明世宗抑制宦官措施述論

侯鑫忠

（西北師范大學 歷史文化學院，甘肅 蘭州 730070）

一、明代宦官專權

1368 年，朱元璋建立大明王朝，戎馬倥傯數(shù)十年。他認為威脅皇權最大的是相權。所以朱元璋對遺留的弊政進行了大規(guī)模的改革。洪武十三年，殺胡惟庸等，廢除中書省，所謂“事分六部，權歸人主”。中書省的廢除雖實現(xiàn)了封建皇權的高度集中，但是大量的朝政奏本全歸于皇帝本人。而皇帝實際上不可能完成所有的奏章及其決策，且明代皇帝多怠政，所以給身邊的朝臣和宦官提供了接觸權力的機會。

明朝建立之初，明太祖為防止宦官擅權在內(nèi)宮鑄鐵柱規(guī)定宦官不得干政，規(guī)定宦官“止可供灑掃，給使令，非別有委任，毋令過多”。[1]卷74《職官志》明成祖時期，由于靖難之役中宦官發(fā)揮重要作用，同時，為鞏固皇位穩(wěn)定性，打擊異己，永樂十八年建立東廠，宦官開始受到重用。據(jù)《明史》記載：“蓋明世宦官出使、專征、監(jiān)軍、分鎮(zhèn)、刺臣民隱事諸大權，皆自永樂間始。”[1]卷95《刑法志3》宣宗時期，宦官進一步獲取權力，設立文書房，由宦官掌握：“通政司每日封進本章，并會極門京官各藩所上封本，一應圣諭旨意、御批，俱由文書房落尾薄發(fā)”。[1]卷74《職官志3》同時設立內(nèi)書房，命翰林、大學士授書于宦官，讓他們掌握知識和處理政務的能力。此時，宦官的權力比起明初則不可同日而語。

明代中后期，皇帝大多不見朝臣、不理政事，導致君臣之間產(chǎn)生隔閡，此時宦官成為君臣之間的紐帶。這就給宦官提供了專權的機會使他們把持國柄，紊亂朝綱。對此，黃宗羲認為，到明中期以后宦官的權力逐漸擴大，控制政治、經(jīng)濟、軍事等大權，“今夫宰相六部，朝政所自出也。而本章之批答，先有口傳，后有票擬，天下之財賦，先內(nèi)庫而后太倉，天下之刑獄，先東廠而后法司”。[2]《閹官上》宦官的橫行給明王朝政治、經(jīng)濟社會等方面帶來嚴重的影響，各種社會矛盾日趨激烈，橫征暴斂，使社會經(jīng)濟遭受嚴重的摧殘。誠如史料記載：“英之王振，憲之汪直，武之劉瑾，熹之魏忠賢，太阿到握，威福下移。神宗礦稅之使，無一方不罹厥害。其他怙勢薰灼，不可勝紀。”[1]卷74《職官志3》有明一代，特別是自明中后期，宦官體系更加完善，成為朝廷中的朝廷，把持朝政，禍害國家。

明代中后期，世宗朝相比于其他皇帝，宦官權力大為下降，世宗即位近半個世紀，其間卻未出現(xiàn)像汪直、王振、劉瑾、魏忠賢的大奸。清人趙翼言：“世宗馭內(nèi)侍最嚴，四十余年間未嘗任以事，故嘉靖中內(nèi)官最斂戢?！盵3]卷35

二、明世宗抑制宦官措施

面臨著武宗以來日益嚴重的社會危機，尤其是持續(xù)數(shù)十年的宦官專權的局面。世宗即位后，便著手采取措施，削減宦官勢力。

（一）懲治、裁革武宗朝的亂政宦官

明武宗的怠政，為宦官劉瑾專權提供了機會，當時全國各地都知道天下有兩個皇帝：朱皇帝和劉皇帝。史料載：“先具紅揭投瑾，號紅本，然后上通政司，號白本。”[4]卷42《劉瑾傳》由此可見，劉瑾權力之大是當時朝臣不可比擬的，同時《明史·閹黨傳》記載：“至劉瑾竊權，焦芳以閣臣首與之比。于是列卿爭先獻媚，而司禮之權，居內(nèi)閣上?！盵1]卷306 《閹黨傳》“世宗習見正德時宦侍之禍，即位后御近侍甚嚴，有罪撻之至死，或陳尸示威?！盵1]卷304《宦官傳》世宗即位之后，懲治了谷大用、張雄、張銳等數(shù)十名罪惡昭彰的宦官。作為八虎之一的谷大用被召守康陵（武宗陵），繼而籍沒其家。正德朝，御馬太監(jiān)張忠與司禮監(jiān)張雄，東廠張銳并侍豹房用事，時人稱其為“三張”，三人性皆兇惡。世宗將張忠發(fā)配到南京孝陵衛(wèi)充軍，而張雄、張銳二人“下都察院鞫治，允亦得罪?！盵1]卷304《宦官傳》是時，吳經(jīng)也受到武宗親信，世宗亦治罪。正德十六年，御史胡潔劾奏太監(jiān)陳貴、牛廣、趙隆、張奎、浦智、李鎮(zhèn)“交通江彬，搜括奇貨美女，蠱惑萬乘，毒痛四?！盵5]卷2，正德十六年六月癸未結黨為奸，罪大惡極。世宗將其一一處置，“貴、廣俱降左監(jiān)丞，外宅閑??；智、鎮(zhèn)俱降右少監(jiān)，南京新房閑??；隆，奎發(fā)孝陵充凈軍。”[5]卷2，正德十六年六月癸未同年七月，又下令將參與寧王叛亂的內(nèi)臣秦用、商忠等人斬首示眾。經(jīng)過一系列的對前朝殘留宦官勢力的較為徹底的清洗，使宦官的勢力一蹶不振。同時也使一些一直從藩王府跟隨世宗的內(nèi)臣不敢專權，如張佐身為司禮監(jiān)，世宗“章奏朕皆親攬，付內(nèi)閣票擬，一遵累朝政事。張佐侍朕敬慎不欺”[5]卷113，嘉靖九年五月癸巳可以看出司禮監(jiān)的權力受到一定程度的限制。“張佐、鮑忠、麥福、黃錦輩，雖由興邸舊人掌司禮監(jiān)，督東廠，然皆謹傷不敢大肆?！盵1]卷304《宦官傳》

