論胡錦濤的公平正義思想

張 瑞, 秦書生

(東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽 110819)

胡錦濤在十八大報告中指出:“逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！盵1]15胡錦濤強調(diào)必須堅持維護社會公平正義,充分彰顯出中國共產(chǎn)黨對公平正義問題的重視。胡錦濤同志將馬克思主義的公平正義觀與我國當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地提出了富有新時期、新階段特點的公平正義思想。胡錦濤的公平正義思想是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于我國公平正義思想的最新理論成果,為我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會提供了重要指導(dǎo)。

一、胡錦濤的公平正義思想產(chǎn)生的社會背景

胡錦濤的公平正義思想是在適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的深刻變化,尊重我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮政治、倫理等意識形態(tài)積極作用的基礎(chǔ)上,為解決我國社會在新時期、新形勢下面臨的問題和任務(wù)而提出的。

進入新世紀以來,我國社會發(fā)展步入了一個新的階段,國民經(jīng)濟長期保持快速穩(wěn)定增長,經(jīng)濟總量持續(xù)上升,國家實力顯著增強,但在發(fā)展中也暴露出一定問題,尤其是對公平正義問題重視不夠,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、地區(qū)差距持續(xù)擴大,人們的經(jīng)濟收入呈兩極分化的趨勢,可以說社會物質(zhì)財富在迅速增加,但發(fā)展的成果并未惠及到全體人民,這一點既不符合社會主義社會共同富裕的本質(zhì)要求,也不符合構(gòu)建和諧社會的宗旨。同時,人民群眾對公平正義的訴求已經(jīng)不再僅僅局限于物質(zhì)財富的公平分配,而是逐漸擴大到不斷提高自身發(fā)展方面,要求權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平等眾多領(lǐng)域。面對這些新問題,絕不能僅僅依靠國家機器這類暴力工具強行維持秩序,也不能單純依靠增加居民收入來敷衍人民的其他正當(dāng)要求。我國現(xiàn)行的政府管理模式、體制機制設(shè)置、財政投入方式等均處于轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中,與人們對公平正義的期望值之間存在一定差距,這些重大問題成為黨和政府在新時期的領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作中的難點。

鑒于當(dāng)前整個社會對于公平正義的呼喚日益強烈,不公正現(xiàn)象日益制約整個社會的健康發(fā)展,而當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到一定水平,國家也具備一定的實力和能力的條件下,正視當(dāng)下出現(xiàn)的各種不公正問題,并積極予以處理就顯得尤為重要。因此,胡錦濤正是在這樣的社會背景下,結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟社會的新發(fā)展和新變化,以馬克思主義公平正義思想為指導(dǎo),提出了科學(xué)的公平正義思想。

二、胡錦濤公平正義思想的主要內(nèi)容

胡錦濤的公平正義思想內(nèi)涵豐富、寓意深刻,將公平正義提升到了前所未有的高度。他強調(diào)要建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的保障體系,強調(diào)分配中的公平正義,主張外事交往中遵守公平正義。

1.權(quán)利公平的思想

權(quán)利公平的思想是胡錦濤公平正義思想的重要方面,具體是指每位社會成員在權(quán)利分享上面具有相同的主體資格,任何人的權(quán)利都不能受到不公正的剝奪或者限制,而且對待權(quán)利公平,國家負有依法保障的義務(wù),國家要規(guī)范權(quán)力行使,改革政府管理模式,并要保證增進權(quán)利公平不能脫離我國的具體國情。

首先,保障權(quán)利公平需要上升到法治國家的高度。胡錦濤指出:“全面推進依法治國?！魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！盵1]27-28由于受到歷史文化等多種因素的影響,我國民眾的“平等”的權(quán)利意識比較淡漠,而對“特權(quán)”意識卻相對深刻一些,處理彼此間的關(guān)系主要依靠風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等傳統(tǒng)模式,因此對權(quán)利的保障始終存在著范圍窄、力度小等弱點,也與法律作為社會主要調(diào)整手段的時代要求相悖。對此,胡錦濤主張全面推進依法治國,把人民的各項權(quán)利上升到法定權(quán)利的高度,運用憲法和法律,發(fā)揮國家權(quán)威,保障人民權(quán)利的公平正義。而且,他還提出反對特權(quán),主張權(quán)利的平等,也就是說,對于權(quán)利需要進行公平正義的劃分,所有公民的權(quán)利公正地受到憲法和法律的保護,并且,一方權(quán)利的行使,不得以妨礙或者侵害他方權(quán)利為條件,每種權(quán)利的行使都要在法律的授予范圍內(nèi)才行,這樣在每個人主張自己權(quán)利的同時,就避免了和他人權(quán)利之間發(fā)生沖突,保障了權(quán)利之間的和諧統(tǒng)一,讓所有人的權(quán)利均受到了公平正義的保護。

