江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法

《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已經2013年4月24日第3次省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長鹿心社

2013年5月6日

第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保障畜禽及畜禽產品質量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指依法列入國家公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

第三條 畜禽養(yǎng)殖工作應當堅持市場引導、政府扶持、合理布局、規(guī)范發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、安全高效的原則，實行規(guī)?；B(yǎng)殖和標準化生產。

第四條 縣級以上人民政府應當將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施加強畜禽養(yǎng)殖基礎設施建設，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、質量技術監(jiān)督、工商等部門按照各自職責，做好促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關工作。

第六條省畜牧獸醫(yī)主管部門應當會同有關部門根據(jù)全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制完善全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當會同有關部門根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結合本地生產實際和區(qū)域優(yōu)勢，制定本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應當充分考慮當?shù)剞r業(yè)生產、畜產品加工等實際情況，科學劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。

第七條 畜禽養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和分散養(yǎng)殖戶實行分類管理。

鼓勵農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖。農村集體經濟組織、農民、畜牧業(yè)合作經濟組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地中，屬于設施農用地的，按農業(yè)用地管理。

分散養(yǎng)殖戶應當對畜禽進行圈養(yǎng)，實行自主管理，并接受當?shù)厝嗣裾嚓P部門的指導。

第八條 設立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備以下條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產場所和配套的生產設施；

（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員；

（三）具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理和綜合利用的設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；未自行建設無害化處理和綜合利用設施的，應當書面委托有能力的單位代為處理；

（五）具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）生活飲用水的水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

在上述區(qū)域已建的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，由當?shù)厝嗣裾熈铌P閉或者搬遷，并依法給予補償。

第十條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價或者未通過環(huán)境影響評價的，建設單位不得開工建設。

第十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)達到下列規(guī)模標準的，畜禽養(yǎng)殖者應當在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)投入使用后三十日內，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案，取得畜禽標識代碼：

（一）生豬存欄二百頭以上；

（二）肉牛存欄五十頭以上；

（三）奶牛存欄十頭以上；

（四）羊存欄二百只以上；

（五）肉用家禽存欄三千羽以上；

（六）蛋用家禽存欄一千羽以上；

（七）兔存欄一千只以上。

省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)本省畜牧業(yè)發(fā)展實際情況，對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案規(guī)模標準進行調整。

第十二條 畜禽養(yǎng)殖者向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出備案申請，應當提交下列材料：

（一）備案登記表；

（二）畜禽養(yǎng)殖者身份證明原件及復印件；

（三）動物防疫條件合格證原件及復印件；

（四）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)位圖、平面布局圖；

（五）生產管理和畜禽防疫制度；

（六）污染防治設施驗收文件。

第十三條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當自收到畜禽養(yǎng)殖者提交的備案材料后十個工作日內完成現(xiàn)場核查，對符合條件的，予以備案，發(fā)給畜禽標識代碼；對不符合條件的，應當提出整改要求，達到條件后給予備案，發(fā)給畜禽標識代碼。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)經備案后，可以享受國家、省相關優(yōu)惠政策和項目扶持。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的備案，不得收取任何費用。

第十四條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當將同意備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模進行登記，并定期向社會公布。

縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當將畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的備案情況進行匯總，每半年將匯總情況報送省、設區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門。

第十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案后需要對備案內容進行調整的，畜禽養(yǎng)殖者應當向原備案機關提出申請，經核查確認后，辦理變更備案手續(xù)。

第十六條 畜禽養(yǎng)殖者是畜產品質量安全第一責任人。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)畜禽不同生長時期和生理階段，按照國家和本省畜禽養(yǎng)殖技術標準和要求進行飼養(yǎng)，建立健全生產管理制度，采取相應的質量保證措施，確保畜產品質量安全。

畜禽養(yǎng)殖者不得將水禽與旱禽、家禽與家畜進行混養(yǎng)。

第十七條 畜禽飼養(yǎng)人員應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標準，按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒工作，并接受專業(yè)知識的教育培訓。

畜禽飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應當與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事畜禽飼養(yǎng)。

第十八條 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）使用國家禁止的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質；

（二）使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中物質飼養(yǎng)畜禽。

第十九條 畜禽養(yǎng)殖者應當正確使用獸藥，實行用藥安全記錄，并應當按照國家規(guī)定的停藥期實行宰前停藥。

畜禽養(yǎng)殖者應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好畜禽進場檢疫和日常防疫消毒、落實強制免疫措施，并配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好畜禽疫病檢測檢驗和重大疫病控制等工作。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖者應當嚴格按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病死畜禽進行無害化處理。對因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫畜禽，應當送交指定的病死畜禽無害化處理場所進行處理。

禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。

第二十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用設施的正常運行，并對無害化處理和綜合利用設施的運行情況予以記錄。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時收集、貯存、清運畜禽糞便、污水等，采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。畜禽養(yǎng)殖廢棄物不得隨意堆放和排放，未經無害化處理，不得直接向水體等環(huán)境排放。

鼓勵和支持通過采取糞肥還田、生產沼氣、制造有機肥料等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，確保畜禽產品質量的可追溯性。養(yǎng)殖檔案載明下列內容：

（一）畜禽的品種、來源、數(shù)量、繁殖記錄和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的名稱、來源、規(guī)格、批號、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況；

（五）畜禽標識代碼；

（六）國務院和省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內容。

養(yǎng)殖檔案保存時間：商品豬、禽為二年，牛為二十年，羊為十年，兔為二年。

第二十三條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助、病死畜禽無害化處理費用補貼等資金，并鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險服務等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產設施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

第二十四條 畜牧獸醫(yī)技術推廣機構應當向畜禽養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等技術服務。

縣級以上人民政府應當保障國家設立的畜牧獸醫(yī)技術推廣機構從事公益性技術服務的工作經費。

第二十五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強對畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督檢查，制定對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、疫病、投入品以及畜產品質量安全監(jiān)督檢查計劃，按計劃開展監(jiān)督檢查工作。

第二十六條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)將水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第二十七條 使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜和在垃圾場或者使用垃圾場中物質飼養(yǎng)畜禽的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，所需費用由違法行為人承擔，并處二千元以上三千元以下罰款。

第二十九條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，不按規(guī)定進行備案或者發(fā)給畜禽標識代碼的；

（二）對備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)收取費用的；

（三）不履行檢查監(jiān)督職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。