我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究綜述

張曉蘭，王生林，楊 陽，董雪蓮

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中非常重要的組織，自誕生以來，在許多國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是眾多合作社中的一種，是我國特有的稱謂，它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿組合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織［1］。我國的農(nóng)民專業(yè)合作社在20世紀(jì)80年代為解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾而出現(xiàn)并日漸發(fā)展。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，打破了其發(fā)展的法律瓶頸，得到了空前發(fā)展，理論界、管理層及農(nóng)業(yè)實踐工作者對農(nóng)民專業(yè)合作社的研究也隨之逐漸展開，諸多學(xué)者對其作了大量的研究與探討，研究方法和視角日益豐富，這些研究對中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有顯著的指導(dǎo)意義。我們利用“CNKI學(xué)術(shù)期刊總庫”和“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”（2007—2012），以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為主題進(jìn)行檢索，選取被引頻次較高、發(fā)表時間較近的82篇代表性文獻(xiàn)，從農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展模式、金融問題、農(nóng)戶參與意愿、成員素質(zhì)、政府定位、治理、績效等方面對其進(jìn)行核理總結(jié)，以期為農(nóng)民專業(yè)合作社研究領(lǐng)域的研究者提供借鑒。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展的初始階段?，F(xiàn)有文獻(xiàn)在全國層面上對其發(fā)展的研究較少。除鄧衡山等運用全國代表性的大樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，從組織服務(wù)功能的視角分析我國農(nóng)民合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀，并討論其制約因素［2］外，研究者多基于某地區(qū)或某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實證調(diào)研。張民省等的研究表明，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增加，但規(guī)模偏小、地區(qū)發(fā)展不平衡；服務(wù)內(nèi)容逐步擴(kuò)大和深化，但主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)分布廣泛，但主要集中在種植業(yè)、畜牧業(yè)中的蔬菜、水果、養(yǎng)蜂、家禽、生豬、養(yǎng)蠶等商品化程度較高的行業(yè)；開展業(yè)務(wù)多停留在科技含量較低的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)［3～7］。總的來說，農(nóng)民專業(yè)合作社分布廣泛，多類型并存，發(fā)展中不斷出現(xiàn)新趨勢和新動向，取得了一定的成效。但由于農(nóng)民內(nèi)生力量不足、服務(wù)功能不完善、管理不規(guī)范、缺乏科學(xué)的利益機制、人才和資金匱乏等問題的存在［8～9］，令其發(fā)展不盡如人意。如樊紅敏認(rèn)為我國農(nóng)民專業(yè)社出現(xiàn)了內(nèi)卷化的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的組織化程度和農(nóng)戶的組織化程度沒有出現(xiàn)預(yù)期的由低級到高級的變革過程，小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)并沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變，沒有出現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的革新和演變［10］。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式

現(xiàn)有文獻(xiàn)對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式的研究視角呈現(xiàn)多樣化，不同研究者根據(jù)各地區(qū)合作社的發(fā)展實踐提出了多種模式，并對其進(jìn)行了理論詮釋與比較分析。李燕萍等對我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式進(jìn)行了詳細(xì)的歸納分析，并構(gòu)建了市場調(diào)節(jié)資源（市場拉力）與政府宏觀調(diào)控（政府推力）的二維度模型，提出了雙低驅(qū)動型、市場驅(qū)動型、政府驅(qū)動型、雙高驅(qū)動型四種農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式［11］。其他研究者也提出了自己的看法，如鄭丹、黃鋼從科技角度著手，前者通過對中國農(nóng)村科技合作社（科技型農(nóng)民專業(yè)合作社）創(chuàng)建方式的歸納，總結(jié)出科技能人型、科技入股型、依托外部技術(shù)力量型、龍頭企業(yè)型等創(chuàng)建模式［12］；后者總結(jié)出“科技企業(yè)帶農(nóng)戶”、“科技專家?guī)мr(nóng)戶”、“專家大院帶農(nóng)戶”、“科技園區(qū)帶農(nóng)戶”、“科技合作社帶農(nóng)戶”和“科技農(nóng)場帶農(nóng)戶”等農(nóng)民合作組織模式［13］。張怡然等將合作社組織經(jīng)營模式分為生產(chǎn)要素合作（以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、農(nóng)用設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、資本入股）、股權(quán)單一、股份混和、股權(quán)轉(zhuǎn)租以及股份參與5種，加以統(tǒng)計分析［14］。