其次,維護權(quán)利公平需要規(guī)范國家公權(quán)力的運行。胡錦濤指出:“堅持用制度管權(quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),是權(quán)力正確運行的重要保證?！盵1]28-29在這里,胡錦濤同志深刻揭示了權(quán)利的公平正義與國家權(quán)力的關(guān)系問題。眾所周知,公共權(quán)力貌似凌駕于民眾權(quán)利之上,但在本質(zhì)上來自于民眾權(quán)利的賦予,兩者存在一定反比例關(guān)系,國家權(quán)力越強勢,那么人民的權(quán)利讓渡的就越多,民眾對權(quán)利的享有就要越單薄,民權(quán)在公權(quán)面前就要越退縮,由于權(quán)利與權(quán)利之間的公平正義可由市民社會自發(fā)調(diào)整,而權(quán)利與權(quán)力之間的公平正義卻需要制度建構(gòu)予以規(guī)范。所以,胡錦濤提出要建立健全各項制度,讓制度對國家權(quán)力提供一個有效的制約,使得人民的權(quán)利與公共的權(quán)力之間有一個公平正義的衡量,進而對人民的權(quán)利予以充分保障。同時,胡錦濤還指出,要進一步落實人民群眾的各項具體權(quán)利,讓人民群眾知曉事情的真相、積極參與公共事業(yè)管理、充分表達自己的內(nèi)心訴求、對國家機關(guān)的活動進行有效監(jiān)督等等。通過擴大民眾權(quán)利、限制國家權(quán)力,可以有效平衡權(quán)力與權(quán)利的公平正義關(guān)系,擺脫傳統(tǒng)權(quán)利過于弱勢的局面,保障現(xiàn)代社會中權(quán)利為主的中心地位,讓人民的公平正義的權(quán)利在現(xiàn)代社會落實得更充分、更具體。

再次,加強權(quán)利公平需要政府轉(zhuǎn)變行政管理模式。胡錦濤在十八大報告中指出,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,要“努力營造公平的社會環(huán)境”[1]15,“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”[1]28?？梢哉f,實現(xiàn)權(quán)利公平需要良好的社會環(huán)境,而政府作為行政機關(guān)具有改善社會管理、提高公共服務(wù)的重要職責(zé),因此,促進權(quán)利公平,需要加快推進政府行政管理模式的改革。當(dāng)前我國行政機關(guān)的管理模式正處于轉(zhuǎn)型期,在從一個事無巨細的全能型政府向有限型、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,正由一個管制過死,逐漸向放權(quán)讓利的方向發(fā)展。這個變化要求政府的行政權(quán)力要限定在一個恰當(dāng)?shù)奈恢?就政府與其他國家機關(guān)的關(guān)系而言,既不能搶占屬于人民代表大會的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán),也不能干預(yù)司法機關(guān)的檢察權(quán)與審判權(quán),在整個國家機關(guān)工作體系中,嚴格做到分工負責(zé),相互配合,相互制約,既不失職,也不越界,共同發(fā)揮保障社會公平正義的重要作用。同時,就政府與公民和社會組織的關(guān)系而言,凡是可以由市場機制自由調(diào)節(jié)的,就需要在行政指導(dǎo)方面退讓出去;凡是企業(yè)可以自我經(jīng)營、自我決定的,政府就應(yīng)當(dāng)讓渡相應(yīng)的權(quán)力,完全由企業(yè)自主安排;凡是事業(yè)單位和社會團體可以自我管理的,政府要尊重其決定,不能憑借公權(quán)力強行干預(yù)。通過這種政府工作模式的轉(zhuǎn)變,使其更好地維護社會的公平正義。

