中心，山東濟(jì)南250002)

隨著信息時(shí)代的日益發(fā)展，人口計(jì)劃生育“網(wǎng)上問政”越來越具有實(shí)踐意義與現(xiàn)實(shí)意義:一則為各級(jí)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)者提供可供咨詢參謀的相關(guān)信息，二則增加政務(wù)工作透明度利于建立“陽光計(jì)生”，更為重要的是搭建一個(gè)服務(wù)百姓的交流互動(dòng)平臺(tái)，為百姓提供暢通的參政、咨詢、答疑以及在線便民服務(wù)，不斷加強(qiáng)計(jì)生行政管理部門“勤政為民”的責(zé)任感，提升人口計(jì)生服務(wù)管理水平。因此，除了應(yīng)公開而且必須公開的信息內(nèi)容之外，各地政務(wù)動(dòng)態(tài)已成為人口計(jì)生政務(wù)網(wǎng)站更新最為及時(shí)、內(nèi)容最為豐富的重要板塊。該板塊及時(shí)向公眾展現(xiàn)各級(jí)計(jì)生部門執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策的工作思路和具體做法，既成為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解各地工作動(dòng)態(tài)的快捷通道，也是增進(jìn)百姓了解政府行為的重要窗口。但是，長期以來，計(jì)生政務(wù)動(dòng)態(tài)信息質(zhì)量卻因文風(fēng)不良，使其可靠性大打折扣，從而削弱了信息的參考價(jià)值與啟發(fā)意義。目前，這個(gè)問題已經(jīng)嚴(yán)重到非解決不可的程度了。

一、人口計(jì)生政務(wù)信息不良文風(fēng)之種種表現(xiàn)

文風(fēng)，因?yàn)槲恼邆€(gè)人境界不同，而深深打上了個(gè)人意志品格的主觀印跡。說其理，表其真，對(duì)客觀事物進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫”，去探尋自然的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、人文的以及生態(tài)的性質(zhì)、特點(diǎn)與規(guī)律，應(yīng)是為文之目的。但現(xiàn)實(shí)中種種不負(fù)責(zé)任的心理及行為，折射到人口計(jì)生政務(wù)信息的撰寫、審核、發(fā)布過程中，背離了政務(wù)信息的特點(diǎn)要求，影響了信息內(nèi)容的可靠性。

(一)文風(fēng)不實(shí)，虛說浮夸。政務(wù)信息撰寫是件嚴(yán)肅的事情，應(yīng)真實(shí)地再現(xiàn)各地人口計(jì)生工作實(shí)際進(jìn)展情況，或是對(duì)當(dāng)?shù)卣鎸?shí)工作的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)與提升，真實(shí)性應(yīng)是信息的最大特點(diǎn)。而在政務(wù)信息審核中，信息虛假時(shí)有發(fā)現(xiàn)。把“小”說成“大”，把“不可能”說成“可能”，甚而至于把“無”說成“有”。以對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作服務(wù)管理為例。眾所周知，流動(dòng)人口計(jì)生管理是人口計(jì)生工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)。在違法生育中，流動(dòng)人口非法生育所占比例超過50%?？陀^上流動(dòng)人口的流動(dòng)性特點(diǎn)和他們主觀生育意愿的堅(jiān)定性，給計(jì)生管理帶來了相當(dāng)大的壓力。正因?yàn)槠涔ぷ鞯碾y度及其重要性，各地在地方政策對(duì)接、計(jì)生權(quán)益維護(hù)、生育生殖保護(hù)、計(jì)生關(guān)愛措施等諸多方面紛紛加大工作力度，積極倡導(dǎo)并努力為流動(dòng)人口提供“市民化、均等化”服務(wù)，使流動(dòng)人口計(jì)生管理成效越來越好。但是即便如此，流動(dòng)人口生育行動(dòng)仍難以得到完全控制。然而，在各地上報(bào)的政務(wù)信息中，涉及到流動(dòng)人口的管理，不少地方報(bào)告管理成效是“橫到邊，縱到底”、“全覆蓋，無縫隙”的態(tài)勢(shì)。從技術(shù)層面講，走進(jìn)云時(shí)代，對(duì)流動(dòng)人口強(qiáng)化了信息化管理，WIS系統(tǒng)的全覆蓋、無縫隙對(duì)接已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，縱使實(shí)現(xiàn)了“橫到邊、縱到底”網(wǎng)格化管理，對(duì)流動(dòng)人口生育行為控制仍然難以達(dá)到完全到位，仍然有待付出艱辛的努力。這必須結(jié)合流動(dòng)人口的隱蔽性特點(diǎn)，充分考慮到群眾生育意愿與生育政策存在的背離。不見切實(shí)可行的措施，僅僅以那種空洞籠統(tǒng)的詞句，來夸飾凸顯其管理成效，這樣的信息沒有人會(huì)相信。

