EPC總承包工程中的設(shè)備采購(gòu)管理

周合亭，于鵬

（中交一航局安裝工程有限公司，天津 300457）

0 引言

EPC工程是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包工程的簡(jiǎn)稱，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。近幾年，我公司承擔(dān)并實(shí)施了幾項(xiàng)港口工程EPC總承包項(xiàng)目，在工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的管理流程，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文結(jié)合EPC工程項(xiàng)目管理的實(shí)際，主要就設(shè)備采購(gòu)的管理進(jìn)行一些探討。

在EPC項(xiàng)目中采購(gòu)管理處于舉足輕重的地位。采購(gòu)管理工作對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量和成本都有直接影響。而采購(gòu)周期長(zhǎng)、采購(gòu)形式的多樣、采購(gòu)責(zé)任的重大以及采購(gòu)業(yè)務(wù)接觸面廣、工作地點(diǎn)多等特點(diǎn)，更增加了采購(gòu)管理工作的難度。

由于設(shè)備采購(gòu)工作的重要性和特殊性，項(xiàng)目部組建專門部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并安排商務(wù)人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備的詢價(jià)、談判以及合同的簽訂，在設(shè)備材料的采購(gòu)過程中，重要的是貫徹“符合要求、執(zhí)行流程、滿足質(zhì)量和進(jìn)度”的原則。

1 設(shè)備采購(gòu)組織與管理

以河北黃驊港的項(xiàng)目為例，本項(xiàng)目材料設(shè)備種類多，數(shù)量大。做為總承包商，專門成立了設(shè)備采購(gòu)部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌設(shè)備的采購(gòu)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)造、工廠測(cè)試、驗(yàn)收、供貨協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面的工作。

1.1 組織機(jī)構(gòu)

設(shè)備采購(gòu)部門負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)的具體工作，包括與設(shè)計(jì)、公司管理部門、供貨商、加工廠等的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)并處理相應(yīng)問題。

1.2 采購(gòu)策劃

項(xiàng)目開始，就對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作進(jìn)行詳細(xì)的策劃，包括設(shè)備的分類、分工，采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)算，資金的保證等，并作出WBS工作圖表（圖1）。

圖1 設(shè)備采購(gòu)WBS分解結(jié)構(gòu)圖

1.3 采購(gòu)依據(jù)

設(shè)備采購(gòu)必須按照技術(shù)規(guī)格書和設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行，性能參數(shù)滿足設(shè)計(jì)圖紙、資料的要求，并在合同中規(guī)定專門的技術(shù)協(xié)議，在滿足通用要求的前提下，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)要求進(jìn)行詳細(xì)的描述，以免發(fā)生偏差。

1.4 采購(gòu)策略

為減少資金的占用和降低倉(cāng)儲(chǔ)的管理成本，設(shè)備采購(gòu)工作按照項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃分期分批進(jìn)行，按照滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的需要按時(shí)督促供貨商供貨。嚴(yán)把材料、設(shè)備申請(qǐng)訂貨關(guān)，強(qiáng)化核算，力求最大限度地減少材料、設(shè)備的積壓，基本上做到完工料凈場(chǎng)清。

1.5 其他

設(shè)備的接運(yùn)、保管、存放及發(fā)放按照相關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。

2 采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量控制

產(chǎn)品的質(zhì)量主要是在工廠內(nèi)部形成的，因此，做好產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量控制必須從生產(chǎn)商的源頭抓起。

2.1 工廠監(jiān)造

對(duì)各設(shè)備供貨商建立完全的設(shè)備監(jiān)造制度，有不定期駐廠跟蹤、監(jiān)督、巡回監(jiān)督、見證監(jiān)督、定點(diǎn)監(jiān)督、文件監(jiān)督、工廠測(cè)試監(jiān)督、出廠檢查監(jiān)督等措施。建立系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)造小組，制定設(shè)備監(jiān)造計(jì)劃：主要內(nèi)容包括設(shè)備生產(chǎn)原材料、元器件、部件的準(zhǔn)備情況（進(jìn)度、質(zhì)量），生產(chǎn)開始時(shí)間、生產(chǎn)制造進(jìn)度、生產(chǎn)制造質(zhì)量（工藝規(guī)程）、工廠測(cè)試方案（計(jì)劃）、測(cè)試報(bào)告、出廠計(jì)劃、發(fā)運(yùn)情況、監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的情況問題等及時(shí)向項(xiàng)目部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)報(bào)告。

