圖書館社會責(zé)任定義——基于ISO26000的分析

宋顯彪 （四川音樂學(xué)院圖書館 四川 成都 610021）

1 圖書館社會責(zé)任定義

ISO26000社會責(zé)任指南（以下簡稱ISO26000）是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，簡稱ISO）于2010年發(fā)布的關(guān)于社會責(zé)任基本原理及組織履行社會責(zé)任相關(guān)內(nèi)容的唯一國際標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在全世界得到廣泛認(rèn)可與應(yīng)用[1]。

ISO26000在條款2“術(shù)語與定義”中對社會責(zé)任作了如下定義：“社會責(zé)任是指組織通過透明和合乎道德的行為，為其決策和活動①對社會和環(huán)境的影響而承擔(dān)的責(zé)任。這些行為包括：貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展，包括健康和社會福利；考慮利益相關(guān)方的期望；遵守適用的法律，并與國際行為規(guī)范相一致；全面融入組織，并在其關(guān)系②中得到實(shí)踐[1]。注①：活動包括產(chǎn)品、服務(wù)和過程。注②：關(guān)系是指組織在其影響范圍內(nèi)的活動。

以此定義為基礎(chǔ)，本文將圖書館社會責(zé)任定義為：通過那些有助于可持續(xù)發(fā)展并考慮利益相關(guān)方期望、符合相關(guān)法律規(guī)定并與國際行為規(guī)范一致、融入圖書館并踐行于圖書館各種活動中的透明的、合乎道德的行為，圖書館為其決策和活動給社會和環(huán)境帶來的影響而承擔(dān)的責(zé)任。

2 圖書館社會責(zé)任解析

上述基于ISO26000的圖書館社會責(zé)任定義符合中文語境的基本要求和習(xí)慣，反映了圖書館社會責(zé)任的本質(zhì)屬性和基本特性，從不同角度描述了圖書館社會責(zé)任的內(nèi)涵，能夠清晰地區(qū)分圖書館社會責(zé)任與其他相近概念，能夠?yàn)閳D書館社會責(zé)任理論體系的構(gòu)建和實(shí)踐奠定良好基礎(chǔ)。

2.1 圖書館社會責(zé)任的本質(zhì)屬性和基本特征

圖書館社會責(zé)任是基于因果鏈條的“擔(dān)責(zé)”?！皳?dān)責(zé)”是ISO26000規(guī)定的社會責(zé)任原則之一，主要內(nèi)容包括：“組織應(yīng)當(dāng)為其對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響擔(dān)責(zé)”，“組織應(yīng)當(dāng)接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，并承擔(dān)對此監(jiān)督作出回應(yīng)的義務(wù)”[2]55。

組織運(yùn)營的影響包括社會和環(huán)境兩方面。圖書館作為社會組織面向社會運(yùn)營，對于社會的影響是毫無疑問的。而ISO26000關(guān)于“環(huán)境”的涵義是：“組織運(yùn)營所處的自然環(huán)境，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人和太空以及它們的相互關(guān)系”[2]49，同時(shí)指出，“環(huán)境泛指從組織內(nèi)部到全球系統(tǒng)”[2]49，因此圖書館對于環(huán)境的影響也是毫無疑問的。可見，圖書館影響的社會和環(huán)境包括了人與自然以及其相互關(guān)系構(gòu)成的全部系統(tǒng)。

圖書館社會責(zé)任涵蓋圖書館的所有決策和活動。圖書館從做出行動的決策開始就應(yīng)考慮社會和環(huán)境因素，從而確保其行動都是對社會負(fù)責(zé)任的；圖書館的活動主要指圖書館的各項(xiàng)服務(wù)工作及提供服務(wù)的過程。因此，前述圖書館社會責(zé)任定義所指的圖書館決策和活動實(shí)際上就是圖書館在運(yùn)營中的所有行為。

可見，圖書館的決策和活動必然會對社會和環(huán)境造成影響，因此圖書館應(yīng)當(dāng)為這些影響而承擔(dān)責(zé)任，這就是因果鏈條的“擔(dān)責(zé)”，是圖書館社會責(zé)任的本質(zhì)屬性和基本特征，也是圖書館應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任的根本原因和邏輯基礎(chǔ)。這一本質(zhì)屬性和基本特征解決了圖書館是否應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任，以及圖書館履行社會責(zé)任的原因等基本問題，統(tǒng)一了圖書館界對此問題的認(rèn)識，必將給圖書館社會責(zé)任研究和實(shí)踐帶來大的飛躍。

2.2 圖書館社會責(zé)任的根本目的

圖書館社會責(zé)任的根本目的是有助于可持續(xù)發(fā)展。ISO26000定義的“可持續(xù)發(fā)展”是指“既能滿足當(dāng)代人需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，“可持續(xù)發(fā)展是將高品質(zhì)生活、健康、繁榮的目標(biāo)與社會正義相融合，維持地球生命多樣性的承載能力”[2]51。