最后,促進權(quán)利公平不能脫離我國實際發(fā)展水平。胡錦濤指出:“在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上,依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利?！盵2]胡錦濤同志在這里強調(diào)了權(quán)利的公平正義和社會發(fā)展水平的契合問題,具體而言,每個人的權(quán)利根源于一定社會的經(jīng)濟發(fā)展,最終指向人的自由解放,在這個不斷前進的過程當(dāng)中,既要滿足人民的需要,也要適應(yīng)客觀的生產(chǎn)力發(fā)展水平,尤其對于我國這樣一個發(fā)展中國家而言,人口多、底子薄,眾多現(xiàn)實問題都在制約著我國人民權(quán)利的公平正義的實現(xiàn)程度。因此,需要推動社會發(fā)展,不斷擴大人民的公平正義的權(quán)利范圍。同時,胡錦濤進一步指出,“切實把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置”[2],也就是說,在當(dāng)下中國,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最為重要的公平正義的權(quán)利。由于公平正義的權(quán)利種類繁多,而在根本上是受社會的經(jīng)濟發(fā)展狀況所制約,因為我國生產(chǎn)力水平相對較低,所以生存權(quán)與發(fā)展權(quán)無疑是最首要的權(quán)利,國家要充分保障每個公民的生命財產(chǎn)的安全,要伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大人民權(quán)利的內(nèi)涵和范圍,既不能損害基本人權(quán),也不能盲目規(guī)定各種空洞的過高的標準,因此,我國需要走一條具有自身特色的公平正義的人民權(quán)利建設(shè)之路。

2.機會公平的思想

機會公平的思想是胡錦濤公平正義思想的重要組成部分。所謂機會公平,是指一個社會應(yīng)當(dāng)將發(fā)展的機會公正地賦予每位社會成員,使得每位公民在把握“機遇”這種稀缺的社會資源面前,條件等同、機會均等,而能否創(chuàng)造出良好的機會公平的條件,也是一個社會的公平正義性的重要體現(xiàn)。

首先,每位社會成員享有平等的發(fā)展機會。胡錦濤指出:“應(yīng)該堅持社會公平正義,著力促進人人平等獲得發(fā)展機會?！盵3]由此可見,胡錦濤強調(diào)了機會公平的重要性,可以說,不同的發(fā)展機會,對每個人實現(xiàn)自身發(fā)展尤其重要,不怕苦與累,就怕沒機會,只有迅速把握各種機會,每個人才有更大的空間和條件實現(xiàn)自我價值和社會價值。胡錦濤正是敏銳地察覺到機會的重要性,才深刻指出每位公民都要有成就自己事業(yè)、開發(fā)自己潛質(zhì)的機會,因此通過機會開放與競爭,讓渴求機會的主體能夠有機會接觸到公共資源,并為之努力奮斗,進而推動自身乃至整個社會的發(fā)展。胡錦濤的公平正義機會觀所反映的正是希望這個社會的結(jié)構(gòu)是流動的,而不是僵死的,讓每個人在爭取機會和把握機會的過程中,挖掘自身潛力,優(yōu)化社會資源,促進個人與社會的共同發(fā)展。

其次,不同的經(jīng)濟主體擁有平等的市場準入機會。胡錦濤指出在堅持我國基本經(jīng)濟制度的前提下,“推進公平準入,……破除體制障礙,促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”[4]20。眾所周知,我國從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟之日起,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,讓不同所有制形式的經(jīng)濟主體在社會主義市場經(jīng)濟面前,擁有平等的準入條件。實踐證明,通過改革發(fā)展機會上的公平正義,解除了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙,推動了我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展進程,促進了我國經(jīng)濟實現(xiàn)財富涌流的繁榮局面。當(dāng)然,我國的市場經(jīng)濟仍處于完善階段,從享受國家優(yōu)惠政策,到普通的融資貸款,很多中小企業(yè)在客觀方面并沒有大型國有企業(yè)具備的各種“便利”條件,這種機會不公影響到我國經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,對此,完善對各類經(jīng)濟主體的市場準入機會將是我國未來社會發(fā)展與改革的工作重點。