在多種模式中，“能人帶動”、“村負(fù)責(zé)人帶動”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等以“領(lǐng)頭人”或“牽頭人”劃分的模式為大多數(shù)研究者所認(rèn)可。但總的來看，該方面研究多是對實踐的簡單總結(jié)，從理論上對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式進(jìn)行最優(yōu)驗證與分析的較少。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社的金融問題

近些年來，我國農(nóng)村金融改革取得了一定進(jìn)展，但與農(nóng)村組織發(fā)展特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)需求相比還有明顯差距?，F(xiàn)有的金融渠道，以及依靠社員、農(nóng)戶融資都無法滿足合作社的資金需求，融資難問題已經(jīng)成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的主要問題之一。因此，基于實證對農(nóng)民專業(yè)合作社融資問題的研究逐漸增多［15～17］，研究者多從農(nóng)民專業(yè)合作社自身籌融資能力、外部金融支持，以及政府政策環(huán)境等方面分析融資現(xiàn)狀和應(yīng)對策略［18～19］。如戎承法等對影響我國農(nóng)民專業(yè)合作社信貸可獲得性的因素進(jìn)行了理論分析，認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營能力、銀社關(guān)系、社長背景與其信貸可獲得性具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，無形資產(chǎn)、外部政策環(huán)境對其信貸可獲得性有較大的正向影響，而財務(wù)管理情況對其信貸可獲得性的影響不明顯［20］。還有不少研究者從信用角度探析合作社融資難問題，如張承杰等認(rèn)為融資難問題究其根源是“信用”問題，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)是解決融資難問題的有效途徑［21～22］。

在具體對策上，楊鳳敏通過剖析廣西3個合作社典型案例，探討了借助外來資本發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的路子［23］；朱玲等提出運用“征信+信貸”模式創(chuàng)新央行金融服務(wù)方式［24］；王海燕等借助信息經(jīng)濟(jì)學(xué)及博弈論理論，嘗試構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社與金融機構(gòu)間信貸融資的動態(tài)博弈模型，提出引入懲罰——補償機制緩解信息不對稱程度，破解合作社信貸融資難題［25］；戎承法等基于對全國68家開展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查，提出應(yīng)當(dāng)積極推廣在專業(yè)合作基礎(chǔ)上開展資金互助的融資模式［26］；王仲遠(yuǎn)提出農(nóng)村資金互助社主要與產(chǎn)品型專業(yè)合作社配伍，村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司主要與要素型專業(yè)合作社配伍，以及創(chuàng)新多種農(nóng)村金融產(chǎn)品（如“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的貸款方式、“五位一體”的綜合服務(wù)方式、訂單農(nóng)業(yè)質(zhì)押貸款）等措施［27］。還有研究者建議賦予農(nóng)民專業(yè)合作社金融職能，以改善合作社的金融生存環(huán)境［28］。

4 農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶參與意愿

對農(nóng)戶參與意愿的研究多采用問卷調(diào)查的方法，相關(guān)文獻(xiàn)多是基于對較發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查而言，針對欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查研究較少。概括而言，研究者們較普遍的認(rèn)為影響農(nóng)戶參與意愿的因素主要集中在四個方面：一是戶主個體特征，包括性別、年齡、認(rèn)知能力等；二是農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特征，包括兼業(yè)化程度、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)勞動力供給、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等；三是農(nóng)戶對合作社的認(rèn)知程度；四是政府對合作社的支持程度。農(nóng)戶對合作社的認(rèn)知程度、政府對合作社的支持程度與農(nóng)戶的參與意愿正相關(guān)，而農(nóng)戶個體特征、農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特征對農(nóng)戶參與意愿的影響，研究者持不同觀點。多數(shù)未運用模型分析的研究者，如鄭適等認(rèn)為，男性、受教育程度高、糧食作物占種植結(jié)構(gòu)比重低、產(chǎn)品銷售難的農(nóng)戶參與意愿強烈［29～31］；而運用模型分析的研究者，如張紅云等認(rèn)為年齡、受教育程度、生產(chǎn)規(guī)模等因素的影響不顯著，也有人認(rèn)為價格波動、銷售市場的完善程度、專門投入等變量的估計參數(shù)不顯著［32～34］。

