近年來日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟多元化發(fā)展及啟示

安宇宏, 李 彬, 鄭成功

(1. 東北大學(xué) 保密辦公室, 遼寧 沈陽 110819; 2. 遼寧大學(xué) 日本研究所, 遼寧 沈陽 110136;3. 遼寧大學(xué) 外國語學(xué)院, 遼寧 遼陽 111000)

近年來,盡管我國非常重視產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟,但仍存在著工科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)的問題,同時(shí)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟也存在著動(dòng)力不足、需求不旺、缺乏了解、可持續(xù)性差等問題[1-2],這不僅影響到了我國的人才培養(yǎng)質(zhì)量,并且難于滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的社會(huì)需求。對(duì)此,有必要在國際視野范圍內(nèi)尋求有益經(jīng)驗(yàn)。日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的發(fā)展雖然晚于美國,但是其形式豐富多樣,獨(dú)具特色,特別是自20世紀(jì)90年代后期開始,日本不僅深化和完善了產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的基礎(chǔ)形式,而且出現(xiàn)了多種創(chuàng)新模式,其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注。探討日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟多元化形式及其成效,旨在為黨的“十八大”提出的構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系提供參考與借鑒。

一、 日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的基礎(chǔ)形式及創(chuàng)新

1.日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的基礎(chǔ)形式

(1) 合作研究形式。合作研究形式是指大學(xué)從民間機(jī)構(gòu)、獨(dú)立行政法人及地方公共團(tuán)體等接納合作研究人員和研究經(jīng)費(fèi),或者接受其中的某一項(xiàng)課題而共同開展研究的聯(lián)盟形式。合作研究成果牽涉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)依據(jù)發(fā)明的貢獻(xiàn)度進(jìn)行協(xié)商解決,或是共同持有或是單獨(dú)提出專利申請(qǐng)。如果出現(xiàn)民間機(jī)構(gòu)希望獨(dú)自實(shí)施合作研究產(chǎn)生專利的情況,通常大學(xué)在原則上是允許的,但是要在與民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓協(xié)商后方可開展。

(2) 委托研究形式。委托研究形式是指大學(xué)的研究人員從民間機(jī)構(gòu)接受委托研究費(fèi)用,由大學(xué)教師開展包括調(diào)查、測(cè)試、試驗(yàn)、檢測(cè)及制作等各項(xiàng)研究在內(nèi)的聯(lián)盟形式。委托研究產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則上歸大學(xué)所有,但是若民間機(jī)構(gòu)在研究中也有貢獻(xiàn),則知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸大學(xué)與民間機(jī)構(gòu)共同擁有。與合作研究不同,委托研究中的民間機(jī)構(gòu)無需向大學(xué)派遣研究人員,研究經(jīng)費(fèi)則完全由委托者承擔(dān)。委托者除支付必要的直接經(jīng)費(fèi)外,還需支付相當(dāng)于直接經(jīng)費(fèi)30%的間接經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)的技術(shù)費(fèi)和機(jī)械折舊等。

(3) 捐助講座形式。捐助講座形式是指民間企業(yè)提供獎(jiǎng)學(xué)捐贈(zèng)金專門資助國立大學(xué)院系或?qū)I(yè)學(xué)科開辦講座的聯(lián)盟形式。若民間企業(yè)提供獎(jiǎng)學(xué)捐贈(zèng)金資助的是大學(xué)附屬研究所、研究生院或者大學(xué)研究機(jī)構(gòu)則稱為“捐助研究”。捐助講座與捐助研究的區(qū)別僅僅在于資助的是大學(xué)院系、專業(yè)學(xué)科還是研究所[3]。捐助講座的最低期限為兩年,一般為五年,開設(shè)捐助講座時(shí)大學(xué)招聘客座教授或客座副教授專門從事教育研究,至于所聘請(qǐng)的客座教授薪酬和研究費(fèi)要從民間企業(yè)提供的獎(jiǎng)學(xué)捐贈(zèng)金中支付。

(4) 大學(xué)孵化企業(yè)形式。大學(xué)孵化企業(yè)形式既包括大學(xué)教師或者學(xué)生將大學(xué)中公共試驗(yàn)研究所的研究成果作為種子技術(shù)而創(chuàng)辦中小型高新技術(shù)企業(yè),也包括將大學(xué)研究成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。大學(xué)創(chuàng)辦或孵化出的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)掌握著普通企業(yè)所不具備的高新技術(shù),因此在大學(xué)創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)時(shí),需要社會(huì)企業(yè)家發(fā)揮大企業(yè)的市場(chǎng)支配能力,摒棄保守思想,通過參股等形式籌集并注入資金,大企業(yè)既能幫助大學(xué)解決其孵化企業(yè)的財(cái)政困難,也能從風(fēng)險(xiǎn)投資中獲益。

