權(quán)力轉(zhuǎn)變與中美“新型大國關(guān)系”構(gòu)建

仇華飛, 張邦娣

(同濟(jì)大學(xué) 政治與國際關(guān)系學(xué)院， 上海 200092)

當(dāng)代世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變很大程度上同中國及新興大國的崛起相關(guān)聯(lián)。新興大國在國際格局中地位的不斷上升，使其在國際事務(wù)中的話語權(quán)日益加重。新興大國的地位上升促成了新的全球競爭與合作態(tài)勢。當(dāng)今世界幾乎所有重大國際問題，如反恐、伊朗和朝鮮核問題、地球溫室效應(yīng)、金融和能源危機(jī)等事關(guān)全球安全和發(fā)展全局的關(guān)鍵問題，如果沒有新興大國的參與，都難以得到解決。新興大國日益成為維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要支柱和中堅力量。美國霸權(quán)地位的衰弱、包括中國在內(nèi)的新興大國的整體崛起，不可避免地促使世界戰(zhàn)略格局發(fā)生不利于美國單極支配而有利于多極化進(jìn)程的變化。[注]③尹承德：《新興大國的崛起與國際秩序的重構(gòu)》，載《南京政治 學(xué)院學(xué)報》，2009年第1期。國際秩序的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了中、美、俄等大國關(guān)系的互動出現(xiàn)了微妙而復(fù)雜的變化。

當(dāng)代世界的財富和權(quán)力正在從北方和西方向東方和南方轉(zhuǎn)移，“由美國和歐洲主導(dǎo)的國際秩序逐漸讓位于日益與非西方新興國家平分秋色的新秩序”。[注]④John Ikenberry, “The Future of Liberal World Order: Internationalism after America”, in: Foreign Affairs, 2011, May/June Issue.2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，伴隨著中國、巴西、印度等國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家整體陷入制度困境現(xiàn)象的突出對比，國際力量“東升西降”的態(tài)勢更加明顯，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取代了日本的地位，并擠掉美國成為亞太地區(qū)所有國家最大的貿(mào)易伙伴。伴隨著美國在亞太的影響力持續(xù)下降，中國掌握亞太區(qū)域話語權(quán)的地位日益上升，美國和中國周邊國家越來越感受到快速崛起的中國給它們帶來的心理和現(xiàn)實的強(qiáng)大壓力。美國實施“重返亞洲”的戰(zhàn)略部署后，奧巴馬政府發(fā)動“中國攻勢”，強(qiáng)調(diào)“只有美國的強(qiáng)勢介入和美國的領(lǐng)導(dǎo)才能確保亞太安全，并表示要確保美國不會因為預(yù)算壓力而削弱在亞太的戰(zhàn)略存在”。[注]⑤朱峰：《奧巴馬政府戰(zhàn)略調(diào)整及其影響》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》 ，2012年第1期，第9頁。美國插手南海問題，駐軍澳大利亞達(dá)爾文港，與印度、新加坡、印尼、菲律賓、越南等國建立準(zhǔn)軍事關(guān)系，明確提出軍事中心轉(zhuǎn)向亞太。中美關(guān)系正是在這種合作與競爭并存的環(huán)境中不斷發(fā)展，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話模式不僅為構(gòu)建兩國關(guān)系制度化奠定了基礎(chǔ)，而且也為中美人文交流高層磋商機(jī)制的建立提供了借鑒。

一、 權(quán)力轉(zhuǎn)變與構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”

當(dāng)代世界權(quán)力結(jié)構(gòu)力量對比發(fā)生了巨大變化，其動因主要在于：第一，世界變得越來越多極化，這不僅體現(xiàn)在國家之間權(quán)力分配方面的多極化，而且是發(fā)展模式走向多極化。這就是中國把“新型大國關(guān)系”置于“新型國際關(guān)系”這個含義更廣的理念之下的原因。第二，新興國家地位上升，尤其是金磚國家在展現(xiàn)國際領(lǐng)導(dǎo)力方面正提出新的全球價值。[注]Dani Rodrik, “What the World Needs from the BRICS”, Apr.10, 2013, http://www.project-syndicate.org/commentary/the-brics-and-global-economic-leadership-by-dani-rodrik.金磚國家已位列世界前15大經(jīng)濟(jì)體，即將成立屬于自己的“新開發(fā)銀行”。西方輿論認(rèn)為，如果“金磚國家開發(fā)銀行能成功運作，將改造世界金融，影響當(dāng)代國際秩序”。[注]《拉美社說金磚國家在動蕩的世界中成為榜樣承載更多希望》，見《參考資料》,2013年4月17日，第43頁。第三，非傳統(tǒng)安全(能源、環(huán)境治理、氣候變化、反恐、核不擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全等)對當(dāng)代國際關(guān)系影響的重要性正在大大的提升。構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”正是當(dāng)代國際政治格局權(quán)力轉(zhuǎn)變特征的反映。

大國的權(quán)力轉(zhuǎn)變是一個復(fù)雜的過程，國際關(guān)系理論在解釋外交實踐時經(jīng)常出現(xiàn)困境，“難以預(yù)測安全領(lǐng)域內(nèi)的行為目標(biāo)或行動規(guī)則”。[注]Martin Weight, Diplomatic Investigation, London: George Allen and Unwin, 1966, pp.17-34.從根本上說，中國是否能夠成為主導(dǎo)亞太地區(qū)國際秩序權(quán)力轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)國取決于兩個變量。第一，中美之間潛在的權(quán)力平衡，是中國維持亞太地區(qū)國際秩序和平轉(zhuǎn)變的權(quán)力基礎(chǔ)。第二，當(dāng)今亞太地區(qū)國際秩序取決于中國的戰(zhàn)略目標(biāo)和挑戰(zhàn)美國的意志。盡管美國實施“重返亞洲”戰(zhàn)略，但亞太地區(qū)短期內(nèi)出現(xiàn)中美直接對抗的條件還不具備，這不僅是因為現(xiàn)存的挑戰(zhàn)國家還不夠強(qiáng)大，更重要的是中國作為經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和受害者，對現(xiàn)存的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)歷了一個重新認(rèn)知和逐漸適應(yīng)的過程。中國正在扮演國際規(guī)則的積極維護(hù)者。