此外，王克亞等基于對河南省欠發(fā)達(dá)農(nóng)村農(nóng)戶的調(diào)查，提出了地形環(huán)境特征因素對農(nóng)戶參與意愿的影響，認(rèn)為山地和丘陵地區(qū)農(nóng)戶參加合作社意愿較弱，而平原農(nóng)區(qū)農(nóng)戶參與意愿較強［35］。張美珍等提出，參與合作能否受益的預(yù)期心理對農(nóng)民的合作行為與意愿有著顯著影響［36］，莊海靜等基于對京郊延慶和通州區(qū)合作社的調(diào)研分析，提出相對于經(jīng)濟(jì)方面的需求不明顯而言，社會因素導(dǎo)致的外在動機對社員的參與行為有更重要的影響，表現(xiàn)在農(nóng)戶受“社會取向”的群體行為壓力、某些社會壓力，以及政府資金支持的吸引而加入合作社［37］。張啟文等利用沖量過程原理構(gòu)建了波動分析模型，認(rèn)為農(nóng)民是否愿意參與合作社，除了市場和合作社因素外，主要取決于對他人的模仿［38］。

5 農(nóng)民專業(yè)合作社成員素質(zhì)

現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展存在著人才瓶頸。一方面，合作社“天然地”具有益貧性，本身是弱者的聯(lián)合，缺乏經(jīng)營管理骨干和市場開拓、財務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等方面的專門人才；另一方面，農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多文化程度相對較高的青壯年農(nóng)民多進(jìn)城務(wù)工，造成了合作社成員素質(zhì)偏低［39～41］，使得合作社缺乏對長期利益的追求，其發(fā)展難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的步伐。

有關(guān)研究的關(guān)注點多在合作社“帶頭人”身上，并多采用實證分析。如，郭紅東等運用社會資本理論，從社員對社長信任的角度分析得出，社長的素質(zhì)（能力、人品、與社員的關(guān)系等）越強，社員對其越信任［42］。劉文凱等構(gòu)建了優(yōu)化的農(nóng)民合作社帶頭人勝任力模型，為農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的選拔和培養(yǎng)提供了理論依據(jù)［43］。胡同澤等引入冰山模型，著重探討了帶頭人素質(zhì)現(xiàn)狀與存在的問題，從外顯技能（知識技能）與內(nèi)在素質(zhì)（動機、態(tài)度，個性、品性，社會角色、自我認(rèn)識）兩方面分析了帶頭人素質(zhì)不高的原因［44］。

對如何提高成員素質(zhì)這一問題，研究者針對我國合作社教育極為缺乏的現(xiàn)狀，多從政策層面著眼，提出要構(gòu)建科學(xué)的合作社教育體系［45～46］。也有研究者從合作社社會功能著眼，提出合作社自身就是提高農(nóng)民素質(zhì)的場所，如李龍珠等認(rèn)為合作社成員在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、市場營銷、組織管理等方面的培訓(xùn)鍛煉，可為農(nóng)民提高素質(zhì)開辟新課堂［47］；肖富群對廣西貴港市農(nóng)民問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的研究認(rèn)為，專業(yè)合作經(jīng)營是鍛煉和培育農(nóng)民合作能力的重要途徑，只是開展專業(yè)合作經(jīng)營的時間較短，其鍛煉、培育農(nóng)民合作能力的社會價值尚未完全顯示出來［48］。

6 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的政府定位

各國合作社發(fā)展的實踐說明，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要得到政府的扶持，研究者普遍認(rèn)同這一觀點。在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，我國政府存在干預(yù)過多的情況；與此同時，對合作社的扶持力度不夠，對合作社的扶持原則性的規(guī)定多，可實施的具體政策少，政府應(yīng)從財政、信貸、稅收、保險、教育、立法等方面著手，做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持工作［49～50］。研究者提出，應(yīng)當(dāng)明確政府的職責(zé)定位，把握對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持度，政府支持做到既不缺位也不越位。在市場經(jīng)濟(jì)剛起步階段，政府的支持是合作組織發(fā)展不可缺少的外部條件，也是政府義不容辭的責(zé)任，未來的政策扶持和支持，要以增強合作社自力更生的能力為基點，政府介入的程度要逐步降低。趙國杰等引入企業(yè)生命周期理論，將農(nóng)民專業(yè)合作社的生命周期分為引入期、成長期、成熟期和分化期，認(rèn)為政府扮演的角色隨之也從最初的引路人走向協(xié)調(diào)者［51］；苑鵬從部分西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗中得到啟示，認(rèn)為政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的重點是為其獨立、自主發(fā)展建立公共服務(wù)平臺，營造良好的市場競爭環(huán)境，要運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，而不是采取行政手段推進(jìn)［52］。