宦官組織機構層疊和人員沉濫也是一大弊政，有所謂的宦官“二十四衙門”內(nèi)設四司、八局、十二監(jiān)。除二十四衙門之外，還擁有其他的組織機構，如御酒房、御茶房、司鑰庫等等。這些機構不但掌管宮廷內(nèi)的一般事務，而且逐步控制國家軍政大事。它不僅造成朝廷沉重的財政負擔，而且使政治更加黑暗。世宗的即位詔書中則對于宦官機構的冗濫進行了革裁措施。如：京通二倉、京城、皇城諸門、各馬房倉場等額外添設的內(nèi)臣，責令取回；以樂工凈身入內(nèi)府的宦官，則革退并發(fā)南京孝陵充軍；內(nèi)府各監(jiān)局冗濫的宦官，則革退，同時禁止民間私自凈身。世宗經(jīng)過這些措施使“正德中蠹政厘抉且盡。所裁汰錦衣衛(wèi)諸衛(wèi)，內(nèi)監(jiān)局旗校工役為數(shù)十四萬八千七百，減漕糧百五十三萬二千余石，其中貴、義子、傳升、乞升一切恩幸得官者大半皆斥去”。[1]卷190《楊廷和傳》

（二）革除鎮(zhèn)守中官

明代皇帝為了防止邊關武將掌握軍政大權，形成尾大不掉之勢，遂設鎮(zhèn)守中官一職，派遣親信宦官監(jiān)視武將動向。此制始于明成祖永樂八年（1410年），明成祖“敕內(nèi)官馬靖往甘肅巡視。”[6]卷90《中官考》其后仁宗至武宗朝，中官的權力逐步擴大，“仁宗時，令中官鎮(zhèn)守邊塞。英宗復設各省鎮(zhèn)守，又有守備、分守，中官布列天下，及憲宗時益甚，購書采藥之使，搜取珍玩，靡有孑遺”。[1]卷82《食貨志六》武宗朝更甚，正德二年（1507 年），劉瑾“矯詔令內(nèi)閣撰敕，天下鎮(zhèn)守太監(jiān)得預刑名政事?！盵7]卷43《劉瑾用事》從此中官掌握地方最高行政權力，而這些中官在地方上卻胡作非為，“剝削民財，遍與鄉(xiāng)野，輦送數(shù)千余萬于京師?！盵8]卷2使得百姓遭受極大的痛楚，激化了統(tǒng)治集團的矛盾。世宗在做藩王時，就對中官在地方為惡的行為有所耳聞，即位后則罷除了正德年間增設的分守、守備內(nèi)臣。而其后世宗與大臣之間的主要事務則是“大禮儀”，將鎮(zhèn)守之事暫緩。直至世宗取得“大禮儀”的勝利，才將鎮(zhèn)守中官事宜提上議程。桂萼上呈密疏。要求嘉靖帝廢除中官，嘉靖皇帝采納了大臣的意見，于是從嘉靖八年開始直到嘉靖十八年經(jīng)過數(shù)十年的努力，廢除了浙江、福建、甘肅、遼東、宣府等處的中官，危害地方的宦官勢力得到了解決。嘉靖皇帝并且作出責令后世“諸鎮(zhèn)守內(nèi)臣盡數(shù)取回，自后永無遣之?！盵5]卷224，嘉靖十八年五月戊辰

鎮(zhèn)守中官的革除，重重地打擊了宦官的勢力，扭轉了正德朝宦官專權的局面，也使地方恢復了統(tǒng)治秩序。明人李樂對于嘉靖皇帝革除鎮(zhèn)守中官的作用給予客觀的評價：“世宗皇帝繼統(tǒng)，年齡雖小，英斷夙成，待此輩不少假借。又得張公孚敬以正佐之，盡革各省鎮(zhèn)守內(nèi)臣，司禮監(jiān)不得干預章奏”。[9]卷11，986

