蘇維埃法律生成的法文化背景考察
——以《井岡山土地法》為例

肖子華

（井岡山大學(xué)井岡山研究中心，江西吉安 343009)

蘇維埃法律生成的法文化背景考察
——以《井岡山土地法》為例

肖子華

（井岡山大學(xué)井岡山研究中心，江西吉安 343009)

土地革命時(shí)期的蘇維埃法律，是我國(guó)社會(huì)主義法萌芽的最初形態(tài)，是社會(huì)主義法制思想的濫觴。井岡山革命根據(jù)地制定的土地法是土地革命時(shí)期蘇維埃法律的典型。井岡山土地法制定的背后，充滿著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、自由主義與激進(jìn)主義等各種法文化的交織與碰撞。透過(guò)《井岡山土地法》生成的歷史性考察，可以觀察到包括孫中山的民生主義、共產(chǎn)國(guó)際的激進(jìn)主義，以及忽隱忽現(xiàn)的民粹主義等法哲學(xué)思想的印跡。

蘇維埃法律；井岡山土地法；民生主義；激進(jìn)主義；民粹主義

早在1906年，孫中山在《軍政府宣言》中就提出了“驅(qū)逐韃擄，恢復(fù)中華，建立民國(guó)，平均地權(quán)”的四大綱領(lǐng)。其中“平均地權(quán)”是他關(guān)于民生主義的最早表述。1912年4月，他在《在南京中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員餞別會(huì)的演說(shuō)》中進(jìn)一步指出了達(dá)到平均地權(quán)的方法，“最善者，莫如完地價(jià)稅一法”。受十月革命影響，在中共影響和幫助下，孫中山完成了對(duì)國(guó)民黨的改組，并確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共，扶助農(nóng)工”的政策，社會(huì)主義思想在孫中山這里開(kāi)始得到關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，從1924年1月至8月，孫中山對(duì)三民主義作了全面系統(tǒng)的論述。在孫中山看來(lái)，“民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義。而解決民生主義的問(wèn)題，頭一個(gè)辦法就是解決土地問(wèn)題”，而解決土地問(wèn)題的辦法就是“平均地權(quán)”。［2］（P837)

孫中山關(guān)于“平均地權(quán)”的政治主張不但是第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民黨關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題的政策綱領(lǐng)，也是第一次國(guó)共合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。受蘇俄土地政策的影響，孫中山在“平均地權(quán)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“耕者有其田”，以解決平均地權(quán)以后農(nóng)民仍“替地主耕田”的不公平問(wèn)題。1924年國(guó)民黨一大宣言指出:“國(guó)民黨之民生主義，其最要之原則不外二者:一曰平均地權(quán)；二曰節(jié)制資本。蓋釀成經(jīng)濟(jì)組織之不平均者，莫大于土地權(quán)之為少數(shù)人所操縱。故當(dāng)由國(guó)家規(guī)定土地法、土地使用法、土地征收法及地價(jià)稅法。私人所有土地，由地主估價(jià)呈報(bào)政府，國(guó)家就價(jià)征稅，并與必要時(shí)依報(bào)價(jià)收買(mǎi)之，此則平均地權(quán)之要旨也。”并進(jìn)一步提出:“農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國(guó)家當(dāng)給予土地資其耕作?！苯又?926年國(guó)民黨二大通過(guò)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)決議案中宣稱(chēng):“故中國(guó)之國(guó)民革命，質(zhì)言之即是農(nóng)民革命”，要“從速整理耕地”，“清理官荒，分配失業(yè)之貧民”。1926年9月7日國(guó)民政府發(fā)表了對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的第三次宣言，要“設(shè)法解決土地問(wèn)題，務(wù)使農(nóng)民能自由使用田土”。1927年3月國(guó)民黨二屆三中全會(huì)通過(guò)《對(duì)農(nóng)民宣言》，指出“因?yàn)楦锩陌l(fā)展、農(nóng)民的要求，已是很迅速的由初步進(jìn)到了第二步，即在許多地方，已發(fā)生了嚴(yán)重的土地問(wèn)題”，“原來(lái)中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題，其內(nèi)容即是一個(gè)貧農(nóng)問(wèn)題”，“貧農(nóng)問(wèn)題的中心問(wèn)題，就是一個(gè)土地問(wèn)題”。［3］（P32-33)可以看出，國(guó)共合作時(shí)期，國(guó)共兩黨在如何推進(jìn)革命的路線上是基本一致的，即從國(guó)民革命到農(nóng)民革命再到土地革命。國(guó)共合作破裂后，國(guó)民黨在土地問(wèn)題上日趨保守退卻，共產(chǎn)黨則沿著既定的路線繼續(xù)向前推進(jìn)。

