對(duì)江西畜牧業(yè)信息化建設(shè)的思考

楊眉，萬(wàn)志強(qiáng)，林春斌

（1.江西省畜牧技術(shù)推廣站，江西 南昌 330046；2.江西省畜牧獸醫(yī)工作者協(xié)會(huì)；3.江西省畜牧獸醫(yī)局）

江西是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，是建國(guó)以來(lái)全國(guó)兩個(gè)未間斷輸出商品糧的省份之一，作為長(zhǎng)三角、珠三角和閩三角等地重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)作用和地位非常重要。畜牧業(yè)又一直是江西農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。自21世紀(jì)以來(lái)，江西加快實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2012年全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到333.9萬(wàn)t、56.4萬(wàn)t和12.8萬(wàn)t，其中生豬出欄3130.6萬(wàn)頭，家禽出欄4.3億羽，牛出欄143.8萬(wàn)頭；畜牧業(yè)產(chǎn)值755.3億元，占江西省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31.4%。21世紀(jì)是信息化時(shí)代，社會(huì)各行各業(yè)都得到了行業(yè)信息化帶來(lái)的紅利，信息技術(shù)在畜牧中的應(yīng)用也越來(lái)越得到業(yè)內(nèi)重視，一方面畜牧業(yè)信息技術(shù)可以成為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力，另一方面畜牧業(yè)信息化也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。

1 江西畜牧業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 江西信息化建設(shè)總體情況

“十一五”期間，全省電信、移動(dòng)、廣電等通訊部門及企業(yè)累計(jì)投資約80億元，鋪設(shè)傳輸光纜27.7萬(wàn)km，新建移動(dòng)基站2.44萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)村村通電話工程向自然村延伸，寬帶網(wǎng)向行政村覆蓋。一是實(shí)現(xiàn)了100%行政村通電話。2010年底，全省農(nóng)村電話用戶總數(shù)達(dá)到1396萬(wàn)戶，農(nóng)村電話普及率達(dá)到每萬(wàn)人43.6部，全省100%的行政村實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)民手機(jī)普及率30%；二是實(shí)現(xiàn)了100%行政村通寬帶。2010年底，實(shí)現(xiàn)全省100%行政村通寬帶。截止2013年1月，江西省全省上網(wǎng)用戶人數(shù)超過(guò)1300萬(wàn)戶，移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)用戶超過(guò)2000萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)普及率到達(dá)28.5%。江西多媒體信息技術(shù)支撐的通訊體系逐步完善，與全國(guó)乃至世界互聯(lián)互通，基本形成了光纖通信、程控交換、衛(wèi)星通信、數(shù)字微波、移動(dòng)通信等完備的現(xiàn)代通信體系，數(shù)字信號(hào)、光纜、衛(wèi)星通訊等先進(jìn)傳輸手段逐步完善。

1.2 江西畜牧業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，政府部門不斷加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，江西農(nóng)業(yè)信息化取得了快速增長(zhǎng)。全省現(xiàn)有的主要的涉農(nóng)、涉牧網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)情況如下。

1.2.1 江西涉農(nóng)信息網(wǎng)情況

2010年以來(lái)全省各地涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量逐年提升。在各類涉農(nóng)網(wǎng)站中，直接面向基層農(nóng)民為其提供信息技術(shù)服務(wù)不多，這些網(wǎng)站主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息、科學(xué)教育和政策與管理為主。如省農(nóng)業(yè)廳的江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省委農(nóng)工部的三農(nóng)信息網(wǎng)（含新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)）及江西農(nóng)村網(wǎng)，省委組織部的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等，都呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各市縣涉農(nóng)網(wǎng)站發(fā)展較快。如贛州有贛州農(nóng)網(wǎng)、新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)、畜牧水產(chǎn)網(wǎng)、南康甜柚網(wǎng)、信豐臍橙網(wǎng)、上猶縣油茶網(wǎng)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、白蓮網(wǎng)等。

