高職教育國(guó)際化問(wèn)題思考

楊學(xué)江， 蓋 虹

（無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214121）

全球經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要求市場(chǎng)的主體—人要具有國(guó)際性的知識(shí)，廣闊的視野。因此，對(duì)于高職而言，需要培養(yǎng)國(guó)際化時(shí)代的高級(jí)技術(shù)人才。作為我國(guó)高等教育重要組成部分的高職教育開辦之初，就置身于國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的宏觀背景之中。特別是在20世紀(jì)90年代初，為提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，我國(guó)高職院校通過(guò)與德國(guó)、加拿大職業(yè)技術(shù)教育合作項(xiàng)目的延伸活動(dòng)，吸取了世界高等職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念，確定我國(guó)教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，提高中國(guó)的教育國(guó)際化水平，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，將進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放作為優(yōu)化教育資源、培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的重要舉措。［1］

1 高職教育國(guó)際化的基本形式

我國(guó)高職院校的教育國(guó)際化具有內(nèi)容廣，形式多，交流日益深入的特點(diǎn)。目前教育國(guó)際化主要有以下幾大類型：人員交流、合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流與合作、教育資源共享等。

1.1 人員交流

人員交流包括派遣和接收留學(xué)生，學(xué)者互訪、進(jìn)修，派遣語(yǔ)言教師等，這些形式在高職教育國(guó)際化進(jìn)程中十分普遍。為擴(kuò)大招收留學(xué)生，各院校加大境外宣傳力度，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金交流項(xiàng)目。同時(shí)，積極鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，充分利用外國(guó)的教育資源為我國(guó)培養(yǎng)人才。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來(lái)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員多達(dá)70萬(wàn)人，分布在全球108個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外國(guó)來(lái)華留學(xué)人員已達(dá)30余萬(wàn)人。［2］對(duì)于教師間的國(guó)際交流，通常采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，互派學(xué)者開展教學(xué)交流，提高教學(xué)水平，邀請(qǐng)國(guó)外學(xué)者來(lái)訪、講學(xué)，并在課程和教材的引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用等方面開展合作。

1.2 中外合作辦學(xué)

中外合作辦學(xué)能較快地了解、吸收并實(shí)踐國(guó)際上通行的辦學(xué)模式、專業(yè)課程設(shè)置、師資培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)不出國(guó)門的“留學(xué)”，培養(yǎng)國(guó)際化人才。主要包括：（1）分校、合作班。由一國(guó)的學(xué)校在另一國(guó)建立分?；蚝献靼?，采用一方指定的教學(xué)方案、教材，或采用雙方協(xié)商的方案教學(xué)。（2）課程授權(quán)。由一國(guó)的甲校授權(quán)另一國(guó)的乙校，為該國(guó)學(xué)生提供甲校的課程計(jì)劃。（3）學(xué)分互認(rèn)。一國(guó)的甲校系統(tǒng)地認(rèn)可另一國(guó)乙校的某些課程，學(xué)生在乙校修課所得學(xué)分可以轉(zhuǎn)入甲校，作為完成該校有關(guān)課程計(jì)劃的部分業(yè)績(jī)，或兩國(guó)間的學(xué)校與學(xué)校通過(guò)簽訂協(xié)議，共同提供學(xué)分課程。

1.3 加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流

與一所或多所國(guó)外大學(xué)開展學(xué)術(shù)、科研合作項(xiàng)目，或通過(guò)國(guó)際會(huì)議進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等，國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流是推動(dòng)教育國(guó)際化的重要力量，有助于活躍高職院校的學(xué)術(shù)氣氛。開展國(guó)際間學(xué)術(shù)交流與合作有助于吸取國(guó)際先進(jìn)的科研手段和方法，特別是迅速地站到學(xué)科理論的前沿，及時(shí)掌握最新的研究動(dòng)態(tài)和走向。這對(duì)于避免科研的盲目性，及時(shí)調(diào)整科研方向，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)術(shù)差距都具有不可估量的價(jià)值。與國(guó)際科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，有利于科研就地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。