毛澤東作為井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期法制建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，對(duì)蘇維埃法尤其是土地法的制定，影響是決定性的。按照毛澤東自己在《井岡山前委對(duì)中央的報(bào)告》一文中的敘述，從1927年11月底起，即與省委斷絕交通，黨的一切政策主張全不知道。這種狀況一直持續(xù)到1928年11月中央六月來(lái)信，共產(chǎn)國(guó)際的指示經(jīng)中央輾轉(zhuǎn)到達(dá)井岡山根據(jù)地。從1927年10月至1928年11月，包括井岡山根據(jù)地在內(nèi)的各個(gè)根據(jù)地，對(duì)于如何開(kāi)展土地革命和法制創(chuàng)建，都是處于摸索階段。就這一時(shí)期毛澤東的思想而言，有學(xué)者認(rèn)為毛澤東思想的理論來(lái)源是“三元”，除了馬列主義和中國(guó)傳統(tǒng)文化之外，還應(yīng)當(dāng)包括孫中山的思想。［4］（P62)毛澤東自己也曾強(qiáng)調(diào)，“從孔夫子到孫中山我們應(yīng)當(dāng)給予總結(jié)，繼承這一分珍貴的遺產(chǎn)”，并且高度評(píng)價(jià)孫中山先生的“耕者有其田”的主張是“目前資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命時(shí)代的正確的主張”。［5］（P1074)在“平均地權(quán)”實(shí)行“耕者有其田”這一點(diǎn)上，共產(chǎn)黨和國(guó)民黨在整個(gè)大革命期間都是一致的，但由于孫中山的早逝，圍繞著是現(xiàn)在還是將來(lái)解決土地問(wèn)題，是由政府主導(dǎo)自上而下地開(kāi)展還是自下而上發(fā)動(dòng)和依靠農(nóng)民自身開(kāi)展，是采取激進(jìn)的暴力革命的方式，還是采取溫和的漸進(jìn)的非暴力改良方式等一系列問(wèn)題上，國(guó)共兩黨由分歧而漸趨對(duì)立。共產(chǎn)黨人在繼承孫中山關(guān)于“平均地權(quán)”、“耕者有其田”的土地革命的目標(biāo)的同時(shí)，與國(guó)民黨在如何達(dá)到這一目標(biāo)的方式方法上則分道揚(yáng)鑣，漸行漸遠(yuǎn)。