(二)文德缺失，抄襲成風(fēng)。人口計(jì)生政務(wù)信息特別是縣鄉(xiāng)級(jí)基層信息，展現(xiàn)的應(yīng)是基層工作實(shí)踐的進(jìn)展與成效。如何貫徹上級(jí)指示與精神，如何針對(duì)自己的情形規(guī)劃整體工作，如何分解工作任務(wù)明確職責(zé)落實(shí)到位，又如何找到工作重點(diǎn)、難點(diǎn)而“以點(diǎn)帶面”提升全局水平，還有針對(duì)圍繞宣傳教育、利益導(dǎo)向、科技服務(wù)、依法行政、流動(dòng)人口服務(wù)、性別比治理、免費(fèi)孕前優(yōu)生查體等不同工作內(nèi)容開展的各種具體做法、創(chuàng)新舉措，等等。本地化應(yīng)是政務(wù)信息的另一重要特點(diǎn)。由于信息員自身缺乏實(shí)干精神和責(zé)任意識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)各種搜索引擎極大方便的情形下，拷貝信息風(fēng)行不止。有的信息員直接將他人信息從網(wǎng)絡(luò)拷貝下來，更換上自己?jiǎn)挝?、作者姓名就上?bào)提交;有的掐頭去尾、更換標(biāo)題做些嫁接功夫;有的從他人信息中選取幾段編成一、二、三條;有的多文拼湊，一則信息多種字型多個(gè)字號(hào)換來換去，段后還有下載后生成的硬回車，是典型的剪輯“作品”。多數(shù)人拷貝他人，也有的拷貝自己，把去年的關(guān)愛活動(dòng)改成今年進(jìn)行，春天趕過的廟會(huì)宣傳信息秋天又重復(fù)上報(bào)一次，有的報(bào)送的是自己兩年前已經(jīng)發(fā)布的信息。計(jì)生工作有其階段性特點(diǎn)，活動(dòng)形式相似、活動(dòng)內(nèi)容趨同是完全可能的，但二年后的宣傳與兩年前時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式完全一致，就連文中的宣傳品發(fā)放數(shù)量也是原來的份額，將此類“信息”上報(bào)，除了耗費(fèi)時(shí)間占網(wǎng)絡(luò)流量再無別的意義。

(三)用心不專，粗枝大葉?！疤な杏。ヨF有痕”反映出來的是工作的韌勁和持久的影響力，工作中要達(dá)成這樣的成效需要付出相當(dāng)艱辛的努力，計(jì)生政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)是人口計(jì)生工作實(shí)踐的一個(gè)留痕。流動(dòng)人口如何加強(qiáng)管理，他們的均等化服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)，如何控制非法生育行為;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目如何實(shí)施，應(yīng)強(qiáng)調(diào)哪些環(huán)節(jié)，如何組織確保檢查不走過場(chǎng);出生人口性別比如何實(shí)現(xiàn)綜合治理，需要哪些部門參與，強(qiáng)化哪些舉措，怎樣落實(shí)到位。計(jì)生政務(wù)信息的內(nèi)容不難選取，相比較其他工作信息，內(nèi)容更富于實(shí)際過程及成效性，在將這些實(shí)踐性工作在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行展示時(shí)，既堅(jiān)持真實(shí)性、科學(xué)性原則，還要有極強(qiáng)的政策性、政治性特點(diǎn)。

如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、終止妊娠手術(shù)、避孕節(jié)育措施落實(shí)等工作，事關(guān)百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，無論政策的制定者還是執(zhí)行者，都應(yīng)做到有法、有理、有節(jié)、有度，文字要嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)字要真實(shí)，還應(yīng)注意邏輯的嚴(yán)密性?！耙私o人，要物給物，入腦入耳入心”、“穩(wěn)定在104左右”、“免費(fèi)開展義診活動(dòng)”;標(biāo)題五項(xiàng)措施，內(nèi)容卻只有四個(gè)條目;標(biāo)題說免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查全縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，文中卻又說完成了85%;受益人“一手接過扶助金，一手握著縣計(jì)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)們的手”，等等。諸如此類，文字的、文法的、生活常識(shí)的、邏輯的錯(cuò)誤，看似小的細(xì)節(jié)，卻見證出信息員文風(fēng)修養(yǎng)程度低。