(5) 技術(shù)轉(zhuǎn)移形式。技術(shù)轉(zhuǎn)移是指大學(xué)的研究成果通過轉(zhuǎn)讓專利權(quán)和專利許可的形式轉(zhuǎn)移到企業(yè),企業(yè)再將研究成果制成產(chǎn)品,并將其中的一部分收益以支付專利使用費(fèi)的方式返還給大學(xué)的聯(lián)盟形式。大學(xué)得到專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)后將其作為新的研究資金繼續(xù)從事研究,形成知識(shí)創(chuàng)造良性循環(huán)的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟。在此過程中,需要成立產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的核心組織即技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是挖掘大學(xué)的研究成果,對(duì)大學(xué)研究成果進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)與市場(chǎng)評(píng)價(jià),向?qū)＠麖d提交專利申請(qǐng),向企業(yè)提供專利信息,將企業(yè)購買的大學(xué)研究成果專利費(fèi)轉(zhuǎn)付給大學(xué),并且還包括對(duì)未獲取專利授予權(quán)而擅自使用專利的侵權(quán)行為提起警告和訴訟,幫助大學(xué)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由此可見,技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)實(shí)際屬于大學(xué)的孵化機(jī)構(gòu)[4]。

2.日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的創(chuàng)新形式

(1) 企業(yè)聯(lián)合體形式。企業(yè)聯(lián)合體形式中的聯(lián)合體(consortium)是指由多個(gè)企業(yè)與大學(xué)集結(jié)而形成的特定協(xié)作體或共同體。企業(yè)聯(lián)合體形式是多家企業(yè)組成聯(lián)合體后再與某一大學(xué)結(jié)成產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟,而合作研究與委托研究是一家企業(yè)與一個(gè)大學(xué)結(jié)成產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟。合作研究或委托研究難以允許新企業(yè)參與其中,無法滿足大學(xué)期望與企業(yè)結(jié)成具有公開性、公平性和透明性產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的訴求,而在企業(yè)聯(lián)合體形式中,新企業(yè)即使在企業(yè)組建聯(lián)合體的初始階段未曾加入進(jìn)來,也可以通過各種機(jī)會(huì)后期加入進(jìn)來,這是因?yàn)槠髽I(yè)聯(lián)合體不對(duì)新企業(yè)設(shè)置進(jìn)入壁壘。在企業(yè)聯(lián)合體形式中,有學(xué)者特別強(qiáng)調(diào)了確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、保護(hù)和運(yùn)用的必要性。

(2) 技術(shù)指導(dǎo)形式。技術(shù)指導(dǎo)(consulting)是指大學(xué)接受企業(yè)求助,幫助企業(yè)分析、確定經(jīng)營課題,之后為企業(yè)提交解決問題的方案并且支援企業(yè)實(shí)施提案的一種形式。近年來,隨著專業(yè)化的發(fā)展,在經(jīng)營戰(zhàn)略、人事代理、市場(chǎng)分銷、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域呈現(xiàn)細(xì)分趨勢(shì),技術(shù)指導(dǎo)形式也由此應(yīng)運(yùn)而生。山口大學(xué)研究生院的技術(shù)經(jīng)營研究專業(yè)學(xué)生曾開展過技術(shù)指導(dǎo),他們通過雙向宇宙協(xié)作系統(tǒng)(SCS)、Web攝像機(jī)型PC機(jī)、DVD機(jī)、教室全景攝像機(jī)、第三代移動(dòng)電話等通信系統(tǒng),將企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)、制造現(xiàn)場(chǎng)或研究現(xiàn)場(chǎng)提出的問題與教室的音像同步連接,教室中的師生即時(shí)收看后展開討論,然后再將討論結(jié)果由通訊設(shè)施反饋給現(xiàn)場(chǎng)。依靠案例體驗(yàn)式教學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)既有助于培養(yǎng)學(xué)生解決綜合問題的能力,同時(shí)也利于企業(yè)解決實(shí)際問題。

