地方性院校建立法律援助服務(wù)中心問題研究
——以梧州學(xué)院為例

張波

（梧州學(xué)院法律與公共管理系，廣西梧州543002）

地方性院校建立法律援助服務(wù)中心問題研究
——以梧州學(xué)院為例

張波

（梧州學(xué)院法律與公共管理系，廣西梧州543002）

地方性院校建立法律援助服務(wù)中心，是在法學(xué)教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生充分參與到法律案件的援助和服務(wù)中，除具有法律援助中心的援助功能外，同時(shí)也體現(xiàn)對(duì)外服務(wù)功能。有利于推動(dòng)法律實(shí)踐教學(xué)和法律援助事業(yè)的發(fā)展,對(duì)法學(xué)教育改革和法律援助工作開展有著積極的促進(jìn)作用，順應(yīng)了法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。

高等院校；法律援助；法律服務(wù)；應(yīng)用型人才

依托高校的教育資源建立法律援助服務(wù)中心，主要是在法學(xué)專業(yè)教師的指導(dǎo)下，學(xué)生參與到地方性法律案件的援助和服務(wù)活動(dòng)中，有利于推動(dòng)法律實(shí)踐教學(xué)和法律援助事業(yè)的發(fā)展,對(duì)法學(xué)教育改革和法律援助工作開展有著積極的促進(jìn)作用，順應(yīng)了法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。同時(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一定的法律支持；使高等院校的教學(xué)為地方服務(wù)，也與地方院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)理念相符。

一、法律援助的概述

（一）法律援助的概念

法律援助，是指在國(guó)家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員等法律援助人員對(duì)社會(huì)中的特殊群體（主要是經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人），在其權(quán)利遭受非法侵害或可能遭受法律上的不利后果，給予免收、減收費(fèi)用而提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。我國(guó)從1994年開始法律援助的試點(diǎn)工作。目前從司法部到省、市、縣均建立了法律援助中心[1]，專職從事法律援助工作，法律援助已初具規(guī)模。法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則、保障公民享有平等公正的法律保護(hù)、完善社會(huì)保障制度、健全人權(quán)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要法律制度。

（二）高校參與法律援助的基本情況

從國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定來看，高等院校的法律援助工作已經(jīng)得到國(guó)家層面的認(rèn)可，并且有具體的相關(guān)法律制度?！斗稍鷹l例》第八條規(guī)定：“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！薄蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見》第五條規(guī)定：“鼓勵(lì)和支持法律院校高年級(jí)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供與其業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力相適應(yīng)的法律援助?！睆囊陨蠗l文不難看出，高等院校建立法律援助機(jī)構(gòu)與現(xiàn)行立法的內(nèi)涵和精神是一致的，從而為高校參與法律援助活動(dòng)提供了法律和政策依據(jù)。

目前，全國(guó)很多高校都建立了“法律援助中心”，如北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)等，一些學(xué)校還取得了美國(guó)福特基金的支持開展診所式法學(xué)教育，其中一個(gè)重要的舉措就是建立法律援助中心。廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)等高校也建立了法律援助中心；廣西師范大學(xué)法律援助中心已作為桂林市法律援助中心的工作站，廣西大學(xué)法律援助中心駐青秀區(qū)人民法院法律援助便民服務(wù)崗也正式掛牌成立。

（三）高校法律援助服務(wù)中心的基本情況

本文所指的法律援助服務(wù)中心，主要是充分利用高校現(xiàn)有的教師、學(xué)生等法律資源，在法學(xué)教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生充分參與到法律案件的援助和服務(wù)中，為地方人民、企業(yè)、單位進(jìn)行法律咨詢和服務(wù)，提供法律公益性服務(wù)活動(dòng)，為本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定提供法律支持，同時(shí)也有利于法學(xué)教育的發(fā)展。

