我國(guó)畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀、處理方法及應(yīng)對(duì)措施

李有志，張淑二，胡洪杰

（山東省畜牧總站，山東濟(jì)南250022）

近年來(lái)，隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大與畜禽養(yǎng)殖總量的持續(xù)增加，畜禽養(yǎng)殖面源污染已成為制約我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)畜產(chǎn)品安全體系的有序建立及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。對(duì)畜禽糞便進(jìn)行合理處理利用，使其化“害”為利、變“廢”為寶，對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、維持生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義［1］。本文對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)污染論理予以綜述，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 全國(guó)畜禽糞污的排放現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)［2］，2010年全國(guó)畜禽糞便、尿液產(chǎn)生量約40×108t，畜牧業(yè)的化學(xué)需氧量（COD）排放為1 184×104t，占農(nóng)業(yè)排放總量的95%，占全國(guó)COD排放總量的45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)廢水和生活廢水COD 排放量總和；總氮排放65×104t，占農(nóng)業(yè)排放總量的79%、全國(guó)總氮排放量的25%；總磷排放16×104t，占農(nóng)業(yè)排放總量的56.3%、全國(guó)總磷排放量的37.9%。但目前畜禽糞污的無(wú)害化處理量不足總排放量的10%，大量未經(jīng)處理的糞污對(duì)地下水、土壤和大氣環(huán)境造成較大危害，成為重要水源、江河和湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因。

目前，只有較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建有糞便污水處理工程，少部分的糞便污水采用厭氧發(fā)酵制作沼氣或微生物好氧發(fā)酵技術(shù)制作有機(jī)肥等，盡管發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)的推廣解決了部分養(yǎng)殖企業(yè)的畜禽糞便的處理問(wèn)題，但是仍有大部分養(yǎng)殖場(chǎng)未能對(duì)畜禽糞污進(jìn)行有效的處理和利用，迅速成為污染大戶，成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源［3］。

2 畜禽糞污的特殊性

畜禽糞污具有典型的兩面性。一是面源污染，特別是隨著近年來(lái)養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，糞污排放更趨集中，點(diǎn)源污染趨于明顯；二是寶貴資源，糞污經(jīng)簡(jiǎn)單處理后又是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)用有機(jī)肥料，具備較大的利用價(jià)值［4］。因此，在畜禽糞污處理的工藝設(shè)計(jì)中，如何減輕污染、變“廢”為寶就顯得尤為重要。

3 糞污處理的基本原則和主要模式

3.1 糞污處理的基本原則

按照《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治管理辦法》的要求，糞污處理要堅(jiān)持"減量化收集、無(wú)害化處理和資源化利用"的基本原則。要真正做好糞污處理工作，必須系統(tǒng)關(guān)注養(yǎng)殖生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是糞污的收集、運(yùn)輸、處理和利用過(guò)程［5］。

3.2 糞污處理常用模式

養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞污主要包括固體糞便、尿液和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。糞污的處理針對(duì)不同的畜禽品種是有差異的，但主要工藝分為清糞、預(yù)處理和綜合處理等三部分［5］。

3.2.1 選擇適宜的清糞工藝 目前國(guó)內(nèi)常用的清糞方式分為干清糞、水沖糞和水泡糞工藝三種［6］。

3.2.1.1 干清糞工藝 將干糞由人工或機(jī)械進(jìn)行清掃和收集，然后運(yùn)送至存放或處理地點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)是可以最大程度的收集糞便，清理出的干糞有利于后續(xù)的加工和處理，產(chǎn)生的污水量較少，且降低了污水中的固形物，可以大大減輕污水的處理壓力。

3.2.1.2 水沖糞工藝 糞尿污水混合進(jìn)入漏縫地板下的糞溝，每天數(shù)次從溝端的水噴頭放水沖洗。糞水順糞溝流入糞便主干溝，進(jìn)入地下貯糞池或用泵抽吸到地上貯糞池。優(yōu)點(diǎn)是可保持畜舍內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生，有利于動(dòng)物健康。

