關于加快甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

李向東，康天蘭，袁 雪

（甘肅省經(jīng)濟作物技術推廣站，甘肅 蘭州 730030）

甘肅省地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原交匯地帶，絕大多數(shù)地區(qū)海拔1 000m以上，干旱冷涼，光照充裕，地形多樣，農(nóng)業(yè)立體分布特征明顯，孕育了地域明顯、種類豐富的中草藥資源[1]。甘肅省是全國的幾個中藥材生產(chǎn)大省之一，中藥材產(chǎn)業(yè)是甘肅省傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是全省實施扶貧攻堅行動的富民產(chǎn)業(yè)之一。近年來，甘肅省中藥材種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。特別是2009年甘肅省政府出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策以來，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，取得了巨大成就，中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化快速形成，產(chǎn)后加工能力和農(nóng)民增收效果大幅度提高。

1 甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴大

甘肅省大約有80個縣（區(qū)）種植中藥材，家種品種110多種，常見的有20多種，其中傳統(tǒng)道地品種當歸、黨參、黃芪、紅芪、甘草、大黃和優(yōu)勢地產(chǎn)品種柴胡、板藍根等在國內(nèi)具有較大影響。2012年全省中藥材面積為21.12萬hm2，產(chǎn)量為75.94萬t，產(chǎn)值64.88億元，比扶持政策實施前的2008年分別增長了31.6%、63.1%和118.01%。其中隴西、宕昌、渭源3個縣2013年藥材種植面積超過了2.00萬hm2，岷縣、武都2個縣（區(qū)）種植面積超過1.33萬hm2，瓜州、漳縣、民樂3個縣年種植面積在0.67萬hm2以上。

1.2 品牌建設成效明顯

目前，甘肅省中藥材生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域基本形成，基地品牌發(fā)展勢頭強勁。其中岷縣、渭源縣、隴西縣和西和縣分別獲得農(nóng)業(yè)部“中國當歸之鄉(xiāng)”、“中國黨參之鄉(xiāng)”、“中國黃芪之鄉(xiāng)”和“中國半夏之鄉(xiāng)”的稱號。全省有3個中藥材種植基地獲得國家GAP基地認定；7個基地通過農(nóng)業(yè)部無公害基地認證。有岷縣當歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、隴西白條黨參、禮縣銓水大黃、西和半夏、文縣紋黨、華亭獨活、華亭大黃、民勤甘草、武都紅芪、瓜州枸杞、靖遠枸杞等13個道地中藥材品種獲得國家原產(chǎn)地標志認證。

1.3 道地品種優(yōu)勢突出

甘肅省已查明藥用植物、動物、礦物資源1 600多種，其中276種被列入全國重點品種，占全國363個重點品種的76%。現(xiàn)集中連片人工種植的藥材有50多種，其中種植面積在667 hm2以上的品種有18個。2013年全省當歸、黨參、黃芪、甘草、大黃、柴胡、板藍根、枸杞、黃芩、冬花等“十大隴藥”種植面積約16.67萬hm2，占全省中藥材種植總面積的70%以上。其中，當歸種植面積約占全國的85%，黨參種植面積約占全國的60%，黃（紅）芪種植面積約占全國的50%，柴胡種植面積約占全國的40%，板藍根種植面積約占全國的60%，枸杞種植面積約占全國的30%[2]。隴西縣和宕昌縣分別建成了代表地方特色的中藥材品種示范園區(qū)和中藥材博物館。

1.4 南藥北儲倉儲物流體系正在完善

甘肅有6個中藥材專業(yè)市場，即隴西文峰（惠森）中藥材展貿(mào)城及電子交易市場、隴西首陽（江能）中藥材（飲片、切片）市場、渭源渭水源中藥材貿(mào)易中心、渭源會川（江能）中藥材綜合市場、中國岷縣當歸城交易中心及蘭州安寧（眾友）黃河藥材市場。年交易量約130多萬t，交易額250億元以上。全省現(xiàn)有GSP認證的中藥材及中藥飲片貯藏運銷企業(yè)80多家，其中2012年新認證GSP企業(yè)26家、2013年新認證GSP企業(yè)53家。全省現(xiàn)有1 000 t以上大型倉儲企業(yè)25家，靜態(tài)倉儲能力60萬t，倉儲品種320多個，藥材年周轉(zhuǎn)量達115萬t。由于隴西氣候干燥涼爽，倉儲基礎好，管理成本低，被譽為“南藥北儲、東藥西儲”的天然藥倉，已發(fā)展成為僅次于安徽亳州的全國第二大中藥材專業(yè)批發(fā)交易市場。同時，岷縣和渭源縣也在打造倉儲物流建設，未來岷縣和渭源縣的倉儲能力都在5萬t以上。結合中藥材市場，已經(jīng)建成的藥材信息網(wǎng)站有13家，發(fā)展起來的物流企業(yè)有10家（隴西5家）。