(四)責(zé)任編輯責(zé)任心缺失。信息能否見諸于期刊報(bào)端，既取決于文字的內(nèi)涵，還必須媒體責(zé)任編輯的認(rèn)可。責(zé)任編輯必須具備一定的專業(yè)能力與水平，起碼應(yīng)對(duì)文稿內(nèi)容是否原創(chuàng)進(jìn)行前期鑒別，大處講是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，小處講是對(duì)原創(chuàng)者給予應(yīng)有的尊重。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代也給編輯提供了快捷與方便，用引擎百度極易檢驗(yàn)有否重復(fù)抄襲，但必須有行動(dòng)才有成效。2011年3月7日，一省級(jí)報(bào)紙?jiān)谄洹度丝谡搮病钒妫l(fā)布了《信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)城區(qū)人口計(jì)生管理的意義與挑戰(zhàn)》署名一文;兩年后的該報(bào)《專版》發(fā)布了《淺議信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)城區(qū)人口計(jì)生管理的意義》一文，除去作者已被更名、原文內(nèi)容被刪節(jié)、標(biāo)題前添加了“淺議”二字外，文中所有內(nèi)容都從上文剽竊而來。如果是人口計(jì)生政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，可以理解，畢竟計(jì)生工作內(nèi)容有相通之處，基層工作繁忙壓力也大，加之有的地方對(duì)信息發(fā)布進(jìn)行量的考核并且與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，有限地“借鑒”別人成果還可以得到包容。但那卻是一篇思想性文章，對(duì)這家有電子版的省級(jí)報(bào)紙而言，檢測(cè)是否原創(chuàng)并不是困難之事，只要將標(biāo)題輸入百度一下即得。但責(zé)任編輯卻疏于這個(gè)環(huán)節(jié)，使自我剽竊現(xiàn)象發(fā)生在自家報(bào)紙上。是編輯自己忽視了報(bào)紙下方的提醒:本“日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)不得復(fù)制、轉(zhuǎn)載或建立鏡像”?還是因?yàn)椤秾０妗肥怯袃斝畔?，收了版面費(fèi)就不好跟對(duì)方提質(zhì)量要求?還是編輯根本不把自己的職責(zé)當(dāng)職責(zé)只是將版面塞滿就成?網(wǎng)站的變通性還能夠給編輯的失誤以糾正的機(jī)會(huì)，而黑紙白字的紙媒只能一錯(cuò)到底，面對(duì)責(zé)任缺失造成的錯(cuò)誤，編輯無法給原作者和讀者以合理解釋。

二、人口計(jì)生政務(wù)信息不良文風(fēng)之歸因分析

人口計(jì)生工作事關(guān)國家、社會(huì)、資源、環(huán)境的良性發(fā)展，事關(guān)百姓最基本的人權(quán)。法律賦予的權(quán)利不能被剝奪，國家的政策必須執(zhí)行。因此，無論人口計(jì)生工作的實(shí)踐歷程，還是對(duì)這一歷程的記錄描述，都必須從維護(hù)國家大局出發(fā)，都必須以百姓利益為重，既不得傷害百姓的權(quán)益，更不能影響政府形象，因此，計(jì)生政務(wù)信息的撰寫，是既嚴(yán)肅又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?，不良文風(fēng)是不允許的。那么，長期以來這樣的問題又是如何形成的呢?

(一)信息員政治敏感度不夠高。沒有充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育基本國策的地位，沒有認(rèn)識(shí)到計(jì)生政務(wù)信息應(yīng)傳遞政策的權(quán)威性與政府的執(zhí)行力，也沒有意識(shí)到計(jì)生政務(wù)信息還必須對(duì)百姓生育權(quán)進(jìn)行保護(hù)。因此在行文中表現(xiàn)出極大的隨意性，終止妊娠的“流引產(chǎn)”的說法、長效節(jié)育措施中“絕育”、“結(jié)扎”式表述，對(duì)外出流動(dòng)人口跟蹤管理的“嚴(yán)加追逃”、縣級(jí)社會(huì)撫養(yǎng)征收超過上千萬元，等等。有的表述帶有明顯的強(qiáng)權(quán)政治味道，有的讓人感覺計(jì)生工作的非人性化因素的現(xiàn)實(shí)存在，高額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)反映出的既可能是當(dāng)?shù)赜?jì)生工作開展不力，也有“放水養(yǎng)魚”多征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之嫌疑。

