構(gòu)建體育職業(yè)院校校企、校隊(duì)合作長效機(jī)制研究

楊永青

1 體育職業(yè)院校校企、校隊(duì)合作現(xiàn)狀

1.1 體育職業(yè)院校與涉體企業(yè)的合作現(xiàn)狀

我國體育職業(yè)院校也與其他高等學(xué)校一樣，肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的任務(wù)，而體育高等職業(yè)院校的首要任務(wù)是培養(yǎng)體育人才。隨著體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育行業(yè)對各類高素質(zhì)體育人才的需求越來越迫切，特別是體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得涉體企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模迅速增長，這些企業(yè)對體育經(jīng)營與管理人才的需求也在逐年增加。隨著國務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》的頒布，全民健身已成為國人的自覺行動。全民健身運(yùn)動不僅帶動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也擴(kuò)大了涉體企業(yè)對體育專業(yè)人才的需求。以安徽省為例，安徽省人民政府辦公廳在關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見中就明確指出:“到2015年，體育產(chǎn)業(yè)總量初具規(guī)模，體育產(chǎn)業(yè)增加值以平均每年20%以上的速度增長，占全省生產(chǎn)總值比重超過0.5%，超過中部省份平均水平?！盵1]由此看來，隨著安徽省體育產(chǎn)業(yè)與體育服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，涉體企業(yè)對管理、經(jīng)營、中介、科研等高層次體育專業(yè)人才的需求還是非常大的。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，由于體育職業(yè)院校與涉體企業(yè)的合作不夠順暢，校企之間在短期內(nèi)還很難做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。再以安徽省為例，目前，該省只有一所體育職業(yè)院校，即安徽體育運(yùn)動職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從該院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，截至2009年底，該院體育教育管理系、社會體育系在全省范圍內(nèi)建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地62個(gè)，其中涉體企業(yè)17個(gè)(含企業(yè)化管理事業(yè)單位兩個(gè))，但是，到2012年9月底，由于種種原因，上述兩系的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量已減少至22個(gè)，其中涉體企業(yè)減少為10個(gè)。大部分企業(yè)有實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，但少數(shù)企業(yè)會向?qū)W院收取一定的實(shí)習(xí)管理費(fèi)，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生均有補(bǔ)貼。2009年，17家接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的涉體企業(yè)共接收了23名畢業(yè)生，占實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)總?cè)藬?shù)(次)的1.5‰。由此可見，一方面，與學(xué)院合作的涉體企業(yè)數(shù)量明顯減少了，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也出現(xiàn)了易建難守的尷尬局面;另一方面，大部分畢業(yè)生到企業(yè)后，只能作為見習(xí)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，而頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生數(shù)量不多，短暫的見習(xí)期很快就過去了，學(xué)生一方面很難從企業(yè)學(xué)到經(jīng)營或管理方面的經(jīng)驗(yàn);另一方面也不能充分展示學(xué)生所學(xué)的技能，更談不上順利就業(yè)了。那些合作中存在的矛盾和問題不是企業(yè)和學(xué)校通過簡單溝通、協(xié)商就能解決的，必須通過合作模式不斷創(chuàng)新才能逐漸加以解決。