1.4 教育資源共享

教育國(guó)際化不僅可以充分利用國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，給我國(guó)高職教育帶來(lái)巨大的便利。同時(shí)，通過(guò)積極向世界開放我國(guó)的教育市場(chǎng)和教育資源，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)、教育設(shè)施等資源的國(guó)際共享。按國(guó)際慣例聘任教師，培養(yǎng)具有較強(qiáng)國(guó)際合作意識(shí)、國(guó)際交往能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才，加強(qiáng)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，吸引更多的外國(guó)留學(xué)生，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和高職教育事業(yè)的發(fā)展。

此外，教育國(guó)際化還包括教職工國(guó)際化知識(shí)和跨文化交際意識(shí)的培養(yǎng)，涉外人員國(guó)際化服務(wù)能力與國(guó)際化管理水平的提高，以及常規(guī)性承辦大型國(guó)際會(huì)議的能力等等。

2 教育國(guó)際化的必要性

國(guó)際化是高等教育機(jī)構(gòu)所具有的基本特點(diǎn)，隨著教育國(guó)際化的深入發(fā)展，國(guó)際合作已逐漸成為高等教育的“第四職能”。［3］培養(yǎng)擁有全球觀念、掌握外語(yǔ)、能在國(guó)外就業(yè)的國(guó)際型人才，是今后我國(guó)高職教育發(fā)展的方向。

2.1 教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化與信息全球化的必然結(jié)果

隨著現(xiàn)代化的交通和通訊工具的飛速發(fā)展，世界步入了一個(gè)地理和空間界限、民族和國(guó)家差異正在逐步淡化的全球化的新時(shí)代。一方面，高職教育要從教學(xué)、科研、服務(wù)和國(guó)際合作等方面來(lái)適應(yīng)全球化的要求；另一方面，高職教育要培養(yǎng)擁有國(guó)際知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、精通國(guó)際事務(wù)的國(guó)際性人才。信息技術(shù)的發(fā)展，為高職教育國(guó)際化提供了不可或缺的手段和工具。

2.2 教育國(guó)際化是高職自身發(fā)展的需要

作為高等教育組成部分的高職教育同樣肩負(fù)著傳承人類文化、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要使命。高職要圓滿完成自己的使命就必須加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，高職院校只有不斷向國(guó)際社會(huì)開放，創(chuàng)造條件不斷吸收留學(xué)生和外籍教師，同時(shí)通過(guò)各種途徑讓教師走出國(guó)門進(jìn)修深造，不斷借鑒國(guó)外優(yōu)秀大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能不斷提高辦學(xué)水平，不斷提高自己的國(guó)際聲譽(yù)。另外，教育國(guó)際化程度本身已成為衡量高職教育質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。因此，在高職的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，國(guó)際化已成為一個(gè)關(guān)鍵性的因素。

2.3 教育國(guó)際化是國(guó)際公認(rèn)的有效成果

聯(lián)合國(guó)教科文組織針對(duì)世界性的教育問(wèn)題經(jīng)常召集會(huì)議、發(fā)表報(bào)告等，為不同國(guó)家間的教育交流與合作搭建了舞臺(tái)，提供了途徑，直接促進(jìn)了高等教育的國(guó)際化。1996年，國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告《學(xué)習(xí)—財(cái)富蘊(yùn)藏其中》，明確指出：“高等教育機(jī)構(gòu)擁有利用國(guó)際化來(lái)填補(bǔ)‘知識(shí)空白’和豐富各國(guó)人民之間和各種文化之間對(duì)話的很大優(yōu)勢(shì)。同一學(xué)科的科學(xué)工作者之間的合作正在跨越國(guó)界，成為研究工作、技術(shù)、態(tài)度和活動(dòng)國(guó)際化的一個(gè)強(qiáng)有力的工具”。［4］