二、共產(chǎn)國(guó)際的激進(jìn)主義

蘇俄革命遵循的是一條馬克思主義——列寧主義化——斯大林主義化的思想路線。共產(chǎn)國(guó)際這一蘇俄革命的特殊產(chǎn)物，在其24年的歷史中（1919-1943)，中國(guó)共產(chǎn)黨從1920年籌備建黨算起就與它緊密聯(lián)系在一起長(zhǎng)達(dá)23年之久。共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)革命的根本性影響，隨著一系列檔案公布和研究的深入已日漸明晰。對(duì)共產(chǎn)國(guó)際和中共關(guān)系的認(rèn)識(shí)，也逐漸突破了毛澤東關(guān)于共產(chǎn)國(guó)際的“三段論”而漸趨全面、客觀?？v觀共產(chǎn)國(guó)際的歷史，其從頭至尾貫穿的是一條激進(jìn)主義的思想路線。首先，列寧創(chuàng)立共產(chǎn)國(guó)際的初衷，是基于其“從一國(guó)革命變成世界革命”的理論，要把十月革命推廣到歐洲乃至世界各國(guó)。其次，共產(chǎn)國(guó)際初期階段的指導(dǎo)思想，充斥著激進(jìn)主義色彩。這可以從《共產(chǎn)國(guó)際第一次代表大會(huì)邀請(qǐng)書(shū)》（1919年1月24日)、《共產(chǎn)國(guó)際行動(dòng)綱領(lǐng)》（1919年3月4日)、《共產(chǎn)國(guó)際宣言》（1919年3月6日)等重要文件得以證明。當(dāng)1920年歐洲幾個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義革命相繼失敗后，列寧寫(xiě)了《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一文批評(píng)歐洲共產(chǎn)黨內(nèi)的“左傾”激進(jìn)主義思想。殊不知“左傾”激進(jìn)主義思想的根源其實(shí)應(yīng)該追溯到共產(chǎn)國(guó)際和列寧本人身上。再次，列寧逝世后，斯大林繼續(xù)提出“十月革命是世界革命的開(kāi)端和前提”，強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)是世界革命的中心，并在此后整個(gè)國(guó)際共運(yùn)中都不遺余力地把斯大林模式推廣到所有社會(huì)主義國(guó)家。［6］（P73)

如果說(shuō)孫中山的民生主義對(duì)井岡山土地法制定的影響是間接而隱性的，那么共產(chǎn)國(guó)際的激進(jìn)主義對(duì)井岡山土地法的影響則是直接而顯性的。這是由共產(chǎn)國(guó)際的組織原則決定的。與馬克思和恩格斯創(chuàng)建的第一國(guó)際和第二國(guó)際的民主制原則不同，共產(chǎn)國(guó)際實(shí)行的是嚴(yán)格的集中制原則，受俄共中央控制的共產(chǎn)國(guó)際實(shí)際上是把各國(guó)共產(chǎn)黨包括中國(guó)共產(chǎn)黨作為它的一個(gè)支部而加以操控的。在如何開(kāi)展土地革命、制定什么樣的土地法的問(wèn)題上，井岡山根據(jù)地，包括同一時(shí)期的鄂東、閩西、贛東北、湘西等根據(jù)地從一開(kāi)始都是邊實(shí)踐邊摸索，但不久就在幾個(gè)重大問(wèn)題上明顯受到來(lái)自共產(chǎn)國(guó)際的影響:一是關(guān)于土地所有權(quán)的歸屬；二是沒(méi)收土地的對(duì)象范圍；三是土地分配的方式。隨著中共臨時(shí)中央和共產(chǎn)國(guó)際的指示輾轉(zhuǎn)到達(dá)井岡山，井岡山根據(jù)地的土地立法出現(xiàn)一系列反復(fù)和波折。

1927年中共“八七”會(huì)議《告全黨黨員書(shū)》宣布:土地革命問(wèn)題是中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)革命中的中心問(wèn)題，共產(chǎn)國(guó)際特別說(shuō)明這一問(wèn)題不止一次了。這許多時(shí)候，共產(chǎn)國(guó)際曾經(jīng)給中國(guó)共產(chǎn)黨明顯清楚的指示，指示解決土地問(wèn)題的方法。并直接援引共產(chǎn)國(guó)際第八次全體會(huì)議的決議中的原話——“堅(jiān)決取消向富豪繳納田租，重新分配土地，沒(méi)收地主，寺院，官僚等一切土地”，就土地政策作出原則規(guī)定:“土地革命，其中包括沒(méi)收土地和土地國(guó)有是中國(guó)革命新階段的基本的內(nèi)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”，在斗爭(zhēng)策略上要用“平民的革命方式來(lái)解決土地問(wèn)題，幾千百萬(wàn)的農(nóng)民自下而上的解決土地問(wèn)題”，接著在討論《最近農(nóng)民斗爭(zhēng)決議案》時(shí)，毛澤東就其中“沒(méi)收大地主及中地主的土地”的主張?zhí)岢觥皩?duì)于什么是大中地主，應(yīng)當(dāng)定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，但由于參加會(huì)議的共產(chǎn)國(guó)際代表強(qiáng)調(diào):“誰(shuí)是大中地主，是無(wú)法確定的”，“土地的根本問(wèn)題是土地國(guó)有”。［7］（P5)因此，該決議案最終照搬共產(chǎn)國(guó)際“土地國(guó)有”的口號(hào)，也沒(méi)有對(duì)大中地主定一個(gè)區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)。1927年11月，中共中央臨時(shí)政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，在土地政策上繼續(xù)堅(jiān)持沒(méi)收一切土地，土地國(guó)有，并且在斗爭(zhēng)策略上更加左傾，提出“殺盡地主豪紳甚至富農(nóng)”，這些基本都與當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國(guó)際駐中國(guó)的代表羅明納茲的主張一致。