(3) 全面協(xié)議形式。全面協(xié)議是指大學(xué)與企業(yè)并非是為特定目標(biāo)而結(jié)成的個(gè)別聯(lián)盟,而是為了更大的目標(biāo),通過簽訂全面性協(xié)議而結(jié)成的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式。若某種特定研究成果僅被特定企業(yè)所開發(fā)利用,則屬于個(gè)別聯(lián)盟。其實(shí),在現(xiàn)實(shí)中個(gè)別聯(lián)盟成果與企業(yè)開發(fā)計(jì)劃同步是極其巧合的事件;多數(shù)情況下是企業(yè)欲研發(fā)的項(xiàng)目因遭遇各種問題而中途擱淺,這會(huì)導(dǎo)致合作大學(xué)的研究成果或是胎死腹中,或是被束之高閣。如果簽訂全面協(xié)議,只要將協(xié)議內(nèi)容寫入備忘錄中就可以建立聯(lián)盟,就會(huì)省去逐一交換協(xié)議的繁縟。大學(xué)能夠創(chuàng)造各種新知識(shí),一件產(chǎn)品往往集多種技術(shù)于一身,全面協(xié)議形式具有單一組織的多種職能,它是帶有折中性質(zhì)的一攬子制度,既有利于大學(xué)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,也有利于企業(yè)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

(4) 會(huì)員制形式。會(huì)員制是以達(dá)到促進(jìn)會(huì)員信息交流、普及大學(xué)研究成果及活躍大學(xué)研究活動(dòng)目的的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式,由大學(xué)研究中心與企業(yè)組成學(xué)會(huì)等團(tuán)體組織,在學(xué)會(huì)中交流關(guān)于大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移等最新研究信息、專利信息與合作研究提案等大學(xué)種子技術(shù),企業(yè)向?qū)W會(huì)發(fā)布研究需求信息。神戶大學(xué)的膜工學(xué)領(lǐng)域就采用了會(huì)員制產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式,建立了尖端膜工學(xué)研究推進(jìn)機(jī)構(gòu),由神戶大學(xué)的松山教授兼職出任會(huì)長,吸收該校五個(gè)研究室和四個(gè)研究小組中的12名教師和113名學(xué)生為學(xué)術(shù)會(huì)員,從旭化成、日東電工等約20家股份公司中吸收普通會(huì)員和特別會(huì)員,從公共機(jī)構(gòu)和公益法人中選舉贊助會(huì)員。來自企業(yè)的普通會(huì)員和特別會(huì)員每年分別繳納50萬或100萬日元會(huì)費(fèi),學(xué)術(shù)會(huì)員和贊助會(huì)員則免交會(huì)費(fèi)。

二、 日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的最新進(jìn)展

美國學(xué)者曾對(duì)日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟提出過這樣的批評(píng):日本產(chǎn)學(xué)之間未能形成融合互動(dòng),大學(xué)與企業(yè)涇渭分明,大學(xué)知識(shí)的商業(yè)化效果較差[5]。時(shí)至今日,日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟是否取得顯著進(jìn)展？下面,筆者根據(jù)日本大學(xué)所接受的研究項(xiàng)目數(shù)、研究費(fèi)、日本專利實(shí)施項(xiàng)目數(shù)和收入、大學(xué)孵化企業(yè)數(shù)目等指標(biāo),考察日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的最新進(jìn)展與活躍程度。

1.合作研究形式規(guī)模大增

(1) 研究項(xiàng)目與研究費(fèi)顯著增長。從研究項(xiàng)目規(guī)模來看,合作研究項(xiàng)目由1983年的56項(xiàng)增至2011年的1.63萬項(xiàng)。其中,國立大學(xué)在2009年受金融危機(jī)影響首次減少,不過2010年和2011年,國立、公立和私立大學(xué)均大幅度增加,創(chuàng)下了有史以來的最高紀(jì)錄。與日本開始進(jìn)行大學(xué)法人化改革的2003年相比,日本國立、公立和私立大學(xué)的研究項(xiàng)目總數(shù)分別增加了一倍、兩倍和三倍,這表明私立大學(xué)在產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟方面成效更為顯著,但是國立大學(xué)所占比例仍穩(wěn)居第一位。從接受來自企業(yè)的研究經(jīng)費(fèi)看,自2003年起一直呈上升趨勢(shì),雖2009年略有下降,但2011年再度增至334億日元[6]。