1.2.2 電信運(yùn)營(yíng)商參與的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

當(dāng)前江西電信運(yùn)營(yíng)商積極投入農(nóng)村信息化建設(shè)。主要表現(xiàn)在：①江西電信在開通了“12316三農(nóng)服務(wù)熱線”服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，2006年又建立了面向農(nóng)村的信息服務(wù)品牌“信息田園網(wǎng)”；②江西聯(lián)通啟動(dòng)了“如意農(nóng)信通”，是面向農(nóng)村市場(chǎng)推出的一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)政策、科技、交易信息為主的增值業(yè)務(wù)，能夠滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)技、農(nóng)價(jià)、勞務(wù)、氣象和農(nóng)村政務(wù)管理等農(nóng)民關(guān)注的民生問(wèn)題的信息化需求；③江西移動(dòng)建立了“農(nóng)信通”信息平臺(tái)，提升為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)品質(zhì)活動(dòng)。

1.2.3 主要涉牧網(wǎng)建設(shè)

目前江西主要涉牧信息網(wǎng)站包括：江西畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、江西畜草科技網(wǎng)、江西養(yǎng)豬信息網(wǎng)和江西省畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。其中：江西畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)由省畜牧獸醫(yī)局主辦，主要發(fā)布畜牧行業(yè)政策法規(guī)、養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽管理、產(chǎn)品供需等方面信息，在政府與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)之間搭建了一個(gè)可行信息交互平臺(tái)；江西畜草科技網(wǎng)是著重以宣傳畜牧科技、草原保護(hù)、科研創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與合作為主要內(nèi)容，服務(wù)于江西畜牧業(yè)生產(chǎn)的交互平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)《江西畜牧獸醫(yī)雜志》、《牧業(yè)信息》、《江西養(yǎng)豬》、《江西家禽》、《江西飼料》等省內(nèi)平面媒體網(wǎng)絡(luò)版加大行業(yè)橫向和縱向互動(dòng)、溝通；江西畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)是覆蓋全省畜牧業(yè)組織機(jī)構(gòu)體系、規(guī)模養(yǎng)殖、種畜禽生產(chǎn)、良種選育、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣等方面的大型基礎(chǔ)化電子信息化數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，江西養(yǎng)豬信息網(wǎng)則是省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)自辦的行業(yè)門戶網(wǎng)站，為企業(yè)提供服務(wù)。此外，省內(nèi)部分涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)都在其官方網(wǎng)站中設(shè)置了相關(guān)畜牧信息專欄。各地市在其政府網(wǎng)站中也有相關(guān)信息發(fā)布。

2 江西畜牧業(yè)信息化已取得的成績(jī)

我省各級(jí)畜牧行政機(jī)構(gòu)十分重視畜牧業(yè)宣傳和信息化工作。信息宣傳方面，多年來(lái)畜牧業(yè)信息在全省農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播統(tǒng)計(jì)中名列前茅，《江西日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等主流媒體上有關(guān)江西畜牧業(yè)大發(fā)展大繁榮的信息也屢見報(bào)端。畜牧信息化系統(tǒng)方面，江西省畜牧獸醫(yī)局多方籌集資金完成了畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)，其他如疫苗管理、飼料獸藥、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等也在分步建設(shè)和完善。省級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已漸成雛型，整體信息水平得到提升。

3 江西畜牧業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 投入不足

盡管江西在畜牧信息化方面的投入和推廣已取得一定成效，但與全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的省份仍有一定差距，如天津市的武蛟區(qū)在2007年就投入600余萬(wàn)元建成奶牛生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，而且區(qū)政府每年還投入60余萬(wàn)元作為系統(tǒng)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)；河南省則投入1000余萬(wàn)元重點(diǎn)打造省級(jí)畜牧公共服務(wù)信息中心，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，配備畜牧和信息技術(shù)兩方面的專業(yè)人才。山東省畜牧獸醫(yī)局僅信息中心就有40余人的專業(yè)隊(duì)伍為畜牧業(yè)提供信息化服務(wù)。

3.2 信息資源分享率不高

江西現(xiàn)有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體系和技術(shù)推廣等畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1602個(gè)。擁有各級(jí)畜牧管理和專業(yè)科技推廣人員1萬(wàn)多人。這種面廣點(diǎn)散的分布方式雖然面面俱到，但是由于人員素質(zhì)參差不齊、辦公設(shè)備老化、信息傳播途徑單一等方面的欠缺，使得信息采集、傳遞、歸檔等工作存在一定的滯后，也就是優(yōu)勢(shì)資源無(wú)法得到充分利用，不能打破資訊信息流動(dòng)區(qū)域限制，阻礙了信息資訊的正常分享。