3.2.1.3 水泡糞工藝 與水沖糞工藝類似，主要區(qū)別是在糞溝中注入一定量的水，糞尿污水混合進(jìn)入漏縫地板下的糞溝中，儲(chǔ)存一定時(shí)間后（一般1～2個(gè)月），待糞溝裝滿后，再將糞水排出到貯糞池。優(yōu)點(diǎn)是省水，但由于糞水長(zhǎng)時(shí)間在畜舍停留，易造成厭氧發(fā)酵產(chǎn)生有害氣體，污染環(huán)境，影響畜禽健康。

3.2.2 科學(xué)選擇預(yù)處理技術(shù) 固液分離是主要的糞污預(yù)處理工藝，其原理是利用物理或化學(xué)的方法，把糞污中的固形物與液體分開(kāi)［7］。分開(kāi)后的固體部分可以用于制做有機(jī)肥或圈舍墊料使用，而液體部分由于有機(jī)物含量降低，更便于后續(xù)處理。

3.2.2.1 自然沉降法 建造沉淀池，采用重力分離原理進(jìn)行固液分離，適用于污水中固形物較少者。沉淀池最好為輻流式，主流池與分流池呈扇形分布，各池之間裝隔柵，便于提高分離效果。要定期對(duì)沉降池進(jìn)行清污，即可將固體部分分離出來(lái)。

3.2.2.2 斜板篩法 購(gòu)買或自行設(shè)計(jì)制作斜板篩分離機(jī)，糞污在斜板篩上往下流時(shí)，污水可通過(guò)篩孔漏下、進(jìn)入管道，達(dá)到分離目的。適合與自然沉降法配套使用，也可用于水沖糞工藝的固液分離。斜板篩分離機(jī)設(shè)備成本低，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維修方便，運(yùn)行費(fèi)用很低。

3.2.2.3 擠壓法 擠壓分離是以重力過(guò)濾為基礎(chǔ)，通過(guò)壓榨作用進(jìn)行糞污分離。此法具有自動(dòng)化水平高、處理量大，操作簡(jiǎn)單、易維護(hù)，分離效果好等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是運(yùn)行過(guò)程需要電機(jī)帶動(dòng)，運(yùn)行成本高。

3.2.3 糞便的處理和綜合利用 糞便的處理遵循無(wú)害化、資源化的原則［8］，根據(jù)當(dāng)?shù)丶白陨項(xiàng)l件，選擇合適的處理方法。

3.2.3.1 直接還田 大多數(shù)農(nóng)戶都采用這種方法，將未發(fā)酵的糞便，直接施入空置的農(nóng)田，濕度合適時(shí)進(jìn)行耕耙，糞便在土壤中進(jìn)行發(fā)酵、自然熟化。此法簡(jiǎn)便易行，消納量大，但由于糞便中含有一定的有害成分，如重金屬、病原菌和抗生素等，最好在施肥2個(gè)月后進(jìn)行作物栽培。

3.2.3.2 堆肥發(fā)酵 包括好氧堆肥和厭氧堆肥兩種工藝，最常用的是好氧堆肥，將糞便和輔料按一定比例進(jìn)行混合，調(diào)節(jié)含水量，通過(guò)堆積發(fā)酵制成有機(jī)肥，堆積發(fā)酵后的糞肥可以直接用于農(nóng)田、果園、菜園等施肥，也可以添加適當(dāng)?shù)钠渌锪?，造粒干燥，制成有機(jī)肥產(chǎn)品。

3.2.3.3 制作有機(jī)肥產(chǎn)品 糞便在堆肥完成后，根據(jù)輔料的種類和添加量，估計(jì)發(fā)酵糞肥的養(yǎng)分含量（必要時(shí)可專門測(cè)定），再對(duì)照目標(biāo)產(chǎn)品的養(yǎng)分含量，添加適當(dāng)?shù)臒o(wú)機(jī)肥料（氮、磷、鉀）和微量元素（硼、鐵、錳、硅），還可以添加一些高蛋白物料（如菜粕、豆粕等），造粒、干燥、包裝，制成有機(jī)－無(wú)機(jī)復(fù)混肥或生物有機(jī)復(fù)合肥，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)田、果園、菜園等種植業(yè)。

