高校社會資本多維度關(guān)系研究：一個(gè)述評

李 健 何繼新

(天津城市建設(shè)學(xué)院,天津市 300384)

一、引言

當(dāng)前,高校社會資本已成為高等教育的一種重要資本形式,在高等教育的發(fā)展過程中起著重要的作用,正確認(rèn)識高校社會資本內(nèi)涵、功能,充分挖掘高等學(xué)校的無形資源,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。我國當(dāng)下高等教育改革與發(fā)展的實(shí)踐之中,積累與運(yùn)營高校社會資本不但是必要的,而且是可行的。高校在發(fā)展中要加強(qiáng)外部關(guān)系鏈合,促進(jìn)內(nèi)部關(guān)系整合,建立多維度的社會資本網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,在制度構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)正式制度和非正式制度的均衡發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)高校社會資本的不斷積累與良性運(yùn)營。

二、高校社會資本內(nèi)涵、功能和特征

1、高校社會資本概念內(nèi)涵的研究

高校社會資本的概念是在社會資本概念的基礎(chǔ)上形成的。目前很多學(xué)者和專家從不同的方面對其概念進(jìn)行了界定,主要從四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

一是能力說。能力說主要強(qiáng)調(diào)社會資本是一種能力,高校作為一個(gè)社會中的一個(gè)重要的部門,是與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著密切聯(lián)系(胡欽曉,2005)。同時(shí)高校社會資本還是大學(xué)組織內(nèi)外部的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取和整合資源、謀求發(fā)展的一種能力(侯志軍等,2009)。

二是資源說。資源說主要強(qiáng)調(diào)高校社會資本是一種社會資源,是在意識、道德、習(xí)俗等非正式制度的影響和制約下,通過長期發(fā)展、合作互惠形成的互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及在此基礎(chǔ)上積累起來的資源總和(胡欽曉,2007)。另外認(rèn)為高校社會資本是社會資本的一種形式,是處于社會共同體之中的高校通過長期內(nèi)、外部關(guān)系的發(fā)展,互惠互利,進(jìn)而形成以信任和特有交往規(guī)則為核心的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源(郝朝暉,2011)。也有將學(xué)校社會資本定義為嵌入在學(xué)校社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部的社會資源(Tsang等,2009)。

三是網(wǎng)絡(luò)說。網(wǎng)絡(luò)說強(qiáng)調(diào)高校作為教育系統(tǒng)整體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)節(jié)點(diǎn),能夠通過關(guān)系等社會資本獲取發(fā)展所需要的資源,也就是高校為謀求發(fā)展積極利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。另外也有認(rèn)為高校社會資本是高校通過與其內(nèi)外部各社會主體的日常交往和業(yè)務(wù)往來而逐漸形成的信任、規(guī)范的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(金海燕,2010;楊海波,2011)。

四是文化規(guī)劃說。文化規(guī)劃說認(rèn)為社會資本的本質(zhì)是信任、互惠等文化因素。指出學(xué)校社會資本是處于社會共同體之中的學(xué)校,通過與其內(nèi)外部的各種社會活動主體之間的長期交往合作形成的一系列認(rèn)同關(guān)系,以及在這些關(guān)系中積淀的價(jià)值、規(guī)范、信任等行為規(guī)范和理念 (楊躍,2003)。

2、高校社會資本特征、功能的研究

在特征方面,高校社會資本具有 “資本”的特征,屬于社會資源的范疇,且是內(nèi)嵌于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源,具有特定的社會結(jié)構(gòu)(劉艷等,2008)。同時(shí)高校社會資本具有社會資本的一般特征,且在對學(xué)生素質(zhì)、教師專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力、經(jīng)費(fèi)籌措和組織文化等方面體現(xiàn)出高校社會資本的特征(金海燕,2011)。

在功能方面,高校社會資本具有社會融資功能、信息獲取功能和合作創(chuàng)新功能(胡欽曉,2005)。郝朝暉從人才培養(yǎng)、教育質(zhì)量;科學(xué)研究、知識生產(chǎn);社會職能、服務(wù);辦學(xué)資源;高校凝聚力、組織效能5個(gè)方面闡述了高校社會資本的功能和作用(郝朝暉,2011)。另外高校社會資本還具有構(gòu)建學(xué)習(xí)型區(qū)域、合作創(chuàng)新、積累財(cái)富等多項(xiàng)功能,并且可以促進(jìn)知識的創(chuàng)新,改善和鞏固高校與校友、地方、企業(yè)等的關(guān)系,從而獲得足夠多的社會捐贈和科研經(jīng)費(fèi),提高學(xué)校的核心競爭力。Brow n Shane認(rèn)為高校社會資本的價(jià)值已體現(xiàn)在多種環(huán)境中如商業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué);社會資本的存在可以降低高校犯罪率,提高高等教育程度,有利于教育方法的創(chuàng)新(Brow n Shane,2005)。