法律援助服務(wù)中心分為法律援助和服務(wù)兩大部分，主要職能包括但不限于：普法宣傳、法律咨詢、代寫訴訟文書和其他法律文書、仲裁代理服務(wù)以及非訴訟下為當(dāng)事人代理從事協(xié)商、談判等等[2]，同時(shí)對(duì)法律援助申請(qǐng)進(jìn)行初審及辦理法律援助中心指派的有關(guān)法律援助服務(wù)事項(xiàng)。除具有當(dāng)前各高校建立的法律援助中心的援助功能外，同時(shí)也要體現(xiàn)對(duì)外服務(wù)的功能：第一，對(duì)于符合《法律援助條例》的貧困公民或特殊群體提供免費(fèi)的法律援助；第二，對(duì)于除符合援助條件的其他公民或者企業(yè)提供適當(dāng)收費(fèi)的法律服務(wù)。

（四）2012年上半年梧州市法律援助中心法律援助的基本情況

2012年上半年梧州市法律援助中心（不包括城區(qū)和各市縣）接收法律咨詢2648件，代寫法律文書162件，申請(qǐng)法律援助166件，批準(zhǔn)法律援助144件，引導(dǎo)到其他部門辦理458件。刑事、行政、民事三大類案件中以民事案件居多，其中主要涉及交通事故賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、合同糾紛等。這些案件都是和公民切身利益有關(guān)系的糾紛，同時(shí)法律援助主要是針對(duì)特殊群體（特別是弱勢(shì)群體、貧困人口）的權(quán)益保障問題，如果處理不好將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，影響和諧社會(huì)的建立和社會(huì)的發(fā)展。

二、建立法律援助服務(wù)中心的重要意義

（一）為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律支持和服務(wù)

隨著我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)會(huì)遇到各種各樣的法律問題，維護(hù)好自己的合法權(quán)益，使公民的權(quán)益得到切實(shí)的保障，需要公民和企業(yè)了解法律，充分利用法律維護(hù)自己的權(quán)益。一些公民和企業(yè)由于對(duì)法律的了解甚少或者對(duì)法律的重視不夠，糾紛發(fā)生前沒有預(yù)防措施、糾紛發(fā)生后在證據(jù)保全和維權(quán)方式的選擇等方面沒有采取合理合法的方式，從而導(dǎo)致合法權(quán)益最終得不到有效的保障。一些人甚至采取了極端的手段去解決糾紛，導(dǎo)致違法、犯罪的事情發(fā)生。

單純依靠政府來提供法律援助和法律服務(wù)，力量單一，難以滿足日益增長(zhǎng)的法律援助和服務(wù)需求。這就需要社會(huì)各方面的力量共同努力來維護(hù)公民的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。地方性院校，一般都提出了為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念，作為法律專業(yè)的師生應(yīng)利用自己的法律資源為地方提供法律援助和法律服務(wù)，法律援助服務(wù)中心的建立為此提供了一個(gè)平臺(tái)和載體。

（二）建立法律援助中心對(duì)地方院校的重要意義

1．有利于地方院校法學(xué)教育辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成辦學(xué)特色

地方性院校屬非專門的政法類院校，法學(xué)教育的辦學(xué)歷史普遍較短，法學(xué)教育的師資、資金投入等方面都與重點(diǎn)高校無法相提并論。一些重點(diǎn)院校在法學(xué)教育方面的定位是科研型，而地方性院校法學(xué)教育的目標(biāo)定位應(yīng)為實(shí)踐型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，主要是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，而非研究型。法律援助服務(wù)中心的建立有利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，更有利于地方性院校的法學(xué)教育辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在法學(xué)教育競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，將法律援助服務(wù)中心辦出水平、辦出特色，作為地方性院校的一個(gè)對(duì)外的窗口、名片，符合當(dāng)前對(duì)法學(xué)教育界提出的走特色辦學(xué)的思路，增強(qiáng)了地方性院校法學(xué)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.能起到良好的宣傳作用，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)影響力。

法學(xué)專業(yè)的師生利用自己所學(xué)的法律知識(shí)，主動(dòng)、積極、有效地參與到法律援助和服務(wù)事業(yè)中，保護(hù)社會(huì)弱者的利益，有力地推動(dòng)人權(quán)保障事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，必將會(huì)取得良好的社會(huì)效益，增強(qiáng)在社會(huì)中的影響力。

3．推動(dòng)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

建立法律援助服務(wù)中心，使其與法學(xué)教育相結(jié)合,可以解決傳統(tǒng)的法學(xué)教育過程中過多注重理論講授，實(shí)踐性教學(xué)流于形式的缺陷。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法律援助服務(wù)中心的建立為實(shí)踐性教學(xué)提供了一條新的道路，將會(huì)推動(dòng)法律教學(xué)的改革，也將提高法學(xué)教育的教學(xué)質(zhì)量。