要達(dá)到此目的，圖書館應(yīng)將對社會和環(huán)境的考慮融入其決策與服務(wù)活動中，堅(jiān)持致力于可持續(xù)發(fā)展的意愿和行動，在履行圖書館社會責(zé)任時(shí)確定對可持續(xù)發(fā)展最大化貢獻(xiàn)的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)營運(yùn)過程中經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境目標(biāo)的統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)社會健康和福利，促進(jìn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在圖書館社會責(zé)任績效評估中，圖書館也應(yīng)將是否有助于可持續(xù)發(fā)展作為社會責(zé)任績效評估的標(biāo)準(zhǔn)來判斷圖書館社會責(zé)任行動的實(shí)際成效。因此，圖書館那些與可持續(xù)發(fā)展相抵觸的決策與活動是與圖書館社會責(zé)任相背離的行為；那些在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面收效甚微的社會責(zé)任行動是績效評估較低圖書館的社會責(zé)任行動。

2.3 圖書館社會責(zé)任的運(yùn)作模式

圖書館社會責(zé)任是融入圖書館并在圖書館活動中得到踐行的。圖書館應(yīng)當(dāng)深刻理解“融入”和“踐行”，這是與以往對圖書館社會責(zé)任認(rèn)知完全不同的理念，圖書館社會責(zé)任不再是某個(gè)單一的、獨(dú)立于圖書館活動的行為，而是與圖書館決策和活動緊密聯(lián)系、不能分割的組成。將圖書館社會責(zé)任融入圖書館并在圖書館活動中踐行，是指圖書館應(yīng)全面采取有效措施并進(jìn)行相應(yīng)變革，使社會責(zé)任成為圖書館政策、文化、戰(zhàn)略和運(yùn)營的組成部分，在圖書館內(nèi)部開展社會責(zé)任能力建設(shè)，在圖書館內(nèi)、外部開展社會責(zé)任交流，并定期審查圖書館社會責(zé)任行動和實(shí)踐。在圖書館各項(xiàng)服務(wù)活動決策、實(shí)施、評估的每一個(gè)環(huán)節(jié)，圖書館社會責(zé)任都應(yīng)貫穿其中，并使得每個(gè)圖書館工作人員理解、認(rèn)知圖書館社會責(zé)任。

因此，融入并踐行圖書館社會責(zé)任，圖書館首先應(yīng)在圖書館內(nèi)部提升社會責(zé)任意識、營造社會責(zé)任氛圍、構(gòu)建社會責(zé)任能力，鼓勵(lì)針對社會責(zé)任目的、原則、主題、議題等的教育；應(yīng)結(jié)合自身目標(biāo)、核心價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則和發(fā)展戰(zhàn)略制定其社會責(zé)任方向，融入圖書館組織系統(tǒng)、政策、程序和決策的制定中，并確定社會責(zé)任的戰(zhàn)略、進(jìn)程和時(shí)限等目標(biāo)；應(yīng)在組織管理、體系、程序中構(gòu)建社會責(zé)任，確保在圖書館管理過程中應(yīng)用了社會責(zé)任原則，并且應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段進(jìn)行相應(yīng)審查。

2.4 圖書館社會責(zé)任的原則

圖書館社會責(zé)任的原則是在實(shí)施社會責(zé)任行動的全過程中，都應(yīng)考慮利益相關(guān)方的期望和利益。ISO26000中的利益相關(guān)方是指“在組織的任何決策或活動中有利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體”[1]，利益相關(guān)方的“利益”來自于組織決策和活動的影響，有影響就有利益，有利益就形成了 “關(guān)系”，這種關(guān)系無需是正式的，無論各方認(rèn)識到與否，由此利益產(chǎn)生的關(guān)系都存在[1]。利益相關(guān)方參與是指“為創(chuàng)造組織與其一個(gè)或多個(gè)利益相關(guān)方的對話機(jī)會而開展的活動，目的是為組織決策提供信息基礎(chǔ)”[2]50。

圖書館的利益相關(guān)方包括讀者、社區(qū)居民、各類型供應(yīng)商（圖書、軟件、硬件等）、政府相關(guān)部門等，這些利益相關(guān)方對圖書館社會責(zé)任的認(rèn)知與參與是圖書館社會責(zé)任取得實(shí)效的重要保證。因此，圖書館首先應(yīng)確認(rèn)利益相關(guān)方及其構(gòu)成，充分認(rèn)可并尊重其利益及合法權(quán)利，考慮其對圖書館決策與活動的各方面期望，積極回應(yīng)其建議與需求，并主動公開社會責(zé)任行動計(jì)劃，邀請其參與并對績效進(jìn)行評估。即使圖書館的某些利益相關(guān)方有可能未意識到其利益會受到圖書館決策或活動的影響，圖書館也應(yīng)考慮其觀點(diǎn)與期望，以利于圖書館社會責(zé)任行動的實(shí)施。