3.2.3.4 生物鏈轉(zhuǎn)化法 糞便經(jīng)一定處理后，添加適當(dāng)輔料，通過(guò)食用菌、蚯蚓等進(jìn)行生物鏈轉(zhuǎn)化，達(dá)到糞便的資源化利用和多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。

3.2.4 污水的處理和綜合利用 污水的處理主要有好氧法（氧化塘）、厭氧法（沼氣轉(zhuǎn)化）和厭氧好氧結(jié)合法三種［4］。

3.2.4.1 氧化塘好氧法 氧化塘治污主要依靠藻類和菌類的生長(zhǎng)繁殖，其中好氧性細(xì)菌消耗污水中的有機(jī)質(zhì)，產(chǎn)生NH4＋、PO43－、K＋、CO2等物質(zhì)，藻類則利用其進(jìn)行生長(zhǎng)，釋放氧氣，供好氧細(xì)菌利用，從而形成一套共生系統(tǒng)，持續(xù)不斷地凈化水體。

3.2.4.2 沼氣轉(zhuǎn)化法 沼氣工程是近年來(lái)推廣較為廣泛的糞污處理方法，其利用厭氧發(fā)酵技術(shù)，將糞污中的有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化為可燃燒的沼氣，達(dá)到處理目標(biāo)。一個(gè)完整的沼氣工程由預(yù)處理、沼氣發(fā)酵、儲(chǔ)存凈化和利用、后處理等四個(gè)環(huán)節(jié)組成。

（1）預(yù)處理 由集水池和調(diào)節(jié)池組成，作用是將糞污按照一定比例進(jìn)行混合，形成發(fā)酵原料。集水池為圓形或方形，直徑（邊長(zhǎng)）3m，深3m，容積基本為養(yǎng)殖場(chǎng)一天的污水量，上方裝配攪拌機(jī)和潛污泵，避免固態(tài)物質(zhì)沉淀。場(chǎng)內(nèi)排出的污水在集水池中短暫停留后，進(jìn)入調(diào)節(jié)池。調(diào)節(jié)池用于調(diào)節(jié)污水量和固形物比例，使其能達(dá)到最佳的發(fā)酵效果。調(diào)節(jié)池的容積為日污水量的2／3，池深2.5～3m，安裝進(jìn)料泵。（2）沼氣發(fā)酵 由沼氣發(fā)酵罐和安全保護(hù)裝置組成。發(fā)酵罐又稱為厭氧反應(yīng)器，是整個(gè)沼氣工程的核心部分，有全混式厭氧反應(yīng)器（Continuous Stirred Tank Reactor）、上流式厭氧污泥床（Up－flow Anaerobic Sludge Bed）、上流式厭氧固體反應(yīng)器（Upflow Solid Reactor）、厭氧折流反應(yīng)器（Anaerobic Baffled Reactor）等類型，不同的反應(yīng)器對(duì)原料的固形物比例、攪拌裝置、污水滯留期要求不同。發(fā)酵罐的容積取決于養(yǎng)殖規(guī)模和當(dāng)?shù)仄骄鶜鉁亍０踩Ｗo(hù)裝置用于緩沖發(fā)酵過(guò)程的壓力。

（3）儲(chǔ)存和利用 產(chǎn)生的沼氣暫時(shí)儲(chǔ)存在儲(chǔ)氣柜中。南方地區(qū)適合建造濕式儲(chǔ)氣柜，北方地區(qū)或沼氣發(fā)電工程的建造雙膜儲(chǔ)氣柜。沼氣的凈化主要是脫水（氣水分離器）和脫硫（脫硫器），沼氣可廣泛用于炊事燃料、鍋爐、熱水器、沼氣燈等，大型沼氣工程的產(chǎn)量高、持續(xù)穩(wěn)定，可以用來(lái)發(fā)電。

（4）后處理 經(jīng)厭氧發(fā)酵后的沼液和沼渣，不能直接利用或排放，需進(jìn)行一定的處理。沼液中含有較多養(yǎng)分，可用于種植業(yè)灌溉，但在利用前要在儲(chǔ)存池中至少存放10d，降低其還原性，灌溉也存在季節(jié)性和節(jié)律性，因此要在田間建造沼液儲(chǔ)存池。沼渣含水量很高，需要進(jìn)行脫水，再與糞便一起處理。