(2) 研究領(lǐng)域集中于生命科學(xué)。在日本科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃中曾列出合作研究的主要課題有納米技術(shù)材料、制造技術(shù)、能源、生命科學(xué)、信息通訊、環(huán)境、未開發(fā)領(lǐng)域及社會(huì)基礎(chǔ)等。隨著時(shí)間的推移,合作研究課題主要集中于生命科學(xué)、納米技術(shù)、信息通訊和環(huán)境等領(lǐng)域,如2011年日本文部省對(duì)合作研究的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)顯示,生命科學(xué)占29.3%,其次是納米材料(占16.9%)、信息通訊(占9%)和環(huán)境(占6.7%)[7]。

(3) 合作研究范圍正趨擴(kuò)大。從日本歷年獲得合作研究費(fèi)和項(xiàng)目總數(shù)位居前位的東京大學(xué)來看,自2008年以來,每項(xiàng)研究費(fèi)的金額呈下降趨勢(shì),而日本合作研究費(fèi)和研究項(xiàng)目總數(shù)的總體規(guī)模均呈上升趨勢(shì),這表明合作研究產(chǎn)學(xué)形式的范圍正在擴(kuò)大,并且由過去的集中性向分散性變遷。

(4) 兩類合作研究增速較快。跟蹤研究日本2003—2006年合作研究費(fèi)的變化情況發(fā)現(xiàn),在合作研究費(fèi)總額中,100萬～300萬日元和1 000萬～2 000萬日元這兩個(gè)區(qū)間的增幅非常顯著,根據(jù)合作研究合同書可以判斷,投入100萬～300萬日元的研究項(xiàng)目?jī)H用于必要消耗品、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和水電費(fèi)等,而不足以采購大型設(shè)備,屬于“需求導(dǎo)向型”合作研究[8]。投入1 000萬～2 000萬日元的研究可以采購大型設(shè)備,進(jìn)行前沿尖端研究,屬于“尖端挑戰(zhàn)型”合作研究。

2.委托研究形式規(guī)模下降

(1) 委托研究規(guī)模呈下降趨勢(shì)。與合作研究形式相反,近年來委托研究規(guī)模呈下降趨勢(shì)。委托研究項(xiàng)目由2009年的6 185項(xiàng)下降到2011年的5 760項(xiàng),委托研究費(fèi)總額由2008年的1 700億日元下降到2011年的1 589億日元。

(2) 委托研究費(fèi)高于合作研究費(fèi)。委托研究與合作研究的不同之處表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是委托研究項(xiàng)目總數(shù)遠(yuǎn)低于合作研究項(xiàng)目總數(shù)。2011年,日本委托研究項(xiàng)目總數(shù)為5 760項(xiàng),而同年合作研究項(xiàng)目總數(shù)為1.63萬項(xiàng)。二是委托研究費(fèi)總額遠(yuǎn)高于合作研究費(fèi)總額。2011年委托研究費(fèi)總額達(dá)1 589億日元,而合作研究費(fèi)總額為448億日元。三是委托研究中的民間企業(yè)不及合作研究中的民間企業(yè)表現(xiàn)得活躍。2011年民間企業(yè)占委托研究費(fèi)的5.4%,而同年合作研究中民間企業(yè)則占74.5%。

(3) 民間企業(yè)委托研究正在減少。日本委托研究的主體是獨(dú)立行政法人,約占委托研究費(fèi)總額的59.3%。而占委托研究費(fèi)5.5%的民間企業(yè),其研究項(xiàng)目數(shù)呈下降趨勢(shì),這點(diǎn)與合作研究來自民間企業(yè)的研究項(xiàng)目數(shù)呈增長態(tài)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。來自民間企業(yè)中的中小企業(yè)委托研究2011年為1 839項(xiàng),相比2009年的1 990項(xiàng)也曾下降趨勢(shì)。來自國外企業(yè)的委托研究基本保持不變,表明它沒有合作研究表現(xiàn)活躍?？傊?委托研究不及合作研究活躍。

(4) 研究領(lǐng)域向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)移。1990年,日本國土開發(fā)利用項(xiàng)目占委托研究的39.3%,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)占25.1%,國民生活占10.1%,教育醫(yī)療福利占8.6%,環(huán)境問題占5.2%,其他占11.7%[9]。2011年,日本生命科學(xué)項(xiàng)目占委托研究的40%,納米材料占10.7%,信息通訊占7.0%,其他占32.4%,表明委托研究領(lǐng)域正在向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)移,國家委托正在向行政法人和民間企業(yè)委托方向轉(zhuǎn)移。