1.2 體育職業(yè)院校與專業(yè)運(yùn)動隊(duì)合作現(xiàn)狀

由于我國競技體育的發(fā)展走的是舉國體制的道路，目前，全國各省(直轄市)均有體育主管部門(體育局)負(fù)責(zé)本省(市)的競技體育的發(fā)展規(guī)劃以及運(yùn)動員選拔、訓(xùn)練、比賽和管理等事務(wù)。每個(gè)省都有一至兩所體育(職業(yè))院校，這些院校除了為社會培養(yǎng)一定的體育教育、管理人才外，還有一個(gè)重要職能，就是為省級專業(yè)運(yùn)動隊(duì)輸送競技體育人才。校隊(duì)合作的辦學(xué)模式也應(yīng)運(yùn)而生。以安徽省體育運(yùn)動職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，截至2009年底，該院在全省范圍內(nèi)共建立校隊(duì)合作性質(zhì)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地45個(gè)。這些實(shí)訓(xùn)基地的建立，有力地推動了學(xué)院運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能的提升，也緩解了學(xué)院師資和訓(xùn)練場館的壓力。45個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地一共接收實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生2.9萬余人(次)，其中在六個(gè)省級運(yùn)動管理中心(專業(yè)運(yùn)動隊(duì))接收實(shí)習(xí)的學(xué)生8 174人次，在專業(yè)運(yùn)動隊(duì)長訓(xùn)的(頂崗實(shí)習(xí))的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生270人次，其他39個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地為地、市級體育運(yùn)動學(xué)校。體育職業(yè)院校師生通過到專業(yè)(業(yè)余)運(yùn)動隊(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，可以迅速提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師生的運(yùn)動訓(xùn)練水平，也為專業(yè)運(yùn)動隊(duì)選拔優(yōu)秀體育后備人才提供了機(jī)遇。不少長訓(xùn)(頂崗實(shí)習(xí))學(xué)生(頂崗實(shí)習(xí))，入選省、市專業(yè)運(yùn)動隊(duì)代表隊(duì)后，會有機(jī)會代表省市參加各類體育比賽。建院以來，該院有一大批學(xué)生通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高了運(yùn)動訓(xùn)練成績，在各類比賽中，也取得了優(yōu)異成績，校隊(duì)雙方對此也都很滿意。但是，由于專業(yè)運(yùn)動隊(duì)在編制、經(jīng)費(fèi)、場地、教練員數(shù)量上有限，不可能同時(shí)接收大量學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。同時(shí)，專業(yè)運(yùn)動隊(duì)也會擔(dān)心如果接收太多實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生，會影響到專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的正常訓(xùn)練與管理。這些問題，對合作辦學(xué)的規(guī)模和深度都會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。另外，在地市級體校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生，由于受到實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練水平和訓(xùn)練場地等客觀因素的影響，有些基地實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)可能會流于形式，再加之制度不健全、管理不規(guī)范，利益至上等因素的影響，學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中，一旦出現(xiàn)問題，雙方就會推卸責(zé)任，相互指責(zé)，合作只能無果而終，最終損害的還是學(xué)生自身的利益。其他省份校隊(duì)合作也都存在類似的的情況。目前，校隊(duì)合作的總體狀況可以用一句話來概括:就是“前景廣闊，道路曲折”。運(yùn)行道路的曲折性，主要表現(xiàn)在校隊(duì)合作觀念、管理體制以及運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變上。要解決這些矛盾和問題，只有通過深化體制、機(jī)制改革和合作模式創(chuàng)新，堅(jiān)持以“雙贏”戰(zhàn)略為目標(biāo)，以“雙師”培養(yǎng)、“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”和“科教訓(xùn)”一體化為手段。通過校、隊(duì)之間的密切溝通與協(xié)作，才能保證校隊(duì)合作的長期健康發(fā)展。也只有這樣，才能從根本上解決學(xué)校、運(yùn)動隊(duì)和實(shí)習(xí)學(xué)生之間的矛盾。畢竟學(xué)校、運(yùn)動隊(duì)和學(xué)生三方之間的目標(biāo)是一致的。應(yīng)該說，校隊(duì)合作不僅成為專業(yè)運(yùn)動隊(duì)選拔培養(yǎng)人才的重要途徑，也是對國家實(shí)施的“通過開展工學(xué)結(jié)合、校企合作，以實(shí)踐教學(xué)的改革為突破口，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)間的無縫交流，技術(shù)合作，是解決學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求之間的系統(tǒng)性偏差和結(jié)構(gòu)性矛盾的根本途徑?！盵2]