2.5 圖書館社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)

圖書館的所有社會責(zé)任都應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定并與國際行為規(guī)范一致。對社會承擔(dān)責(zé)任從而履行社會責(zé)任的圖書館應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律規(guī)定，采取措施確定、獲知與圖書館相關(guān)的各種實(shí)用的法律法規(guī)，同時(shí)應(yīng)特別注意在圖書館內(nèi)部通報(bào)、傳播對于這些法律法規(guī)的實(shí)施情況，告知圖書館工作人員遵守、執(zhí)行法律法規(guī)的義務(wù)，并定期進(jìn)行相關(guān)審查。

遵守法律法規(guī)很容易理解，“與國際行為規(guī)范一致”這一提法則鮮見。ISO26000所說的國際行為規(guī)范，是指“從國際習(xí)慣法、公認(rèn)的國際法原則、普遍認(rèn)可或接近于普遍認(rèn)可的政府間協(xié)議中衍生出來的組織社會責(zé)任行為的期望”[2]49。與國際行為規(guī)范相一致這一社會責(zé)任原則適用于法律法規(guī)沒有規(guī)定，或者法律法規(guī)與國際行為規(guī)范相沖突的情況，因此對于多數(shù)不經(jīng)常參與國際交往活動的圖書館而言，實(shí)際上這一標(biāo)準(zhǔn)適用的機(jī)會并不多，但圖書館應(yīng)當(dāng)理解并遵守此標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 圖書館社會責(zé)任的性質(zhì)

圖書館社會責(zé)任是指圖書館用透明的和合乎道德的行為，對它的決策或者活動在社會中產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)。ISO26000所說的透明度是指“組織應(yīng)該將其對社會環(huán)境產(chǎn)生影響的決策行動透明公開”[2]56。在此原則下，圖書館應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、全面地向圖書館利益相關(guān)方公布政策、決策及行動方面的信息，以使得利益相關(guān)方能夠準(zhǔn)確評估圖書館決策和活動對其利益的影響。圖書館社會責(zé)任透明度主要內(nèi)容包括：活動的目標(biāo)、屬性、定位，決策制定、實(shí)施、審核的方式，圖書館社會責(zé)任相關(guān)議題的進(jìn)展，資金的來源、數(shù)量、運(yùn)用，可能對利益相關(guān)方、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響，利益相關(guān)方參與的條件與流程，等等。

ISO26000所說的合乎道德是指“組織的行為應(yīng)該符合道德規(guī)范”，“符合在特定背景下關(guān)于正確或良好行為的公認(rèn)原則”[2]56。在此原則下，圖書館應(yīng)以誠實(shí)、公平、正直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為行為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)圖書館工作人員遵守道德規(guī)范、加強(qiáng)圖書館內(nèi)部道德行為管理、預(yù)防或解決圖書館內(nèi)可能誘發(fā)不道德行為的利益沖突、建立道德規(guī)范促進(jìn)機(jī)制，從而既能實(shí)現(xiàn)對人和環(huán)境的關(guān)注，又能反映圖書館對利益相關(guān)方的承諾。

3 結(jié) 語

以ISO26000社會責(zé)任定義及其相關(guān)論述為基礎(chǔ)的圖書館社會責(zé)任，是遠(yuǎn)比圖書館界以往理解更加廣泛、更加深刻的擔(dān)責(zé)行為，不僅僅指慈善行動、環(huán)境保護(hù)等獨(dú)立于圖書館實(shí)際服務(wù)活動的性質(zhì)單一的行為，更是指貫穿于圖書館組織管理及所有活動中的、融入圖書館血液的負(fù)責(zé)任的行為。圖書館界應(yīng)深刻理解這一定義反映出來的關(guān)于圖書館社會責(zé)任的本質(zhì)特征、根本目的、運(yùn)作模式、原則、標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)等內(nèi)容，并在需要的情況下在ISO26000各項(xiàng)論述的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的修正，從而構(gòu)建起科學(xué)的圖書館社會責(zé)任理論體系，推動圖書館在其各種決策及所有活動中都將社會責(zé)任的理念前置并踐行社會責(zé)任，從而提升圖書館的社會聲望，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李偉陽. 社會責(zé)任定義:掌握ISO26000標(biāo)準(zhǔn)的核心[J]. WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊, 2010(11):37.

[2]黎友煥, 文志芳. 國際標(biāo)準(zhǔn)ISO26000解讀[M]. 西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社, 2011.