3 教育國(guó)際化發(fā)展的保障措施

高職教育國(guó)際化正如火如荼地展開，我們應(yīng)不斷擴(kuò)大視野，建立與國(guó)際接軌的管理體制。堅(jiān)持在開放中求生存，在交流合作中求發(fā)展。高職院校要樹立全局觀，采取各種有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)教育國(guó)際化的發(fā)展。但若缺乏強(qiáng)有力的組織和支撐文化，一個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化是不可能實(shí)現(xiàn)的。

3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升師生國(guó)際化水平

國(guó)際化的核心要素是高校的國(guó)際化交往功能和實(shí)際交往效率。高職院校要聘任有國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn)、懂外語(yǔ)、有國(guó)際視野的人員負(fù)責(zé)國(guó)際交流業(yè)務(wù)，還要有一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、懂得社交禮儀、精通外語(yǔ)的骨干教師隊(duì)伍負(fù)責(zé)國(guó)際合作項(xiàng)目的教學(xué)。制定涉外規(guī)章制度，明確合作辦學(xué)管理部門職責(zé)，各司其職，防止出現(xiàn)多頭共管、遇事互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外橫向、縱向交流，學(xué)習(xí)國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。向教師、學(xué)生傳授國(guó)際合作知識(shí)、涉外禮儀，幫助學(xué)生在日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中成為國(guó)際公民，以國(guó)際化的課程和教學(xué)促進(jìn)學(xué)生能力的發(fā)展。

3.2 制定完善的發(fā)展規(guī)劃

制定中長(zhǎng)期教育國(guó)際化的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確高職教育國(guó)際化的目標(biāo)和任務(wù)，確定外國(guó)留學(xué)生、文教專家比例、雙語(yǔ)授課課程比例。舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)外國(guó)專家講學(xué)，創(chuàng)設(shè)國(guó)際合作科研平臺(tái)，擬定中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)等具體規(guī)劃?？梢苑蛛A段、分項(xiàng)目，按國(guó)際區(qū)域特點(diǎn)組織實(shí)施。一是引進(jìn)德國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡等國(guó)先進(jìn)的國(guó)際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；二是與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)合作辦學(xué)，與東南亞國(guó)家開展境外合作辦學(xué)；三是面向全球廣泛招徠留學(xué)生，側(cè)重非洲、東歐及東南亞國(guó)家。

3.3 構(gòu)建國(guó)際化的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系

教育國(guó)際化意味著相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)際趨同。要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的培養(yǎng)目標(biāo)，需要與外國(guó)專家共同研究制定與國(guó)際職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，選用優(yōu)良教材，培養(yǎng)學(xué)生具有一定的國(guó)際交流素質(zhì)、合作意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)學(xué)生至少熟練地掌握一門外語(yǔ)，具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力和心理承受能力。教育國(guó)際化需要文化支撐，在公共基礎(chǔ)課和文化素質(zhì)選修課中開設(shè)國(guó)學(xué)、民俗傳統(tǒng)等中國(guó)傳統(tǒng)文化課程。

3.4 提高涉外人員素質(zhì)和服務(wù)層次

教師和管理人員要主動(dòng)適應(yīng)教育國(guó)際化的要求，國(guó)際交流班級(jí)的任課教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際交流能力，具有先進(jìn)的教育思想以及研究方法，只有這樣的教師才能培養(yǎng)出一流的人才。營(yíng)造一種重視和支持跨國(guó)和跨文化觀點(diǎn)和行動(dòng)的校園氛圍。為外國(guó)專家和留學(xué)生的教學(xué)與學(xué)習(xí)、生活提供適宜的條件，進(jìn)一步完善住宿、飲食、文化服務(wù)、健康保險(xiǎn)、公共交通等服務(wù)領(lǐng)域。具有較高國(guó)際開放度的高職院校，應(yīng)表現(xiàn)為國(guó)際交往頻繁、教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)管理高效、師生文明有禮、校園環(huán)境良好，逐步提高在國(guó)際上的美譽(yù)度。

3.5 搞好軟環(huán)境建設(shè)