新現(xiàn)實主義理論認(rèn)為，中美權(quán)力競爭有可能導(dǎo)致亞太地區(qū)國際秩序發(fā)生權(quán)力轉(zhuǎn)變，亞太地區(qū)的熱點問題，如臺灣問題、朝核問題是引發(fā)中美發(fā)生局部對抗或沖突的根源。但如果中美之間的非對稱對抗最終達(dá)到某種程度上的平衡，亞太地區(qū)的權(quán)力轉(zhuǎn)變也會出現(xiàn)變化。美國的中國問題專家柯慶生(Thomas Christensen)在談到中美之間可能出現(xiàn)非對抗性戰(zhàn)爭時稱：“如果中國領(lǐng)導(dǎo)人意識到非武力解決臺灣問題比武力解決臺灣問題對國家統(tǒng)一代價更大，如果美國現(xiàn)存或潛在的傷亡大到不得不提前從軍事沖突中撤出，如果美國陷入世界其他地區(qū)的沖突泥潭，或者如果中國領(lǐng)導(dǎo)人相信美國的地區(qū)盟友不得不采取違背美國愿望的決策，他們就可能選擇挑戰(zhàn)美國的地位。”[注]Thomas Christensen, “Posing Problems without Catching Up”, in: Alastair Iain Johnson, and Robert Ross ed., Engaging China: The Management of an Emerging Power, London: Routledge, 1999, pp.5-40.美國高科技軍事手段在伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭中的充分展示[注]David Shambaugh, Modernizing China’s Military: Progress, Problems and Prospect, Berkeley: University of California Press, 2003; Li Nan, “China Views of the US War in Iraq: War Fight Lessons”, in: IDSS Commentary, June 2003.，加快了中國軍事現(xiàn)代化發(fā)展的步伐[注]William C. Wohlforth, “The Stability of a Unipolar World,” in: International Security, 1999, 24(2),pp.5-41.?！?·11”事件后，中國加快研制可以對抗美國的高尖端武器，確保信息、指揮、后勤保障系統(tǒng)現(xiàn)代化等舉措使美國感到不安，2007年中國中程導(dǎo)彈擊落廢棄衛(wèi)星在美國引起反響就是一個生動的事例。同時，中國的崛起也會遭到其周邊鄰國，如俄羅斯、日本、韓國及東盟潛在大國的制衡。

1. 美國重返亞太后的中美關(guān)系

2011年11月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓發(fā)表題為《美國的太平洋世紀(jì)》的署名文章，向世界宣告美國的戰(zhàn)略中心已經(jīng)東移，太平洋將是“美國的天下”，美國要領(lǐng)導(dǎo)太平洋。[注]、④ Hillary Rodham Clinton, “America’s Pacific Century”, in: Foreign Policy, Nov. 2011.希拉里稱：如果美國要適應(yīng)在該地區(qū)面臨的新挑戰(zhàn)，如何把印度洋和太平洋之間日益增長的關(guān)系變成一個操作性理念，是美國需要回答的一個問題。美國將與更多的盟國和伙伴開展合作，以應(yīng)對各種威脅或破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定的行為。美國外交政策的核心包括向亞太地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。[注]、④ Hillary Rodham Clinton, “America’s Pacific Century”, in: Foreign Policy, Nov. 2011.美國重返亞洲的戰(zhàn)略行為必將引起亞太地區(qū)國際秩序的變化。

美國將重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，很大程度上旨在讓美國的盟友與伙伴放心，表明美國決心要加強(qiáng)與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全與安全關(guān)系。雖然這一戰(zhàn)略受到亞太地區(qū)不少國家的歡迎，但也播下了疑慮的種子，并帶來了美國要想保持在該地區(qū)的強(qiáng)大地位就必須應(yīng)對的非預(yù)期后果。[注]、⑥ Bonnie Glaser, “Unintended Consequences? U.S.Pivot to Asia Could Raise Tensions in Region”, in: Defense News, 2012-04-26.實際上，亞太地區(qū)沒有什么國家希望被迫在中美兩國間作出選擇，為了防止美國遏制中國的企圖，亞太地區(qū)各國應(yīng)該努力闡明謀求一體化和促進(jìn)與中國合作的戰(zhàn)略。由于美國參與亞洲的政策有過不連貫的記錄，并鑒于美國相互競爭的全球利益和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，各國對美國在該地區(qū)保持力量的疑慮一直揮之不去。有些美國學(xué)者甚至認(rèn)為：“美國宣布的戰(zhàn)略調(diào)整不過是反映美國衰退的一個狀態(tài)，是表明美國最終將退出世界舞臺的一個信號。”[注]、⑥ Bonnie Glaser, “Unintended Consequences? U.S.Pivot to Asia Could Raise Tensions in Region”, in: Defense News, 2012-04-26.美國重返亞洲，導(dǎo)致中美戰(zhàn)略競爭主要表現(xiàn)為地區(qū)性競爭而非全球性競爭。美國試圖在亞太地區(qū)保持力量均衡，阻止中國的崛起，企圖制約中國在該地區(qū)正當(dāng)?shù)挠绊懥?，未來中美關(guān)系將會出現(xiàn)競爭性共存狀態(tài)，由于中美兩國存在制度差異，雙方很難建立戰(zhàn)略互信關(guān)系，中國將面臨中美新型戰(zhàn)略競爭的挑戰(zhàn)。

