“移民國家”新加坡為移民糾結(jié)

本報駐泰國、新加坡特派特約記者 丁剛 于景浩 李寧 邱明達 王若彤 本報記者 魏萊圖片說明：16日，一些參加集會的新加坡民眾舉著“我們不是羊群”等標(biāo)語抗議國家的移民計劃。 “我們需要加油，最好的做法就是國人生育更多孩子！”新加坡總理李顯龍2月16日借拜年之機，呼吁年輕夫婦必須要對自己和國家的前途抱有信心。同一天，約兩三千新加坡民眾冒雨參加“規(guī)模罕見”的示威，抗議政府新公布的人口白皮書。加油聲和抗議聲混雜在一起，表明人口老齡化和移民問題不斷挑動著新加坡民眾的神經(jīng)。在生育率下降等現(xiàn)實挑戰(zhàn)面前，新加坡要想保持競爭力，引進外來移民是“沒有辦法的辦法”。但移民政策又讓新加坡人感到“自己的家變得擁擠而危險”，一些人甚至曾把中國移民看成“頭號公敵”，夸大他們的“沒有禮貌”。在《環(huán)球時報》記者的采訪和調(diào)查中，不想失去“核心地位”的新加坡人更多的還是能理性看待移民與國家發(fā)展的關(guān)系，畢竟偏激言論解決不了勞動力不足的困境。移民多了，就有沒家的感覺？　　710平方公里的新加坡，常住人口約530萬，其中公民和永久居民約380萬。在新加坡政府2007年公布的發(fā)展藍(lán)圖中，2030年時總?cè)丝谝_到650萬。而今年公布的人口白皮書提到，預(yù)期2030年時人口增至690萬。該白皮書提議通過引進外國移民來填補本地勞動力的不足。部分對新移民計劃不滿的新加坡人，16日在市中心芳林公園舉起寫有“對690萬人口說不”、“在護理、飲食、船務(wù)、清潔、建筑、交通、家傭上拒絕聘用外國人”等口號的牌子。他們擔(dān)心，若按照政府的計劃，到2030年，新加坡居民中將只有55%是土生土長的本地人。這次集會的組織者吳家和是新加坡有名的反移民人士，他說：“我想到了2030年，可能新加坡人會成為少數(shù)人口，外國人會成為主要人口。我認(rèn)為新加坡人很憤怒，我們的基本生存受到威脅?！毙录悠乱恍┓磳h人士還同執(zhí)政的人民行動黨在人口問題上展開激辯。　　馬來西亞《中國報》17日援引一些反對人口白皮書的新加坡人的話說，他們擔(dān)心人口增加將使基礎(chǔ)設(shè)施不堪負(fù)荷。新加坡人開始抱怨，他們乘坐的地鐵和巴士越來越擁擠，年長的工人被低薪外籍工人取代。一些對現(xiàn)狀不滿的人還說“家的感覺慢慢消失”。新加坡逐漸拉大的貧富差距已成為發(fā)展隱患。還有示威者表示：“我們這一代建立國家，我們付出很多稅款，但得到福利還不夠。現(xiàn)在政府又說我們是‘銀發(fā)海嘯，要一大堆外國人來救濟我們?！痹谝恍┑褪杖氲男录悠录彝ィ藗儞?dān)心的是移民多了會抬高物價，還會擠占本地孩子上大學(xué)的名額?！　⌒录悠隆堵?lián)合早報》網(wǎng)站近日進行的一項調(diào)查結(jié)果顯示，不到兩成的網(wǎng)民認(rèn)為人口白皮書是為繼續(xù)維持新加坡經(jīng)濟活力所作出的長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃，可以接受。有三成多民眾擔(dān)心新加坡的基礎(chǔ)設(shè)施承受不了外來移民和人口增長帶來的壓力，因此對未來生活質(zhì)量深感憂慮。還有超過10%的人擔(dān)心失去“以新加坡人為社會核心的精神”。　 《環(huán)球時報》記者每每和新加坡專家談到該國經(jīng)濟，都會感到這個城市國家仍處于上升勢頭。新加坡人均GDP從1960年的400多美元上升到2011年的5萬美元足以說明問題。但一旦接觸到最普通的老百姓，又會有強烈的反差感。