（5）沼氣工藝的優(yōu)缺點(diǎn) 沼氣工程可以將糞污轉(zhuǎn)化為便于利用的沼氣，也可以發(fā)電，但投資較大，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理和維護(hù)等過(guò)程都需要專業(yè)人員參與，沼氣的使用也需要專業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。另外，沼氣的產(chǎn)量受溫度的影響很大，且與使用季節(jié)相矛盾，夏季產(chǎn)量高，但需求少，冬季采暖對(duì)沼氣的需求大，產(chǎn)量卻很低。發(fā)酵后大量的沼液和沼渣同樣需要再次處理和利用。

3.2.4.3 好氧厭氧結(jié)合法 經(jīng)過(guò)沼氣發(fā)酵后的沼液，也可以按照好氧處理方法，經(jīng)過(guò)自然塘或人工塘進(jìn)行無(wú)害化處理，安全排放。沼渣可以和糞便一起，進(jìn)行脫水、好氧堆積發(fā)酵、生產(chǎn)有機(jī)肥等處理。

4 糞污處理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策

4.1 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)關(guān)于糞污處理的主要法規(guī)有兩部，即《畜牧法》［9］和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治管理辦法》［10］。2001年3月20日頒布實(shí)施的《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治管理辦法》規(guī)定：養(yǎng)殖場(chǎng)必須按規(guī)定取得《排污許可證》，排放污染物不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取將廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。2006年7月1日實(shí)施的《畜牧法》規(guī)定：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有對(duì)畜禽糞便、廢水和其它固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池或者其它無(wú)害化處理設(shè)施；應(yīng)保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水和其它固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。這兩部法規(guī)都從不同方面強(qiáng)調(diào)了畜禽養(yǎng)殖糞污處理的重要性，對(duì)糞污的綜合處理和資源化利用起到了提綱挈領(lǐng)的作用。

目前，國(guó)內(nèi)頒布施行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖糞污的排放行為，同時(shí)也有效推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和環(huán)境友好型社會(huì)體系的構(gòu)筑。

4.2 相關(guān)政策

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，為了加強(qiáng)糞污處理工作，減輕養(yǎng)殖戶（企業(yè)）的治污成本，國(guó)家和各級(jí)政府已針對(duì)性地出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策［5］。

4.2.1 農(nóng)村沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)補(bǔ)貼 主要由國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部主持實(shí)施。

4.2.2 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目中畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目 主要由環(huán)境保護(hù)部和地方環(huán)保行政部門主持，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式實(shí)行。

4.2.3 土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目 主要由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部主持，該項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖較為發(fā)達(dá)、有機(jī)肥資源豐富的縣區(qū)。

5 畜禽糞污治理對(duì)策與措施

目前，我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)普遍重視糞污的處理工作，政府部門在政策支持和項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中對(duì)環(huán)評(píng)工作也都有明確要求，但由于沒(méi)有足夠的土地進(jìn)行消納，且相關(guān)處理設(shè)施和技術(shù)不到位、不配套，從而缺少真正科學(xué)實(shí)用的糞污處理措施，部分處理設(shè)施不僅存在投資大，效果差等缺點(diǎn)，而且還對(duì)環(huán)境造成了二次污染。因此，根據(jù)《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》中提出的“發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”總要求，要加快構(gòu)建我國(guó)糞污處理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高糞污處理設(shè)施及實(shí)用技術(shù)水平。

5.1 嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法檢查和宣傳力度

加強(qiáng)有針對(duì)性的養(yǎng)殖排污立法，加大法律制度的宣傳力度，著力構(gòu)建糞污處理和養(yǎng)殖環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜牧法》等有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖糞污日常管理制度和應(yīng)急預(yù)案，從源頭上嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），確保周邊環(huán)境的清潔安全。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要堅(jiān)決予以搬遷，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要限期整改或停產(chǎn)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的擅自向水體等外環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）依法進(jìn)行處理。各級(jí)環(huán)保與畜牧部門要聯(lián)合成立畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)合檢查組，定期開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查。積極開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，把養(yǎng)殖場(chǎng)附近的空氣、水質(zhì)和土壤等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，一旦發(fā)現(xiàn)檢測(cè)指標(biāo)異常，立即果斷采取措施，確保安全。