2 體育職業(yè)院校校企、校隊(duì)合作的模式及存在的問題

2.1 校企、校隊(duì)合作模式

眾所周知，校企合作是大中專院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與市場接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技術(shù)人才的重要舉措。其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，以切實(shí)提高育人的針對性和實(shí)效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而校企合作的模式分類，集中起來可以歸納為:企業(yè)引入、設(shè)備共享、技術(shù)推廣、崗位承包、校企共訓(xùn)、“培訓(xùn)移植和實(shí)訓(xùn)承包。[3]有學(xué)者將校企合作的模式劃分為以企業(yè)為主的合作教育模式和以學(xué)校為主的合作教育模式。前者包含“訂單”式、“企業(yè)聯(lián)辦”式;后者包含“勞動和教學(xué)相結(jié)合、工學(xué)交替”式、“產(chǎn)學(xué)研”式和“學(xué)校引進(jìn)企業(yè)”式。當(dāng)然，也有部分學(xué)者把校企合作分為五種模式，不管分類如何，其實(shí)質(zhì)都是“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、學(xué)訓(xùn)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的人才培養(yǎng)模式。通過學(xué)校、企業(yè)和專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的密切合作，為社會培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，能夠在生產(chǎn)一線從事生產(chǎn)經(jīng)營、在運(yùn)動場從事運(yùn)動訓(xùn)練的高素質(zhì)高技能專業(yè)人才。校企、校隊(duì)合作不僅能夠滿足涉體企業(yè)、專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的人才需求;也能使學(xué)生的實(shí)踐技能得到提升。校企、校隊(duì)合作模式的最終目標(biāo)是:“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”。具體到體育職業(yè)院校，它與涉體企業(yè)的合作模式應(yīng)該和其他高職院校沒有什么區(qū)別，與專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的合作與校企合作在本質(zhì)上沒有區(qū)別，但在具體名稱上可能有所差異，這也是體育職業(yè)院校的獨(dú)特之處。例如，校企合作中的“頂崗實(shí)習(xí)”，在校隊(duì)合作中應(yīng)該被叫做“長期訓(xùn)練”，參加專業(yè)運(yùn)動隊(duì)長訓(xùn)的學(xué)生也和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生一樣，享有勞動報(bào)酬。嚴(yán)格地說，這些參加長訓(xùn)的學(xué)生也應(yīng)該像其他頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生一樣享有工傷或意外傷害保險(xiǎn)。遺憾的是，我國少數(shù)省市在這方面還存在盲區(qū)，制度不夠完善，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2.2 存在的突出問題

校企合作辦學(xué)，既是一種新型的辦學(xué)模式，也是一種符合社會需求的人才培養(yǎng)模式，其亮點(diǎn)在于把理論教學(xué)與實(shí)踐技能融為一體。一方面，企業(yè)通過提供實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)基地，不斷提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師生的實(shí)踐能力;另一方面，學(xué)校通過科學(xué)研究，將好的科研成果轉(zhuǎn)換為企業(yè)的生產(chǎn)力，幫助企業(yè)提高員工素質(zhì)，提升市場競爭力，一舉兩得。因此說，校企合作其實(shí)就是一種資源共享、利益共享的人才培養(yǎng)模式。這種辦學(xué)模式從理論上說，是一種好的辦學(xué)方式，但在實(shí)際操作過程中，由于合作主體之間訴求不同，價(jià)值觀也不同，雙方合作起來不太順暢，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。這些問題不僅不利于“雙贏”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也會制約校企合作的長期發(fā)展。這些問題應(yīng)該引起政府、企業(yè)和體育職業(yè)院校的高度重視。