為了亞太地區(qū)的長期穩(wěn)定，中美之間應(yīng)通過對話建立合作機(jī)制關(guān)系架構(gòu)。雙方應(yīng)尋求共同利益領(lǐng)域以及可能的合作和協(xié)調(diào)，設(shè)計出解決危機(jī)的管理程序。首先，維護(hù)亞太地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，不僅有利于地區(qū)的和平與安寧，也有利于中國建立和平崛起的安全環(huán)境。其次，雙方應(yīng)通過談判對話來變革亞太地區(qū)政治秩序的權(quán)力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建從兩極權(quán)力結(jié)構(gòu)到最終實現(xiàn)多邊安全體系的格局。最后，亞太地區(qū)國際秩序權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可能會導(dǎo)致守成超級大國和新興挑戰(zhàn)國之間的競爭。而今天的中國正在遵循被國際社會普遍認(rèn)同的規(guī)則和規(guī)范，這有利于緩解中美兩國在亞太地區(qū)存在的安全困境，有利于中國在安全的國際環(huán)境下與美國等大國實現(xiàn)亞太地區(qū)的和平共治。

中美關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展為中俄、中歐、中印關(guān)系的發(fā)展提供了動力。大國關(guān)系的平衡發(fā)展使世界多極化趨勢日益增強(qiáng)。大國之間的各種“戰(zhàn)略關(guān)系”、“伙伴關(guān)系”已經(jīng)成為冷戰(zhàn)后多極化進(jìn)程中政治經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系的主要模式。美國意圖建立以它為主導(dǎo)的單極體系，這一目的沒有實現(xiàn)，但它并沒有放棄。“重返亞太”體現(xiàn)了美國全球戰(zhàn)略的特征，美國試圖繼續(xù)主導(dǎo)世界政治和安全格局。在這種環(huán)境下，提出構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。今年6月習(xí)近平主席訪美以來，中美在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域的一系列互動表明，雙方就中美“新型大國關(guān)系”達(dá)成了重要共識，某種程度上動搖了美國“重返亞太”戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)。

胡蔭奇[5] 教授常把系統(tǒng)性硬皮病分4型辨證論治：①陽虛寒凝，脈絡(luò)痹阻：臨床表現(xiàn)為面、手腫脹發(fā)紫，晨起握拳受限，皮膚硬腫，按之無痕為特點。法以溫陽散寒，活血通絡(luò)。②脾腎陽虛，痰瘀痹阻：臨床表現(xiàn)以雷諾現(xiàn)象頻發(fā)，手指青紫，皮膚板硬，麻木不仁，關(guān)節(jié)僵硬、刺痛，活動不利為特點，法予健脾溫腎，滌痰活血。③氣血兩虛，瘀血痹阻：臨床表現(xiàn)以皮硬貼骨，活動不利，骨節(jié)肌肉疼痛，體瘦形槁為特點。法予補(bǔ)氣養(yǎng)血，祛瘀通絡(luò)。④熱毒內(nèi)蘊，痰瘀痹阻：臨床表現(xiàn)以手足潰瘍、疼痛，皮膚硬腫發(fā)展迅速，關(guān)節(jié)腫痛，發(fā)熱，咳嗽，肌痛無力，身熱肢冷為特點，法予清熱解毒，化痰祛瘀。

2. 構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”的時代意義

隨著習(xí)近平主席成功訪美，構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”一詞已成為如何界定未來中美關(guān)系發(fā)展的重要標(biāo)志。作為世界第二和第一大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美能否在探索構(gòu)建“新型大國關(guān)系”方面走出一條新路，關(guān)乎整個世界的和平與發(fā)展，涉及未來國際關(guān)系和國際體系的發(fā)展方向，具有重要的劃時代意義。[注]“新型大國關(guān)系”和“中國夢”是習(xí)近平總書記關(guān)于如何與美國交往的理念的重要內(nèi)容。其重要性主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，在當(dāng)今這個相互依存的世界里，“一榮俱榮，一損俱損”已成為世界各國不得不面對的現(xiàn)實。中美積極構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，正是反映了這一時代背景，體現(xiàn)了大國相處之道在于摒棄猜忌與防范的陳舊思維，確立增信釋疑的合作機(jī)制，從避免沖突與戰(zhàn)爭的最低目標(biāo)向追求合作共贏的更高要求調(diào)整。[注]鄭熙文：《中美構(gòu)建新型大國關(guān)系具有劃時代意義》，載《光明日報》，2013-06-08?！靶滦痛髧P(guān)系始于但不限于中美兩國，中美新型關(guān)系的建設(shè)對各大國關(guān)系的發(fā)展也具有重要啟示作用和借鑒意義。只要各方共同努力，就完全有可能在全球化和多極化時代走出一條和平共處、合作共贏之路?！泵绹雅c中國建立積極和建設(shè)性的關(guān)系看成是其“亞洲再平衡”戰(zhàn)略的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)：“美國歡迎并支持一個繁榮和成功的中國，一個為解決地區(qū)和全球問題作貢獻(xiàn)的中國?！盵注]美國國防部長查克·哈格爾(Chuck Hagel)在IISS亞洲安全峰會上的演講，2013年6月1日，http://www.defense.gov/Transcripts/Transcript.aspx?TranscriptID=5251。

第二，中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”具有關(guān)鍵引領(lǐng)效果，有助于推動國際治理體系變革進(jìn)程。大國關(guān)系在相當(dāng)程度上決定著國際體系的走向，中國倡導(dǎo)的“新型大國關(guān)系”理念有利于引導(dǎo)國際秩序和體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。近年來，中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響不斷上升，兩國在朝核、伊核、阿富汗等熱點問題上開展對話合作，與國際社會共同應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等問題，推動二十國集團(tuán)峰會取得積極成果，推進(jìn)國際體系建設(shè)和改革。中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的一個重要方面，就是通過平等對話增進(jìn)雙方在國際事務(wù)中的理解與溝通，加強(qiáng)在全球性問題上的協(xié)調(diào)與合作。