4．有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

建立法律援助服務(wù)中心可以為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供一個(gè)固定的經(jīng)常性的實(shí)習(xí)基地，彌補(bǔ)校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)期過短、集中實(shí)習(xí)，不能系統(tǒng)、具體地接觸、辦理實(shí)際案件的不足，并且能親自參與整個(gè)案件的辦理，使辦案實(shí)習(xí)常態(tài)化。在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的過程中，學(xué)生真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)際操作過程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并且培養(yǎng)學(xué)生處理法律問題的技能、技巧，讓學(xué)生在實(shí)踐中不斷得到鍛煉，有利于培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的法律應(yīng)用型人才。

5．節(jié)約實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入

法律援助服務(wù)中心為梧州市民和企業(yè)提供法律援助和服務(wù)，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，體現(xiàn)了高校為地方服務(wù)的辦學(xué)思路。同時(shí)又為法學(xué)專業(yè)的教學(xué)提供了一個(gè)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，該中心可以要求地方政府投入一定的經(jīng)費(fèi)，在一定程度上減輕高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入的壓力。

6．有利于維護(hù)學(xué)校師生的合法權(quán)益

教師在日常工作和生活中，在遇到法律問題和糾紛時(shí)，也可以向法律援助服務(wù)中心求助。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、到校外勤工助學(xué)過程中，以及家庭親戚遇到法律問題時(shí)，同樣可以向法律援助中心咨詢和請(qǐng)求提供服務(wù)。梧州學(xué)院大學(xué)生發(fā)展中心現(xiàn)有的微型企業(yè)在業(yè)務(wù)往來過程中也難免會(huì)遇到合同、債權(quán)糾紛等法律問題，法律援助中心的建立也將會(huì)給他們帶來解決法律問題的便利?？傊?，法律援助服務(wù)中心也向所有的師生開放，為師生合法權(quán)益的維護(hù)提供一個(gè)便捷的渠道，有利于學(xué)院的安全和穩(wěn)定。

三、建立地方性院校法律援助服務(wù)中心存在的主要問題

1．法律沒有對(duì)高校法律援助相關(guān)機(jī)構(gòu)的法律地位做出明確規(guī)定,學(xué)生作為法律援助服務(wù)者的權(quán)利缺乏保障。

《中華人民共和國(guó)法律援助條例》規(guī)定過于模糊,沒有明確高校法律援助相關(guān)機(jī)構(gòu)能否以自己的名義獨(dú)立地開展法律援助工作,導(dǎo)致高校法律援助機(jī)構(gòu)在辦理案件過程中主體資格受到限制，很多法律業(yè)務(wù)無法順利開展，僅能以普通公民的身份承辦法律援助案件，這樣就不能有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不能體現(xiàn)該中心存在的真實(shí)意義。

2．設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源保障問題

法律援助服務(wù)中心業(yè)務(wù)的開展，需要基本的辦公場(chǎng)所和辦公用品如：辦公桌椅、紙筆等，需要一定的經(jīng)費(fèi)作為保障如通訊費(fèi)、交通費(fèi)等，也就是必須具有開展工作所需要的基本設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)問題很難解決。國(guó)內(nèi)一些高等院校的法律援助中心由于經(jīng)費(fèi)不足，很難開展工作，有的甚至辦不下去而使工作停滯。

3．法律援助服務(wù)的范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)困難的自然人才能申請(qǐng)法律援助，也就是申請(qǐng)法律援助的主要標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到貧困程度，各地一般在審查過程中主要是看收入狀況是否低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，而把企業(yè)、單位和沒有證明經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活標(biāo)準(zhǔn)的自然人等主體排除在外。

4．人員配備問題

沒有基本的人員作為基礎(chǔ)就無法正常開展工作，中心的工作人員主要是地方性院校的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生和教師，教師有自己的教學(xué)科研工作任務(wù)，學(xué)生需要上課學(xué)習(xí)，需協(xié)調(diào)教師和學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和法律援助服務(wù)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性，才能保證活動(dòng)的有序開展。