2.2.1 認(rèn)識不足、合作缺乏多元化 我國體育職業(yè)院校大部分是由原體育運(yùn)動學(xué)校為主體升格而來。這些職業(yè)院校，一方面，缺乏高等職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);另一方面，在教學(xué)軟件和硬件方面，都或多或少地存在一些不足，尤其是在多元化培養(yǎng)目標(biāo)并存的客觀條件下，往往會出現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)不明確，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確等問題。有些體育運(yùn)動學(xué)校名稱上雖然升格了，但辦學(xué)思路和辦學(xué)理念仍舊是原來的中專模式，多數(shù)院校對校企合作辦學(xué)明顯存在著認(rèn)識不足，重視不夠等問題。觀念上的誤判，必然會帶來行動上的遲滯。認(rèn)識不足帶來的問題主要表現(xiàn)在有些體育職業(yè)學(xué)院，只重視3+2階段的前三年運(yùn)動訓(xùn)練和輸送率。換句話說，這些院校一般比較重視這一階段的校隊(duì)合作，而對第二階段和其他非訓(xùn)練專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)重視不夠，校企合作缺乏多樣性。目前，這種現(xiàn)象還比較普遍。這種認(rèn)識上的不足，不僅會導(dǎo)致非體專業(yè)的校企合作被弱化，也可能會使學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)工作出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

2.2.2 行業(yè)辦學(xué)缺乏比較優(yōu)勢 體育職業(yè)院校與企業(yè)合作，一方面，可以節(jié)約辦學(xué)成本;另一方面，學(xué)生通過在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)可以提高綜合實(shí)踐能力，對今后就業(yè)有利，學(xué)校一方當(dāng)然愿意與企業(yè)合作。然而體育職業(yè)院校大都屬于行業(yè)辦學(xué)，體育行業(yè)在合作培養(yǎng)人才問題上往往缺乏共識，“目前體育職業(yè)院校開展的校企合作大多處于校方自發(fā)狀態(tài)，體現(xiàn)在學(xué)校通過自然人的人脈關(guān)系尋求企業(yè)幫助，企業(yè)接受合作的積極性，體育行政主管部門也未能出臺相關(guān)的政策和措施在學(xué)院和相關(guān)企業(yè)間進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通?！盵4]在此背景下，體育職業(yè)院校與涉體企業(yè)的合作是很難進(jìn)行下去，更談不上長期合作了。企業(yè)即要考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮學(xué)生實(shí)習(xí)期間由于意外傷害帶來的損害賠償責(zé)任，加之國家又沒有制定完善的扶持政策予以支持和保障，大部分涉體企業(yè)有可能不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，當(dāng)然也不可能與學(xué)?；?qū)嵙?xí)學(xué)生簽訂勞動協(xié)議。此外，由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，涉體企業(yè)的發(fā)展規(guī)模均很有限，不可能接受大批量學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)。因此，體育行業(yè)在與體育職業(yè)院校的合作中沒能表現(xiàn)出更多的優(yōu)勢。

2.2.3 校企合作的立法保障不足 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)第六章第15條指出:“調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入?！钡?7條也指出:“增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。”[5]近年來，各級政府雖然制定、頒布和實(shí)施了一些法律法規(guī)，旨在規(guī)范、促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間、學(xué)校與運(yùn)動隊(duì)之間的相互合作，但從總體上看，無論在立法數(shù)量，還是在立法針對性等方面均不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在就業(yè)促進(jìn)、財(cái)政扶持、稅收減免、勞動保護(hù)等方面盡快立法，以從制度上保障校企、校隊(duì)合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2.4 合作層次低、穩(wěn)定性差 體育職業(yè)院校的校企、校隊(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地大部分是建立在人脈關(guān)系之上的。這種基地建設(shè)模式，必然會影響校企、校隊(duì)之間的合作層次。企業(yè)和運(yùn)動隊(duì)往往礙于情面，不會對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生提出過高要求，有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程就走走過場。因此，這種建立在人際關(guān)系上的合作，往往穩(wěn)定性較差，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量也難以保證。這也是部分體育職業(yè)院校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地一年就要換一批的原因。所以，體育職業(yè)院校要建立穩(wěn)定、正規(guī)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，要進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，不斷創(chuàng)新與企業(yè)合作辦學(xué)的新思路，不斷深化與企業(yè)和運(yùn)動隊(duì)的合作。只有優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享和互利雙贏才是校企合作最好的穩(wěn)定劑。