第三，中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”具有積極的理論意義，有助于為傳統(tǒng)國際關(guān)系理論提供新的經(jīng)驗。國際關(guān)系史上大國相爭的歷史記憶奠定了西方現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論的基礎(chǔ)，不少西方歷史學(xué)家和理論家認(rèn)為，新興大國必然挑戰(zhàn)守成大國，守成大國必須遏制新興大國，“大國政治悲劇”是歷史的“鐵律”。[注]美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)、美國新安全研究中心的羅伯特·卡普蘭(Robert D. Kaplan)、布魯金斯學(xué)會的羅伯特·卡根(Robert A. Kagan)等人都堅信這一理論。對于不同政治制度、意識形態(tài)和發(fā)展模式的大國關(guān)系走向，西方政治理論更是從悲觀的思維和角度予以解讀。21世紀(jì)全新的時代形勢呼喚全新的國際關(guān)系理論。中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的努力，將提供大國關(guān)系良性發(fā)展的嶄新實踐，推動國際關(guān)系理論實現(xiàn)里程碑式的發(fā)展。

3. 構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)今的中美關(guān)系正日趨復(fù)雜，積極與消極因素交織并存的兩面性更加突出?！耙环矫?，兩國擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，經(jīng)貿(mào)、能源、環(huán)保、人文等交流合作繼續(xù)推進(jìn)，雙方并就朝鮮半島問題及推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對氣候變化等加強(qiáng)了溝通與協(xié)調(diào);但另一方面，構(gòu)建中美‘新型大國關(guān)系’出現(xiàn)了各種主觀和客觀的消極因素。”[注]陳向陽：《中美新型大國關(guān)系面臨三大博弈》，載《人民論壇》，2013年第18期。在地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)作為推動國際秩序轉(zhuǎn)變的重要因素的同時，“地緣技術(shù)”的重要性日益凸顯，與經(jīng)濟(jì)實力、政治外交影響力具有同樣的重要性，強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新可以通過快速商業(yè)化改變地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并通過戰(zhàn)略部署和軍事化產(chǎn)生重大地緣政治影響。[注]Marc Goodman, and Parag Khanna, “The Power of Moore’s Law in a World of Geo-technology”, in: The National Interests, 2013, Jan-Feb Issue, “‘地緣技術(shù)’的發(fā)展在很大程度上依賴于非國家行為體的參與，在推動技術(shù)發(fā)展并對其加以控制方面，國家行為體和非國家行為體之間將不只是合作關(guān)系，而會展開真正激烈的競爭?！敝袊幱诘鼐壵巍⒌鼐壗?jīng)濟(jì)和地緣技術(shù)的中心，構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，美國繼續(xù)加強(qiáng)與日、韓、澳的盟友關(guān)系，稱這是美國實施“亞洲再平衡”戰(zhàn)略之基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)今天美國的同盟關(guān)系比以往任何時候都更為牢固。美國重申，在未來幾年里，美國的軍事力量中將有較大一部分部署在太平洋地區(qū)。[注]、②、③、④、⑥ Tom Donilon, “The United States and the Asia - Pacific in 2013”, in: The Asia Society, New York, March 11, 2013. 多尼倫在演講中指出：“到2020年，美國海軍艦隊的60%將以太平洋地區(qū)為基礎(chǔ)，美國空軍在未來5年也會逐步將重心轉(zhuǎn)到太平洋地區(qū)。美國正在加強(qiáng)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的力量。五角大樓正在制定計劃，為太平洋司令部優(yōu)先配備我們最為現(xiàn)代化的軍事能力，包括潛艇、F-22和F-35等第五代戰(zhàn)機(jī)和各種偵測平臺。而且我們正與盟國合作，以在擴(kuò)建雷達(dá)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面取得快速進(jìn)展，為我們的盟國和整個亞太地區(qū)提供保護(hù)，以應(yīng)對其面臨的最緊迫威脅：朝鮮破壞穩(wěn)定的危險行為?！敝形膮⒁姟秴⒖假Y料》，2013年3月18日， 第1-8頁。美國這一戰(zhàn)略是導(dǎo)致中國與日本、菲律賓等的海洋領(lǐng)土爭端更趨復(fù)雜的重要原因。美國在中日、中菲海洋爭端中的實際立場曖昧不清、言行不一、偏袒日菲，影響了中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的發(fā)展進(jìn)程。

第二，美國借助“TPP”(《跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)等協(xié)定，建立能夠保持繁榮的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美國“始終將“TPP”設(shè)想成一個不斷擴(kuò)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的平臺。在奧巴馬總統(tǒng)上任時，“TPP”有七個伙伴國，此后又接納了四個伙伴國：越南、馬來西亞、加拿大和墨西哥。這十一個國家每年的貿(mào)易總額合計達(dá)1.4萬億美元。“TPP”的不斷壯大已經(jīng)朝著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織建立一個覆蓋整個地區(qū)的亞太自由貿(mào)易區(qū)的愿景邁進(jìn)了一大步。[注]、②、③、④、⑥ Tom Donilon, “The United States and the Asia - Pacific in 2013”, in: The Asia Society, New York, March 11, 2013. 多尼倫在演講中指出：“到2020年，美國海軍艦隊的60%將以太平洋地區(qū)為基礎(chǔ)，美國空軍在未來5年也會逐步將重心轉(zhuǎn)到太平洋地區(qū)。美國正在加強(qiáng)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的力量。五角大樓正在制定計劃，為太平洋司令部優(yōu)先配備我們最為現(xiàn)代化的軍事能力，包括潛艇、F-22和F-35等第五代戰(zhàn)機(jī)和各種偵測平臺。而且我們正與盟國合作，以在擴(kuò)建雷達(dá)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面取得快速進(jìn)展，為我們的盟國和整個亞太地區(qū)提供保護(hù)，以應(yīng)對其面臨的最緊迫威脅：朝鮮破壞穩(wěn)定的危險行為?！敝形膮⒁姟秴⒖假Y料》，2013年3月18日， 第1-8頁。美國企圖推進(jìn)由《跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)與《跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)構(gòu)成的“兩洋雙P大戰(zhàn)略”，全面壓制中國經(jīng)濟(jì)崛起的國際市場空間。

