高校圖書館弱勢群體信息資源配置研究

●劉建國（中國民航大學 圖書館，天津 300300）

以弱勢高校圖書館信息資源配置為視角，對全國本科院校圖書館信息資源配置現(xiàn)狀進行調(diào)查，結(jié)合信息資源配置的理論和實踐以及弱勢群體的本質(zhì)和特征，在微觀層面探討了高校圖書館如何解決資源優(yōu)化配置的問題，并分析了高校圖書館聯(lián)盟在信息資源共建共享，實現(xiàn)高校圖書館系統(tǒng)信息資源配置最優(yōu)化的重要作用。

1 數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查的對象為全國844所本科院校圖書館。針對館藏資源、館舍面積、人員結(jié)構(gòu)以及設備等方面進行了全方位的調(diào)查。本次調(diào)查主要通過網(wǎng)絡查詢，文獻查詢、在線咨詢以及電話訪問等方式獲得相關數(shù)據(jù)。調(diào)查時間為2012年11月～2013年2月。調(diào)查中，紙質(zhì)文獻館藏量、電子資源擁有量、館會面積、人員結(jié)構(gòu)、院校設備等方面分別收集了684所、697所、684所院校的數(shù)據(jù)。從整體看，調(diào)查的樣本比較全面，具有較好的置信度，基本反映了目前全國本科院校圖書館資源配置的概況。

2 高校圖書館信息資源現(xiàn)狀分析

弱勢群體是其個人及家庭生活達不到社會認可的最基本標準的困難群體，是依賴自己的力量無法改變自己目前弱勢地位的群體，是需要他人幫助、支持甚至予以救助的群體。把這一概念移植到高校圖書館進行描述，高校圖書館弱勢群體是信息資源配置達不到全國平均水平，依賴自己的力量無法改變目前弱勢地位的群體，是需要學校、政府給予支持和救助的群體。這里的信息資源概念是廣義的，是與知識集合相關的所有資源。

根據(jù)這一定義，課題組對收集的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)高校圖書館信息資源配置出現(xiàn)了極端失衡現(xiàn)象。高校圖書館弱勢群體無論在文獻資源還是人員結(jié)構(gòu)以及設備、科研等方面都存在著明顯的差距。

2.1 文獻資源偏低是弱勢群體最基本的特征

目前，高校圖書館館藏建設主要是以購買紙質(zhì)資源以及電子資源為主，開發(fā)自身特色館藏為輔的館藏建設方針。針對紙質(zhì)文獻的調(diào)查分析，主要是以生均冊數(shù)為指標；電子資源以中外文電子資源以及自建電子資源為指標進行統(tǒng)計分析。

生均冊數(shù)體現(xiàn)了高校圖書館對教學的支持力度。由于有些院校找不到在校生數(shù)據(jù)，因此，只有684所院校生均冊數(shù)的數(shù)據(jù)計入統(tǒng)計。目前全國本科院校圖書館紙質(zhì)文獻生均冊數(shù)超過100冊的有137所，占整體調(diào)查的20.03%，生均冊數(shù)50～100冊的院校有476所，占69.6%；生均冊數(shù)不足50冊的院校有71所，占總體的10.37%。全國高校圖書館紙質(zhì)文獻生均冊數(shù)平均為80.7冊，有274所院校超過平均數(shù)，410所院校低于平均數(shù)（59.94%）。這表明近60%的高校圖書館生均冊數(shù)低于平均水平。