2.2 工廠測(cè)試與驗(yàn)收

按照業(yè)主確定的機(jī)電產(chǎn)品、材料檢查和測(cè)試的特殊要求，在業(yè)主進(jìn)行檢查和測(cè)試之前協(xié)調(diào)生產(chǎn)供貨商，確定測(cè)試時(shí)間和內(nèi)容。并將設(shè)備及系統(tǒng)測(cè)試的內(nèi)容及時(shí)間表在工程計(jì)劃中詳細(xì)列出，在正式測(cè)試開始前2周，進(jìn)行確認(rèn)并通知業(yè)主、監(jiān)理工程師，以便他們安排日程。制定出廠檢驗(yàn)計(jì)劃并報(bào)業(yè)主、監(jiān)理工程師審批確認(rèn)后，下發(fā)給各設(shè)備、材料生產(chǎn)供貨商，組織業(yè)主、監(jiān)理工程師共同參與出廠檢驗(yàn)。在工廠測(cè)試前7 d，書面通知監(jiān)理工程師要進(jìn)行測(cè)試的全部細(xì)節(jié)。主要包括：設(shè)備數(shù)量、銘牌的內(nèi)容、外部涂層、工藝質(zhì)量、正常運(yùn)行試驗(yàn)、安全裝置試驗(yàn)和性能試驗(yàn)等內(nèi)容。所有系統(tǒng)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定通過形式測(cè)試、單機(jī)測(cè)試，測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，督促設(shè)備供貨商制定詳細(xì)的工廠測(cè)試計(jì)劃。設(shè)備或組件的每個(gè)主要項(xiàng)目的試驗(yàn)范圍，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)程序一致，特殊的技術(shù)說明或試驗(yàn)程序由承包方提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

3 供貨商的管理

在EPC項(xiàng)目中，工程常常是由多家企業(yè)和供貨商共同完成的，項(xiàng)目的成功必須經(jīng)過所有項(xiàng)目相關(guān)者各方面協(xié)調(diào)一致和共同努力。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一定要注重項(xiàng)目利益相關(guān)方的目標(biāo)和期望，尤其是在設(shè)備采購(gòu)工作中，做好重要的項(xiàng)目利益相關(guān)方——供貨商的管理，分析供貨商的目標(biāo)和期望，建立相應(yīng)的溝通管理計(jì)劃，樹立“誠(chéng)實(shí)守信”的服務(wù)理念，在實(shí)踐中追求與供貨商和諧共贏的項(xiàng)目管理環(huán)境。

3.1 分析供貨商的目標(biāo)和期望

項(xiàng)目部與供貨商是總、分包關(guān)系，同時(shí)又是合作伙伴，項(xiàng)目部既要對(duì)供貨商的行為實(shí)施監(jiān)督控制，又要給供貨商提供良好的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，對(duì)設(shè)備或產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、資金等各方面提供幫助，調(diào)動(dòng)其合作積極性。

作為設(shè)備供貨商或者生產(chǎn)制造企業(yè)，需要良好的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，有實(shí)力的總包商，充足的資金保證，及時(shí)的工程款支付，當(dāng)然還有最重要的是期望利潤(rùn)最大化，并能獲得總包商的好口碑，與之形成良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系，獲得后續(xù)承包項(xiàng)目。

3.2 供貨商的管理計(jì)劃

分析供貨商的需求，制定相應(yīng)的管理計(jì)劃，是項(xiàng)目順利執(zhí)行的重要保證。供貨商在項(xiàng)目的執(zhí)行中不是孤立、單獨(dú)的，而是項(xiàng)目重要的一份子，因此，對(duì)于供貨商的選擇和管理也尤為重要。

3.2.1 供貨商的選擇

選擇供貨商，要考慮多方面的因素，如品牌、信譽(yù)、實(shí)力、業(yè)績(jī)等。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)本著公平公正的原則，給予所有符合條件的供貨商同等的機(jī)會(huì)。在進(jìn)行供貨商數(shù)量的選擇時(shí)避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供貨商承擔(dān)的工作量，獲取供貨商批量供貨的優(yōu)惠政策，降低產(chǎn)品的價(jià)格和采購(gòu)成本。按照產(chǎn)品需求，將供貨商分為高、中、低不同的等級(jí)，每個(gè)等級(jí)中選擇2～4家供貨商。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備材料不承諾最低價(jià)中標(biāo)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.2.2 供貨商的管理

在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，建立供貨商的監(jiān)督檢查制度，對(duì)供貨商的實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)控，從原材的進(jìn)廠檢查、產(chǎn)品的加工制造、材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)、產(chǎn)品的試驗(yàn)測(cè)試、貨物的發(fā)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備的安裝調(diào)試、運(yùn)行效果等等，記錄不良行為和違章情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。通過不斷地監(jiān)督檢查、績(jī)效考核，改善供貨商的后續(xù)合作，對(duì)供貨商實(shí)行激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，增加或減少供貨的份額，促使供貨商持續(xù)改善供貨行為。項(xiàng)目終結(jié)時(shí)，對(duì)供貨商實(shí)行績(jī)效考評(píng)，推薦優(yōu)秀的供貨商納入合格供貨商名錄，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作。

4 設(shè)備采購(gòu)的成本控制

設(shè)備采購(gòu)成本的控制不是孤立的，而是與設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)息息相關(guān)的。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)決定設(shè)備的選型、產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)的等級(jí)，施工決定設(shè)備的安裝調(diào)試質(zhì)量、產(chǎn)品的應(yīng)用效果等，因此，成本控制應(yīng)該是全流程控制的概念，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相輔相成、互為依賴的。但是，做為整個(gè)項(xiàng)目中占成本份額最多的環(huán)節(jié)，設(shè)備采購(gòu)階段的成本控制非常重要，有其獨(dú)特的特性。

