新會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險防范

楊帆

摘要本文從新會計(jì)準(zhǔn)則的角度，探究了其對我國醫(yī)療事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理造成的具體影響，并詳細(xì)剖析了當(dāng)前我國醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)管理工作中還存的問題，進(jìn)而針對性地提出了具體的改進(jìn)舉措。

關(guān)鍵詞新會計(jì)準(zhǔn)則會計(jì)制度醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險策略

中圖分類號：F272. 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

新會計(jì)準(zhǔn)則制度的執(zhí)行對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響很大，要求醫(yī)院各部門在思想和具體操作上都做出改變。新會計(jì)準(zhǔn)則給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化帶來了推動力，醫(yī)院要對自身內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重新審視，結(jié)合自身的情況進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。醫(yī)院機(jī)構(gòu)的內(nèi)部發(fā)展問題能夠走得踏實(shí)，也給大眾帶來了一個更加優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境。

一、新會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的變化

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)變化。

新會計(jì)制度的實(shí)施為醫(yī)院提供了會計(jì)和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)一致的理論指導(dǎo)。在新會計(jì)制度下，做為事業(yè)單位，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)本單位價值的最大化。其中關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告以及合并財(cái)務(wù)報(bào)表的具體會計(jì)準(zhǔn)則，更有利于各個醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門充分對反映本單位價值的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露，這體現(xiàn)了事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展要求。

（二）財(cái)務(wù)核算變化。

新會計(jì)制度增加了金融工具的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)、披露的具體內(nèi)容，與舊的會計(jì)制度相比，會計(jì)核算賬戶、會計(jì)報(bào)表和部分處理流程都發(fā)生了重大的變化，變得更加規(guī)范，這為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會計(jì)核算體系的健全提供了制度保障。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表的變化。

針對當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系中財(cái)務(wù)報(bào)表編制不統(tǒng)一或者缺失的問題，新會計(jì)制度強(qiáng)調(diào)了各個事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表要統(tǒng)一編制，這是一種對財(cái)務(wù)報(bào)表管理體制的優(yōu)化，可以明顯提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

二、新會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

大多數(shù)醫(yī)院將醫(yī)療服務(wù)工作作為主要責(zé)任，但是對醫(yī)療藥品和器械的管理上就力不從心，管理松散。這樣直接造成了醫(yī)療藥品和器械的采購、銷售的各個環(huán)節(jié)缺乏中缺乏對既定的財(cái)務(wù)管理制度的貫徹和執(zhí)行。財(cái)務(wù)憑證失真、記賬憑證不規(guī)范、核算不科學(xué)等問題層出不窮，會計(jì)報(bào)告更是缺乏完整性，執(zhí)行效果堪憂。

（二）缺乏監(jiān)督機(jī)制。

財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不足的主要原因是缺乏針對性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，督促醫(yī)院的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)執(zhí)行符合財(cái)務(wù)管理的要求。在相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制不健全的情況下，給財(cái)務(wù)管理工作漏洞的出現(xiàn)留下了機(jī)會。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化缺乏支持。

財(cái)務(wù)管理的信息化為醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理操作的規(guī)范化和系統(tǒng)化提供了保證。在貫徹和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的過程中，財(cái)務(wù)管理軟件既是工具又是手段。但是，很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的軟件操作技能的缺失，使得財(cái)務(wù)管理的信息化的落實(shí)缺乏重要支持。

三、新會計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提高風(fēng)險防范能力的有效策略

（一）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度。

相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況將醫(yī)院單位的財(cái)務(wù)管理工作集中起來，統(tǒng)一到核算中心進(jìn)行集中管理，并制定一個科學(xué)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，推動各個醫(yī)院單位的會計(jì)核算、資金收付和管理都能統(tǒng)一起來，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的全面統(tǒng)一。

（二）健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度。

醫(yī)院的事業(yè)單位的特點(diǎn)，需要我們在健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度時注意將監(jiān)管部門的職責(zé)、著重監(jiān)管的內(nèi)容和上繳的財(cái)務(wù)信息等都明確出來。監(jiān)督制度的完善也為醫(yī)院的獎懲制度落實(shí)提供了依據(jù)。這是因?yàn)楫?dāng)前的一些政策和法規(guī)針對醫(yī)院實(shí)行了獎懲措施，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和管理制度缺失的情況下，那些所謂的獎懲將失去意義，成為空談。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和成本核算的執(zhí)行。

在實(shí)現(xiàn)本單位價值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)引導(dǎo)下，各醫(yī)院單位要有意識地加強(qiáng)對本單位的預(yù)算和成本核算的管理，這是加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理能力，提高醫(yī)院的實(shí)際效益的有效途徑。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員需要在了解醫(yī)院的實(shí)際效益的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展方向和目標(biāo)，制定出一個適合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際的全面預(yù)算編制方案。隨著對事業(yè)單位改革的加劇，醫(yī)院也面臨著自負(fù)盈虧和市場競爭的雙重壓力，有效控制醫(yī)院的成本，提高醫(yī)院的運(yùn)行效率，才是增加醫(yī)院收益的有效途徑，這依賴于全面預(yù)算機(jī)制在醫(yī)院的執(zhí)行力度。在全面預(yù)算管理的指導(dǎo)下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作更加明確，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，還要明確各環(huán)節(jié)的費(fèi)用，這給成本核算的細(xì)節(jié)管理帶來了方便，成本控制點(diǎn)更加清晰明確。

（四）規(guī)范會計(jì)的核算和審計(jì)制度。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告體系完善要依靠其會計(jì)核算制度的規(guī)范化做基礎(chǔ)。作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心，會計(jì)核算的規(guī)范化必須進(jìn)一步落實(shí)到位。同時需要規(guī)范的還有財(cái)務(wù)審計(jì)部分的工作。只有在保證了醫(yī)院審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，規(guī)范醫(yī)院的會計(jì)核算，醫(yī)院的會計(jì)核算和審計(jì)工作才能真正體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的意義。

（五）人才建設(shè)。

針對工作中新出現(xiàn)的實(shí)際問題，醫(yī)院單位要對本部門的財(cái)務(wù)人員及時開展培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓他們有機(jī)會提高財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)處理能力。同時，醫(yī)院管理者的財(cái)務(wù)管理意識培訓(xùn)也必不可少。通過讓管理者了解財(cái)務(wù)管理的基本流程、了解財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際意義，才能促使管理者有意識地支持財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化和系統(tǒng)化的實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能深入實(shí)施。

新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施以及新會計(jì)制度的建立給醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化帶來了新的助力。在制度變革中，我們進(jìn)一步理順了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，使得當(dāng)前醫(yī)院中存在的財(cái)務(wù)管理體制的弊端暴露出來。在對問題進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合新會計(jì)制度的要求，給我們解決當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制中的問題帶來了新的思路，為進(jìn)一步提高醫(yī)院的管理效率指明了路徑?！?/p>

（作者單位：郴州市第一人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科）

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