海洋產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)分類研究

林香紅，周洪軍，劉　彬，楊　娜

（國家海洋信息中心， 天津　300171）

【國外海洋經(jīng)濟】

海洋產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)分類研究

林香紅，周洪軍，劉彬，楊娜

（國家海洋信息中心， 天津300171）

海洋經(jīng)濟等于全球經(jīng)濟，海洋產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計也越來越受到各國的重視，然而目前還沒有海洋產(chǎn)業(yè)分類的國際標(biāo)準(zhǔn)，各國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性較差，研究海洋產(chǎn)業(yè)分類理論和主要沿海國家海洋產(chǎn)業(yè)分類現(xiàn)狀，有利于推進海洋產(chǎn)業(yè)分類的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

海洋產(chǎn)業(yè)；國際標(biāo)準(zhǔn)；理論研究

海洋經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成為獨立的經(jīng)濟體系，成為沿海國家國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和形態(tài)之一[1]，海洋經(jīng)濟等于全球經(jīng)濟[2]，這個理念已得到世界海洋領(lǐng)域普遍認(rèn)同。1980 年到 2006 年間，世界海洋生產(chǎn)總值增長了大約5倍（根據(jù)參考文獻的數(shù)據(jù)計算得出）[3]。在主要沿海國家中，海洋經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重越來越高，如新加坡國民經(jīng)濟的 80%與港口產(chǎn)業(yè)有關(guān)；美國 80%的 GDP受到了海岸地區(qū)的驅(qū)動，40%以上受到了海岸線的驅(qū)動，只有 8%是來自于陸地領(lǐng)域的驅(qū)動[4]。但由于歷史、地理、文化、經(jīng)濟發(fā)展水平等原因，各國的統(tǒng)計口徑不一致，難以對各國數(shù)據(jù)進行比較研究，建立一個海洋產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系可以為各國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作提供指導(dǎo)和意見，提高海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)的國際可比性，方便各國海洋經(jīng)濟研究工作的順利開展。

1　海洋產(chǎn)業(yè)及分類方法

產(chǎn)業(yè)是社會分工的產(chǎn)物，是具有某種同類屬性的經(jīng)濟活動的集合或系統(tǒng)[5]，海洋產(chǎn)業(yè)是具有涉海屬性的一系列經(jīng)濟活動的集合，這些集合包括社會企業(yè)、涉海事業(yè)單位、機關(guān)團體和個人等。各國對海洋產(chǎn)業(yè)的定義都更為具體和明確，例如中國的海洋產(chǎn)業(yè)指是開發(fā)、利用和保護海洋所進行 的 生產(chǎn)和服務(wù)活動[6]；2007 年日 本 頒布《日本海洋基本法》，將海洋產(chǎn)業(yè)定義為“對海洋開發(fā)、利用和保護的活動”[7]； 2002 年的 《加拿大海洋戰(zhàn)略》明確海洋產(chǎn)業(yè)是指在海洋區(qū)域及與此相連的沿海區(qū)域內(nèi)的海洋娛樂、商業(yè)、貿(mào)易和開發(fā)活動及依賴于這些產(chǎn)業(yè)活動所開展的各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動[8]。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法是為統(tǒng)一經(jīng)濟統(tǒng)計口徑而由權(quán)威部門制定和頒布的一種產(chǎn)業(yè)分類方法，聯(lián)合國為了統(tǒng)一世界各國的產(chǎn)業(yè)分類，在 1971 年頒布了《全部經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類索引》（ Indexes to the International Standard Industrial Classification of all Economic Activities， ISIC），隨著經(jīng)濟的發(fā)展，聯(lián)合國統(tǒng)計署也一直在不斷修訂該體系，目前已經(jīng)發(fā)布了修訂版本第 4 版 （ISIC Rev.4）。目前除聯(lián)合國統(tǒng)計署發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類外，國際上還有幾種產(chǎn)業(yè)分類體系，主要包括北美產(chǎn)業(yè)分類體系、澳大利亞和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn) 業(yè) 分 類 （Australian and New Zealand Standard Industrial Classification——ANZSIC）、歐盟經(jīng)濟活動統(tǒng)計分類體系 （NACE）、日本標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類體系等。

在海洋產(chǎn)業(yè)分類方面，雖然目前國際上還沒有一個權(quán)威的海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類體系，各國基本采用自己國家的分類方法和標(biāo)準(zhǔn)。但是通過對ISIC 等標(biāo)準(zhǔn)的研究，可以為建立更加細(xì)化的海洋產(chǎn)業(yè)分類提供技術(shù)支撐和實踐指導(dǎo)。

表1　主要沿海國家海洋產(chǎn)業(yè)?。êＱ蠼?jīng)濟） 概念Tab.1　Concept of the marine industry （marine economy）in the main coastal countries

表2　主要沿海國家海洋產(chǎn)業(yè)分類情況Tab.2　Marine industry classification in the main coastal countries

2　國內(nèi)外海洋產(chǎn)業(yè)分類現(xiàn)狀

根據(jù)已有的文獻資料，約有 16個主要沿海國家已經(jīng)有了相關(guān)的海洋產(chǎn)業(yè)分類或者統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些國家主要包括中國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、法國、日本、韓國、越南、緬甸、泰國、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來西亞等，具體分類見表2。其中，中國的海洋產(chǎn)業(yè)分類體系研究較早，已經(jīng)形成了國家標(biāo)準(zhǔn)，被國內(nèi)外很多海洋經(jīng)濟研究者采用，應(yīng)用廣泛。