電子資源以其檢索方便、全天候服務、共享容易等優(yōu)勢得到了各個圖書館的青睞。目前全國高校圖書館電子資源平均擁有量為33.61個，697所高校中有近60.11%的高校低于平均水平。而且，絕大多數(shù)高校的外文電子資源很少，說明弱勢群體在電子資源的質(zhì)量上同樣存在著差異。標準差的概念是反映一組數(shù)據(jù)的波動性。通過計算，高校圖書館電子資源平均擁有量的標準差為17.06，表明電子資源平均擁有量的數(shù)據(jù)存在著很大的波動性，映射出地區(qū)之間的電子資源的擁有量存在著很大的差距。最高的天津地區(qū)高校圖書館電子資源平均擁有量為95.11個，是最低擁有量的寧夏地區(qū)11.5個的8.27倍，同時低于平均擁有量的地區(qū)有21個，占統(tǒng)計地區(qū)總數(shù)的67.74%，而且大多數(shù)分布在我國中西部地區(qū)。

數(shù)據(jù)表明，無論在電子資源還是紙質(zhì)資源上，均有超過60%的高校圖書館達不到全國平均水平，均為普通院校圖書館，而且標準差值很大。說明在文獻資源配置上出現(xiàn)了兩極分化，出現(xiàn)了弱勢群體，而且數(shù)量龐大。

2.2 館舍面積不足是高校圖書館弱勢群體的硬傷

研究表明，現(xiàn)代圖書館的館舍面積和在校生人數(shù)之比，黃金分割點為生均2平方米。這樣能充分發(fā)揮圖書館物理空間的優(yōu)勢，形成人力、設備、文獻資源最佳配置，否則，就是資源浪費或空間不足。本次共統(tǒng)計了684所高校圖書館的館舍面積。

其中，中山大學圖書館以110000平方米列舉首位，生均面積為19.8平方米。有152所院校超過2平方米的黃金分割線；有154所院校介于生均1.5～2.0平方米之間；有379所院校低于1.5平方米，占所統(tǒng)計院?？倲?shù)的55.14%；生均面積超過3平方米的有52所院校。沒有足夠的空間很難使館藏總量達到教學評估規(guī)定的指標，更不用說現(xiàn)代圖書館的各項功能了，所以，館舍面積不足是弱勢群體的普通硬傷。

2.3 人員匱乏是弱勢高校圖書館的短板

合理的人員結(jié)構(gòu)是高校圖書館各項工作順利實施的保障條件之一。參照《普通高校圖書館規(guī)程（2002修訂）》和《普通高等學校編制管理規(guī)定（草案）》，［1-2］圖書館在編人員應該和在校生與教師形成一定的比例。有關學者認為圖書館工作人員與教師比例達到1∶10，與學生人數(shù)達到1∶180～1∶200是比較合理的比例。［3］

本次統(tǒng)計分析了487所院校圖書館工作人員與教師的比例，其平均比例1∶18.4，大大超過了1∶10的合理比例。其中，低于該比例的只有38所院校；有196所院校在1∶10～1∶15之間；253所院校超過1∶15的比例，占總體的52%。圖書館工作人員與在校生的比例，本次統(tǒng)計了577所院校，平均比例為1∶344，極大地超過了1∶180～1∶200的比例。其中，72所院校低于1∶200的比例；505所高校高于1∶200，占所統(tǒng)計院校總數(shù)的87.52%。通過上述兩組數(shù)據(jù)分析表明，目前我國本科院校圖書館絕大多數(shù)處于缺編狀況，這種狀況持續(xù)下去，圖書館很難完成為學校教學和科研服務的重任。

從學科背景方面，高校圖書館人員配置上應該與其學科建設相適應，從學歷層次方面，應該形成合理的梯隊層次，這樣的人力資源團隊有利于形成合理的組織知識結(jié)構(gòu)，能更好地發(fā)揮不同人員的潛能。

根據(jù)《普通高校圖書館規(guī)程（2002修訂）》規(guī)定，普通高校圖書館專業(yè)人員應具有大專以上學歷，其中本科以上學歷逐漸達到60%以上。就目前全國高校圖書館來看，在統(tǒng)計的577所院校中，具有博士學歷館員的圖書館有188所院校；具有碩士學歷的有397所院校；本科以上學歷超過60%的學校有270所，50%以上的有328所，占總體的57%。數(shù)據(jù)表明，有43%的高校圖書館本科以上人員的比例未達到50%，絕大多數(shù)院校圖書館沒有博士學歷，許多學校圖書館在人員學歷層次上是短板。