5．服務(wù)質(zhì)量特別是辦案質(zhì)量問題

服務(wù)質(zhì)量不理想，會(huì)給社會(huì)帶來負(fù)面影響，而且也會(huì)影響到地方的穩(wěn)定和發(fā)展。高等院校的教師雖然理論基礎(chǔ)比較扎實(shí)，但辦案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，法律業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大學(xué)一年級(jí)到大學(xué)四年級(jí)的學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)了解程度不同，提供法律援助服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。由于大學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理論聯(lián)系實(shí)際需要一個(gè)過程。教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)，和學(xué)生對(duì)外的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量都是應(yīng)該關(guān)注的問題。

四、對(duì)建立法律援助服務(wù)中心的幾點(diǎn)建議

1．將地方性院校法律援助服務(wù)中心作為本地法律援助機(jī)構(gòu)在高校設(shè)立的法律援助工作站

借鑒一些地方如桂林市的做法，將地方性院校的法律援助服務(wù)中心作為本地法律援助機(jī)構(gòu)在高校設(shè)立的法律援助工作站，解決該中心的法律主體地位問題，如該中心可以對(duì)外出具公函，可以指派援助人員，審查援助對(duì)象資格，承接法律案件等。在法律援助過程中賦予援助人員一定的調(diào)查取證、會(huì)見在押當(dāng)事人等權(quán)利。這既滿足了他們從事法律援助的工作需要,又使他們區(qū)別于專職律師、專職法律工作者和公民代理人。

當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T、法律援助中心等相關(guān)部門對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)立、工作范圍、人員資格等方面行使管理和監(jiān)督職能，法律援助服務(wù)中心必須接受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服從管理，遵守相關(guān)的規(guī)章制度。而對(duì)于法律援助的日常工作、內(nèi)部人事制度、具體操作程序則應(yīng)以高校職能部門管理為宜。雙方應(yīng)當(dāng)互相溝通協(xié)調(diào)，確保法律援助工作暢通無阻。

2．設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源保障問題

在高等院校內(nèi)辦公場(chǎng)所由院校提供，若需要在當(dāng)?shù)厥袇^(qū)內(nèi)設(shè)立辦公場(chǎng)所由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解決。鑒于一些地方政府已經(jīng)建立了當(dāng)?shù)氐穆蓭煼?wù)團(tuán)隊(duì)，建議地方性院校法律援助服務(wù)中心的一部分經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣诜煞?wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)有的法律援助經(jīng)費(fèi)中解決，另一部分由高等院校在教學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)中解決。前期經(jīng)費(fèi)以能維持正常的援助和服務(wù)活動(dòng)為最低標(biāo)準(zhǔn)，今后視該中心提供法律援助和服務(wù)的情況予以適當(dāng)調(diào)整。

3．?dāng)U大法律援助的范圍

建議擴(kuò)大法律援助服務(wù)的范圍，符合經(jīng)濟(jì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)指派人員實(shí)施免費(fèi)法律援助。不符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的，可提供法律服務(wù)，并根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況收取一定的費(fèi)用。如：咨詢不收任何費(fèi)用，代寫法律文書收到一百左右的費(fèi)用，代理訴訟參照梧州市同類案件律師一般收費(fèi)情況減半或按一定比例收費(fèi)等。法律服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到小型企業(yè)、單位、個(gè)體戶等，這些法律關(guān)系的主體一般沒有法律顧問，法律援助服務(wù)中心為他們提供咨詢和服務(wù)的便利，只收取極少的費(fèi)用，對(duì)比律師的高額收費(fèi)，將會(huì)受到歡迎。法律服務(wù)主要體現(xiàn)公益活動(dòng)，對(duì)于法律服務(wù)的收費(fèi)主要為了在一定程度上解決業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題，只收取相關(guān)成本的費(fèi)用，所以要制定嚴(yán)格收費(fèi)審批和管理制度。