7 農(nóng)民專業(yè)合作社的治理

農(nóng)民專業(yè)合作社特有的產(chǎn)權(quán)制度安排，以及激勵、監(jiān)督等機制的缺陷，使其治理難免出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”、“搭便車”、民主決策機制的弱化與喪失、內(nèi)部權(quán)力分配不平衡、監(jiān)督被虛置、利潤分配的資本化傾向等失范現(xiàn)象，在一定程度上損害了成員利益［53～55］。規(guī)范合作社治理和糾正合作社失范問題有賴于正式制度和非正式制度的共同作用，尤其正式制度的保障是合作社健康發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)者們近幾年的研究對我國農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有的各種正式制度給予了充分的重視，如肖湘雄等提出應(yīng)規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)［56～57］，駱清從投資者、管理者、社員三方面對激勵機制進(jìn)行了分析［58］；謝霓泓通過對決策機制的分析，提出堅持“社員大會制”、引入理事回避表決制度、構(gòu)建“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運行機制等改進(jìn)措施［59］；黃敏等對社員入社行為監(jiān)督機制的探討表明，完善信息溝通渠道可使監(jiān)督效果加強，加強信譽體系的建設(shè)可降低合作社運行的管理成本［60］；劉君提出處于發(fā)展初級階段的合作社的分配方式應(yīng)集權(quán)一些，而處于成長階段的合作社的分配方式應(yīng)由單一的按交易額分配轉(zhuǎn)變?yōu)榘唇灰最~與按股分紅二者相結(jié)合［61］。

委托—代理理論是分析合作社治理問題的常用理論。如馬彥麗等提出，合作社內(nèi)存在的“雙重”委托—代理關(guān)系表現(xiàn)為對中小社員利益的侵害與合作社整體價值的損失［62］；張雪蓮等從委托代理關(guān)系入手分析，認(rèn)為來自于社區(qū)和社區(qū)外的榮譽和政治地位、人力資本和社會資本的積累可能對管理者的激勵效果更大［63］。譚智心等構(gòu)建了“委托—代理”理論模型，分析得出，合作社代理人努力行為的激勵與其自身經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品占合作社經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品總量的比重、對互惠關(guān)注的敏感性程度和占有合作社盈余分配的比例等因素存在正相關(guān)關(guān)系，并建議從信號傳遞和信號甄別的角度對合作社內(nèi)部的相關(guān)契約加以改進(jìn)［64］。其他理論與方法的運用也日漸增多。如高海運用集體行動理論和經(jīng)濟(jì)法的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，提出了完善合作社核心成員兼任管理者的約束之“責(zé)”（積極的“責(zé)”、消極的“責(zé)”）和激勵之“利”（人力資本之“利”、剩余索取之“利”和資本轉(zhuǎn)讓之“利”）的框架［65］；張瀅運用風(fēng)險管理理論，對合作社的風(fēng)險識別做了實證分析［66］；黃珺等運用博弈方法對農(nóng)戶成員承諾的影響因素加以分析［67］；董一眉等采用復(fù)制動態(tài)的分析框架，對合作社內(nèi)的搭便車現(xiàn)象進(jìn)行了分析［68］；韓國明等借鑒顧客滿意度指數(shù)（ACSI）構(gòu)建了基于滿意度的治理績效評價模型，并對農(nóng)民自主成立的合作社與“支部+合作社”兩種西部合作社模式的治理績效進(jìn)行滿意度測評，認(rèn)為從整體來說，社員對前者所提供的各項服務(wù)滿意度均不如后者高［69］。

8 農(nóng)民專業(yè)合作社的績效

作為一種新型農(nóng)民組織，農(nóng)民專業(yè)合作社具有明顯的績效優(yōu)勢，它既獲得了組織自身的經(jīng)濟(jì)效益，又使加入該組織的農(nóng)戶增加了收入；它不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，還有社會效益、生態(tài)效益。近些年來，相關(guān)研究主要集中在績效評價指標(biāo)或體系構(gòu)建、影響績效的因素分析兩方面。