2.4 缺乏設備是弱勢高校圖書館自身難以調(diào)和的矛盾

高校圖書館計算機數(shù)量的多少是反映其現(xiàn)代化水平以及設備水平的重要標志。同時也是圖書館現(xiàn)代化服務的重要手段。在調(diào)查的416所本科院校圖書館中，學生人數(shù)平均有21523人，計算機平均有347臺，每1000人擁有計算機16臺。計算機數(shù)量超過平均數(shù)的圖書館有167所，占總數(shù)的40%，這意味著60%的圖書館低于平均水平。全國計算機擁有量最高的院校圖書館1000人擁有111臺，比最低的1000人擁有不到1臺的院校高出100倍之多。在高校圖書館計算機整體擁有量不高的前提下，存在著如此大的差距，充分說明目前高校圖書館整體的設備水平有待提高，弱勢高校圖書館群體的現(xiàn)代化建設應該引起學校領導的關注。

3 高校圖書館弱勢群體資源配置策略

弱勢群體產(chǎn)生的原因主要有兩個方面：一是個體因素；二是制度因素。因此，高校圖書館信息資源配置一方面要從微觀層面?zhèn)€體高校內(nèi)都進行優(yōu)化；另一方面要從中觀層面高校圖書館聯(lián)盟對本地區(qū)高校圖書館的資源配置進行合理的優(yōu)化。

3.1 提升自身生產(chǎn)力是解決校內(nèi)資源合理配置的基礎

3.1.1 整合現(xiàn)有資源

首先，對存量館藏文獻資源的整合。在現(xiàn)存館藏不足的情況下，對紙質(zhì)資源進行面向?qū)W科的需求分析，［4］發(fā)現(xiàn)館藏文獻的缺口，制定面向?qū)W科的增量資源采購計劃，調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)使館藏文獻的結(jié)構(gòu)更加科學、合理；對電子資源進行使用效益評價，更好地發(fā)揮電子資源的作用。其次，對館藏文獻進行深度開發(fā)。針對學校的學科建設特點，構(gòu)建特色館藏以及特色數(shù)據(jù)庫的建設。再次，對人力資源的整合。根據(jù)知識管理理論，對本館的人員顯性知識和隱形知識進行調(diào)查，構(gòu)建本館人員知識結(jié)構(gòu)地圖，這樣便于發(fā)現(xiàn)本館組織知識結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和知識缺口。圖書館可以依托本校的教學資源，對現(xiàn)有人員進行有組織、有計劃的培訓，優(yōu)化本館組織知識結(jié)構(gòu)。第四，建立積極向上的激勵機制和管理制度，使人、財、物等各種資源有機地結(jié)合，形成最佳配置。

3.1.2 嵌入教學科研服務

面向?qū)W科的深層次服務不能僅停留在理論層面，圖書館要理論聯(lián)系實際，把自己的服務工作融入到本校的教學和科研中?？萍疾樾路阵w現(xiàn)了圖書館強勁的信息檢索能力以及信息的綜合運用能力，通過科技查新可以很好地了解本學校的科研發(fā)展狀況以及科學研究的發(fā)展動態(tài)。目前，很多學校圖書館不具備查新資質(zhì)，可以通過代理查尋等方式，為學校的科研提供服務。定題服務，是嵌入本校教學、科研的最佳方式，通過定題服務，可以了解本校的教學情況以及某些科研項目的進展情況。一個有水平的查新報告，一條有價值的專業(yè)信息必將得到校內(nèi)專家學者的肯定。這樣圖書館員就能順理成章地成為課題組成員，成為學科專業(yè)信息知識的服務人員。另外，圖書館還可以開展查收查引以及面向社會的信息服務等業(yè)務，逐步擴大其在校內(nèi)和校外的影響力。