三、高校社會資本多維度關(guān)系：內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系框架

1、高校社會資本內(nèi)部關(guān)系

高校內(nèi)部社會資本是指在高等學(xué)校內(nèi)部有利于高校管理人員、教師、學(xué)生、各管理部門以及各院(系、所)之間相互交流與合作,促進(jìn)高等學(xué)校自身協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而增強(qiáng)其內(nèi)部凝聚力的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。高校從內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取的社會資本可稱之為高校內(nèi)部社會資本。因高校內(nèi)部組織的復(fù)雜性,所以高校內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也表現(xiàn)為不同的方面。具體來說,它包括高校管理者之間的關(guān)系、教師之間的關(guān)系、學(xué)生之間的關(guān)系以及管理者與教師和學(xué)生的關(guān)系等不同形式。內(nèi)部社會資本豐富的高校,往往會增加高校外部社會資本的積累。而外部社會資本豐富的高校,反過來也會促進(jìn)高校內(nèi)部社會資本的增長。目前,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于高校師生關(guān)系和高校內(nèi)部管理體制下的黨政關(guān)系研究范疇。

(1)高校師生關(guān)系

教師和學(xué)生是高校中的教育主體,他們之間的關(guān)系是高校社會資本內(nèi)部關(guān)系中重要的部分。當(dāng)前高校存在師生關(guān)系機(jī)械化、陌生化、功利化和自由化的問題。為此,要營造教學(xué)相長的課堂氛圍,樹立“以人為本”的教育理念和管理理念,提升師生的思想道德修養(yǎng)水平,確立師生民主平等的角色地位(曹硯輝,2012)。另外現(xiàn)代高校對師生關(guān)系的重視程度不夠,師生間人文情懷的缺失、高校管理模式的變化也是導(dǎo)致師生關(guān)系產(chǎn)生問題的主要原因。由此高校應(yīng)努力建立民主平等、情理交融和主體間多向互動式師生關(guān)系的模式,以解決師生關(guān)系問題(鄭華萍,2011)。

對于師生關(guān)系的影響因素方面,存在教師的不公正性,重教書、輕育人和陳舊的師生觀等;學(xué)生方面的理想與現(xiàn)實(shí)的差距、自身個(gè)性差異、功利主義的滋長等是影響師生關(guān)系的主要因素(鄭少君,2004)。而從宏觀層面上的傳統(tǒng)文化滲透、信息革命融匯、高等教育大眾化、教學(xué)模式工作化;微觀層面的教師素質(zhì)危機(jī)和學(xué)生主體覺醒,是高校師生關(guān)系主要影響因素(朱莉,2011)。

關(guān)于高校師生關(guān)系的定位,有的學(xué)者提出在適應(yīng)高校教育特點(diǎn)的基礎(chǔ)上大膽探索,從而找到師生關(guān)系在適應(yīng)高校教育各個(gè)特點(diǎn)時(shí)應(yīng)采取的具體措施。如高校教育要具有專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性;師生的課外交往關(guān)系應(yīng)做到更新觀念,創(chuàng)造寬松環(huán)境和拓寬交往途徑,并且應(yīng)該借鑒西方構(gòu)建高校師生關(guān)系中有益的做法,結(jié)合我國國情和傳統(tǒng)文化,應(yīng)從以人為本、重視平等、注重互動、強(qiáng)調(diào)合作四個(gè)方面構(gòu)建我國高校和諧師生關(guān)系。

(2)高校內(nèi)部黨政關(guān)系

高校內(nèi)部黨政關(guān)系實(shí)際上就是書記與校長之間的關(guān)系。因?yàn)槭菍W(xué)校黨政一把手之間的關(guān)系,所以高校黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系對學(xué)校整體工作的影響極大,處理和改善黨政之間的關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜而重要的問題。從共性的角度應(yīng)注意：提高思想認(rèn)識,自覺維護(hù)黨政團(tuán)結(jié);明確黨政職責(zé)分工,逐完善劃清各自的職權(quán)范圍;協(xié)調(diào)工作步調(diào),密切配合,團(tuán)結(jié)合作。同時(shí)高校院 (系)的黨政關(guān)系只有堅(jiān)持民主集中制,建立溝通機(jī)制,樹立大局意識,加強(qiáng)感情融合,才能建立和諧關(guān)系,使院系的工作順利進(jìn)行(焦明連,2008)。