最后,國家的宏觀調(diào)控要大力創(chuàng)造機會公平。胡錦濤指出:“擴大轉(zhuǎn)移支付,強化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機會公平?！盵4]30可以說,胡錦濤將提供公平正義的機會作為新時期黨和政府工作的重要任務(wù),未來的社會發(fā)展需要發(fā)揮國家力量,滿足人民在公平正義機會上的大量需求,具體而言,國家的財政政策和貨幣政策要向發(fā)展民生方面傾斜,充分利用稅收杠桿,破除各種壟斷行為,為人民群眾的公平正義的發(fā)展機會創(chuàng)造積極條件。同時,胡錦濤還指出:“著力促進人人平等獲得發(fā)展機會,……注重解決教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題”[5]?？梢哉f,胡錦濤深刻了解當(dāng)前制約人民群眾把握公平正義發(fā)展機會的現(xiàn)實問題,在眾多的民生領(lǐng)域,譬如醫(yī)療、教育等本屬于滿足人生存發(fā)展的基本條件,但現(xiàn)實中有市場化、盈利化的不良勢頭,因其拖累,限制了人民群眾爭取進一步發(fā)展的機會,所以,胡錦濤以促進社會成員獲取發(fā)展機會為主旨,提出在發(fā)展民生工程方面創(chuàng)造條件,緩解人民在現(xiàn)實生活中的各種壓力,實現(xiàn)每個人在機會爭取上的公平正義。

3.規(guī)則公平的思想

胡錦濤的公平正義思想還包括規(guī)則公平,所謂規(guī)則公平,是指每位公民在參與社會活動之時,都要遵守公平的游戲規(guī)則,任何人不得以任何借口破壞規(guī)則公平、踐踏規(guī)則公平,規(guī)則公平本身也要秉承正義的理念,平等對待規(guī)則內(nèi)的所有的人。

首先,每位公民在法律規(guī)則面前人人平等。胡錦濤指出:“堅持法律面前人人平等。”[1]27可以說,法律面前人人平等,是中國共產(chǎn)黨一以貫之的重要政策,當(dāng)前需要加強的是,在堅持法律面前人人平等的同時,努力加強法律自身的“平等”性建設(shè),也就是說要體現(xiàn)“立法平等”,要讓法律制度本身更加顯現(xiàn)出公平正義的特質(zhì)。因為從理論上講,如果立法本身不平等,即便堅持了法律面前人人平等,也無法滿足人們對公平正義的訴求,并且法律作為國家意志的體現(xiàn),貫徹執(zhí)行一種有問題的法律是不利于社會公平正義建設(shè)的。雖然我國現(xiàn)行法律制度不存在明文規(guī)定的歧視性條款,但在法治實踐中總是遇到各種歧視性的“規(guī)則”,比如地域歧視、性別歧視、身高歧視、學(xué)歷歧視,甚至還有相貌歧視等林林總總、五花八門的歧視,這種“惡法”橫行的現(xiàn)象嚴重破壞了法律規(guī)則對公平正義的保證作用,亟需加強法治工作予以嚴肅糾正。

其次,所有黨員在黨規(guī)黨紀面前一視同仁。胡錦濤指出:“嚴明黨的紀律……,切實做到紀律面前人人平等?！盵1]55胡錦濤強調(diào),要嚴格維護黨章黨紀的權(quán)威性和嚴肅性,黨章黨紀的要求和規(guī)定,需要共產(chǎn)黨員嚴格遵守,黨組織中的任何人都無權(quán)違反,無論其官居何職、位有多重、權(quán)有多大,凡是違反黨的紀律要求的,都要毫無例外地受到紀律處分,盡管中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,共產(chǎn)黨的黨員在國家組織建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用,但是這不能成為黨員擁有特權(quán)、踐踏黨的組織規(guī)則的資本,在黨章黨紀面前所有黨員一視同仁,對于少數(shù)違法亂紀分子一定要嚴肅處理,絕不允許其破壞黨的組織活動,一定要強化黨的組織規(guī)則的公平正義性。

最后,建立健全促進社會公平的體制機制。胡錦濤指出:“要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境?！盵6]由此可見,胡錦濤同志高度重視通過建立健全各項規(guī)章制度來促進社會公平的問題。具體而言,在法律領(lǐng)域,需要加強公平正義的立法工作、保證公平正義的司法裁判、推行公平正義的執(zhí)法活動、實現(xiàn)公平正義的法律監(jiān)督;在制度領(lǐng)域,要推進改革公平正義的政治制度、加強完善公平正義的經(jīng)濟制度、提升促進公平正義的文化制度;在政策領(lǐng)域,強化對政策公平正義性的考量,“通過理性權(quán)衡,尋找并選擇最有效地實現(xiàn)正義要求的公共政策的方法”[7],把公平正義作為體現(xiàn)政策科學(xué)性和先進性的重要表征?？傊?加強法律、制度與政策的體系建設(shè),將有利于營造一個公平正義的社會環(huán)境。