（三）密疏言事——避開中官干政

清人趙翼曾論述：“統(tǒng)計自成化至天啟一百六七十年，其間延訪大臣不過宏治之末數(shù)年，其余皆廉遠堂高，君門萬里，無怪乎上下否隔，朝政日非?！盵10]卷18《有明中葉天子不見群臣》同時論道：“倦勤者即權歸于奄寺嬖幸，獨斷者又為一二權奸竊顏色為威福，而上不知主德如此，何以尚能延此百六七十年之天下而不遽失，城不可解也。”[10]卷18《有明中葉天子不見群臣》誠如趙翼所論明代中后期多數(shù)皇帝不見群臣，且宦官專權的情況下，明王朝仍延續(xù)一百多年，密疏發(fā)揮了重要作用。所謂密疏，永樂皇帝對密疏言事作出規(guī)定：“內(nèi)閣言事，有難飏言敷奏者，太宗許密封進呈，謂之密疏?！盵11]卷2《密疏言事》我們可以理解密疏是大臣與皇帝之間的秘密奏本。

明代中后期密疏言事廣泛存在，其中世宗朝是大臣使用密疏非常頻繁的時期。明世宗即位初期，勵精圖治，因革新成效明顯，政治趨于穩(wěn)定，加上身體狀況較弱，從嘉靖十八年左右出現(xiàn)怠政現(xiàn)象，不見朝臣。但是并非將權力下移宦官，不見朝臣的嘉靖皇帝是怎樣做到權力不失，這應該歸功于密疏制度的形成及其完善。明代普通奏本進呈方式：先呈于皇帝御覽，后經(jīng)司禮監(jiān)轉于內(nèi)閣票擬，最后再呈至皇帝批紅。而明中后期怠政皇帝將批紅權下移司禮監(jiān)，使得皇帝行使決策權時獨立性大打折扣，誠如《明史·職官志》載：“內(nèi)閣之票擬，不得不決于內(nèi)監(jiān)之批紅，而相權轉歸于寺人?！盵1]卷74《職官志三》不同于普通奏本，密疏則是直達御前，即不經(jīng)過內(nèi)閣，也無需司禮監(jiān)批紅?！笆雷谟灵w最多，及在西苑，則在直大臣，日呈手詔，無慮數(shù)口，而諸臣回奏，亦皆親書?！蓖瑫r，我們可以從世宗賜印密疏言事的對象得出沒有宦官，如楊一清、張璁、桂萼、費宏、夏言、嚴嵩等人，其中多為閣臣與道士，而沒有宦官。由此可以看出，世宗皇帝在權力平衡過程中傾向于利用內(nèi)閣來打擊宦官勢力，密疏發(fā)揮了重要的作用。如革除鎮(zhèn)守中官過程中，張璁、桂萼等人通過密疏方式來表達想法。桂萼言：“斷然復太祖之舊，除百數(shù)十年弊習，罷還鎮(zhèn)守，不更差遣，使天下泰元咸得樂業(yè)，則雖有大災，民無離上之心，實為慶幸。”[12]卷183《桂文襄公奏議四》正是在宦官沒有干預的情況下，君臣之間用秘密的言事方式解決了中官干政的問題。故史書記載世宗在位將近半個世紀：“雖不御殿，而批決顧問，日無停晷。雖深居淵默，而張弛操縱，威柄不移?！盵13]卷64，嘉靖四十五年十二月辛丑

三、結語

嘉靖皇帝在位四十余年，對于明代社會發(fā)展有著積極作用。世宗初期勵精圖治，任用賢能，對宦官的諸多限制，改變了武宗朝宦官專權的局面。而后期雖不朝見朝臣，卻利用密疏而獨攬批紅權，大權從未旁落。世宗皇帝理政方式的特殊性也沒有給宦官弄權提供條件。嘉靖朝，宦官遠離了明代的中樞政治。誠如朱東潤先生所說：“世宗對于整個的政治，仍然把持著，一步不會放松。他是洞內(nèi)的虎豹，發(fā)怒的時候，會從洞內(nèi)跳出來，打死些獐貓鹿兔，打得厭倦了，便仍回洞中，度那優(yōu)裕懶散的生活。”[14]

[1]明史[M].北京：中華書局,1974.

[2]明夷待訪錄[M].北京：中華書局,1981.

[3]廿二史札記[M].北京：中國書店,1987.

[4]明通鑒[M].北京：中華書局,1959.

[5]明世宗實錄[M].臺北：臺灣中央研究院歷史語言研究所,1962.

[6]弇山堂別集[M].北京：中華書局,1985.

[7]明史紀事本末[M].北京：中華書局,1977.

[8]繼世紀聞[M].北京：中華書局,1977.

[9]見聞雜記[M].上海：上海古籍出版社,1986.

[10]陔余叢考[M].上海：商務印書館,1957.

[11]翰林記[M].文淵閣四庫全書本.臺北：商務印書館,1986.

[12]明經(jīng)世文編[M].北京：中華書局,1962.

[13]國榷[M].北京：中華書局,1988.

[14]朱大潤.張居正大傳[M].武漢：湖北出版社,1957.