2、高校社會資本外部關(guān)系

高校外部社會資本是指高校在與外部聯(lián)系時(shí)所產(chǎn)生的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,它包括高校的垂直網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和水平網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。高校的水平網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,是指高校與不存在直接或間接隸屬關(guān)系的組織和個(gè)人之間的關(guān)系,如與其他學(xué)校、科研院所、社區(qū)以及校友、捐助者等之間的關(guān)系 (胡欽曉,2005)。

(1)高校與社區(qū)的關(guān)系研究

關(guān)于高校與社區(qū)關(guān)系目前主要集中在如何建立高校與社區(qū)的互動機(jī)制,提高資源共享等方面的研究。關(guān)于建立高校與社區(qū)互動機(jī)制方面,袁媛媛提出通過健全法律法規(guī),完善高校與社區(qū)管理體制,建立溝通機(jī)制與評估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、高校主導(dǎo)、社區(qū)積極參與的高校與社區(qū)互動體系(袁媛媛,2006)。Roth Kevin J通過調(diào)查研究評估大學(xué)對周圍社區(qū)的總體影響,通過學(xué)生互動發(fā)現(xiàn)大學(xué)和社區(qū)深層聯(lián)系,并建立了基準(zhǔn)測試的學(xué)院和大學(xué)以及網(wǎng)站;提出了大學(xué)和社區(qū)協(xié)作的實(shí)踐和策略(Roth Kevin J,2011)。

在提高高校和社區(qū)資源共享方面,申靜(2011)在分析了國外高校與社區(qū)的融合模式關(guān)系以及中國的分離模式關(guān)系的基礎(chǔ)上,認(rèn)為我國目前的高校與社區(qū)的關(guān)系應(yīng)該是空間上的分離半分離模式,內(nèi)容上是以高校為主導(dǎo)服務(wù)、社區(qū)提供優(yōu)良生活環(huán)境的共建關(guān)系。建議通過擴(kuò)大共享資源的范圍,建立長效的互動機(jī)制、互動形式多樣化的方式來使高校與社區(qū)和諧發(fā)展。Plagens,G regory?K認(rèn)為社會資本在大學(xué)和社區(qū)之間可能是一種尚未開發(fā)的共享資源,城市大學(xué)管理者應(yīng)該考慮從大學(xué)和社區(qū)關(guān)系和與社區(qū)互動的參與方式,以及影響彼此關(guān)系的因素 (Plagens,G regory?K,2011)。

(2)高校與政府的關(guān)系研究

對于高校與政府的關(guān)系研究主要集中在政府職能轉(zhuǎn)變和高效教育體制改革、以及二者關(guān)系互動方面。當(dāng)前政府與高校的關(guān)系從控制模式向政府監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變,包括行政權(quán)力的去中心、權(quán)利市場化、自治和市場 (錢偉,2007,盛冰,2003)。市場經(jīng)濟(jì)下政府對高校進(jìn)行管理具有客觀必然性,管理的手段主要是協(xié)調(diào)高校的內(nèi)外部宏觀關(guān)系,以宏觀調(diào)控管理為主并且要制定以市場為取向的高等教育管理體制(廖勇,2008)。具體可以采取以下方式 (新向度),如法律調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、計(jì)劃調(diào)控、行政調(diào)控、監(jiān)督調(diào)控(許杰,2003)。另一位學(xué)者也提出建立中介機(jī)構(gòu)作為“緩沖器”來評價(jià)大學(xué)辦學(xué)的社會效果,評估教育撥款的使用,以使政府和高校之間達(dá)成平衡、和諧的關(guān)系 (岳雅坤,2010)。在政府對高校的支持方面,政府的有效物質(zhì)上的支持,保護(hù)大學(xué)的相對自主權(quán),并提供一個(gè)相對寬松的大學(xué)環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的外部學(xué)術(shù)環(huán)境領(lǐng)域是建設(shè)一流大學(xué)所必不可少的(Guangcai,Yan等,2011)。