1928年6月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)給中共中央寫(xiě)了一封《關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題》的指示信，批評(píng)中共六大關(guān)于“不加緊反對(duì)富農(nóng)”、“聯(lián)合富農(nóng)”的“錯(cuò)誤”，在上海的中共中央于9月接到該信后，作出《接受?chē)?guó)際關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題之指示的決議》，要求各個(gè)地方黨組織加緊反對(duì)富農(nóng)的斗爭(zhēng)。井岡山根據(jù)地于1928年11月才收到這一中央來(lái)信?！毒畬酵恋胤ā肥窃?928年10月召開(kāi)的中共湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府第二次代表大會(huì)上起草的，是自1928年5月湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府成立以來(lái)的土地工作經(jīng)驗(yàn)和模式的總結(jié)，是中共和新民主主義革命的第一個(gè)土地法草案。在11月接到中央六月來(lái)信后，根據(jù)信中“就是要徹底的沒(méi)收地主階級(jí)的土地由鄉(xiāng)蘇維埃全新分配”的精神，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和修改，于1928年12月正式頒布。反映在《井岡山土地法》中，第一條規(guī)定:“沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有”；第二條:“一切土地，經(jīng)蘇維埃政府沒(méi)收并分配后，禁止買(mǎi)賣(mài)”。1941年毛澤東總結(jié)了《井岡山土地法》存在三個(gè)錯(cuò)誤:（1)沒(méi)收一切土地而不是只沒(méi)收地主的土地；（2)土地所有權(quán)屬政府而不是農(nóng)民，農(nóng)民只有使用權(quán)；（3)禁止土地買(mǎi)賣(mài)。［8］（P212-213)這些錯(cuò)誤，其實(shí)根源都在共產(chǎn)國(guó)際。

1928年6-7月，中共六大在莫斯科召開(kāi)，通過(guò)了《土地問(wèn)題決議案》和《農(nóng)民問(wèn)題決議案》，把“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收地主階級(jí)的一切土地”，但是仍堅(jiān)持土地公有即國(guó)有。六大決議于1929年1月才送達(dá)井岡山，沒(méi)能對(duì)此前剛剛頒布的《井岡山土地法》產(chǎn)生影響，但1929年4月制定的《興國(guó)土地法》完全貫徹了該決議精神，把《井岡山土地法》規(guī)定的“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地歸興國(guó)工農(nóng)兵代表會(huì)議政府所有”。受共產(chǎn)國(guó)際影響，1930年2月召開(kāi)“二七”會(huì)議，重新確定了沒(méi)收一切土地平均分配的原則，改變了1929年7月中共閩西“一大”后確定的只沒(méi)收富農(nóng)“自食以外尚多余”土地的做法，并寫(xiě)進(jìn)了稍后成立的贛西南蘇維埃政府頒布的《贛西南蘇維埃土地法》。

通過(guò)對(duì)井岡山土地法制定過(guò)程的歷史性考察，可以看出共產(chǎn)國(guó)際對(duì)井岡山土地法，乃至整個(gè)蘇維埃時(shí)期的土地法制建設(shè)的影響是直接、全面和深刻的。