為更好地搞好國(guó)際交流，必須搞好軟環(huán)境建設(shè)，達(dá)到語(yǔ)言環(huán)境國(guó)際化，即國(guó)際化語(yǔ)言服務(wù)平臺(tái)、圖書館多語(yǔ)種服務(wù)程度、外語(yǔ)教育及對(duì)外漢語(yǔ)文化教育、國(guó)際通用公共標(biāo)識(shí)率等。在教育與交流活動(dòng)中，能與世界直接對(duì)話溝通，而不只是提供別人能讀懂的界面（語(yǔ)言服務(wù)）。語(yǔ)言界面應(yīng)服務(wù)于學(xué)校的對(duì)外交流和對(duì)外宣傳需要，國(guó)際通用性是界面規(guī)劃的基本原則，道路、網(wǎng)站、圖書館、食堂、宣傳畫冊(cè)等介紹性、公共服務(wù)區(qū)域的標(biāo)識(shí)使用國(guó)際通用語(yǔ)，各種標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)也要符合國(guó)際通用性，采用國(guó)際通用的圖標(biāo)，不用或少用文字。

語(yǔ)言載體是人才流、信息流暢通無(wú)阻的根本保證，交往不暢不行。但是，面對(duì)全球化時(shí)代的到來(lái)，我們?nèi)粤?xí)慣于依靠翻譯與外界溝通，忽視管理人員直接進(jìn)行雙語(yǔ)業(yè)務(wù)溝通的能力。國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境一定會(huì)大大加速高職的國(guó)際化建設(shè)的進(jìn)程，反之，語(yǔ)言交往的瓶頸終究會(huì)制約我們的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

教育國(guó)際化為我國(guó)高職教育注入了新鮮血液和活力，提高了高職在人才培養(yǎng)、教學(xué)管理和社會(huì)服務(wù)等多方面的質(zhì)量，增強(qiáng)了我國(guó)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。但同時(shí)，目前也有個(gè)別高職院校的教育國(guó)際化存在開展不暢，多頭共管，職責(zé)不清等問(wèn)題，特別是有些合作辦學(xué)流于形式，外方只負(fù)責(zé)收錢不負(fù)責(zé)管理，教材缺乏，而對(duì)我方根本不存在利益，浪費(fèi)大量人力、財(cái)力。2007年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》中指出，在中外合作辦學(xué)過(guò)程中曾出現(xiàn)外方院校對(duì)中方教育主權(quán)重視不夠，操控合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）管理權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)等問(wèn)題。［5］

針對(duì)上述問(wèn)題，在今后的交流與合作中，我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)高職教育的實(shí)際情況，研究出一套適合自己的管理方法，總結(jié)和學(xué)習(xí)國(guó)外的國(guó)際交流模式。積極探索我國(guó)高職教育國(guó)際化的道路，開展形式多樣的交流與合作，走一條本地化和國(guó)際化融合的道路。努力提高我國(guó)高職教育的辦學(xué)水平，完善管理體制，融入現(xiàn)代的教育觀念，形成具有中國(guó)民族特色的高職教育體系。以自我發(fā)展為主，以國(guó)際化反哺本土化，以本土化彰顯國(guó)際影響力，形成國(guó)際化與本土化相互促進(jìn)。客觀的深入反思中國(guó)本土文化和民族精神，實(shí)事求是地分析西方發(fā)達(dá)國(guó)家積累的經(jīng)驗(yàn)、合理的模式。

［1］中央政府門戶網(wǎng)站.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［EB／OL］.（2010-07-29）（2012-11-23）.http：／／www.gov.cn／jrzg／2010-07／29／content＿1667143.htm.

［2］王勇，智協(xié)區(qū).關(guān)于轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的思考［J］.教育探索，2009（10）：31-32.

［3］孫美麗，劉穎.我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展歷程與展望［J］.太原教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（S1）：13-15.

［4］周川.簡(jiǎn)明高等教育學(xué)［M］.南京：河海大學(xué)出版社，2002.

［5］姜傳松，孟中媛.我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)及其防范［J］.教育探索，2011（12）：90-91.