第三，美國政府一方面強(qiáng)調(diào)，建立穩(wěn)定、富有成效和建設(shè)性的中美關(guān)系的重要性；另一方面，又在安全、網(wǎng)絡(luò)及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域制造麻煩。前不久，美國總統(tǒng)國家安全顧問湯姆·多尼倫(Tom Donilon)在“亞洲協(xié)會”發(fā)表題為《2013年：美國和亞太》(The United States and the Asia Pacific in 2013)的演講中稱：“美中關(guān)系具有并將繼續(xù)具有合作與競爭的雙重元素。”[注]、②、③、④、⑥ Tom Donilon, “The United States and the Asia - Pacific in 2013”, in: The Asia Society, New York, March 11, 2013. 多尼倫在演講中指出：“到2020年，美國海軍艦隊的60%將以太平洋地區(qū)為基礎(chǔ)，美國空軍在未來5年也會逐步將重心轉(zhuǎn)到太平洋地區(qū)。美國正在加強(qiáng)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的力量。五角大樓正在制定計劃，為太平洋司令部優(yōu)先配備我們最為現(xiàn)代化的軍事能力，包括潛艇、F-22和F-35等第五代戰(zhàn)機(jī)和各種偵測平臺。而且我們正與盟國合作，以在擴(kuò)建雷達(dá)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面取得快速進(jìn)展，為我們的盟國和整個亞太地區(qū)提供保護(hù)，以應(yīng)對其面臨的最緊迫威脅：朝鮮破壞穩(wěn)定的危險行為?！敝形膮⒁姟秴⒖假Y料》，2013年3月18日， 第1-8頁。他強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為對美中兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系一個日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。美國和中國這樣的大型經(jīng)濟(jì)體在確保互聯(lián)網(wǎng)保持開放、互操作性、安全、可靠和穩(wěn)定方面有著巨大的共同利益。在保護(hù)個人數(shù)據(jù)和通信、金融交易、重要基礎(chǔ)設(shè)施或?qū)?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等方面，美中兩國都面臨著風(fēng)險?！盵注]、②、③、④、⑥ Tom Donilon, “The United States and the Asia - Pacific in 2013”, in: The Asia Society, New York, March 11, 2013. 多尼倫在演講中指出：“到2020年，美國海軍艦隊的60%將以太平洋地區(qū)為基礎(chǔ)，美國空軍在未來5年也會逐步將重心轉(zhuǎn)到太平洋地區(qū)。美國正在加強(qiáng)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的力量。五角大樓正在制定計劃，為太平洋司令部優(yōu)先配備我們最為現(xiàn)代化的軍事能力，包括潛艇、F-22和F-35等第五代戰(zhàn)機(jī)和各種偵測平臺。而且我們正與盟國合作，以在擴(kuò)建雷達(dá)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面取得快速進(jìn)展，為我們的盟國和整個亞太地區(qū)提供保護(hù)，以應(yīng)對其面臨的最緊迫威脅：朝鮮破壞穩(wěn)定的危險行為?！敝形膮⒁姟秴⒖假Y料》，2013年3月18日， 第1-8頁。美國媒體還在習(xí)近平主席訪美前大肆炒作所謂“中國黑客威脅論”，企圖先發(fā)制人、對中國施壓，而美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)更是在新加坡香格里拉會議上公開責(zé)難中國政府與軍方，美國的意圖是想獨霸網(wǎng)絡(luò)空間。[注]陳向陽：《中美新型大國關(guān)系面臨三大博弈》，載《人民論壇》，2013年第18期。

第四，美國政府加強(qiáng)與東盟國家的戰(zhàn)略合作關(guān)系，試圖插手南海問題。奧巴馬政府自簽署《東盟友好合作條約》以來，奧巴馬總統(tǒng)每年都前往會晤東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人——而且今后還會繼續(xù)這樣做。奧巴馬總統(tǒng)還決定每年都出席東亞峰會國家首腦會議，這與美國將東亞峰會提升為應(yīng)對亞洲政治和安全問題的首要論壇的目標(biāo)是一致的。多尼倫認(rèn)為，資源豐富的南中國海和東中國海的領(lǐng)土糾紛顯然將會考驗這一地區(qū)的政治和安全架構(gòu)。這類緊張局勢對亞洲繁榮的和平根基構(gòu)成挑戰(zhàn)，并且已經(jīng)對全球經(jīng)濟(jì)造成損害。雖然美國在這一地區(qū)沒有領(lǐng)土要求，而且對其他國家提出的要求不持立場，但美國堅決反對通過脅迫或使用武力來伸張領(lǐng)土要求。只有通過符合國際法的和平、協(xié)作、外交努力，才能達(dá)成持久的解決方案。[注]、②、③、④、⑥ Tom Donilon, “The United States and the Asia - Pacific in 2013”, in: The Asia Society, New York, March 11, 2013. 多尼倫在演講中指出：“到2020年，美國海軍艦隊的60%將以太平洋地區(qū)為基礎(chǔ)，美國空軍在未來5年也會逐步將重心轉(zhuǎn)到太平洋地區(qū)。美國正在加強(qiáng)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的力量。五角大樓正在制定計劃，為太平洋司令部優(yōu)先配備我們最為現(xiàn)代化的軍事能力，包括潛艇、F-22和F-35等第五代戰(zhàn)機(jī)和各種偵測平臺。而且我們正與盟國合作，以在擴(kuò)建雷達(dá)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面取得快速進(jìn)展，為我們的盟國和整個亞太地區(qū)提供保護(hù)，以應(yīng)對其面臨的最緊迫威脅：朝鮮破壞穩(wěn)定的危險行為?！敝形膮⒁姟秴⒖假Y料》，2013年3月18日， 第1-8頁。>