(二)信息員職業(yè)道德感不夠強(qiáng)。在計(jì)生政務(wù)網(wǎng)站越來越規(guī)范的情況下，報(bào)送真實(shí)的言之有物的計(jì)生政務(wù)信息應(yīng)是信息員的職責(zé)，有時(shí)意識(shí)很不到位。如果信息列入考核，并有相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，信息就能及時(shí)報(bào)送，而在年末歲尾信息量會(huì)批量涌來，報(bào)送平臺(tái)一個(gè)頁面50條信息中一個(gè)縣區(qū)有時(shí)有19條。也因?yàn)橛辛康囊?，在時(shí)間緊張分身乏術(shù)時(shí)，有的縣區(qū)不停地上報(bào)拷貝信息，并坦言因?yàn)橐瓿扇蝿?wù)可又沒有時(shí)間寫，只能搜搜編編上報(bào)。信息時(shí)代網(wǎng)海茫茫，網(wǎng)頁一開，取之方便，用之自由。當(dāng)這“二傳手”看似極大地提高了速度，也只是完成了上報(bào)的任務(wù)，嚴(yán)格的網(wǎng)站不會(huì)發(fā)布拷貝信息，即使偶有發(fā)布，信息失去了可靠性也就失去了意義。

(三)信息員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠?qū)?。不同的行業(yè)有自己行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)與規(guī)律，人口計(jì)生工作與其他行業(yè)最大的不同，是圍繞人的生命權(quán)、生育權(quán)、健康權(quán)、物質(zhì)保障權(quán)等做文章。因此撰寫人口計(jì)生政務(wù)信息除必須具有基本的語體知識(shí)，還必須有足夠的人口計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)、人口理論專業(yè)知識(shí)，既要考慮信息的交流、咨詢、使用價(jià)值，也要考慮信息內(nèi)容的規(guī)范性、邏輯性，還有它的社會(huì)影響性。有的信息員把政務(wù)信息寫成散文、隨筆，有的寫成新聞稿吸引眼球;有的信息報(bào)告清理核查活動(dòng)，卻找不出具體數(shù)字、數(shù)據(jù)，有的關(guān)愛力度加大，卻看不到百姓得到的實(shí)惠。治理出生嬰兒性別比是全省工作重點(diǎn)，各地為此紛紛開展嚴(yán)打“兩非”活動(dòng)，依法懲治非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的終止妊娠行為，這是積極有意義的活動(dòng)。但在活動(dòng)中出現(xiàn)的大月份終止妊娠行為，卻引發(fā)人們更深層的思考:一是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)常性工作是否到位，二是實(shí)施人員對(duì)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)法規(guī)對(duì)大月份引產(chǎn)是否知曉，三是實(shí)施手術(shù)是否帶來其他不良后果。歷史走到今天，百姓的維權(quán)意識(shí)不斷加大，政務(wù)的服務(wù)功能日益加強(qiáng)，人口計(jì)生政務(wù)信息的意義正在于:政府的管理服務(wù)是有效的，是得到百姓擁護(hù)和認(rèn)可的。

(四)媒體編輯責(zé)任態(tài)度不夠端正。不同媒體編輯面對(duì)不同的信息內(nèi)容，計(jì)生媒體也有自己的專業(yè)特色。編輯之責(zé)重在對(duì)信息內(nèi)容的審核與把關(guān)，它是否言之有物，是否系統(tǒng)邏輯，是否符合文體要求，是否反映當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容，是否會(huì)產(chǎn)生不利的社會(huì)后果，還要注意數(shù)字問題、專業(yè)等一些關(guān)鍵詞，以避免產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。而在實(shí)際工作中責(zé)任編輯有時(shí)放松了對(duì)自己的要求，有時(shí)又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，在實(shí)施有償信息時(shí)不敢擔(dān)責(zé)，而于單位而言重工作成效輕思想統(tǒng)領(lǐng)，職業(yè)道德教育跟不上形勢(shì)要求，缺少產(chǎn)生良好文風(fēng)的土壤。

三、克服人口計(jì)生政務(wù)信息不良文風(fēng)之路徑

習(xí)總書記明確指出:“文風(fēng)不是小事。毛澤東同志指出:‘學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！h風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。人們從文風(fēng)狀況中可以判斷黨的作風(fēng)，評(píng)價(jià)黨的形象，進(jìn)而觀察黨的宗旨的貫徹落實(shí)情況。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，文風(fēng)不正，危害極大。”①習(xí)近平:《努力克服不良文風(fēng)積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)——在中央黨校2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2010年5月15日。這就從政治層面，強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)文風(fēng)之必要性。那么，提高人口計(jì)生政務(wù)信息質(zhì)量，如何從這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)入手呢?