三、民粹主義

與孫中山的民生主義和共產(chǎn)國(guó)際的激進(jìn)主義相比，民粹主義對(duì)土地革命和土地法創(chuàng)制的影響更為深刻。民粹主義作為一種世界性的思潮，是世界歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，確切地說(shuō)，是在世界歷史從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明出發(fā)，對(duì)西方工業(yè)文明進(jìn)行反思的思想產(chǎn)物。中國(guó)大陸對(duì)民粹主義的理解，在很大程度上一直囿于列寧對(duì)俄國(guó)的民粹主義的批評(píng)，即1912年7月針對(duì)孫中山在同年4月1日《在南京中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員餞別會(huì)的演說(shuō)》的一篇評(píng)論文章——《中國(guó)的民主主義和民粹主義》。列寧在《中國(guó)的民主主義和民粹主義》一文中認(rèn)為孫中山“在完全不管俄國(guó)，不管離開(kāi)俄國(guó)經(jīng)驗(yàn)和俄國(guó)文獻(xiàn)的情況下，提出了一些純粹俄國(guó)的問(wèn)題。這位先進(jìn)的中國(guó)民主主義者簡(jiǎn)直象一個(gè)俄國(guó)人那樣發(fā)議論。他同俄國(guó)民粹主義者十分相似，以致基本思想和許多說(shuō)法都完全相同”。［9］（P290)其實(shí)就世界范圍來(lái)看，在同一時(shí)期的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、日本及非洲和拉美都有民粹主義的不同表現(xiàn)形態(tài)，如拉美的民眾主義、非洲的鄉(xiāng)村社會(huì)主義、印度的甘地主義。俄國(guó)的民粹主義只是諸多表現(xiàn)形態(tài)中的一種。胡繩在談到什么是民粹主義時(shí)概括地把認(rèn)為中國(guó)可以從農(nóng)業(yè)國(guó)跳過(guò)資本主義跳過(guò)工業(yè)化直接到達(dá)社會(huì)主義的看法稱(chēng)之為“民粹主義”，并認(rèn)為孫中山和毛澤東都染上過(guò)民粹主義色彩，孫中山的名言是“畢其功于一役”，毛澤東的典型說(shuō)法是“一張白紙沒(méi)有負(fù)擔(dān)，好畫(huà)最新最美的圖畫(huà)”。［10］（P1)還有學(xué)者認(rèn)為20年代的中國(guó)，存在一種有中國(guó)特色的民粹主義，至于中國(guó)早期的各種社會(huì)主義思潮，國(guó)粹主義、工讀新村主義、平民教育主義、新儒家思想等等可以歸于中國(guó)化的早期民粹主義思想范疇中，并進(jìn)一步指出湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)高潮中民粹主義思想有較嚴(yán)重的發(fā)展，如盲目崇拜農(nóng)民，從小生產(chǎn)者的立場(chǎng)出發(fā)否定地主土地所有制和封建財(cái)產(chǎn)私有制，發(fā)動(dòng)貧苦農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)改革，認(rèn)為涌動(dòng)于鄉(xiāng)土社會(huì)動(dòng)員中的民粹主義是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和國(guó)民革命失敗的主觀原因之一。［11］（P62-72)在早期中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)，對(duì)民粹主義作了全面深刻的剖析的，恐怕要數(shù)瞿秋白了，瞿秋白不但批評(píng)了孫中山的“小資產(chǎn)階級(jí)的民粹主義派的社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)”，而且還批評(píng)了章士釗所說(shuō)的“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義”這一民粹主義的另一種表現(xiàn)形式。［12］（P63-64)毛澤東直到40年代，隨著新民主主義理論的成熟，逐漸對(duì)民粹主義思想有了比較清醒的認(rèn)識(shí)和反省。1945年，毛澤東在中共七大的口頭報(bào)告中談到:“我們黨內(nèi)有民粹主義思想存在，就是想直接從封建經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義，不經(jīng)過(guò)資本主義。”雖然從列寧到毛澤東，都對(duì)民粹主義加以批判，并試圖與之劃清界限，但他們卻也自覺(jué)或不自覺(jué)地不同程度地染上了民粹主義的色彩。胡繩在《毛澤東的新民主主義論再評(píng)價(jià)》一文中再次論述了這一觀點(diǎn)。