4．人員配備問題

目前法學(xué)專業(yè)教師中基本上都通過了司法考試，部分人已經(jīng)拿到律師資格證書并從事相關(guān)律師業(yè)務(wù)。教師隊(duì)伍中職稱學(xué)歷相對(duì)較高，基本上為研究生以上學(xué)歷，他們長(zhǎng)期從事法學(xué)的教學(xué)和研究工作，對(duì)自己教學(xué)和研究領(lǐng)域有比較深入的了解，這是其他法律職業(yè)者所不具備的。高等院校的法學(xué)專業(yè)學(xué)生人數(shù)比當(dāng)?shù)芈蓭煛⒎晒ぷ髡叩确稍藛T多，他們積極熱情，也希望能夠理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，他們成立有大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)、法律協(xié)會(huì)等，這些學(xué)生組織也從事一些法律宣傳、咨詢等活動(dòng)。高等院校的這些資源為法律援助服務(wù)業(yè)務(wù)的開展奠定了基礎(chǔ)。

將學(xué)生參與法律援助納入教學(xué)管理，并作為法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的一項(xiàng)基本教學(xué)制度[3]。建議將法律專業(yè)援助服務(wù)活動(dòng)作為法律學(xué)生的實(shí)踐必修課程計(jì)算學(xué)分，學(xué)生必須完成此學(xué)分，對(duì)于參與援助服務(wù)的學(xué)生給予成績(jī)?cè)u(píng)定，作為學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。同時(shí)，將教師指導(dǎo)法律援助的活動(dòng)作為上課任務(wù)進(jìn)行安排，指導(dǎo)學(xué)生情況記入個(gè)人檔案同樣作為職稱評(píng)定、年終評(píng)定等方面的依據(jù)。這樣將法律援助服務(wù)工作作為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的任務(wù)來對(duì)待就解決了人員配備問題。

5．通過校外引進(jìn)和校內(nèi)挖潛相結(jié)合的方式,充實(shí)、改善法律援助的師資隊(duì)伍

改善法律援助指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)能力不足的狀況,要走校內(nèi)挖潛和校外引進(jìn)相結(jié)合的道路[4]。校內(nèi)挖潛就是積極引導(dǎo)本校教師加入法律援助輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，采取措施鼓勵(lì)教師利用各種方式參與辦案實(shí)踐，在不影響教學(xué)的情況下，積極采用各種方式提高自己的業(yè)務(wù)能力。校外引進(jìn)是主要聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)部門的人員作指導(dǎo)教師和管理人員。如：聘請(qǐng)知名法官、檢察官、律師作兼職教師和法律援助中心的顧問,以彌補(bǔ)校內(nèi)教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的欠缺,實(shí)現(xiàn)師資力量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

6．服務(wù)制度和質(zhì)量方面

所有師生必須參加相關(guān)的訴訟技能技巧和法律援助相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期不定期進(jìn)行相關(guān)的考核，每個(gè)案件必須有相關(guān)專業(yè)的老師指導(dǎo)，以確保工作的順利開展。指導(dǎo)老師不能應(yīng)付，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極與學(xué)生討論并給予指導(dǎo)。大學(xué)一年級(jí)的學(xué)生由于初學(xué)對(duì)法律了解不多，不作安排，參與法律援助服務(wù)的學(xué)生原則上從大學(xué)二年級(jí)開始。指導(dǎo)老師和學(xué)生根據(jù)情況進(jìn)行分組管理，制定規(guī)章制度、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照辦事規(guī)程開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)。服務(wù)要熱情周到，并不斷進(jìn)行總結(jié)，找出不足，使當(dāng)事人滿意。

[1]邱文華.法律援助與法學(xué)教育職業(yè)化改革探索[J].探索與交流,2005(3):32-34.

[2]譚慶康.高等院校建立法律援助機(jī)構(gòu)的必要性思考[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2010(1):72-73.

[3]伍浩鵬.試論我國(guó)高等法學(xué)教育與法律援助之整合[J].河北法學(xué),2006(7):5-6.

[4]劉振紅.大學(xué)生參與法律援助活動(dòng)研究報(bào)告[J].中國(guó)青年研究，2008(3):105-107.

G642.4

A

1673-8535(2013)01-0102-05

張波（1979-），男，湖北襄陽(yáng)人，梧州學(xué)院法律與公共管理系講師，研究方向：民法學(xué)和勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)。

2012-11-26

2011年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目（2011JGB126）；梧州學(xué)院教學(xué)改革項(xiàng)目(WYJG2011B22)階段性研究成果