當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C說，“上世紀(jì)八九十年代才是最好的時代”。有新加坡人向記者抱怨，那時他在一家汽車配件廠打工，每個月掙幾千新元。雖然不算多，但因物價低，年年都有節(jié)余，買了房子，還供兩個孩子上完了大學(xué)。但兩個大學(xué)畢業(yè)的孩子現(xiàn)在月薪只有2000新元，還得靠父母幫襯。這讓記者很快想到一位新加坡專欄作家寫的話：“新加坡就像站在一個山頂，環(huán)顧四周，都是下坡路。”在一個已經(jīng)有了相當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的城市，市民會更多考慮如何分享這些經(jīng)濟發(fā)展的成果，以及自己的利益會不會被外來勞工分走。收入相對減少，競爭力度加大，自然就會將更多怨恨轉(zhuǎn)向移民。這幾乎是所有發(fā)達國家的通病，新加坡一點也不例外。一些人抱怨永久居民享受的福利待遇和本土公民“幾乎一模一樣”，使得國內(nèi)就業(yè)崗位競爭激烈，“這對新加坡人很不公平”。中國移民是“頭號公敵”的說法太偏激　　新加坡是一個島國，地理空間狹小、資源短缺，吸引外來人才是新加坡的立國之本。在新加坡人看來，“新加坡什么都沒有，只有人才”。1990年的數(shù)據(jù)顯示，每10個新加坡居民中只有大約一個不是“本地人”，到2000年時就達到了5∶1，2012年為3∶1。過去十多年，外國移民無疑是推動新加坡經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。由于人力資源成本極其昂貴，目前新加坡餐飲、酒店、建筑等藍(lán)領(lǐng)工作主要靠占人口1/3的外來移民來完成。也有一些移民從事金融、投資等高端行業(yè)，成為新加坡保持國際競爭力的重要資本。　　中國大陸移民開始大規(guī)模進入新加坡始于上世紀(jì)90年代。廈門大學(xué)南洋研究院院長莊國土兩年前曾表示，近10年，每年均有數(shù)萬中國人以各種移民途徑進入新加坡，而中國仍將是新加坡吸收移民的主要來源地。這些中國移民主要分為高端專業(yè)人才移民、普通技術(shù)人才移民、投資移民以及部分婚姻移民、非法移民和自雇移民等。在這些移民中，有鞏俐、李連杰等明星和優(yōu)秀運動員?！　V西社科院東南亞問題專家孫小迎20日對《環(huán)球時報》表示，新加坡是個移民國家，老華僑與新華裔移民占總?cè)丝?/3左右。雖然新加坡人更強調(diào)自身創(chuàng)造的成就，但毫無疑問，這股血脈力量在新加坡的貢獻不言而喻。新加坡總理李顯龍去年7月曾提出，“中國（移民）對區(qū)域的影響，無論醫(yī)藥、旅游、房地產(chǎn)或商業(yè)界，都是相當(dāng)大的。新加坡從中獲益，但我們需要謹(jǐn)慎處理移民所帶來的社會沖擊和一些新加坡人的反應(yīng)?！彼瑫r表示，面對人口如此龐大的中國，新加坡必須調(diào)節(jié)中國移民的人數(shù)。 曾為講過“中國移民是頭號公敵”而道歉的吳家和，他的言論反映出少數(shù)新加坡人反對移民的情緒，但在更多新加坡人看來，過激言論不利于新加坡的穩(wěn)定，很可能引發(fā)種族歧視等問題。《環(huán)球時報》記者試圖采訪新加坡的一些知名華裔學(xué)者，但他們大多不愿談及中國移民的話題。就讀于一所理工學(xué)院的新加坡本地學(xué)生告訴《環(huán)球時報》記者：“公敵的說法是偏激的，不應(yīng)以點概面，有的移民比本地人還有禮貌。”