2.2.5 人才培養(yǎng)與需求的互異性 高等學(xué)校的的功能有三項(xiàng):一是培養(yǎng)人才，二是進(jìn)行科學(xué)研究，三是服務(wù)社會。體育職業(yè)院校與涉體企業(yè)、專業(yè)運(yùn)動隊(duì)所追求的目標(biāo)是不同的，它的首要任務(wù)是培養(yǎng)各類體育專業(yè)人才。因此，體育職業(yè)院校有周密的人才培養(yǎng)計(jì)劃，但與企業(yè)用工完全不同。企業(yè)從事的是生產(chǎn)經(jīng)營，它的人才需求決定于商機(jī)和利潤，因此，企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的前提條件是不能影響生產(chǎn)，而專業(yè)運(yùn)動隊(duì)接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的條件是不能影響正常訓(xùn)練和比賽。因此，企業(yè)的人才需求決定于生產(chǎn)經(jīng)營，專業(yè)運(yùn)動隊(duì)的人才的需求決定于體育比賽。但現(xiàn)實(shí)情況是，在企業(yè)和專業(yè)運(yùn)動隊(duì)急需人才時(shí)，學(xué)校還沒有完成規(guī)定的理論課教學(xué)計(jì)劃，此時(shí)，學(xué)校是不可能讓學(xué)生去實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的，學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃與企業(yè)、運(yùn)動隊(duì)的現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)了明顯的不同步性。這種不同步性或差異性也是導(dǎo)致校企合作不順利的原因之一。

2.2.6 投入與產(chǎn)出不對等、企業(yè)缺乏積極性 我國體育職業(yè)院校大都升格于20世紀(jì)90年代末期，學(xué)校的軟硬件條件大都不夠完善，特別是建設(shè)資金不足。這些問題和不足，在客觀上制約了學(xué)校體育的發(fā)展，但也為校企、校隊(duì)合作提供了契機(jī)。一方面，企業(yè)有資金有技術(shù)，有先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，有成熟的經(jīng)營、管理經(jīng)驗(yàn)，但缺少熟練技術(shù)工人和先進(jìn)的科研成果;另一方面，職業(yè)院校擁有高素質(zhì)人才和先進(jìn)科研成果，雙方正好可以實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)。但是，由于科研成果的研發(fā)周期長，轉(zhuǎn)換率底，短期效益不明顯，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)可能會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)盈利。另外，企業(yè)和學(xué)校相比，企業(yè)雖然投入較多，但見效很慢，長期來看，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，多數(shù)企業(yè)對校企合作缺乏動力和積極性，也不太愿意接受學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。其主要原因是投入產(chǎn)出不對等。

3 體育職業(yè)院校校企、校隊(duì)合作長效機(jī)制構(gòu)建設(shè)想

目前，體育職業(yè)院校的校企、校隊(duì)合作形勢總體不容樂觀，特別是學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與專業(yè)運(yùn)動隊(duì)之間的深度合作形勢遠(yuǎn)不盡如人意。如何發(fā)揮校企、校隊(duì)合作在我國體育職業(yè)院校人才培養(yǎng)中的作用，如何建立體育職業(yè)院校校企校、校隊(duì)合作的長效機(jī)制，已成為我國體育職業(yè)教育研究的重點(diǎn)。筆者在總結(jié)和借鑒的基礎(chǔ)上，提出如下構(gòu)建設(shè)想。

