我國(guó)紡織品的地理標(biāo)志保護(hù)探究

燕 妮

一、我國(guó)紡織品的地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)紡織品的地理標(biāo)志保護(hù)，目前主要存在以下兩種模式：一是商標(biāo)法中將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的保護(hù)模式；二是由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）頒布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》所確立的保護(hù)模式。

（一）商標(biāo)法保護(hù)

我國(guó)已經(jīng)獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)的171件地理標(biāo)志中，有80%以上的地理標(biāo)志與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)，在已批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的601個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品中，類(lèi)屬農(nóng)產(chǎn)品的有566個(gè)，其比例高達(dá)94.2%。盡管這一數(shù)據(jù)顯示地理標(biāo)志保護(hù)制度與發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密相聯(lián)，但目前我國(guó)一些獲得地理標(biāo)志保護(hù)的紡織產(chǎn)品也已經(jīng)開(kāi)始走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

1994年的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）第2條首次對(duì)我國(guó)地理標(biāo)志提出保護(hù)，明確了以證明商標(biāo)的形式保護(hù)地理標(biāo)志。2001年《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第二次修改，進(jìn)一步明確規(guī)定了地理標(biāo)志的概念和保護(hù)內(nèi)容。其中，第十六條第二款規(guī)定：“地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志”。此外，2002年《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》在第六條為地理標(biāo)志提供了真正意義上的商標(biāo)法保護(hù)：商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。

在借鑒TRIPS協(xié)議關(guān)于地理標(biāo)志一般商品保護(hù)的基礎(chǔ)上，我國(guó)將地理標(biāo)志產(chǎn)品細(xì)分成了水果、蔬菜副食、水產(chǎn)、工藝品、中藥材等10類(lèi)。從我國(guó)國(guó)家工商總局商標(biāo)局2010年12月31日發(fā)布的地理標(biāo)志名錄來(lái)看，紡織品被歸入了“工藝品”類(lèi)，越來(lái)越多經(jīng)過(guò)證明商標(biāo)或是集體商標(biāo)注冊(cè)的紡織品地理標(biāo)志開(kāi)始嶄露頭角。比如，西寧的毛地毯和毛粗紡紗、蘭西的亞麻、沅江的苧麻等，都加入到了證明商標(biāo)的行業(yè)。而南京云錦、麻柳刺繡、鎮(zhèn)湖蘇繡也都獲準(zhǔn)注冊(cè)，成為了集體商標(biāo)。

（二）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度起源于20世紀(jì)90年代。從1994年開(kāi)始，為更好地履行提高特色產(chǎn)品質(zhì)量的職能，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》，借鑒法國(guó)在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同該國(guó)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及干邑行業(yè)辦公室進(jìn)行了交流與合作。

1999年我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)定原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度的部門(mén)規(guī)章——《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》孕育而生。這一規(guī)定雖沒(méi)有對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，但卻初步確立了具有中國(guó)特色的原產(chǎn)地域產(chǎn)品的法律保護(hù)制度，并于2000年批準(zhǔn)了第一項(xiàng)，也是當(dāng)年唯一的原產(chǎn)地域產(chǎn)品——紹興酒。

2001年，為積極應(yīng)對(duì)加入WTO的需要，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局在借鑒TRIPS協(xié)議和歐盟地理標(biāo)志保護(hù)制度相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》及其實(shí)施辦法，使我國(guó)獲準(zhǔn)產(chǎn)品日益增加，原產(chǎn)地域產(chǎn)品得到了迅速發(fā)展。同年4月，由原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并產(chǎn)生的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式成立。

2004年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局成立科技司并設(shè)立地理標(biāo)志管理處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

