新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女問題的調(diào)查與思考

王繼倩

摘要隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工浪潮不斷高漲，農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)量也日益增加，農(nóng)村留守婦女逐漸成為一個新型群體，同時引發(fā)了一系列社會問題。本文針對新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活中存在的問題，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，就新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女的生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研。

關(guān)鍵詞農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀分析建議

中圖分類號：C913.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女問題現(xiàn)狀

新鄉(xiāng)市地處河南省北部，為豫北政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心之一。截止2011年底，全市轄4個區(qū)，2個縣級市，6個縣，另有平原新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)及西工區(qū)，總面積為8169平方公里，總?cè)丝跒?62.2萬人，其中婦女人口為239.2萬人，農(nóng)村留守婦女為19.95萬人，農(nóng)村留守婦女占婦女人口總數(shù)的8%。統(tǒng)計表明，新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

1、年齡結(jié)構(gòu)呈倒三角形。農(nóng)村留守婦女中20-30歲占21.9%，31-40歲占49.3%，41－50歲占17.3%，51-60歲占10.3%，60歲以上占1.2%。調(diào)查顯示，20-50歲之間是農(nóng)村留守婦女相對集中的年齡段，年齡層次呈倒三角形。

2、受教育程度普遍不高。農(nóng)村留守婦女中小學(xué)以下文化程度占10.7%，初中文化程度占47.2%，高中、中專、職高文化程度占36.2%，大專以上占5.9%。由此可見，農(nóng)村留守婦女受教育程度普遍偏低，且呈現(xiàn)出年齡越大受教育程度越低、年齡越輕受教育程度越高的現(xiàn)象。

3、留守原因較為單一。針對留守原因調(diào)查顯示，43.8%的留守婦女是因?yàn)轲B(yǎng)育孩子，陪孩子讀書；25.7%的留守婦女是因?yàn)檎疹櫪先耍?0.2%的留守婦女是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；5.5%的留守婦女是因?yàn)樵诔抢镎也坏胶线m工作；4.8%的留守婦女是因?yàn)槌抢锷钯M(fèi)用太高。照顧家庭、撫養(yǎng)孩子和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三大原因，占農(nóng)村留守婦女留守原因接近八成之多。

4、勞動狀態(tài)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)村留守婦女參與種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)比例占留守婦女總數(shù)的69.5%，從事加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占14.1%，就近打工占15%，完全不從事生產(chǎn)活動占1.4%。農(nóng)村留守婦女除承擔(dān)家庭義務(wù)之外，多數(shù)仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動為主。

5、留守家庭收入相對較高。據(jù)調(diào)查，留守家庭中以丈夫外出打工收入作為家里經(jīng)濟(jì)主要來源的占總數(shù)的65%。從收入狀況看，留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)家庭相比，經(jīng)濟(jì)情況相對較好，生活相對富足。

二、農(nóng)村留守婦女面臨的問題及原因分析

1、勞動強(qiáng)度較高，生活壓力巨大。留守婦女需要承擔(dān)教育子女、贍養(yǎng)老人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列重要責(zé)任，身體上承受勞動之苦，生活中缺少關(guān)愛。面臨勞動強(qiáng)度高、精神負(fù)擔(dān)重、安全感缺乏等多重考驗(yàn)，生活壓力巨大。

2、文化素質(zhì)偏低，致富本領(lǐng)不高。留守婦女受教育程度普遍不高，文化素質(zhì)偏低。大多數(shù)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，不能及時學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)，對家庭依賴過大，致富本領(lǐng)不高。

3、夫妻溝通較少，婚姻存在隱患。由于夫妻常年分居，夫妻之間長期缺乏有效交流和溝通。造成婚姻家庭不穩(wěn)定，極易引發(fā)婚姻危機(jī)。

4、文化資源匱乏，精神生活空虛。農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，部分農(nóng)村留守婦女沒有參加過鎮(zhèn)、村組織的文化體育活動。

5、法律意識淡薄，成為弱勢群體。由于大多數(shù)青壯年男性勞動力外出務(wù)工，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，違法犯罪率有所增加。留守婦女對法律知識了解不多，法律意識淡薄，不能有效利用法律武器保護(hù)自己，容易成為農(nóng)村性侵害案的主要侵犯對象。

三、解決農(nóng)村留守婦女問題的幾點(diǎn)建議

1、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)就近就業(yè)，是解決農(nóng)村留守婦女問題的根本途徑。各級黨委、政府要立足本地實(shí)際，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)，宣傳和引導(dǎo)外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促使當(dāng)?shù)貏趧恿Α半x村不離鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)不離家”，就近就地轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村富余勞動力，加速農(nóng)村留守婦女的“去留守”化，從根本上解決農(nóng)村留守婦女問題。

2、加強(qiáng)主體能力建設(shè)，提高留守婦女自身素質(zhì)能力。農(nóng)村留守婦女自身素質(zhì)能力的提高，是解決留守婦女問題的內(nèi)在動力。加強(qiáng)留守婦女技能培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。在提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能技術(shù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化家庭教育、衛(wèi)生保健、文明禮儀等知識的培訓(xùn)，促進(jìn)廣大留守婦女在技能技術(shù)與內(nèi)在素質(zhì)齊頭并進(jìn)，共同提高，切實(shí)提高留守婦女增收致富能力。

3、改善農(nóng)村文化環(huán)境，加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入。農(nóng)村文化環(huán)境改善，是解決農(nóng)村留守婦女問題的客觀需要。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別對農(nóng)村綜合服務(wù)中心投入，引導(dǎo)留守婦女注重農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)，定期或不定期組織貼近農(nóng)村生活的文化娛樂活動，不斷豐富文化娛樂生活，將廣大留守婦女從牌桌上、賭桌上解放出來，積極參加情趣高雅的娛樂活動，促進(jìn)農(nóng)村留守婦女身心健康。

4、打防并重以防為主，切實(shí)保護(hù)留守婦女合法權(quán)益。農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的保護(hù)，是解決農(nóng)村留守婦女問題的堅強(qiáng)保障。加大法律救助和司法保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的犯罪行為，嚴(yán)懲犯罪分子。建立社會治安長效管理機(jī)制，發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，提供外部幫助與支持，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。

5、完善社會保障體系，改善農(nóng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生條件。完善的社會保障體系，是解決農(nóng)村留守婦女問題的有力支撐。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，合理配置師資力量，讓留守兒童得到良好教育，減輕留守婦女壓力。同時，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，進(jìn)一步提高報銷比例，讓廣大農(nóng)村留守婦女“看得起病、看得好病”，充分享受社會發(fā)展的成果?！?/p>

（作者：河南省新鄉(xiāng)市婦女聯(lián)合會黨總支副書記，廣西師范大學(xué)公共管理專業(yè)碩士研究生）