3.1 建立以政府為主導(dǎo)的政策保障機(jī)制

由于我國高等職業(yè)教育起步較晚，對職業(yè)教育的立法保障還不夠全面，特別是以政府為主導(dǎo)的政策保障制度和措施還不夠完善，有些法律法規(guī)，已不適應(yīng)當(dāng)前高等職業(yè)教育快速發(fā)展的要求。近年來，我國頒布了《勞動法》、《勞動合同法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》《就業(yè)促進(jìn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《優(yōu)秀運(yùn)動員傷殘互助保險(xiǎn)辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，但對校企、特別是校隊(duì)合作的立法保障力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，立法滯后現(xiàn)象也普遍存在，尤其是國家層面上的法律保障體系尚未完整建立，確實(shí)有些遺憾?？上驳氖牵恍┞殬I(yè)教育比較發(fā)達(dá)的省(市)，其地方政府已經(jīng)意識到法律保障對推動地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的重要性，部分省(市)還已率先制定、頒布和實(shí)施了一些地方性法律法規(guī)，以保護(hù)和規(guī)范本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。例如，浙江省寧波市人民政府于2009年1月頒布了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》。該條例的頒布與實(shí)施，不僅有力地促進(jìn)了該市職業(yè)教育的良好發(fā)展，促進(jìn)了校企合作，同時(shí)也提高了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該說，對職業(yè)教育的法律保障不僅關(guān)系到職業(yè)教育的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，我國政府應(yīng)該借鑒美國、德國、日本等一些職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)，重視和加強(qiáng)對職業(yè)教育、特別是校企、校隊(duì)合作的立法保障。只有構(gòu)建一套從中央到地方全方位的政策保障機(jī)制，才能從制度上保證職業(yè)教育的長期快速發(fā)展，才能使學(xué)校、企業(yè)和運(yùn)動隊(duì)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的合法權(quán)益得到保障。體育職業(yè)院校的校企、校隊(duì)合作雖然有其特殊性，但本質(zhì)上也屬職業(yè)教育校企合作的范疇，理應(yīng)受到法律保護(hù)。各級政府在立法時(shí)，應(yīng)充分考慮體育職業(yè)院校校企、校隊(duì)合作的特殊性，在制定保護(hù)政策時(shí)，注意相關(guān)條款的設(shè)定，將普遍性與特殊性有效地結(jié)合起來。

3.2 建立以校、企、隊(duì)為主體的溝通協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

眾所周知，“企業(yè)以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為追求目標(biāo)，高職院校是以培養(yǎng)高技能人才、科技研究和社會服務(wù)為目標(biāo)，兩者價(jià)值取向不同而產(chǎn)生矛盾?！盵6]體育職業(yè)院校的校企、校隊(duì)合作也和其他類型高職一樣，也存在著價(jià)值取向差異問題。校企、校隊(duì)合作長效機(jī)制能否成功構(gòu)建，主要取決于校企、校隊(duì)雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握。學(xué)校和企業(yè)之間、學(xué)校與運(yùn)動隊(duì)之間應(yīng)該是你中有我，我中有你。企業(yè)、運(yùn)動隊(duì)需要什么人才，學(xué)校培養(yǎng)什么人才，都需要校企、校隊(duì)雙方進(jìn)行深入細(xì)致地溝通和協(xié)調(diào)之后才能解決。特別是在學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)、教師互派等方面，校企、校隊(duì)之間應(yīng)該進(jìn)行充分的討論、協(xié)商和論證之后，才能組織實(shí)施?？梢姡瑴贤ㄅc協(xié)調(diào)機(jī)制對搞好校企、校隊(duì)合作非常重要。一方面，通過溝通與協(xié)調(diào)，學(xué)校能夠及時(shí)了解企業(yè)的人才需求情況;另一方面，通過溝通與協(xié)調(diào)，還可以幫助學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提高實(shí)踐教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，使學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)更加符合市場需求。因此，校企之間、校隊(duì)之間只有做到充分溝通協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，才能使學(xué)校和企業(yè)之間、學(xué)校和運(yùn)動隊(duì)之間的合作關(guān)系長期保持下去。另外，為了保持校企、校隊(duì)合作的穩(wěn)定和發(fā)展，學(xué)校和企業(yè)、學(xué)校和運(yùn)動隊(duì)之間也可以依據(jù)平等互利、責(zé)權(quán)相應(yīng)、雙向互動的原則，成立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定一些有針對性的管理制度。如:《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》、《雙師培養(yǎng)計(jì)劃》《企業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理辦法》、《骨干教師聘任與考核辦法》等制度，保障溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制的暢通，實(shí)現(xiàn)校企、校隊(duì)合作的長期、健康發(fā)展。