2005年7月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局制定發(fā)布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，這一規(guī)定總結(jié)、吸納了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，特別是其第2條中對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品所作的規(guī)定，即地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。而之以前已批準(zhǔn)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品也都全部自動(dòng)轉(zhuǎn)成了地理標(biāo)志產(chǎn)品。僅2005年，我國(guó)經(jīng)審核批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品（原產(chǎn)地域產(chǎn)品）就達(dá)67項(xiàng)，但遺憾的是，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有一項(xiàng)受地理標(biāo)志保護(hù)的紡織品。

2006年，我國(guó)首項(xiàng)獲地理標(biāo)志保護(hù)的紡織品“陽(yáng)城蠶繭”誕生。而且，之后地理標(biāo)志紡織品如雨后春筍般紛至沓來(lái)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“十一五”期間，我國(guó)受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到1200個(gè)，受保護(hù)產(chǎn)值達(dá)8000億元左右。其中，一些具有特色質(zhì)量的紡織品將帶著“地理標(biāo)志”這張名片走出地方、邁向全國(guó)乃至全世界。比如，浙江杭州絲綢、西藏自治區(qū)藏毯和南充絲綢等都先后經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局審查合格，成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

二、我國(guó)紡織品地理標(biāo)志保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

（一）商標(biāo)法的保護(hù)存在缺陷

1.紡織品地理標(biāo)志保護(hù)的權(quán)利主體和權(quán)利屬性具有特殊性

（1）權(quán)利主體：根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，由于注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利主體是特定的，商標(biāo)權(quán)因而具有獨(dú)占性或排他性。即是說(shuō)，注冊(cè)商標(biāo)只屬于商標(biāo)注冊(cè)人，未經(jīng)商標(biāo)所有人許可，他人不得在同類(lèi)商品或類(lèi)似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)；而前面所提到的紡織品地理標(biāo)志，盡管可以被注冊(cè)成證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，但就其注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)有性、獨(dú)占性則較難體現(xiàn)，因?yàn)樽鳛榈乩順?biāo)志的紡織品并不歸屬于特定的主體，而是屬于該紡織品所在地區(qū)的所有生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人共同占有。

（2）權(quán)利屬性：我國(guó)商標(biāo)法對(duì)紡織品地理標(biāo)志提供保護(hù)主要是通過(guò)注冊(cè)證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的模式。然而，從注冊(cè)商標(biāo)的構(gòu)成上看，為確保商標(biāo)的顯著性，各國(guó)立法都普遍禁止使用地名和產(chǎn)品通用名稱(chēng)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)。而作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)的紡織品地理標(biāo)志卻恰好是由地名和產(chǎn)品通用名稱(chēng)組成的，如“中國(guó)絲綢”、“鎮(zhèn)湖蘇繡”等，若要將地理標(biāo)志注冊(cè)為證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，則將會(huì)使現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)志被不當(dāng)注冊(cè)為普通的地名商標(biāo)，本應(yīng)由特定地域內(nèi)的所有符合條件的生產(chǎn)者集體享有的地理標(biāo)志成為個(gè)別人專(zhuān)有的商標(biāo)權(quán)，從而造成不當(dāng)使用地理標(biāo)志的行為合法化。

2.紡織品地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)的合理使用有別于普通注冊(cè)商標(biāo)的合理使用

我國(guó)新修訂的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第49條增加了對(duì)商標(biāo)合理使用的規(guī)定，但就地理標(biāo)志紡織品的保護(hù)而言，在司法實(shí)踐中仍存在很多不確定因素。

我國(guó)立法或司法解釋對(duì)于地名商標(biāo)與普通商標(biāo)的合理使用（關(guān)漢東，2005：308）的區(qū)別，并未對(duì)此做出特別規(guī)定。然而，如果對(duì)新地名商標(biāo)的申請(qǐng)和注冊(cè)不進(jìn)行嚴(yán)格限制，很容易引起商標(biāo)權(quán)和原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)兩者之間的權(quán)利沖突。而這種沖突主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是可能導(dǎo)致注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)和注冊(cè)原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志之間的權(quán)利沖突。據(jù)調(diào)查，在國(guó)家工商行政管理總局以地理標(biāo)志注冊(cè)的商標(biāo)中有相當(dāng)一部分也在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)登記成為了原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志，形成同一產(chǎn)品同一地理標(biāo)志，不同權(quán)利人，不同產(chǎn)權(quán)歸屬的權(quán)利沖突；二是可能導(dǎo)致原產(chǎn)地域產(chǎn)品名稱(chēng)標(biāo)志與在先注冊(cè)商標(biāo)之間的權(quán)利沖突。權(quán)利沖突的結(jié)果是使企業(yè)無(wú)所適從，無(wú)法得到保護(hù)。