井岡山根據(jù)地在土地革命和土地立法的摸索實(shí)踐過(guò)程中，民粹主義表現(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是土地革命的指導(dǎo)原則上，“以民為粹”，強(qiáng)調(diào)主要依靠農(nóng)民特別是貧民。從“八七”會(huì)議關(guān)于《最近農(nóng)民斗爭(zhēng)決議案》中指出“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要力量是貧農(nóng)”，和《中共八七會(huì)議告全黨黨員書(shū)》強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)時(shí)主要的是利用“平民式”的革命手段來(lái)解決土地問(wèn)題，幾千百萬(wàn)農(nóng)民自己自下而上的解決土地問(wèn)題。［13］（P59)到中共六大政治決議進(jìn)一步明確，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中，“主要的敵人是豪紳地主，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在鄉(xiāng)村中主要力量是貧農(nóng)，中農(nóng)是鞏固的“同盟者”。從大革命時(shí)期轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，到井岡山根據(jù)地時(shí)期的土地革命和土地立法的探索和實(shí)踐，農(nóng)民都是主要的依靠力量。二是在開(kāi)展土地革命斗爭(zhēng)的方式上，主張采取自下而上的“民眾主義”的方式。在1927年11月中共中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議上通過(guò)的《中國(guó)現(xiàn)狀與共產(chǎn)黨的任務(wù)決議案》主張:“我們應(yīng)該使農(nóng)民勞動(dòng)有民眾式的性質(zhì)”，“應(yīng)該盡量發(fā)動(dòng)群眾，引進(jìn)更多更廣大的群眾參加，實(shí)行自動(dòng)手（‘民眾式’)的沒(méi)收土地，殺戮豪紳，工賊，摧毀中國(guó)一切舊社會(huì)關(guān)系”。三是在土地分配的標(biāo)準(zhǔn)上，采取絕對(duì)平均主義。《井岡山土地法》、《興國(guó)土地法》以及六大之后召開(kāi)的中共閩西第一次代表大會(huì)通過(guò)的《土地問(wèn)題決議案》，都無(wú)一例外地把按“男女老幼平均分配”作為分配土地的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。盡管也提及了“勞動(dòng)力”等標(biāo)準(zhǔn)，但由于限制條件較多，這些標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中很難執(zhí)行而流于形式。民粹主義的陰影不光伴隨了從《井岡山土地法》到《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》這一蘇維埃法律生成的全過(guò)程，而且影響到新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，文化大革命中法律虛無(wú)主義的泛濫，為之作了最好的注腳。

民粹主義較之于孫中山的民生主義和共產(chǎn)國(guó)際的激進(jìn)主義，在井岡山土地法上的表現(xiàn)是忽隱忽現(xiàn)，對(duì)蘇維埃法律的生成乃至中國(guó)革命和社會(huì)變遷的影響則更為深遠(yuǎn)。如果說(shuō)，1912年列寧發(fā)表的《中國(guó)的民主主義和民粹主義》一文是對(duì)中國(guó)的民粹主義的關(guān)注和討論的開(kāi)始，那么1945年毛澤東在延安發(fā)表的關(guān)于民粹主義的講話則成為此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)中共黨內(nèi)和學(xué)界探討民粹主義的重要理論依據(jù)。這一狀況一直持續(xù)到1998年，以胡繩先后發(fā)表《社會(huì)主義與資本主義的關(guān)系:世紀(jì)之交的回顧和前瞻》、《毛澤東的新民主主義論再評(píng)價(jià)》兩篇文章為標(biāo)志，國(guó)內(nèi)對(duì)民粹主義的研究進(jìn)入一個(gè)理性客觀的學(xué)術(shù)層面。從關(guān)注毛澤東的民粹主義問(wèn)題，逐步擴(kuò)展到關(guān)注民粹主義與傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義和左傾思潮的關(guān)系問(wèn)題，為我們理解民粹主義與中國(guó)的社會(huì)變遷和法制現(xiàn)代化的關(guān)系，打開(kāi)了全新的思路。

四、結(jié)語(yǔ)