構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”不僅有利于中國維護(hù)并延長“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，而且也有利于美國在金融危機(jī)之后的“痛定思痛”與“脫困療傷”，更有利于“后金融危機(jī)時代”國際體系的平穩(wěn)過渡與“新陳代謝”。目前針對中美“新型大國關(guān)系”面臨的“四大挑戰(zhàn)”的考驗，中美雙方將通過各種業(yè)已確立的雙邊對話渠道進(jìn)行有效的溝通。

二、 中美“新型大國關(guān)系”對當(dāng)代國際關(guān)系的影響

構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，是一個新的理念和主張，符合人類社會的發(fā)展趨勢和國際社會的共同利益。大國關(guān)系規(guī)定了國際體系的基本特性和總體狀況。構(gòu)建平等互信、包容互鑒、合作共贏的“新型大國關(guān)系”，對于推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界具有重要意義。

首先，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段國家的相互依存和利益交融明顯加深，人類社會在更高層面形成“你中有我，我中有你”的命運共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏的理念日益深入人心。新興大國群體性崛起，大國身份日趨多元化，傳統(tǒng)大國的國際影響力相對下降。維護(hù)世界和平、應(yīng)對和處理全球性問題，需要更多國家共同參與，尤其是大國攜手合作和共同行動。[注]、③ 李文：《構(gòu)建新型大國關(guān)系》，載《人民日報》，2013-06-04。當(dāng)今各國在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)國際金融秩序改善、開發(fā)新能源、打擊恐怖主義、維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定等領(lǐng)域擁有越來越多的共同利益和廣泛的合作空間，這是構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的內(nèi)在動力，也是中美構(gòu)建大國關(guān)系的基礎(chǔ)。

其次，構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，需要通過和平方式完成相關(guān)國家相互認(rèn)知和定位的變化與調(diào)整。這既無先例可循也無經(jīng)驗可鑒，成敗的關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)從“權(quán)力政治”向建立制度機(jī)制的“規(guī)則政治”的轉(zhuǎn)變，在于各國，尤其是大國之間在相互磨合和博弈過程中能否共同遵守在國際社會初步達(dá)成共識的基本原則。中美之間要建立一種“新型大國關(guān)系”，“就應(yīng)該通過共同理解兩國關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和積累適度、積極和漸進(jìn)的步驟來實現(xiàn)。由于互不信任深深地植根于智力理論、官僚機(jī)構(gòu)的認(rèn)識和利益以及民眾的憂慮之中，一系列積極、漸進(jìn)的行動，而不是一個單一的轉(zhuǎn)型倡議，將是最可行的前進(jìn)道路”[注]David M. Lampton, “A New Type of Major-Power Relationship: Seeking a Durable Foundation for U.S.-China Ties”, in: Asia Policy, 2013,(16).。

從冷戰(zhàn)時期形成的等級關(guān)系、依附關(guān)系和主從關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣降?、互利共贏的伙伴關(guān)系，構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的基礎(chǔ)是平等互利。中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”將為發(fā)展中俄、中印、中歐和中巴等大國關(guān)系提供經(jīng)驗。各國都享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，都應(yīng)恪守“平等、互利、互惠、雙贏”的原則，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)。各國都應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，維護(hù)公平正義，根據(jù)是非曲直處理國際事務(wù)。任何國家都不能為實現(xiàn)自身利益最大化而修改規(guī)則或?qū)嵭须p重標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，需要認(rèn)可和包容世界多樣性和多元化的現(xiàn)實，尊重各國的歷史文化、價值觀念、社會制度和發(fā)展模式，不以社會制度和意識形態(tài)的異同來決定親疏好惡；堅持求同基礎(chǔ)上的競相發(fā)展，反對追求單純的權(quán)力均勢與制衡；倡導(dǎo)“和平共處、合作安全、集體安全、共同安全”，反對以結(jié)盟對抗尋求安全的行為。[注]、③ 李文：《構(gòu)建新型大國關(guān)系》，載《人民日報》，2013-06-04。

第三，構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，是一個先確立方向，再探索路徑、充實內(nèi)容和完善形式的長期過程，需要各國共同努力，不斷增進(jìn)理解、凝聚共識、深化合作?！靶滦痛髧P(guān)系”的構(gòu)建不可能一蹴而就，但歷史總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展。只要世界大國共同堅持這一正確方向，摒棄冷戰(zhàn)思維，人類社會就充滿希望。大國之間建設(shè)性的相互依存，是全球政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。大國之間應(yīng)致力于建立平等的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，認(rèn)可對方在全球事務(wù)中扮演的不可或缺的角色。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家的最高利益，中美之間應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)合作。雙方應(yīng)以利益契合點區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先考慮和切實推進(jìn)可擴(kuò)大共同利益的合作，如繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，尋求網(wǎng)絡(luò)安全、全球治理等新領(lǐng)域的合作；淡化、擱置人權(quán)、意識形態(tài)及政治體制等領(lǐng)域存在的矛盾與分歧。在不同方面和層面，中美之間的共同利益和分歧各不相同，應(yīng)在考慮自身利益的同時兼顧相互關(guān)系的改善，將共同利益擴(kuò)大、推廣到不同層面和范圍，將矛盾和分歧縮小、限定在特定層面和范圍之內(nèi)。