3.1.3 面向?qū)I(yè)的信息素質(zhì)教育

高校圖書館作為教學科研單位，要充分發(fā)揮自身的教育職能。信息資源目前已經(jīng)成為戰(zhàn)略資源，無論是國家、地區(qū)、乃至個人，綜合信息能力的強弱體現(xiàn)了其可持續(xù)發(fā)展能力。因此，在學校打造學科品牌、提升教學質(zhì)量的過程中，圖書館要勇于擔當，既要把信息素質(zhì)教育課程打造為學校的品牌課程，又要根據(jù)學校的課程設置，制定具體的教學大綱和面向?qū)I(yè)的信息素質(zhì)教育課程體系，不斷提升學生和教師的信息素養(yǎng)，從而促進學校綜合實力的提升。

3.1.4 提升自身科研能力

高校圖書館的科學研究能力體現(xiàn)了圖書館作為信息服務機構(gòu)的綜合信息服務能力。圖書館要建立專門的研究機構(gòu)，負責組織各個級別科研項目的申報和實施，并制定相應的科研獎勵機制，鼓勵館員進行科學研究。而且要培養(yǎng)本館的學科帶頭人，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，與兄弟院校圖書館的同仁進行廣泛的交流與合作，逐漸提升自身的科學研究能力。

3.2 高校圖書館聯(lián)盟是信息資源優(yōu)化配置的重要手段

3.2.1 高校圖書館聯(lián)盟各項功能實施

首先，高校聯(lián)盟應該是國家教委或地方教委下設的正式組織機構(gòu)，必須設置正規(guī)的人員編制。作為正式的管理機構(gòu)，要根據(jù)本地區(qū)高校圖書館的現(xiàn)狀，制定本地區(qū)信息資源發(fā)展戰(zhàn)略，制定具體的實施計劃，籌措必要的資金支持各個項目的開發(fā)。

其次，在資源共建上，聯(lián)盟要根據(jù)各成員館的實際需要進行合理分工和布局，協(xié)調(diào)采購政策，制定合理的費用分攤模式。

第三，在資源共享上，聯(lián)盟要制定具體的館際互借、原文傳遞等公約，開發(fā)基于云計算的高校信息資源共享平臺。對于區(qū)域的小型圖書館聯(lián)盟，各成員館可共用一個集成系統(tǒng)，共享采購、編目、讀者、通借通還等信息。

第四，聯(lián)盟要組織成員館館員培訓和業(yè)務輔導，利于各成員館在學術、業(yè)務等方面交流經(jīng)驗，提高圖書館員素質(zhì)，進而提高圖書館工作效率和工作質(zhì)量。

3.2.2 高校圖書館聯(lián)盟——弱勢圖書館群體的代言人

弱勢群體的一個本質(zhì)特征就是話語權(quán)的缺失。高校圖書館出現(xiàn)了弱勢群體，其形式是松散型的，沒有形成聯(lián)盟，他們的訴求沒有渠道進行反映，沒有得到相關部門和領導的重視，而高校圖書館聯(lián)盟有義務向有關部門反映弱勢群體的訴求，有責任提出解決弱勢群體問題的措施和方案，并制定相關弱勢群體扶持政策。弱勢圖書館要積極參與本地區(qū)高校聯(lián)盟的各項活動，積極反映弱勢群體的訴求。在努力提升自身能力的同時，要借助外力發(fā)展自己，依托本地區(qū)的高校聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共建共享，從而改變自身落后的局面。

［1］教育部.《普通高校圖書館規(guī)程（2002修訂）》［S］．2002.

［2］中編辦，等.《普通高等學校編制管理規(guī)定（草案）》［S］．1999.

［3］高躍新，等.浙江省高校圖書館人員編制的現(xiàn)狀分析與定編思路［J］.大學圖書館學報，2005（2）：42－46.

［4］劉建國.面向?qū)W科建設的館藏圖書質(zhì)量分析［J］.大學圖書情報學刊，2004（3）：3－5.