移民政策趨嚴(yán)，但拒絕移民是不可能的最近兩年，因有個別中國留學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表侮辱新加坡人的言論、來自四川的一個年輕富豪駕駛法拉利跑車超速闖紅燈釀成車禍等“突發(fā)事件”，新加坡網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)了一些攻擊中國移民的帖子。還有人覺得，政府花大力吸引的外國移民沒有真正想要融入新加坡社會。對此，新加坡南洋理工大學(xué)商學(xué)院學(xué)生車鑒告訴《環(huán)球時報》記者，只有新移民能主動適應(yīng)并融入新加坡社會，才能減少不必要的摩擦?！　O小迎說，有些中國新移民在新加坡也的確存在問題，如花錢大手大腳，甚至有人把“二奶”現(xiàn)象帶到新加坡，引起當(dāng)?shù)厝朔锤?。但她認(rèn)為：“這和新加坡政府自身主導(dǎo)的價值觀也有關(guān)，究竟是有財?shù)囊泼駜?yōu)先，還是有才的移民優(yōu)先？這是一個巴掌拍不響的事情，中國新移民需要反思與自重，新加坡政府自己也要反思自身是如何高調(diào)歡迎世界各國有錢人的?！薄　≡谛录悠拢斫夂椭С秩丝诎灼拿癖姶笥腥嗽?。有人這樣告訴記者：“新加坡人不愿意做的工作，外國人肯做，為什么不讓他們做？”有新加坡“90后”曾在當(dāng)?shù)孛襟w撰文說，新加坡本就是一個移民社會，也從未閉關(guān)自守，不回顧過去、理清歷史和現(xiàn)在的內(nèi)在聯(lián)系，就無法確立未來。絕大多數(shù)新加坡人知道，沒有移民，特別是沒有高端人才的進入，新加坡的經(jīng)濟很難發(fā)展。從新加坡發(fā)展的歷程看，新加坡政府往往也能抓住機遇提前實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，人口白皮書涉及的是國家發(fā)展的大計，不可能因為一些人的不滿而改變。新加坡政府有實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，但也會照顧到民意，其吸引移民的政策肯定要趨嚴(yán)。實際上，自2008年以來，新加坡的移民政策已不比從前。2011年國會選舉后，新加坡移民和外來勞工政策較過去有大幅收緊?！　《录悠乱恍W(xué)者認(rèn)為，由于當(dāng)?shù)毓椭饕蕾嚨统杀?、低技能和低工資的外勞，所以就從印度、中國和越南等國引進大批低技能勞工，“如果新加坡繼續(xù)引進大量外勞，就是在錯誤的級別中與這些國家競爭”。《新加坡成功的奧秘：一位首席公務(wù)員的沉思》的作者、李光耀公共政策學(xué)院客座教授嚴(yán)崇濤近日表示，新加坡工商聯(lián)合總會有關(guān)“大幅削減勞動力增長將導(dǎo)致企業(yè)面臨嚴(yán)峻后果”的說法令人失望，他呼吁政府“不要被雇主威脅”，不要在壓力下再度放寬原已收緊的外勞政策。嚴(yán)崇濤對新加坡未來的整體發(fā)展仍很樂觀，相信新加坡人是理智和實事求是的。　　一些新加坡人對移民增加后基礎(chǔ)設(shè)施能否承受、“以新加坡人為社會核心的精神”是否失去表示擔(dān)憂，其實這些都不是主要問題。相反，新加坡能否吸引到更多的一流人才才是關(guān)鍵?？陀^地說，有中國大陸背景的很多優(yōu)秀移民仍集中在歐美，甚至北京、上海、南京等中國城市對人才的吸引力與新加坡比也毫不遜色。從這個趨勢看，新加坡的移民政策是有危機的，不僅要理性對待外來移民和中國移民，更應(yīng)想辦法提升自己的“內(nèi)力”，保持活力?！?/p>