1.5 核心產(chǎn)區(qū)規(guī)范化加工企業(yè)集群基本建成

甘肅省中藥材加工企業(yè)有200多家，年加工量約15萬t，加工產(chǎn)值約30億元。全省現(xiàn)有70多家中藥材初加工（不包括中成藥和制劑）企業(yè)獲得國家GMP認證。已經(jīng)建成運行的隴西（文峰）中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，招商引進入園企業(yè)22家，總投資達39億多元，其中17家加工企業(yè)和科研機構已經(jīng)建成投產(chǎn)。正在建設的渭源縣清源鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和會川鎮(zhèn)藥材加工園，招商引進29家企業(yè)，其中10家加工企業(yè)明年底可建成投產(chǎn)。岷縣西川工業(yè)園，引進企業(yè)50多家，已經(jīng)建成投產(chǎn)企業(yè)45家。目前，甘肅醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模5 000萬元以上的企業(yè)達到17家，其中奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味已成為中國A股上市企業(yè)，年銷售收入過億元的企業(yè)10家，單品種超過億元的產(chǎn)品9個。

1.6 產(chǎn)學研一體化基本形成

2012年2月，由甘肅67家醫(yī)藥企業(yè)加盟，在蘭州成立了甘肅省隴藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，重點方向是在加速甘肅藥企產(chǎn)業(yè)基地建設、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提供信息技術培訓服務、創(chuàng)立維護隴藥品牌、加強市場推介和開展對外交流合作方面發(fā)揮牽頭作用。同時，以中國科學院蘭州分院、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅省農(nóng)業(yè)科學院、甘肅中醫(yī)學院等和龍頭企業(yè)技術中心為基礎，共同形成了甘肅省藥物研發(fā)的基本格局。目前，已建成1家國家級企業(yè)技術中心、11家省級企業(yè)技術中心、2個省部共建重點實驗室，省級隴藥工程技術中心也已批復成立。定西市與國內(nèi)高等院校和科研單位建立了長期穩(wěn)定的科技合作關系，聯(lián)合組建成立了“中藥研究發(fā)展聯(lián)合實驗室”、“甘肅省中藥現(xiàn)代化工程技術研究中心”、“甘肅道地中藥材當歸黃芪等加工炮制及種植工程研究中心”、“定西市當歸工程技術研究中心”、“定西市黨參工程技術研究中心”等中醫(yī)藥研發(fā)機構，研制出了一批省、部級優(yōu)秀科研成果。

2 進一步加快發(fā)展建議

今后幾年，甘肅省應緊緊圍繞打造“中國藥都”的戰(zhàn)略目標，搶抓國家扶持甘肅和西部發(fā)展的各項扶持政策機遇，認真落實省委、省政府關于發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的一系列決策部署，充分發(fā)揮甘肅省中藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢，堅持市場主導與政府推動相結合，堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結合，堅持開發(fā)產(chǎn)品與開拓市場相結合，堅持提升品質(zhì)與調(diào)整規(guī)模相結合，堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結合，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護相結合。著力構建集中藥材生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉貯、銷售和服務于一體的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局，使中藥材真正成為推動甘肅經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)和新的增長極。

2.1 打造優(yōu)質(zhì)道地中藥材藥源生產(chǎn)基地

通過幾年的努力，力爭到2020年全省形成特色鮮明的五大優(yōu)勢道地中藥材產(chǎn)區(qū)，種植面積穩(wěn)定在24萬hm2；當歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍根、枸杞、甘草種植規(guī)模和產(chǎn)量占全國50%以上；13.33萬hm2以當歸、黨參、黃（紅）芪等十大隴藥為主的國家級標準化道地優(yōu)質(zhì)藥源基地，30%通過國家GAP認證；使種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，20個貧困縣（區(qū)）農(nóng)民人均從中藥材產(chǎn)業(yè)獲得收入3 000元以上。