以井岡山土地法為代表的井岡山蘇維埃法律的創(chuàng)制，具有時(shí)間短、實(shí)施范圍小、政策反復(fù)大、功利性強(qiáng)等局限性。其法制思想既源于西方，又具有強(qiáng)烈的反西方法律傳統(tǒng)的色彩；既植根于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，又是與傳統(tǒng)的一次決裂；既是清末變法以來(lái)法制近代化的延續(xù)，又是對(duì)世界現(xiàn)代化潮流的一種矛盾的反映。在蘇維埃法律的生成過(guò)程中，革命文化和各種思潮的影響，決定了蘇維埃法律的特質(zhì)，而這些特質(zhì)恰是決定此后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期社會(huì)主義法律演變、發(fā)展的基因所在。這一切誠(chéng)如哈耶克所言，在社會(huì)演化中，沒(méi)有什么是不可避免的，使其成為不可避免的，是思想。［14］（P51)而對(duì)于此后中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化和法制變遷而言，也正應(yīng)驗(yàn)了德裔美國(guó)法學(xué)家沃爾夫?qū)じダ锏侣哪蔷涿?對(duì)于社會(huì)變遷來(lái)說(shuō)，法既是反應(yīng)器又是啟動(dòng)器。［1］（P269)

［1］季衛(wèi)東.社會(huì)變遷與法制［A］.李楯.法律社會(huì)學(xué)［M］.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999.

［2］孫中山.孫中山選集［M］.北京:人民出版社，1981.

［3］第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)資料［Z］.北京:人民出版社，1983.

［4］陳金龍.孫中山思想:毛澤東思想的重要理論來(lái)源［J］.教學(xué)與研究，2000（8).

［5］毛澤東.毛澤東選集［M］.北京:人民出版社，1991.

［6］吳興唐.重評(píng)共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)的功過(guò)［J］.炎黃春秋，2013（4).

［7］中共中央黨史研究室.土地革命記事［Z］.北京:求實(shí)出版社，1982.

［8］井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地（上)［Z］.北京:中共黨史資料出版社，1987.

［9］列寧.列寧選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［10］胡繩.社會(huì)主義和資本主義的關(guān)系:世紀(jì)之交的回顧與前瞻［J］.中共黨史研究，1998（6).

［11］姚曙光.國(guó)民革命失敗的民粹主義因素分析［J］.南京大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)版，2003（3).

［12］瞿秋白.瞿秋白選集:政治理論編2［C］.北京:人民出版社，1988.

［13］第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)資料［Z］.北京:人民出版社，1983.

［14］F·A·哈耶克.通往奴役之路［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1997.

（責(zé)任編輯：韓曦）

A Survey of the Legal Culture Background of Soviet Law Formation——W ith a Case Study of Jinggangshan Land Law

XIAO Zi-hua
（Center for Jinggangshan Studies，Jinggangshan University，Ji′an 343009，China)

The soviet laws formed in the Land-Revolution Period are rudiments of Chinaˊs socialist laws and the source of its socialist legal thoughts.The Land Law formulated by Jinggangshan Revolutionary Base is a typical law of the category.The background of the formulation is interweaving and contradictions between traditional and modern，liberal and radical legal cultures.Through a historical survey of the background，we found the trace of legal philosophies including Sun Yat-senˊs Livehoodism，Communist International radicalism，and faint Populism.

Soviet laws；Jinggangshan law Law；Livehoodism；radicalism；populism

K263

A

10.3969/j.issn.1674-8107.2013.06.002

1674-8107（2013）06-0010-05

一、孫中山的民生主義

2013-09-08

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“土地革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨解決民生問(wèn)題的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11BDJ010）；江西省社科規(guī)劃項(xiàng)目“井岡山與中央革命根據(jù)地時(shí)期法制建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：09DJ206）；江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地招標(biāo)項(xiàng)目“井岡山革命與鄉(xiāng)村社會(huì)變遷研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JD1356）。