3.大學(xué)孵化企業(yè)取得顯著成效

2002年10月,日本批復(fù)了“平沼計(jì)劃”中的《三年創(chuàng)辦1 000家大學(xué)孵化企業(yè)計(jì)劃》, 2004年,日本大學(xué)成功孵化了1 235家中小型高新技術(shù)企業(yè),截至2011年,日本大學(xué)已累計(jì)孵化了2 143家企業(yè)。由此可見大學(xué)孵化出的企業(yè)數(shù)量呈增加態(tài)勢(shì),但是增速放緩,2011年僅新創(chuàng)辦69家,不及歷史最高紀(jì)錄2005年252家的1/3。雖然大學(xué)孵化企業(yè)數(shù)量在減少,但是已建成的企業(yè)取得了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究所的研究結(jié)果,2008年末累計(jì)創(chuàng)辦的大學(xué)孵化企業(yè)產(chǎn)生了2 659億日元的直接效應(yīng)和2 144億日元的間接效應(yīng),為1.7萬人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目增加

從大學(xué)提交的發(fā)明報(bào)告(尚未辦理專利申請(qǐng)手續(xù)的研究成果)來看,2011年達(dá)到8 448份,比2010年減少了419份即4.7%。從大學(xué)提交的專利申請(qǐng)項(xiàng)目來看,大學(xué)向國內(nèi)外提交的專利申請(qǐng)項(xiàng)目合計(jì)為9 124項(xiàng),比2010年增加了449項(xiàng)即5.2%,其中向國外提交的專利申請(qǐng)項(xiàng)目為2 617項(xiàng),比上年增加了432項(xiàng)即19.8%。從大學(xué)實(shí)施的專利項(xiàng)目總數(shù)來看,2011年達(dá)5 645項(xiàng),比2010年增加了677項(xiàng)即13.6%,實(shí)施的專利收入達(dá)10.9億日元,比2010年約減少了3.5億日元即24.5%。

三、 日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟評(píng)論及對(duì)我國的啟示

日本自20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,經(jīng)濟(jì)長期低迷,加之政府關(guān)于產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的規(guī)制嚴(yán)格,企業(yè)向大學(xué)注入研發(fā)資金進(jìn)行合作研究表現(xiàn)淡漠,1998年日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟資金不足600億日元,2001年企業(yè)為大學(xué)提供的研究費(fèi)占大學(xué)研究費(fèi)比例僅為1.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD平均5.2%的水平[10]。日本政府也意識(shí)到了產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟薄弱問題的嚴(yán)重性,在2001年日本第二次科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃(2001—2005年)中,終于將推進(jìn)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟作為核心政策予以重視。

1.日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的評(píng)論

(1) 日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式的多元化

自2001年以來,日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟進(jìn)展成效顯著,逐漸由松散的、非制度性的單方面聯(lián)系發(fā)展為緊密的、制度性的互動(dòng)關(guān)系。與德國的“雙元制”、美國的“技術(shù)準(zhǔn)備”、英國的“工讀交替”、法國的“企業(yè)博士”(CIFRE)等相比,日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的最大特點(diǎn)在于其形式的多元性、領(lǐng)域的寬泛性、對(duì)象的多層次性。日本不僅完善了合作研究、委托研究、捐助講座、大學(xué)孵化企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)形式,而且還創(chuàng)新了企業(yè)聯(lián)合體、技術(shù)指導(dǎo)、全面協(xié)議和會(huì)員制等新形式。產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟領(lǐng)域不僅覆蓋理科和工科,而且還滲透到社會(huì)科學(xué)的經(jīng)營管理學(xué)科。產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的參與對(duì)象不僅有大學(xué)的研究人員、民間機(jī)構(gòu)、獨(dú)立行政法人和地方公共團(tuán)體,而且還涉及企業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會(huì)等團(tuán)體組織,以及初中高年級(jí)學(xué)生、高中生、高等職業(yè)學(xué)校的在校生。

(2) 日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟由“官”主導(dǎo)