（二）紡織品產(chǎn)業(yè)集群化對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的沖擊

美國(guó)著名的管理學(xué)家邁克爾·波特指出：“集群包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，向下延伸到下游的銷(xiāo)售渠道和顧客上，也會(huì)延伸到互補(bǔ)性產(chǎn)品的制造商，還包括了政府和其他機(jī)構(gòu)。”（Michael E.Porter，1998：77）

產(chǎn)業(yè)集群是在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用下，人力資本、社會(huì)資本和產(chǎn)業(yè)支撐體系基于地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)特性的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)紡織品積聚的必然結(jié)果，它是紡織工業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要形式。目前，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群主要集中在“長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤?！比蠼?jīng)濟(jì)圈。其中，浙江、江蘇、福建、山東、廣東等省份的產(chǎn)業(yè)集群地比較集中。

然而，由于我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群主要以勞動(dòng)密集型的加工型企業(yè)為主，企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品戰(zhàn)略缺少差異化的特色，定位雷同，相互模仿非常嚴(yán)重。同質(zhì)的產(chǎn)品企業(yè)之間存在相互競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)的配套企業(yè)間也存在相互競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的產(chǎn)業(yè)集群里，相互壓價(jià)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，同類(lèi)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免。在惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況下，“檸檬市場(chǎng)”（George E.Porter，1998：27）出現(xiàn)，影響產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，也嚴(yán)重地沖擊著我國(guó)紡織品的地理標(biāo)志保護(hù)。

以浙江為例：浙江杭州絲綢歷史悠久，質(zhì)地輕軟，因此被稱(chēng)為“絲綢之府”。正是由于這種得天獨(dú)厚的條件，使得絲綢產(chǎn)品迅速成為了該省一條重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了湖州、紹興、嘉興、衢州、桐鄉(xiāng)等地的絲綢產(chǎn)業(yè)集群。然而，在這一產(chǎn)業(yè)集群帶中，唯有“杭州絲綢”是經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，產(chǎn)地范圍為浙江省杭州市現(xiàn)轄行政區(qū)域。很多的經(jīng)營(yíng)者由于缺乏對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)，將“商標(biāo)”與“地理標(biāo)志”混為一談，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群中地理標(biāo)志的管理處于一種松散、混亂的狀態(tài)之中。許多外包裝上注明為“杭州絲綢”的產(chǎn)品被當(dāng)做普通商品名稱(chēng)使用，而且“杭州絲綢”這一地理標(biāo)志性圖案還經(jīng)常被一些廠(chǎng)商濫用在與商品地理來(lái)源并不相關(guān)的商品上，與真正的地理標(biāo)志商品形成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

紡織品的地理標(biāo)志代表的是商品的獨(dú)特性，作為一種標(biāo)記與一定的地理區(qū)域相聯(lián)系，其主要的功能就在于使消費(fèi)者能區(qū)分來(lái)源于某地區(qū)的紡織品與來(lái)源于其它地區(qū)的同種紡織品，從而進(jìn)行比較、挑選，以找到紡織品的價(jià)值與使用價(jià)值的最佳切合點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)到自己想要的紡織品。因?yàn)樵诘乩順?biāo)志語(yǔ)境中（董炳和，2005：83），產(chǎn)品的特性己與其產(chǎn)地不可分割，明示或暗示產(chǎn)品的產(chǎn)地，事實(shí)上等同于對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的闡述。而如果公眾認(rèn)為該紡織品系源自其標(biāo)識(shí)或說(shuō)明中標(biāo)明或暗示的原產(chǎn)地，通過(guò)紡織品的標(biāo)識(shí)或說(shuō)明將紡織品與其不真實(shí)的原產(chǎn)地聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)產(chǎn)生被誤導(dǎo)或被欺騙的結(jié)果。