從主要沿海國家海洋產(chǎn)業(yè)分類及相關(guān)統(tǒng)計來看，國內(nèi)外對海洋產(chǎn)業(yè)分類的理解和關(guān)注，大部分內(nèi)容都是相同的； （1） 都包括五大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶制造業(yè)； （2） 都體現(xiàn)了對新興海洋產(chǎn)業(yè)的極大關(guān)注和重視，如海上風(fēng)電、海水淡化、海洋裝備制造業(yè)等； （3） 重視海洋科技教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)及對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持作用； （4） 都體現(xiàn)了對涉海相關(guān)性的考慮，除了純海洋產(chǎn)業(yè)，還關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)，除了產(chǎn)業(yè)的直接影響，還關(guān)注間接影響和關(guān)聯(lián)影響。

表3　6 大沿海國家海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較[15]Tab.3　Marine industry composition in six major coastal countries

3　海洋產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的特征

海洋產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)分類的主要用途在于將全球海洋經(jīng)濟活動都毫不遺漏地給予劃分并使之規(guī)范化，這種分類法的主要優(yōu)點在于使海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計在全球范圍內(nèi)具有很高的可比性，能為各國海洋主管部門和國際相關(guān)組織提出相關(guān)倡議、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、保護管理海洋提供數(shù)據(jù)支撐，為各種各樣的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及貢獻分析所利用。

鑒于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類的主要用途，海洋產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備以下特征：一是由聯(lián)合國或者國際組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門編制和頒布，而不是由個人或產(chǎn)業(yè)機構(gòu)自己編制，具有整體性、廣泛性和權(quán)威性；第二，它是國際標(biāo)準(zhǔn)，而非一國或者一地的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該具有代表性和包容性，更高的實用性，保持和各國標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接；第三，具備明確的目的性，其目的就是為了統(tǒng)一統(tǒng)計口徑和分析口徑，具備國際可比性，以便為全球海洋經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；第四，具有普遍性，作為國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡量保證數(shù)據(jù)的可獲性，并能為大部分國家的海洋經(jīng)濟工作提供參考、借鑒、比較分析；第五，具有較高的科學(xué)性，既能反映全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化情況，也能適應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化的需要。

4結(jié)　語

主要沿海國家的很多海洋管理部門和科研機構(gòu)、學(xué)者在海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)理論方面已經(jīng)開展了大量的前期研究，做了很多努力和工作，擁有一系列歷史時期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但各國的統(tǒng)計口徑和范圍很難一致，致使海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的國際可比性較差，難以反應(yīng)全球海洋市場的綜合情況，因此急需制定一個海洋產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)。但是這是一項長期而復(fù)雜的工作，需要國際組織的協(xié)調(diào)和各國官方及研究者的共同努力，對主要沿海國家海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展調(diào)研和研究，各種分類方法和思想不斷碰撞融合，才能最終形成一個具有指導(dǎo)性和實用性的海洋產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)分類。

[1] 周秋麟，周通.國外海洋經(jīng)濟研究進展.海洋經(jīng)濟[J].2011，1：47-48.

[2] 張曉芽，陳若茜.海洋經(jīng)濟等于全球經(jīng)濟——專訪國家海洋局局長劉賜貴[N].浙江日報.2011-3-25（1）.

[3] 李文榮.海陸經(jīng)濟互動發(fā)展的機構(gòu)探索 [M].海洋出版社，2010.

[4] 佚名.海洋經(jīng)濟對美國整體的影響[EB/OL].[2009.8.11].農(nóng)業(yè)資訊.http：//12582.10086.cn/yn/AgroTechnique/Detail/8077198/1.

[5] 劉樹林.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2012.

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[10]Statistics New Zealand.New Zealand’s Marine Economy，2006.見郭越，趙銳，蔡大浩，譯.新西蘭海洋經(jīng)濟（1997—2002 年）——環(huán)境系列[J].經(jīng)濟資料譯叢，2010，1：132-149.

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[14] 菲律賓國家統(tǒng)計協(xié)調(diào)局.海洋產(chǎn)業(yè)對菲律賓經(jīng)濟貢獻的評估[J].2009，16（1）：20.

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Study on the International Marine Industry′s Standard Classification Theory

Lin Xianghong， Zhou Hongjun， Liu Bin， Yang Na
（National Marine Data and Information Service， Tianjin 300171， China）

The ocean economy is equal to the global economy， the statistics of the marine industry is also increasingly receiving attentionby all countries.However， there is currently no international standard classification of the marine industry and the national statistical data has a poor international comparability.So studying the marine industry classification theory and the status quo of the marine industry classification in the major coastal nations which is conducive to promoting the development of international standards of classification of the marine industry.

marine industry； international standard； theoretical study

F269.24

A

2095-1647（2013）01-0054-04

2012-07-16

林香 紅 ， 女 ， 助 理研 究員， 主要研 究 方向： 海洋產(chǎn) 業(yè) 統(tǒng) 計與分 類， 海 洋經(jīng) 濟 研究 與分析 ， E-mail： tianshilezhuzhu @163.com。