2.2 打造中藥材標準化種子種苗基地

組織全省科研技術推廣部門，依托主產(chǎn)縣建設的中藥材科技園區(qū)，積極開展中藥材新品種選育、野生品種資源馴化、道地及地產(chǎn)品種提純復壯、標準化新技術試驗研究與示范等工作，大力實施中藥材種子工程，按照企業(yè)化、公司和集約化、標準化、市場化建設的原則，在全省藥材主產(chǎn)區(qū)的不同自然氣候類型區(qū)建立中藥材標準化種子（苗）基地。不僅要承擔省內(nèi)藥農(nóng)的種子（苗）供應，而且還要立足于省外同類區(qū)的種子（苗）供應。并依法加強種子（苗）監(jiān)管，規(guī)范種子（苗）市場，保護藥農(nóng)利益和確保原生產(chǎn)質(zhì)量。

2.3 打造大型綜合中藥材現(xiàn)期貨倉儲物流和市場貿(mào)易平臺

以隴西縣、岷縣、渭源縣為中心，充分發(fā)揮“南藥北儲”天然優(yōu)勢，建設并形成中藥材靜態(tài)倉儲能力150萬t，周轉(zhuǎn)倉儲能力達300萬t，倉儲品種達500種以上；以隴西為中心建設全國第一大中藥材專業(yè)批發(fā)交易市場及北方大宗中藥材價格形成中心，中藥材交易量占全國總交易量的50%以上，其中當歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍根、大黃等一些優(yōu)勢道地藥材交易量超過全國總交易量的70%；中藥材原料及飲片年交易量達到200萬t，市場銷售額力爭突破600億元。

2.4 打造特色中（藏）藥飲片生產(chǎn)及精深加工生產(chǎn)基地

依托區(qū)域中心市場，優(yōu)先建設大型中藥材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點開展中藥提取純化和保健產(chǎn)品生產(chǎn)；依托大宗藥材原藥生產(chǎn)基地和集散市場，加快建設藥材加工園區(qū)，建設中藥材飲片生產(chǎn)基地，擴大現(xiàn)有飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升全省中藥材產(chǎn)地加工比例；鼓勵小微企業(yè)和加工大戶聯(lián)合，提高中藥材產(chǎn)地加工的集中度和標準化水平，形成特色中（藏）藥飲片生產(chǎn)及原藥加工處理企業(yè)集群。加工能力達到80萬t以上，加工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破300億元。

2.5 健全產(chǎn)業(yè)體系

2.5.1 種子種苗生產(chǎn) 根據(jù)不同生態(tài)氣候類型、資源地理分布和生產(chǎn)實際，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設優(yōu)質(zhì)中藥材種子種苗繁育基地0.67萬hm2。同時，要扶持引種、馴化、培育一批中藥材種子種苗專業(yè)生產(chǎn)合作社和企業(yè)，提高種子種苗集約化繁供比例，推廣優(yōu)良品種，規(guī)范市場秩序，確保藥源基地穩(wěn)定，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。

2.5.2 藥源基地標準化建設 圍繞傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，依托省內(nèi)外大中型制藥企業(yè)和醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)或企業(yè)訂單，高標準建立穩(wěn)定的道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，完成國家GAP認證，推進技術措施落實，機械化栽種采挖水平達到20%以上。

2.5.3 質(zhì)量安全體系建設 依托現(xiàn)有中藥材質(zhì)量檢測站（中心），通過充實設備、培訓人才和資質(zhì)認證，提高藥材質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管能力，制定推廣道地藥材原產(chǎn)地標識和條碼查詢辦法，建立起較為完善的市場準入制度和質(zhì)量可追溯制度。鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織道地藥材有機、綠色、無公害產(chǎn)品認證和原產(chǎn)地保護（地理標志產(chǎn)品）認證。

2.5.4 市場服務體系建設 依托中藥材區(qū)域中心市場和專業(yè)市場基礎條件，建設一批標準化貯藏庫和交易功能區(qū)，新增倉儲能力，提高藥材價格調(diào)控能力。借助現(xiàn)代信息傳輸技術，加強電子交易平臺和現(xiàn)代物流體系建設，擴大交易規(guī)模，提升交易效率，提高服務水平。

2.5.5 科技支撐體系建設 加強重大科研課題聯(lián)合攻關，以省內(nèi)科研、教學、推廣單位和龍頭企業(yè)為主體，研發(fā)創(chuàng)新成果；積極探索院地、院企合作機制，促進科研與生產(chǎn)對接，加快成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新隊伍。支持選育道地藥材優(yōu)良品種，引進發(fā)展市場緊缺品種；支持中藥材栽培模式創(chuàng)新和野生資源栽培馴化；支持中藥材機械化種植、收獲和加工，加強品牌創(chuàng)建和技術培訓。

[1]藺海明.甘肅省中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)對策[J]. 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2003（1）：50-52.

[2]宋平順，丁永輝，趙建邦，等.甘肅省中藥材資源現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2012（11）：49-51.