由此可見(jiàn)，完善紡織產(chǎn)業(yè)集群帶中地理標(biāo)志的申請(qǐng)、注冊(cè)登記、使用、侵權(quán)行為的認(rèn)定以及制裁措施等相關(guān)內(nèi)容，從而使地理標(biāo)志管理與管理工作有法可依、有章可循。

（三）紡織品地理標(biāo)志域名搶注現(xiàn)象嚴(yán)重

盡管從目前地理標(biāo)志權(quán)所保護(hù)的紡織品來(lái)看，所占份額較小，但在各級(jí)政府高度重視優(yōu)勢(shì)資源，眾多知名企業(yè)紛紛強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)的大環(huán)境下，全國(guó)申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的紡織品數(shù)目正呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。然而，如何協(xié)調(diào)域名與紡織品地理標(biāo)志、商標(biāo)、商號(hào)之間的沖突問(wèn)題，一直在考驗(yàn)著域名管理機(jī)構(gòu)和法學(xué)界。微軟宣布IE7正式支持中文域名之后，中文.cn域名注冊(cè)量猛增，隨之而來(lái)的域名與商標(biāo)的沖突也迅速增加。2003年5月廣東南海區(qū)西樵鎮(zhèn)的紡織業(yè)地名被他人惡意搶注為商標(biāo)并生效，理由是西樵紡織業(yè)發(fā)達(dá)，銷(xiāo)售范圍廣，知名度高。但是，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)尚未擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護(hù)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（China Internet Network Information Center，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CNNIC）僅對(duì)某些出于技術(shù)原因的符號(hào)、行政區(qū)劃、政府機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)等名稱(chēng)，采取了必要的預(yù)留措施。而“西樵紡織”作為廣東省著名紡織名鎮(zhèn)，并沒(méi)有成為預(yù)留范圍的一員，這充分凸顯了紡織品地理標(biāo)志在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用保護(hù)方面的缺失和法律的滯后。因此，現(xiàn)階段，最有效的方式就是及時(shí)注冊(cè)與紡織品地理標(biāo)志相關(guān)的域名，如果發(fā)現(xiàn)域名被搶注，則要及時(shí)通過(guò)爭(zhēng)議解決機(jī)制或訴訟程序解決糾紛。

三、我國(guó)紡織品地理標(biāo)志保護(hù)的完善

（一）地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)專(zhuān)門(mén)立法，增加紡織品保護(hù)內(nèi)容

1.地標(biāo)產(chǎn)品的申請(qǐng)主體：按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第8條的規(guī)定：“當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)有權(quán)提出地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)”。自然人不能作為地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)主體，企業(yè)、協(xié)會(huì)或其他組織也須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府指定或認(rèn)定方能作為申請(qǐng)主體?？梢?jiàn)，相對(duì)于地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)制度而言，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度公權(quán)力因素涉入更深。

2.地標(biāo)產(chǎn)品的保護(hù)范圍：根據(jù)《規(guī)定》第1條第2款的規(guī)定，地理標(biāo)志產(chǎn)品包括兩類(lèi)：一是來(lái)自產(chǎn)地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；二是原材料全部來(lái)自產(chǎn)地或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在產(chǎn)地按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品?？梢?jiàn)，地理標(biāo)志產(chǎn)品法律制度所保護(hù)的產(chǎn)品并未包括服務(wù)，亦未包括工業(yè)品，其保護(hù)的產(chǎn)品范圍更多集中于農(nóng)產(chǎn)品、食品和酒類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)延伸至紡織領(lǐng)域。