(3)高校與企業(yè)的關(guān)系研究

高校與企業(yè)的關(guān)系主要體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研合作以及人才培養(yǎng)方面的研究。社會資本可增加高校對企業(yè)的吸引力,有助于校企聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展。高校應(yīng)從注意內(nèi)、外社會資本的平衡,推動教師掛職實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合,構(gòu)建政產(chǎn)校企合作交流平臺,建設(shè)校園文化等方面積累社會資本。徐亞豐等人通過分析國外高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式特點(diǎn),指出了國內(nèi)高校產(chǎn)學(xué)研存在的問題,并對校企合作機(jī)制的維護(hù)進(jìn)行了分析,指出了產(chǎn)學(xué)研合作的新途徑(徐亞豐等,2008)。同樣程萍提出了校企合作培養(yǎng)研究生模式可以采?。嚎蒲谐邪⒑献餮芯?、科學(xué)園、建立研發(fā)中心和合作教育的方式(程萍,2005)。周田田通過對比分析英國校企合作的模式,提出了我國應(yīng)在高等教育宏觀調(diào)研、教育立法、建設(shè)高校工業(yè)園區(qū)、完善科研成果轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、重視繼續(xù)教育、終身教育等方面實(shí)行積極政策,建設(shè)中國特色的校企合作模式(周田田等,2008)。

(4)高校與校友關(guān)系研究

高校與校友關(guān)系研究主要集中在高校如何發(fā)揮積極作用來加強(qiáng)與校友的聯(lián)系與合作,以獲得更多的捐贈和稀缺的資源。通過有目的的培養(yǎng)在校生校友意識、打造品牌性校友活動、加強(qiáng)校友信息庫的建設(shè)等來促進(jìn)校友和高校之間的合作。陸根書分析了影響校友捐贈行為的主要因素,提出了應(yīng)從提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生母校情感、積極聯(lián)系校友、加大籌資宣傳、合理使用捐贈資金等方面促進(jìn)校友捐贈(陸根書等,2006)。滕煒指出了我國高校社會捐贈內(nèi)部問題是重視程度不夠,對捐贈物資缺乏有效的管理和監(jiān)督,高校吸引社會捐贈的能力的欠缺;外部問題是社會捐贈缺乏法制環(huán)境、激勵(lì)機(jī)制和捐贈文化,NGO在我國發(fā)展尚不成熟(滕煒,2010)。而我國高校校友會存在著校友工作重視程度不夠、以人為本理念不突出、法律主體資格缺位,服務(wù)對象錯(cuò)位和工作創(chuàng)新不足也是影響社會捐贈的因素 (王玉斌,2009)。

四、高校社會資本多維度關(guān)系研究引申和展望

目前,高校社會資本已經(jīng)受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注,充分顯示其理論研究價(jià)值和實(shí)際意義,有的高校社會資本的研究成果對今后的進(jìn)一步研究起到了重要作用。通過對已經(jīng)掌握的文獻(xiàn)資料的初步梳理,筆者認(rèn)為高校社會資本多維度關(guān)系的研究還具有很大的研究空間。

第一、總體來看,國內(nèi)外對于高校社會資本的研究,正在逐步引起重視。目前有許多學(xué)者認(rèn)識到了高校社會資本對于高校自身發(fā)展的重要性,但是對于二者的關(guān)系分析得不夠。筆者認(rèn)為,社會資本理論在高等教育研究領(lǐng)域的引入,不單是為了研究高校發(fā)展如何獲得所需要的資源,而且還意味著高校發(fā)展思路和視角的轉(zhuǎn)變。在一定程度上,高校社會資本為高校的發(fā)展方向提供了更多的選擇和機(jī)會。

第二、由于國內(nèi)對高校社會資本的研究起步較晚,高校社會資本的基本概念尚未形成共識。如同社會資本概念本身存在著多種不同的理解一樣,對于高校社會資本的概念也是仁者見仁智者見智。目前,高校社會資本基本概念內(nèi)涵、功能與特征、影響因素和資本積累等多個(gè)方面都值得進(jìn)一步深入研究。另一方面,就高校組織層面的社會資本研究而言,研究比較缺乏,僅有的研究比較多的集中于高校如何籌集社會資源等方面。對于高校社會資本內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的研究比較零散,缺乏系統(tǒng)性和整體性。如內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的整合研究。

第三、對于高校社會資本的多維度關(guān)系,主要是高校社會資本的內(nèi)、外部關(guān)系的研究的細(xì)化方面略顯不足。例如內(nèi)部關(guān)系中的高校管理人員與教師的關(guān)系,教師之間的橫向關(guān)系,行政部門與系部之間的關(guān)系,以及對高校社會資本的影響等方面還有待于進(jìn)一步的探討。

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