4.分配公平的思想

胡錦濤的公平正義思想還體現(xiàn)在強調(diào)分配公平。所謂分配公平是指社會成員應(yīng)當(dāng)公平正義地分配到社會發(fā)展的成果和財富,社會發(fā)展也應(yīng)當(dāng)滿足社會成員對分配公平的要求,創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件,不斷強化分配公平、貫徹落實分配正義。

首先,分配正義需要以社會快速發(fā)展為前提。胡錦濤指出:“要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活,又要通過發(fā)展保障社會公平正義。”[4]13由于“公平正義總是受一定時期生產(chǎn)力發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的上層建筑發(fā)展狀況的制約,在不同歷史條件下公正的實現(xiàn)方式和實現(xiàn)程度都是不同的”[8],目前我國仍處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍舊是我國社會的主要矛盾,黨領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)、推進公平正義,需要著力解決這個主要矛盾。因此,“發(fā)展”是黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的第一要務(wù),要通過社會發(fā)展,提高我國的經(jīng)濟水平,增強物質(zhì)文化的生產(chǎn)創(chuàng)造能力,為實現(xiàn)公平正義奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次,初次分配和再分配均要突出公平正義。胡錦濤在十八大報告中指出:“初次分配和再分配都 要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平?！盵1]36眾所周知,我國在相當(dāng)長的一段時間里遵循“效率優(yōu)先,兼顧公平”的發(fā)展方針,使得在改革開放三十多年的時間里,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩的成果,但同時也導(dǎo)致我國已經(jīng)由一個經(jīng)濟收入平均主義嚴重的國家變成一個收入差距明顯的國家,這一點嚴重違背了社會主義社會發(fā)展的初衷。我國的發(fā)展的確是以共同富裕為最終指向,但是不能意味著在促進發(fā)展的過程當(dāng)中,對收入分配上的公平正義問題置之不理。面對我國收入差距日益擴大的趨勢,需要重新調(diào)整效率與公平之間的關(guān)系,需要在提高效率的同時,加大對公平的調(diào)整力度,要采取措施提高社會保障的最低標準,提高廣大低收入群體的收入水平,調(diào)節(jié)高收入群體的過高收入,整頓和治理各種灰色收入和違法所得,保障我國收入分配的公平正義與社會發(fā)展步伐的協(xié)調(diào)性和一致性。

最后,分配公平要求公共產(chǎn)品的供給均等化。胡錦濤指出:“完善公共財政制度,逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?！盵9]當(dāng)前,我國的公共財政制度在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面還有很多不足,比如環(huán)境保護、社會保障等支出占GDP比重偏低,這表明財政支出在社會各個領(lǐng)域投入并不均衡,很多應(yīng)該用于發(fā)揮社會職能的資金,流向了營利性企業(yè)進行經(jīng)營,雖然社會擴大再生產(chǎn)需要公共財政的支持,但是本該用于提供公共產(chǎn)品的資金被擠占或者挪用,便違背了其公平正義性。同時,每位社會成員在分享公共服務(wù)方面也存在嚴重不均,部分社會成員享有過高的福利待遇,而部分成員連基本的教育條件、醫(yī)療條件都沒有保障,這無論是對人的發(fā)展,還是對社會的整體發(fā)展都是極度不公平的。所以,要強化公共財政向公共服務(wù)傾斜,保障公共服務(wù)產(chǎn)品的分配公平,是當(dāng)前我國社會公共服務(wù)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

5.外交公平正義的思想

胡錦濤的公平正義思想還體現(xiàn)在外交公平正義的思想。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,參與國際事務(wù)的廣度和深度都在不斷擴展,既要保障國家主權(quán)利益,也要維護世界和平與發(fā)展,對此,需要在外交舞臺上遵守公平正義的理念。