妥善處理分歧、有效管控分歧對于中美兩國關(guān)系的穩(wěn)定至關(guān)重要。中美兩國間確實存在著相互競爭，對此雙方要坦率地說清楚，深入交換意見，并進(jìn)行相互調(diào)適，就是說，各自都要考慮和照顧對方的需求和關(guān)切。在這個過程中，彼此妥協(xié)是一個現(xiàn)實選擇。在原則性問題上我們要堅持，但在一些非原則性問題上，只要不損害根本利益，適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)也是必要的。中美關(guān)系過去的歷史已證明了這一點。不過，過去的經(jīng)驗同樣表明，兩國之間可能會發(fā)生一些突發(fā)事件。因此，未雨綢繆，建立危機(jī)管控機(jī)制也是十分重要的，以盡可能縮小這些突發(fā)事件對中美關(guān)系的影響范圍，縮短影響時間。[注]陶文釗：《中美互利合作 管控分歧》，載《人民日報》，2013-05-31?！爸忻狸P(guān)系是一對既合作又競爭的關(guān)系，兩國間既有重大的共同利益，又在一些問題上存在分歧，但總體上說，共同利益大于分歧，合作大于競爭?！?/p>

未來中美關(guān)系的改善不應(yīng)僅僅主要體現(xiàn)在雙邊公告的層面，而是應(yīng)在政策或基本的思維層面發(fā)生改變。美國前副國務(wù)卿羅伯特·佐立克(Robert B. Zoellick)強(qiáng)調(diào)“中美在構(gòu)建‘新型大國關(guān)系’時應(yīng)避開‘修昔底德陷阱’”。[注]、③ Robert B. Zoellick, “U.S., China and Thucydides”, in: The National Interest, 2013, July-August Issue.他指出：“保護(hù)和拓展系統(tǒng)性利益以及適應(yīng)新挑戰(zhàn)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)被視為大國國家利益的組成部分。如果中美對這個國際體系沒有共同的基本承諾，就不能成功地適應(yīng)這個演變中的體系。在考慮建立‘新型大國關(guān)系’時，有必要認(rèn)真和深入地探討中美有沒有共同的系統(tǒng)性利益及其具體政策，并考慮經(jīng)濟(jì)和安全在當(dāng)今外交政策中是如何交織在一起的。中美在經(jīng)濟(jì)上取得巨大成就，與其他許多國家和地區(qū)緊密相連，構(gòu)建中美‘新型大國關(guān)系’將對世界產(chǎn)生重大影響?！盵注]、③ Robert B. Zoellick, “U.S., China and Thucydides”, in: The National Interest, 2013, July-August Issue.中美關(guān)系不應(yīng)被認(rèn)為是零和博弈，美國著名政治家、中國問題專家基辛格指出：“繁榮強(qiáng)大的中國的出現(xiàn)本身也不應(yīng)被假設(shè)為美國的戰(zhàn)略失敗。中美應(yīng)當(dāng)共同尋求界定其和平競爭的范圍，并尋求建立太平洋共同體。兩國需要致力于真正的合作，找到溝通途徑，并將自身想法告訴對方和全世界。中美面臨邁向真誠合作抑或陷入國際對抗的重要抉擇?！盵注]Henry A. Kissinger, “The Future of U.S.-China Relations, Conflict Is a Choice, Not a Necessary”, in: Foreign Affairs, 2012, March/April Issue.

三、 走出傳統(tǒng)大國對抗老路，摒棄零和思維

中美關(guān)系是崛起國與霸權(quán)國之間的關(guān)系。在西方學(xué)者看來，一個世紀(jì)以來成功實現(xiàn)和平崛起的大國只有20世紀(jì)上半葉的美國以及下半葉的德國和日本。但是這些國家的共同點是與霸權(quán)國意識形態(tài)相近，美國與英國同屬英語國，德國和日本則是美國保護(hù)下的盟友，且兩國最終也未達(dá)到威脅美國地位的程度。相比之下，中美兩國雖然意識形態(tài)、政治制度不同，但兩國不僅沒有全面對抗，而且還在許多領(lǐng)域保持密切合作，自20世紀(jì)末中國和平崛起以來，中美第一次實現(xiàn)了意識形態(tài)不同的崛起國與霸權(quán)國之間長期和平共處、競爭與合作并存的局面，這是一種“新型大國關(guān)系”。[注]達(dá)?。骸毒S護(hù)好中美低水平雙邊關(guān)系更迫切》，載《環(huán)球時報》，2013-01-18。

美國政界對傳統(tǒng)大國政治模式——即一個崛起的大國和一個地位穩(wěn)固的大國在某種程度上注定發(fā)生沖突——持否定態(tài)度，認(rèn)為“這樣的結(jié)果沒有任何注定的東西。它不是一個物理定律，而是領(lǐng)導(dǎo)人作出的導(dǎo)致大國對抗的一系列選擇”，并認(rèn)為一個守成大國和一個新興大國建立新型關(guān)系是雙方，即美國和中國的責(zé)任。[注]、⑦ David M. Lampton, “A New Type of Major-Power Relationship: Seeking a Durable Foundation for U.S.-China Ties”, in: Asia Policy, 2013, (16).美國的中國問題專家蘭普頓(David M. Lampton)認(rèn)為，中美共同的戰(zhàn)略出發(fā)點需要美國和中國不是敵手，雖然競爭和分歧的領(lǐng)域會持續(xù)存在并且是自然的事情，但是合作的收獲大于沖突。兩國在戰(zhàn)略上共同的當(dāng)務(wù)之急是，都需要專注改革自己的國內(nèi)制度，并且承受不起將對方視為敵手的這種痛苦的、代價巨大的和不必要的后果。[注]、⑦ David M. Lampton, “A New Type of Major-Power Relationship: Seeking a Durable Foundation for U.S.-China Ties”, in: Asia Policy, 2013, (16).構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”尤其強(qiáng)調(diào)合作的重要性，因為全球的經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境和衛(wèi)生所面臨的挑戰(zhàn)，有可能引發(fā)安全問題，其重要性甚至超過20世紀(jì)的傳統(tǒng)安全問題。