木桶理論同樣適用于EPC項(xiàng)目的成本控制。一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。根據(jù)這一核心內(nèi)容，“木桶理論”還有兩個(gè)推論：其一，只有桶壁上的所有木板都足夠高，那水桶才能盛滿水。其二，只要這個(gè)水桶里有一塊不夠高度，水桶里的水就不可能是滿的。項(xiàng)目的成本控制也是如此，如果項(xiàng)目要有很好的利潤(rùn)，必須保證整個(gè)“水桶”的統(tǒng)一性。設(shè)備采購(gòu)成本要事前控制，從設(shè)計(jì)階段著手，做出成本的控制目標(biāo)、計(jì)劃及控制措施，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行?；陂L(zhǎng)期的降低采購(gòu)成本的考慮，需要選擇長(zhǎng)期的合作供貨商，這樣既可以通過長(zhǎng)期合作來(lái)獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率大有裨益。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于EPC項(xiàng)目來(lái)說，設(shè)備采購(gòu)工作占項(xiàng)目比重的70%～80%，某種意義上講，設(shè)備采購(gòu)工作的成敗決定項(xiàng)目的成敗，因此，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，務(wù)必要對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作高度關(guān)注，做好項(xiàng)目策劃，編制設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，為后續(xù)的工程施工做好鋪墊，為整個(gè)項(xiàng)目的成功奠定良好的基礎(chǔ)。

可見，孔隙水壓力變化量隨荷載增加而增加，無(wú)施工荷載時(shí)呈減小趨勢(shì)，每層袋體加載后，前期孔壓消散速率在0.5～1.1 kPa/d之間，隨加載時(shí)間增加孔壓消散速率逐漸減緩，施工中最大孔壓荷載比約為0.6，出現(xiàn)在前3層充灌袋體施工過程中；最大孔壓增量為31.5 kPa，出現(xiàn)在第4層充灌袋體施工完成時(shí)。各沉降測(cè)點(diǎn)都處在插打排水板范圍內(nèi)，插板后吹填施工時(shí)軸線處測(cè)點(diǎn)和南側(cè)平臺(tái)中心點(diǎn)的沉降速率較大，最大沉降速率為45mm/d，而北側(cè)平臺(tái)中心點(diǎn)并未發(fā)生明顯增大，最大沉降速率為15mm/d，可見埝體中心及南側(cè)沉降變形較大，已經(jīng)超過正常固結(jié)沉降速率（相對(duì)北側(cè)平臺(tái)中心點(diǎn)的沉降速率），這應(yīng)該是擠淤沉陷所導(dǎo)致，可見此時(shí)盡管沒有出現(xiàn)明顯的塌陷情況，但也已經(jīng)處在不穩(wěn)定的狀態(tài)。

埝體南部底層充灌袋體外側(cè)設(shè)置了深層土體側(cè)向位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)，標(biāo)高-3m以上為吹填淤泥，受施工影響很大，也無(wú)法進(jìn)行工程安全控制，因此重點(diǎn)對(duì)標(biāo)高-3m以下深層土體水平位移情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制，標(biāo)高-4m以下深層土體水平位移曲線沒有發(fā)生突變的情況，這說明此種塌陷主要是由于吹填袋體底部的淤泥擠淤，未發(fā)生深層的滑移失穩(wěn)。

6 解決方案及建議

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出了解決方案：對(duì)塌陷沉降區(qū)采取延長(zhǎng)加載施工的間歇期、分級(jí)加載（每層充灌袋體分兩次施工）和鋪設(shè)土工布軟體排加筋等措施，并要求沉降速率小于10 mm/d時(shí)再開始分層緩慢施工；當(dāng)沉降速率大于20 mm/d時(shí)，應(yīng)立即停止施工。在后續(xù)施工中表明，此種方法能夠滿足工程要求，延長(zhǎng)加載施工的間歇期起到顯著作用，但延長(zhǎng)了施工期。

通過本工程相關(guān)經(jīng)驗(yàn)提出以下建議：

1）盡可能在基礎(chǔ)范圍內(nèi)整個(gè)斷面都打設(shè)排水板；

2）延長(zhǎng)加載施工的間歇期，加荷時(shí)間要嚴(yán)格控制，避免加荷過快；

3）嚴(yán)格控制施工工序，保證外側(cè)坡腳斷面。

7 結(jié)論

1）塌陷引起原因主要為：加荷過快、插打排水板和不均勻沉降致使編織袋受損、袋體底部的淤泥強(qiáng)度低（特別是插板擾動(dòng)后）和外側(cè)坡腳斷面很難保證；

2）本工程的塌陷是淺層淤泥擠淤引起的局部塌陷，未發(fā)生深層的滑移失穩(wěn)；

3）解決方案：對(duì)塌陷沉降區(qū)采取延長(zhǎng)加載施工的間歇期、分級(jí)加載（每層充灌袋體分兩次施工）和鋪設(shè)土工布軟體排加筋等措施，當(dāng)沉降速率小于10mm/d時(shí)可分層緩慢施工；當(dāng)沉降速率大于20mm/d時(shí)，應(yīng)立即停止施工。

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