首先,國際社會應(yīng)當(dāng)遵循公平正義的交往關(guān)系。胡錦濤指出:“在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護國際公平正義?！盵1]47當(dāng)前,國際局勢風(fēng)云變幻,世界格局朝向多極化方向發(fā)展,而霸權(quán)主義、強權(quán)政治仍舊存在,恐怖主義、分裂主義也成為國際社會面臨的共同問題。在事關(guān)全人類的未來發(fā)展方面,胡錦濤的外交公平正義思想,始終堅持國家主權(quán)的完整與獨立,始終堅持和平共處五項原則,反對用一元的價值觀在全世界強行推行,堅持每個民族都有權(quán)選擇適合自己的發(fā)展道路,反對用一國的意志強加于人的霸權(quán)行徑,同時,主張加強國際交流與合作,共同面對世界性難題。隨著經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化不斷深入,各國之間的聯(lián)系和交往日益加深,國際社會的任何一處動蕩都會引發(fā)集體安全的恐慌,并且,現(xiàn)在人類所面臨問題日益多樣化、復(fù)雜化,有些已經(jīng)超出一個國家的能力范圍,需要各國聯(lián)手合作,同舟共濟,共同捍衛(wèi)國際社會的公平正義。

其次,中國政府堅持恪守公平正義的原則和立場。胡錦濤在十八大報告中指出:“堅定奉行獨立自主的和平外交政策?！鶕?jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,秉持公道,伸張正義?！盵1]47新中國一直堅持的獨立自主與和平外交的基本原則,現(xiàn)已成為國際社會外交活動的重要準則,我國需要進一步“在求同存異的基礎(chǔ)上,不斷強化社會主義公平正義原則,并將這種原則以各種形式向世界展示”[10],努力發(fā)揮維護本國及世界公平正義的巨大作用。當(dāng)然,中國在外交舞臺上的公平正義,需要與自己的能力與立場相匹配,需要根據(jù)國際問題本身性質(zhì)而定,既要堅持“共同但有區(qū)別責(zé)任”的實質(zhì)上的公平正義,也要提倡“各國人民攜手努力,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”[4]36,讓國際社會的各個成員“共同分享發(fā)展機遇,共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)”[4]36。

三、結(jié) 語

胡錦濤的公平正義思想具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。在理論上,胡錦濤公平正義思想豐富了馬克思主義的公平正義觀。無論是馬克思、恩格斯,還是毛澤東、鄧小平、江澤民都強調(diào)人人平等地享有權(quán)利、占有機會、適用統(tǒng)一的社會規(guī)則、公平享受到財富分配以及不同國家之間要建立公平正義的關(guān)系等等。這些重要觀點為胡錦濤的公平正義思想所繼承,可以說,胡錦濤的公平正義思想是當(dāng)代馬克思主義公平正義觀的與時俱進,是中國共產(chǎn)黨人在新時期、新形勢下對公平正義問題的理論總結(jié),是中國特色社會主義公平正義理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

在實踐上,胡錦濤的公平正義思想對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。公平正義的建構(gòu)是一項系統(tǒng)工程,涉及到權(quán)利公平、機會公平、分配公平以及外交公平正義等諸多方面,胡錦濤的公平正義思想符合我國當(dāng)前的社會發(fā)展規(guī)律和要求,有利于解決我國在經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的很多不和諧問題,消除各種有悖于公平正義要求和宗旨的不良現(xiàn)象,為我國的社會主義和諧社會建設(shè)提供指導(dǎo),對我國社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮重要作用。

[1] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告[M].北京:人民出版社, 2012.

[2] 胡錦濤.一如既往堅持以人為本,切實推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展[N].人民日報, 2008-12-12(1).

[3] 鄭曉亮.胡錦濤的科學(xué)公平觀有力詮釋執(zhí)政理念 [EB/OL].(2010-09-26)[2013-05-03].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2010-09/26/c_12607756.htm.

[4] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[M]∥十七大以來重要文獻選編:上卷.北京:中央文獻出版社, 2009.

[5] 胡錦濤.深化交流合作,實現(xiàn)包容性增長[N].人民日報, 2010-09-17(1).

[6] 胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[M]∥十六大以來重要文獻選編:中卷.北京:人民出版社, 2006:712.

[7] 李建華.公共政策程序正義及其價值[J].中國社會科學(xué), 2009(1):64-69.

[8] 吳麗兵.和諧社會構(gòu)建中公平正義價值共識的達成[J].馬克思主義研究, 2006(12):26-29.

[9] 胡錦濤.中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[M]∥十六大以來重要文獻選編:下卷.北京:中央文獻出版社, 2008:658.

[10] 夏文斌.走向公平正義之路——中國共產(chǎn)黨對公平正義的不懈追求[J].北京大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版, 2011,48(4):24-28.