(一)必須要有堅(jiān)定的黨性修養(yǎng)。大力糾正不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，更應(yīng)滲透到行風(fēng)建設(shè)之中去。實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，在經(jīng)歷了30多年的計(jì)生工作實(shí)踐后，我們?nèi)〉昧松偕?億人的舉世矚目的成就，探索出一條獨(dú)具特色的治理中國人口問題的路子，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境，因此必須把對(duì)人口計(jì)生政務(wù)信息的認(rèn)識(shí)提升到黨性高度。只有把自己的工作與黨和人民的事業(yè)聯(lián)系在一起，才會(huì)以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待自己所從事的人口計(jì)生工作，不論是計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過程，還是“虛擬人口計(jì)生”。而作為媒體人也應(yīng)站在對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待工作。

(二)必須要有深厚的專業(yè)素養(yǎng)。文由心出。好的文風(fēng)的形成，必然建立在必備的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)之上，這樣才能對(duì)自己所從事的職業(yè)有更深的認(rèn)知度，也才能將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。因此，人口計(jì)生政務(wù)信息質(zhì)量的提高，必須仰仗于信息員對(duì)計(jì)生工作專業(yè)理論的充分認(rèn)識(shí)與把握，信息員必須植根于人口計(jì)生工作的實(shí)踐，且對(duì)實(shí)踐進(jìn)行深入的觀察、思考、提升，既抓住工作的過程、環(huán)節(jié)，更要從工作成效角度展現(xiàn)計(jì)劃生育行政管理勤政為民的職責(zé)。要認(rèn)真研究人口計(jì)生政策法規(guī)，要切實(shí)掌握人口計(jì)生的相關(guān)理論知識(shí)，要積極參與人口計(jì)生工作實(shí)踐，還應(yīng)對(duì)相關(guān)學(xué)科進(jìn)行涉獵，思想才會(huì)形成“厚積而薄發(fā)”之勢(shì)，方能對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)踐進(jìn)行全方位、多角度、立體性的認(rèn)知，以實(shí)現(xiàn)實(shí)際工作動(dòng)態(tài)反映，也可以透過現(xiàn)象看本質(zhì)對(duì)計(jì)生實(shí)踐進(jìn)行深層次的思考，實(shí)現(xiàn)理性的概括與升華。

(三)必須強(qiáng)化編輯的責(zé)任意識(shí)。人口計(jì)生政務(wù)信息“抄襲門”早有發(fā)生，現(xiàn)在有愈演愈烈之勢(shì)。應(yīng)找到問題的癥結(jié)所在，控制好信息的源頭。人口計(jì)生政務(wù)信息其最大的意義在于交流學(xué)習(xí)，在于為他人提供經(jīng)驗(yàn)性的啟發(fā)與指導(dǎo)。信息的可靠性至關(guān)重要，人口計(jì)生政務(wù)信息必須如實(shí)反映自己的工作實(shí)際，才能提升信息的利用價(jià)值，因?yàn)樽约旱墓ぷ鲃e人無法替代。而今隨著信息化建設(shè)步伐的加快，政務(wù)網(wǎng)站的功能越來越強(qiáng)化，信息公開、互動(dòng)交流、在線服務(wù)已成為政府網(wǎng)站必須實(shí)現(xiàn)之功能，如果信息的真實(shí)性這一前提性工作都做不到，“誠信政府”的構(gòu)建就會(huì)成為虛空。編輯人員應(yīng)該通過自己的努力，改變信息員不負(fù)責(zé)任的復(fù)制剽竊行為，幫助他們杜絕懶于思索搬用現(xiàn)成材料的陋習(xí)，使政務(wù)信息的真正價(jià)值更好地體現(xiàn)并發(fā)揮出來。

(四)必須加強(qiáng)法律制度建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給制度法制建設(shè)提出了新課題，社會(huì)對(duì)網(wǎng)上文字信息的規(guī)范性要求及法律意義上的保護(hù)，顯然還沒有達(dá)到應(yīng)有的重視程度。尊重原創(chuàng)，保護(hù)原作者的合法權(quán)益，既需要行為人的自覺，也需要施以外力的推動(dòng)。如果未經(jīng)授權(quán)私自復(fù)制、轉(zhuǎn)載或建立鏡像必須承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，將規(guī)范性規(guī)定落到實(shí)處，網(wǎng)絡(luò)間的“竊取”行為即便不能根除，也會(huì)得到遏制。

成就一項(xiàng)事情，重要的是態(tài)度和方法。形成優(yōu)良文風(fēng)，是我們黨一直以來的要求。對(duì)于人民政府而言，取信于民的最好方式，便是公信于民，誠信于民，在大力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能作風(fēng)的今天，從我做起、從現(xiàn)在做起，最實(shí)際也最有意義?？朔涣嘉娘L(fēng)，提高人口計(jì)生政務(wù)信息質(zhì)量，不僅是必要而且是必須的。