對農(nóng)民專業(yè)合作社績效指標(biāo)的構(gòu)建，研究者多以合作社的實際數(shù)據(jù)加以檢驗，指標(biāo)多集中在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面。如：劉濱等構(gòu)建了內(nèi)部治理機制、社員收益、組織收益、發(fā)展?jié)摿蜕鐣绊懳鍌€方面的指標(biāo)［70］；徐旭初構(gòu)建了基于行為性績效和產(chǎn)出性績效的農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系，界定了組織建設(shè)、運營活動、社員收益、組織發(fā)展和社會影響五個方面指標(biāo)［71］；程克群等構(gòu)建了組織運營、經(jīng)營活動、社員收益、企業(yè)規(guī)模、社會效益五個方面的指標(biāo)［72］；而趙佳榮則增加了生態(tài)指標(biāo)，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)績效的“三重績效”評價模式［73］。

在實證研究的基礎(chǔ)上，研究者多方探尋影響合作社績效的因素。如孫艷華等研究認(rèn)為，與市場交易和合作社相比，加入生產(chǎn)合同的農(nóng)戶獲得更高的單位養(yǎng)殖凈利潤［74］；黃祖輝等通過Kruskal Wallis檢驗方法，發(fā)現(xiàn)不同產(chǎn)品類型的合作社，不但在成員和資本規(guī)模上有著明顯區(qū)別，而且在年總收入、總盈余和相應(yīng)的利潤水平上也有統(tǒng)計學(xué)意義上的顯著差異［75］；董曉波運用結(jié)構(gòu)方程模型研究的結(jié)果顯示，高管團(tuán)隊集體創(chuàng)新與合作社經(jīng)濟(jì)績效和社會績效都呈顯著正相關(guān)關(guān)系，合作社的社會績效與經(jīng)濟(jì)績效是相互正向影響關(guān)系，高管團(tuán)隊集體創(chuàng)新對合作社社會績效的影響是直接的，并非通過經(jīng)濟(jì)績效起作用［76］；廖媛紅的研究表明，個體社會資本和集體社會資本對合作社績效的影響均有不確定性，分別受到個體與合作社利益的一致度性及合作社治理結(jié)構(gòu)明晰度的調(diào)節(jié)［77］；由衛(wèi)紅用多元線性Matlab擬合得出，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對盈利績效影響更大［78］；伊藤順一等運用日均勞動收入進(jìn)行測算的結(jié)果表明，合作社對小規(guī)模農(nóng)戶效果明顯，對大規(guī)模農(nóng)戶效果不顯著，認(rèn)為農(nóng)民對合作社的不理解和入社條件的限制，讓相應(yīng)小規(guī)模農(nóng)戶失去了提高收入的機會［79］；徐旭初等分析指出，農(nóng)民專業(yè)合作社的績效變量與治理變量緊密相關(guān)，合作社的股權(quán)結(jié)構(gòu)、牽頭人情況和理事會結(jié)構(gòu)三大因素對合作社績效具有較大的影響，其中以股權(quán)結(jié)構(gòu)的作用最大［80］。

9 有待深入研究的主要問題

關(guān)于未來農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展走向，研究者們認(rèn)為在以下幾個領(lǐng)域有待深入開展研究。一是農(nóng)民專業(yè)合作社金融問題。金融問題是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸，針對此問題的研究必將持續(xù)下去。二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中的政府定位問題。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)影響力與政治影響力不斷壯大，可能與原有鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)發(fā)生沖突，因此如何實現(xiàn)合作社與政府的和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展也是必須考慮的問題。三是合作社教育培訓(xùn)問題。提高合作社社員，尤其是領(lǐng)頭人的素質(zhì)，是合作社進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素，在實踐中怎樣將教育培訓(xùn)工作落到實處需要探討。四是農(nóng)民合作社聯(lián)社問題。不少研究者認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社具有更大的優(yōu)勢，更有利于實現(xiàn)社員利益最大化，是農(nóng)民專業(yè)合作社走向聯(lián)合的有效組織形式［81～82］，因此有必要對其必要性、聯(lián)合條件、聯(lián)合形式、法律地位等進(jìn)行探討與研究。五是合作社的企業(yè)化和股份化傾向。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)走向企業(yè)化和股份化了，我國研究者也對國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的企業(yè)化和股份化展開了探討，目前主要集中在“以地入股”的法律問題方面，對此問題有待進(jìn)一步研究。

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