3.地標(biāo)產(chǎn)品的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局于2009年5月21日發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，須對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)與原產(chǎn)地自然因素或人文因素之間的關(guān)系、原產(chǎn)地要求及原產(chǎn)地地域范圍進(jìn)行審查。具體而言：一是能夠以地方志、獲獎(jiǎng)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售情況等材料說(shuō)明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度、質(zhì)量特性；二是證明產(chǎn)品特性與產(chǎn)地自然和人文因素存在關(guān)聯(lián)性；三是原產(chǎn)地要求，種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品應(yīng)該產(chǎn)自原產(chǎn)地，而采用特定工藝生產(chǎn)加工的產(chǎn)品其原材料全部或部分應(yīng)來(lái)自原產(chǎn)地，且其應(yīng)在原產(chǎn)地進(jìn)行生產(chǎn)加工；四是原產(chǎn)地地域范圍應(yīng)該能夠確定，水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定，其它產(chǎn)品保護(hù)范圍一般以行政區(qū)劃劃定，具體行政區(qū)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為止。如果申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品存在下列情況之一的，則不能給予地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)：（1）對(duì)環(huán)境、生態(tài)、資源可能造成破壞或?qū)】悼赡墚a(chǎn)生危害的；（2）產(chǎn)品名稱(chēng)已成為通用名稱(chēng)的；（3）產(chǎn)品的特性與當(dāng)?shù)刈匀灰蛩睾腿宋囊蛩厝狈﹃P(guān)聯(lián)性的；（4）地域范圍難以界定，或申請(qǐng)保護(hù)的地域范圍與實(shí)際產(chǎn)地范圍不符的。

但是，該確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有些地方規(guī)定得較為模糊，除了前面已提到過(guò)的“產(chǎn)品名稱(chēng)已成為通用名稱(chēng)”的適用問(wèn)題之外，還有，比如紡織品中采用特定工藝生產(chǎn)加工的產(chǎn)品要求“部分”原材料來(lái)自產(chǎn)地，如何界定這個(gè)“部分”的標(biāo)準(zhǔn)等等。

（二）明確紡織品地理標(biāo)志的管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

目前，我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作主要由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)商標(biāo)局和國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行管理，盡管這兩個(gè)獨(dú)立部門(mén)一個(gè)管轄的是商標(biāo)，一個(gè)管轄的是地理標(biāo)志產(chǎn)品，但性質(zhì)卻是一樣，都對(duì)地理標(biāo)志依法行使審批權(quán)和管理權(quán)。這種管理機(jī)構(gòu)職能及其設(shè)置的混亂，不僅給地理標(biāo)志申請(qǐng)人帶來(lái)了困惑，而且也將會(huì)引起權(quán)利沖突，導(dǎo)致同一產(chǎn)品、同一標(biāo)志的多重申請(qǐng)，或不同所有人就同一產(chǎn)品、同一標(biāo)志主張權(quán)利，無(wú)法確保地理標(biāo)志的有效保護(hù)，給國(guó)家造成極大的資源和人才浪費(fèi)。

針對(duì)這種狀況，筆者建議通過(guò)專(zhuān)門(mén)法指定由某一機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，或合理分配國(guó)家工商總局商標(biāo)局與國(guó)家質(zhì)檢總局的管理范圍和管理權(quán)限，盡可能理順兩者在管理和保護(hù)地理標(biāo)志方面的權(quán)限與職能。

（三）重視地理標(biāo)志的屬性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

在紡織產(chǎn)業(yè)集群的框架下，因其未對(duì)何為地標(biāo)紡織品及其保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，所以產(chǎn)業(yè)集群對(duì)紡織品的地理標(biāo)志保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)就不在于通過(guò)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行確權(quán)然后再對(duì)該權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，而是側(cè)重審查第三方使用該地理標(biāo)志的行為是否違反了商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定、是否誤導(dǎo)和欺騙公眾或損害消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者利益構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，即要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定有序地發(fā)展，保護(hù)地地標(biāo)紡織品的重點(diǎn)則在于地理標(biāo)志權(quán)能否轉(zhuǎn)讓。