3.3 建立以優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏為目標(biāo)的利益驅(qū)動機(jī)制

“高職教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，其人才規(guī)格必須符合企業(yè)的崗位需求，高職教育質(zhì)量高低，直接關(guān)系到企業(yè)在日益激烈的市場競爭中的成敗，制約著企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)劣。相應(yīng)地，企業(yè)在資金、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地、技術(shù)人員等資源方面具有明顯優(yōu)勢，對高職教育的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)、甚至課程設(shè)置與教學(xué)實(shí)踐，有著重要意義。校企合作的開展，能充分運(yùn)用雙方優(yōu)勢使理論與實(shí)際配合，有利于共創(chuàng)產(chǎn)與學(xué)雙贏的局面，成為推動我國高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前大多數(shù)高職院校和企業(yè)的校企合作工作難以深入、持久開展，其根本原因在于企業(yè)參與動力不足?！盵7]企業(yè)、運(yùn)動隊(duì)對校企合作普遍缺乏興趣和熱情，與現(xiàn)實(shí)訴求和價(jià)值取向密切相關(guān)。企業(yè)的根本目標(biāo)是利潤最大化，而不是如何培養(yǎng)人才，運(yùn)動隊(duì)所關(guān)心的問題是學(xué)校輸送的體育人才能否為運(yùn)動隊(duì)奪得比賽成績。而體育職業(yè)院校所關(guān)心的問題是如何培養(yǎng)市場需求的合格人才。一是人才輸出者，二是人才輸入者，它們之間的關(guān)系應(yīng)該是相互依存，彼此促進(jìn)的。但是，由于學(xué)校與企業(yè)、運(yùn)動隊(duì)追求的價(jià)值目標(biāo)不同，在合作中的驅(qū)動力也就會不同，企業(yè)的一切行為都由利益來決定，不可能存在純公益性質(zhì)的企業(yè)或運(yùn)動隊(duì)，心甘情愿地來參與校企或校隊(duì)合作而不考慮各自的現(xiàn)實(shí)利益。因此，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏才是校企、校隊(duì)合作的基礎(chǔ)，也是雙方愿意長期合作的動力來源。