影響建立中美“新型大國關(guān)系”的威脅是，缺乏兩國公眾的理解和支持，以及兩國軍隊尤其是海軍的潛在對抗。在中美實力對比差距日漸縮小的情況下，如果雙方能夠攜手合作，處理影響這種關(guān)系的潛在威脅，并采取措施加強(qiáng)這種關(guān)系，中美“新型大國關(guān)系”的基礎(chǔ)將是牢固的。從宏觀上說，美國要讓中國安心，使中國確認(rèn)美國并不尋求也沒有能力破壞中國的崛起。中國也要讓美國安心，使美國確信中國不尋求也沒有能力挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。在軍事和安全領(lǐng)域，中美兩國則要圍繞熱點問題澄清各自意圖，理解對方信號，管控可能的危機(jī)。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話正在取得積極的成效，但是由于各自的歷史、冷戰(zhàn)遺留的問題以及簡單的地理位置，中美一直重視兩國關(guān)系和彼此交往時出現(xiàn)的局部敏感問題。中美在朝核問題上的原則立場和總體目標(biāo)是一致的，只要兩國保持密切對話與合作，對朝核問題的和平解決將會產(chǎn)生重大影響。

美國是世界唯一的超級大國，以全球領(lǐng)導(dǎo)者自居，當(dāng)今國際社會許多規(guī)則和制度是以美國為首的西方國家建立起來的，許多規(guī)則對發(fā)展中國家、新興國家是不公平的。構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”，美國應(yīng)考慮到中國等新興國家的利益關(guān)切，這是中美關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。如美國要充分尊重和認(rèn)識到中國在臺灣地區(qū)、釣魚島、南海問題上的原則立場，尊重中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域，美國應(yīng)鼓勵中國企業(yè)到美國投資，采取措施推動放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口，加強(qiáng)同中國在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的合作。同時，雙方應(yīng)加強(qiáng)在氣候變化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，通過兩國氣候變化工作組，推動氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實合作。雙方同意共同并與其他國家合作，通過包括利用《蒙特利爾議定書》的專長和機(jī)制在內(nèi)的多邊方式，來逐步削減氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費。美國還應(yīng)努力提高中國在多邊金融機(jī)構(gòu)如國際貨幣基金組織和世界銀行的權(quán)力和影響力，使中國與美國、歐洲平享權(quán)力。[注][美]阿爾溫德·蘇布拉馬尼安：《中美應(yīng)該達(dá)成重大的妥協(xié)》，載英國《金融時報》，2013-06-06，參見《參考資料》，2013年6月13日，第9-10頁。

在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，中美面臨共同挑戰(zhàn)。中美可設(shè)立兩國網(wǎng)絡(luò)工作組，加強(qiáng)對話、協(xié)調(diào)與合作，建立公正、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機(jī)制，構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

當(dāng)今世界，全球化、信息化使各國的聯(lián)系更加緊密，各國相互依存和利益交融的程度前所未有，同時也面臨層出不窮的各種挑戰(zhàn)，任何國家都不能夠獨自應(yīng)對，需要攜手合作。 基于此，中國提出在大國之間應(yīng)該建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，當(dāng)前也正在和一些國家積極構(gòu)建這種關(guān)系，其中有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家?！爸忻佬滦蛻?zhàn)略關(guān)系，應(yīng)該建立在平等互信、包容互建、合作共贏的基礎(chǔ)上”，中美“要走一條和傳統(tǒng)大國沖突對抗的老路子不一樣的新路子，要開放一條大國之間能夠長期和平相處、合作共贏的符合時代要求的新路子”。[注]《中美建新型大國關(guān)系 不走傳統(tǒng)大國對抗老路》，載《京華時報》，2013-05-30?！靶滦痛髧P(guān)系”和“中國夢”一樣，是中國與美國交往理念的重要內(nèi)容。[注]美國國務(wù)卿約翰·克里稱：“‘美國夢’和‘中國夢’就是各國以及人民之間建立伙伴關(guān)系、打造共同未來的夢想”，強(qiáng)調(diào)中美“太平洋夢就是將我們強(qiáng)大的價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)榍八从械陌踩?、?jīng)濟(jì)和社會合作”。John Kerry, Remarks on a 21th Century Pacific Partnership at Tokyo Institute of Technology, April 15, 2013, Tokyo, Japan，中文參見《參考資料》，2013年4月23日，第1-8頁?！爸袊鴫簟痹黾恿酥袊趪H社會中的“話語權(quán)”；“新型大國關(guān)系”強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系的“平等、互利、互惠、雙贏的原則”。[注][美]彼得·馬蒂斯：《中國夢：一個意識形態(tài)支柱，非中美關(guān)系框架》，見美國詹姆斯敦基金會網(wǎng)站，2013-06-07，中文參見《參考資料》，2013年6月13日，第10-11頁。中國作為促進(jìn)世界日益多極化的一支主導(dǎo)力量，在這一前提下提出構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，不是要挑戰(zhàn)現(xiàn)行的國際秩序，而是在提出維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)合作與發(fā)展的新型國際關(guān)系準(zhǔn)則，它完全符合世界各國的基本利益，是中國對構(gòu)建公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重大貢獻(xiàn)。