3.3 從業(yè)人員信息化應(yīng)用能力有待提升

建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，很大程度上取決于畜牧業(yè)從業(yè)者的文化和科技素養(yǎng)。江西農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2.49%，其中畜牧業(yè)的從業(yè)人員有670余萬(wàn)人。由于全省農(nóng)村計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及率還不高，多數(shù)畜牧從業(yè)者仍延用比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的知識(shí)接觸機(jī)會(huì)少，造成人員素質(zhì)、知識(shí)技能和畜牧業(yè)新形勢(shì)新發(fā)展有很大距離。從業(yè)人員信息化應(yīng)用水平低是江西省畜牧業(yè)科技提升轉(zhuǎn)型發(fā)展中的阻礙。

3.4 信息獲取渠道不暢

現(xiàn)有的涉牧網(wǎng)站主要存在以下兩方面問(wèn)題：一是網(wǎng)上綜合性的新聞多、專業(yè)性的科普知識(shí)少，尤其是缺乏適用的畜牧業(yè)國(guó)內(nèi)外行情分析和對(duì)未來(lái)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)；二是網(wǎng)上內(nèi)容多以單向靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)的形式發(fā)布為主，用戶只能檢索、閱覽或進(jìn)行知識(shí)采集，缺乏直接的互動(dòng)、交流，缺少如微信服務(wù)帳號(hào)、微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的開發(fā)，不能滿足畜牧業(yè)從業(yè)者日益增長(zhǎng)的信息需求。

4 建議與對(duì)策

4.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

黨的“十八大”報(bào)告中明確提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，充分體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的影響，也反映了國(guó)家對(duì)信息化的重視。各級(jí)政府部門應(yīng)做好畜牧業(yè)信息的開發(fā)和應(yīng)用工作，加強(qiáng)畜牧業(yè)信息化的組織、規(guī)劃和管理，促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用，將畜牧業(yè)信息化建設(shè)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

4.2 加速全省涉牧專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)

完善江西涉牧信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系應(yīng)以現(xiàn)有的政策性畜牧行業(yè)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)。充分利用國(guó)家大力推進(jìn)全社會(huì)信息化建設(shè)的機(jī)遇，加大力度健全和完善畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化畜牧業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)新興媒體渠道的建設(shè)。具體措施包括：一是要建立起適合全省實(shí)際情況的信息內(nèi)容豐富的專業(yè)畜牧信息交互平臺(tái)，為畜牧行業(yè)各個(gè)參與者提供一個(gè)良好的舞臺(tái)?？梢劳惺?nèi)主要科研院所（校）在計(jì)算機(jī)、通信工程等方面的優(yōu)勢(shì)積極開展工作，其重點(diǎn)是要建立自有的數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)；二是要努力實(shí)現(xiàn)省、市(縣)、鄉(xiāng)、村各級(jí)信息暢通和資源分享，讓信息網(wǎng)絡(luò)在各個(gè)級(jí)別層面上的政策制定、出臺(tái)重要決策提供參考。在目前市(縣)以上互聯(lián)網(wǎng)完善普及的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)建立信息服務(wù)點(diǎn)、培養(yǎng)村級(jí)信息員等措施，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決畜牧業(yè)信息化進(jìn)村入戶的“最后一公里”問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

4.3 強(qiáng)化涉牧人員信息化技術(shù)培訓(xùn)

提高涉牧從業(yè)者綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本保障之一。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息化技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)其現(xiàn)代信息意識(shí)，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的重要性。

4.4 完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)置提高現(xiàn)有平臺(tái)對(duì)農(nóng)民的吸引力

從提高網(wǎng)絡(luò)信息的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可讀性等方面入手，提高信息平臺(tái)利用效率，通過(guò)細(xì)化專業(yè)技術(shù)信息涉及層面、增加對(duì)畜牧業(yè)政策發(fā)布、產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供求狀況的分析預(yù)測(cè)及采取直接互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交流方式等措施，豐富現(xiàn)有平臺(tái)欄目，讓現(xiàn)有信息平臺(tái)真正的做到“接地氣”，吸引農(nóng)民朋友真正利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)。