3.4 建立以校企、校隊(duì)深度合作為內(nèi)涵的模式創(chuàng)新機(jī)制

“高等職業(yè)技術(shù)教育(以下簡稱高職教育)是培養(yǎng)具有專業(yè)基本知識和基本技能的實(shí)際應(yīng)用能力的人才，而企業(yè)較之學(xué)校教育系統(tǒng)，更直接面對科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際，這種優(yōu)勢一旦補(bǔ)充到高等學(xué)校，就會形成高職教育與企業(yè)合作辦學(xué)的模式。校企合作既是一種辦學(xué)模式，也是一種人才培養(yǎng)模式，更是對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的一種變革?！盵8]當(dāng)前，我國職業(yè)院校的校企合作按合作層次可為三個(gè)層次，即“淺層次合作”、“中層次合作”和“深層次合作”?！皽\層次合作”主要表現(xiàn)為:學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并根據(jù)企業(yè)的人才需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，成立以企業(yè)為主的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制定機(jī)構(gòu)等;“中層次合作”表現(xiàn)為:學(xué)校為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)、成立校企聯(lián)合體、董事會等;“深層次合作”表現(xiàn)為:校企密切合作，彼此以實(shí)現(xiàn)對方最大利益為己任，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研交流、對接，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。按照合作的模式可以劃分為以下四種形式:學(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式、勞動和教學(xué)相結(jié)合、工學(xué)交替模式、校企互動式模式、訂單式合作模式?！皩W(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式”是指:將企業(yè)引進(jìn)學(xué)校后，也就是將企業(yè)的一部分生產(chǎn)線建在校園內(nèi)，就可以在校內(nèi)實(shí)行的“理論學(xué)習(xí)”和“頂崗實(shí)訓(xùn)”相結(jié)合的辦學(xué)模式;“勞動和教學(xué)相結(jié)合、工學(xué)交替模式”是通過學(xué)校學(xué)生工讀輪換和全日勞動、工余上課進(jìn)行合作的;“校企互動式模式”是指:由企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地、設(shè)備、原料，企業(yè)參與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制定，并指派專業(yè)人員參與學(xué)校的專業(yè)教學(xué);“訂單式合作模式”是指:招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體，學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合格后方可進(jìn)入企業(yè)工作。不同的模式各有所長，如何實(shí)現(xiàn)校企、校隊(duì)之間的深層次、寬領(lǐng)域合作，才是校企、校隊(duì)合作需要研究的核心問題，特別是體育職業(yè)院校。一方面，學(xué)校屬于行業(yè)辦學(xué)，專業(yè)設(shè)置受制于“體”字;另一方面，涉體企業(yè)相對較少，規(guī)模也有限，人才需求不可能向其他行業(yè)那樣進(jìn)行大規(guī)模的“訂單”式培養(yǎng)，否則就會導(dǎo)致體育職業(yè)院校人才培養(yǎng)過剩，學(xué)生就業(yè)不暢。要想改變這種不利局面，必須首先轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，拓寬和創(chuàng)新校企、校隊(duì)合作辦學(xué)模式，以深度合作為前提，進(jìn)行內(nèi)涵和模式創(chuàng)新，要“進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式及其他改革。準(zhǔn)確掌握市場需求，圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)際，主動對接、策應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，更多地引入企業(yè)參與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培養(yǎng)方案的制訂和課程建設(shè)”。[9]體育職業(yè)院校也應(yīng)按照市場需求，在專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行準(zhǔn)確定位，尤其是在聯(lián)合培養(yǎng)方式上，必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。要進(jìn)一步優(yōu)化“教訓(xùn)結(jié)合、教企結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，努力推進(jìn)教科訓(xùn)一體化進(jìn)程，不斷推進(jìn)體育職業(yè)院校校企、校隊(duì)合作不斷向縱深發(fā)展?？偠灾?，體育職業(yè)院校只有通過改革與創(chuàng)新，才能找到實(shí)現(xiàn)校企、校隊(duì)合作的最好方式和最佳路徑，才能實(shí)現(xiàn)校企、校隊(duì)合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.5 建立以校企、校隊(duì)合作為導(dǎo)向的就業(yè)指導(dǎo)新機(jī)制

校企、校隊(duì)合作的長效機(jī)制的建立，不僅關(guān)系到體育職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，也關(guān)系到涉體企業(yè)和運(yùn)動隊(duì)的人才供給和學(xué)生就業(yè)率。因?yàn)樾Ｆ?、校?duì)合作已經(jīng)從客觀上將學(xué)生的就業(yè)平臺向前延伸了，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程實(shí)際上就是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生與企業(yè)、運(yùn)動隊(duì)之間雙向選擇的過程。體育職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)觀念，盡快建立以校企、校隊(duì)合作為導(dǎo)向的就業(yè)指導(dǎo)新機(jī)制，不能再像過去一樣，等到學(xué)生畢業(yè)時(shí)再去組織一些招聘會。因此，學(xué)校只有將學(xué)生的就業(yè)平臺向前延伸，才能為學(xué)生提供更多的選擇余地和就業(yè)機(jī)會。譬如，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院就特別設(shè)置了校企合作處，旨在加強(qiáng)對校企合作的管理。因此，筆者認(rèn)為，體育職業(yè)院校也應(yīng)效仿其他高職院校，單獨(dú)設(shè)立校企合作與就業(yè)促進(jìn)(指導(dǎo))處，以理順校企合作與就業(yè)導(dǎo)向之間的關(guān)系，充分發(fā)揮校企、校隊(duì)合作平臺在學(xué)生就業(yè)、乃至創(chuàng)業(yè)過程中的導(dǎo)向作用。

[1]安徽省人民政府.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，皖政辦[2011]70號[Z].安徽省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃材料匯編.

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