5.2 科學(xué)設(shè)定區(qū)域畜牧業(yè)規(guī)劃布局

對(duì)新規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)域，要按照相關(guān)法規(guī)及要求，綜合分析當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和糞污處理情況，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，合理確定養(yǎng)殖品種和規(guī)模，優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)布局，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要充分考慮防疫和糞污處理措施，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)改造，使畜牧業(yè)發(fā)展與林業(yè)、種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推行種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，按照單位面積的載畜量，準(zhǔn)確測(cè)算養(yǎng)殖區(qū)周邊土地和水域的消納能力，科學(xué)確定養(yǎng)殖數(shù)量，保護(hù)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境。

5.3 深入開(kāi)展環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新

要著力源頭控制，按照減量化原則，從良種、飼料和菌種等方面入手，深入探討提高飼料轉(zhuǎn)化率的配方設(shè)計(jì)、降低排泄率的養(yǎng)殖方法，把源頭控制與末端控制統(tǒng)籌考慮，抓緊制定科學(xué)實(shí)用的管理制度和技術(shù)規(guī)范。大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，在核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，逐步建立起具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)養(yǎng)殖模式，最大程度地實(shí)現(xiàn)糞污零排放。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)畜禽糞便、污水和其他廢棄物貯存設(shè)施的配套建設(shè)，并根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無(wú)害化處理和綜合利用設(shè)施，通過(guò)實(shí)施雨污分離、干濕分離、沉淀池沉淀和沼氣利用等方式，合理控制畜禽糞污體積的外源增加，達(dá)到固體廢棄物和污水達(dá)到清潔排放的要求。

5.4 扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)集成和模式示范

加強(qiáng)糞污處理關(guān)鍵技術(shù)的研究集成，加快國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)新，抓好現(xiàn)有技術(shù)的組裝配套。著力解決防雨、防滲、防溢、防臭問(wèn)題和養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)，提升畜禽糞污治理工藝水平，充分發(fā)揮科技在畜禽糞污綜合治理中的支撐作用。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照資源化的原則，優(yōu)先推廣應(yīng)用“農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)平衡”的“零排放”模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污全部資源化利用，積極引導(dǎo)項(xiàng)目、資金和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)、林和漁業(yè)拓展，形成一批以畜禽－沼－果、畜禽－沼－菜和畜－蚯蚓養(yǎng)殖等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。環(huán)保和畜牧部門要密切配合，保證每年建成一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范工程，促進(jìn)無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綜合治理工作深入開(kāi)展。要建立畜禽、沼液綜合利用的中介服務(wù)組織，采用異地資源化利用模式，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.5 積極爭(zhēng)取糞污處理的政策支持

各級(jí)政府要結(jié)合本地區(qū)畜禽糞污污染現(xiàn)狀和“十二五”期間工作目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)畜禽糞污綜合治理的投入力度。按照畜禽養(yǎng)殖污染防治的總體要求，科學(xué)制定綜合治理方案，細(xì)化工作分工，明確落實(shí)責(zé)任，并本著集中力量辦大事的原則，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)解決養(yǎng)殖集中地區(qū)的畜禽糞污污染問(wèn)題。建議環(huán)保部門在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范建設(shè)中，對(duì)涉及畜禽糞污治理的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)扶持；省級(jí)畜牧行政部門要把畜禽糞污處理利用與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有畜牧項(xiàng)目資金積極加以整合引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)為切入點(diǎn)，加大對(duì)養(yǎng)殖集中區(qū)域建設(shè)高效糞污無(wú)害化處理設(shè)施的支持力度；農(nóng)業(yè)、環(huán)保和畜牧等行政主管部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，盡快出臺(tái)有關(guān)糞污處理的重大規(guī)劃和專項(xiàng)，積極探索畜禽養(yǎng)殖污染物減排和排污權(quán)有償使用及交易機(jī)制，確保如期完成畜禽養(yǎng)殖污染減排任務(wù)。

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