肖子華（1973-），男，江西吉安縣人，副教授，碩士，主要從事中共黨史、法律社會(huì)學(xué)研究。入畝”，其實(shí)質(zhì)都是承認(rèn)因兼并導(dǎo)致的土地私有與土地國(guó)有并存的前提下，依據(jù)土地資產(chǎn)征稅，從而達(dá)到利益再分配的這樣一個(gè)往復(fù)循環(huán)的歷史過(guò)程。另一方面，從推動(dòng)和導(dǎo)致中國(guó)古代王朝更替的重要原因——?dú)v代農(nóng)民起義來(lái)看，平均主義思想幾乎是一以貫之。黃巢起義提出的“天補(bǔ)均平”，鐘相、楊么起義提出的“等貴賤，均貧富”，李自成提出的“均田免糧”等口號(hào)，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)提出“凡天下田，天下人同耕”，“凡分田照人口，不論男女”，并第一次在《天朝田畝制度》這一正式立法中加以規(guī)定。這些響亮的口號(hào)，幾乎都可以追溯到孔子的“不患寡而患不均”的儒家“大同理想”，歷經(jīng)千年積累和沉淀，成為包括孫中山在內(nèi)的后來(lái)者誰(shuí)都揮之不去的沉重的思想遺產(chǎn)。

從清末至20世紀(jì)20年代，特定的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、持續(xù)的制度變遷和后來(lái)居上的革命文化構(gòu)成了蘇維埃法律賴(lài)以生成的特有土壤，而蘇維埃法律生成現(xiàn)象本身又是觀照這一時(shí)期劇烈社會(huì)變革的視角，龐德曾把這叫做在非法的正義與合法的正義之間往返的歷史過(guò)程，馬克斯·韋伯稱(chēng)其為在實(shí)質(zhì)正義與形式正義之間的緊張選擇。［1］（P279)《井岡山土地法》的反復(fù)和多變?yōu)榇颂峁┝俗詈玫脑忈?。從法律進(jìn)化論角度看，蘇維埃法律的生成是社會(huì)主義法萌芽的最初形態(tài)，井岡山根據(jù)地制定的土地法是土地革命時(shí)期蘇維埃法律的典型，透過(guò)井岡山土地法生成的歷史性考察，可以觀察到包括正統(tǒng)馬克思主義法律觀在內(nèi)的各種社會(huì)思潮，它們相互交織和碰撞，在蘇維埃法律身上留下了深刻的法哲學(xué)思想印跡。在當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的各種思潮中，孫中山的民生主義，共產(chǎn)國(guó)際的激進(jìn)主義，以及忽隱忽現(xiàn)的民粹主義，對(duì)《井岡山土地法》的制定乃至蘇維埃法律的生成具有根本性的影響。

有學(xué)者把20世紀(jì)中國(guó)土地制度的百年變遷總結(jié)為一個(gè)土地問(wèn)題、兩條土地路線:一條是以公有制為主體，一條是以私有制為主體，而公私雙方奉為麾幟的都是孫中山先生堅(jiān)持的“耕者有其田”，都以同一詞匯“土地改革”來(lái)稱(chēng)呼其土地實(shí)踐，也都在20世紀(jì)50年代上半葉實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的目標(biāo)。孫中山提出的“平均地權(quán)”的宗旨和“耕者有其田”的口號(hào)，是其三民主義中“民生主義”的集中表述。土地制度不光構(gòu)成了孫中山思想的核心內(nèi)容，也貫穿了中國(guó)傳統(tǒng)與現(xiàn)代，是把握中國(guó)社會(huì)變遷的一把鑰匙。夏商周以降，春秋以前，在“溥（普)天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”觀念主導(dǎo)下的“井田制”，強(qiáng)調(diào)由天子代表國(guó)家占有土地，長(zhǎng)此以往，土地國(guó)有的觀念愈發(fā)根深蒂固，支配中國(guó)長(zhǎng)達(dá)幾千年。商鞅在《商君書(shū)·徠民》篇中基于“意民之情，其所欲田宅也”的人性判斷，在秦“廢井田，開(kāi)阡陌，民得買(mǎi)賣(mài)”，土地私有的觀念和制度開(kāi)始在夾縫中艱難生長(zhǎng)。此后，中國(guó)歷代王朝的更替和變革，圍繞的都是土地的國(guó)有和私有、土地的集中和分散這一命題展開(kāi)。從北魏太和九年實(shí)行的“均田制”，到唐德宗建中元年實(shí)施的“兩稅法”；從北宋王安石推行的“方田均稅法”，到清朝的“攤丁