相比美國以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式而言,日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟是在“官”的主導(dǎo)下展開的?！肮佟笔侵刚毮懿块T,如2001年根據(jù)日本《內(nèi)閣設(shè)置法》設(shè)置了日本綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議(CSTP),CSTP組織各專業(yè)調(diào)查會(huì)議對(duì)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟進(jìn)行調(diào)查分析,組織產(chǎn)學(xué)官合作峰會(huì),并且每年6月都會(huì)在京都召開產(chǎn)學(xué)官合作推進(jìn)會(huì)議[11]。在CSTP的部署下,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省領(lǐng)導(dǎo)的“產(chǎn)”與文部科學(xué)省領(lǐng)導(dǎo)的“學(xué)”之間的聯(lián)盟意識(shí)不斷增強(qiáng),修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》《國立大學(xué)法人法》和《專利法》等相關(guān)法律,控制共同試驗(yàn)研究費(fèi)總額稅收制度及創(chuàng)設(shè)新聯(lián)盟支援制度,均得到了日本各省廳部門的有效協(xié)調(diào)和配合。

(3) 日本中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟尤為活躍

近年來,日本中小企業(yè)與大學(xué)的合作研究表現(xiàn)非?；钴S,項(xiàng)目總數(shù)由2006年的3 926項(xiàng)增至2011年的4 520項(xiàng),其原因在于三個(gè)方面:一是相比大企業(yè)而言,中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)資源較為薄弱,因此利用外部資源的積極性更高;二是大企業(yè)與中小企業(yè)之間正在由垂直統(tǒng)合型分包組織形態(tài)向水平分立型合作組織形態(tài)變遷,轉(zhuǎn)為水平型組織形態(tài)的中小企業(yè)脫離了對(duì)大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的依賴,故而與大學(xué)建立合作研究的訴求增強(qiáng);三是相關(guān)法律支持推動(dòng)了中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的發(fā)展,如在1995年開始實(shí)施的《中小企業(yè)創(chuàng)造活動(dòng)促進(jìn)法》與1999年修訂的《中小企業(yè)基本法》中,均提到要重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)官聯(lián)盟,在2010年頒布的《中小企業(yè)憲章》中,再次重申要支持中小企業(yè)與教育和研究機(jī)構(gòu)的合作研究。

(4) 日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟初露“開放式創(chuàng)新”端倪

2003年,美國加州伯克利大學(xué)教授亨利·切薩布魯夫提出了“開放式創(chuàng)新”范式,自此,這一嶄新的創(chuàng)新范式受到學(xué)者與企業(yè)家的關(guān)注與認(rèn)同。如今,“開放式創(chuàng)新”范式已成為創(chuàng)新的理想形式。相比僅重視依靠企業(yè)內(nèi)部研發(fā)能力獲壟斷技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“封閉式創(chuàng)新”范式而言,“開放式創(chuàng)新”在重視企業(yè)內(nèi)部資源的同時(shí)更重視獲取外部資源,特別是整合全球資源。近年來,日本企業(yè)與國外大學(xué)的合作研究項(xiàng)目數(shù)不斷增加,由2006年的83項(xiàng)增至2011年的214項(xiàng),盡管總體規(guī)模不大,但是增長率達(dá)到了70.5%,由此可見日本已經(jīng)開啟了“開放式創(chuàng)新”的閘門。

2.日本產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟對(duì)我國的啟示

(1) 加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的主導(dǎo)作用。政府既要在政策制定方面對(duì)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟予以重點(diǎn)扶持,安排稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小民營企業(yè)在產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟方面有所作為,還要調(diào)動(dòng)大學(xué)里更多科研人員參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,并要使大學(xué)科研人員獲得相應(yīng)收入。

(2) 不斷創(chuàng)新符合中國國情的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式。既要深化、完善合作研究、委托研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、大學(xué)孵化企業(yè)等基礎(chǔ)形式,更要不斷探索、試點(diǎn)能夠覆蓋多學(xué)科、多層次對(duì)象群體的創(chuàng)新型產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟形式。

(3) 積極提倡產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的開放式創(chuàng)新,充分利用外界的優(yōu)勢(shì)資源,通過產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟加強(qiáng)與國外大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作,推進(jìn)國外科技成果的國內(nèi)轉(zhuǎn)化和向境內(nèi)的有效轉(zhuǎn)移,吸引大學(xué)畢業(yè)并工作在境外的優(yōu)秀人才回國創(chuàng)業(yè)。

(4) 對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟要格外重視,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本同大學(xué)教師等創(chuàng)辦的中小型高新技術(shù)企業(yè)的相互融合,發(fā)展面向未來社會(huì)的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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