地理標(biāo)志既是產(chǎn)地標(biāo)志又是質(zhì)量標(biāo)志，它與特定的地理環(huán)境密切相關(guān)。它雖具有財(cái)產(chǎn)意義，但使用這一標(biāo)記的任何生產(chǎn)者都不得將之轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，這是由于權(quán)利客體即地理標(biāo)志的本源性所決定的。若允許地理標(biāo)志轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，就會(huì)引起商品地域的混淆，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也就喪失了地理標(biāo)志的本來(lái)功能和作用。因此，地理標(biāo)志是一種集體性的共有權(quán)利，它具有不可轉(zhuǎn)讓性。

我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)應(yīng)該清楚地意識(shí)到地理標(biāo)志的屬性及其重要意義，面對(duì)日趨激烈的全球性競(jìng)爭(zhēng)，著力改善產(chǎn)業(yè)集群的共生環(huán)境，提高作為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)區(qū)域品牌和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷升級(jí)發(fā)展，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮地標(biāo)產(chǎn)品的法律保護(hù)功能，為產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展建立一個(gè)良好的環(huán)境。

（四）通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范紡織品地理標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)域名保護(hù)

域名（domain names）是連接到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)的地址，具有商業(yè)價(jià)值和排他性（吳漢東，2005：67）。根據(jù)1997年5月30日國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院信息辦）發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院信息辦是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)。可以在主管事項(xiàng)的范圍內(nèi)，對(duì)外發(fā)布命令和指示，具有行政主體的資格（羅豪才，1996：126）。CNNIC工作委員會(huì)和CNNIC是CNNIC乃至各級(jí)域名管理單位屬于被授權(quán)的社會(huì)組織，也可能具有行政主體的資格。由此可見(jiàn)，我國(guó)的域名注冊(cè)、管理機(jī)構(gòu)跟其他國(guó)家相比，具有特殊性。

目前，我國(guó)對(duì)于紡織地理標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)域名保護(hù)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定。只是在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條將“偽造產(chǎn)地”規(guī)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之一，為地理標(biāo)志提供了基本的保護(hù)。

因此，目前就紡織品地理標(biāo)志的域名保護(hù)而言，主要是通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)，使法官在訴訟過(guò)程中明確界定系爭(zhēng)地理標(biāo)志的關(guān)鍵要素，諸如生產(chǎn)地域、源自地理標(biāo)志指示地域的特定質(zhì)量，以及地理標(biāo)志的聲譽(yù)，從而有利于法官對(duì)引起爭(zhēng)議的地理標(biāo)志是否在其商品的地理來(lái)源方面正在誤導(dǎo)公眾作出判斷。

［1］董炳和（2005）.地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究——構(gòu)建以利益分享為基礎(chǔ)的權(quán)利體系.中國(guó)政法大學(xué)出版社.

［2］李 睿（2000）.我國(guó)對(duì)“地理標(biāo)志”保護(hù)的現(xiàn)狀分析和建議.國(guó)際商務(wù)研究，5.

［3］羅豪才（1996）.行政法學(xué).北京大學(xué)出版社.

［4］吳漢東（2005）.知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本問(wèn)題研究.中國(guó)人民大學(xué)出版社.

［5］張新寶（2003）.互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)問(wèn)題研究.中國(guó)人民大學(xué)出版社.

［6］George Arthur Akerlof（1970）.The Market for Lemons：Quality Uncertainty and the Market Mechanism，Quarterly Journal of Economics，Harvard University’s Department of Economics，3.

［7］Michael E·Porter（1998）.Clusters and New Economics of Competition.Harvard Business Review，11.