黃嘉樹(shù)
(中國(guó)人民大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院, 北京 100872)
1992年11月,大陸的“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣的“?;鶗?huì)”達(dá)成“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則’”的共識(shí),后來(lái)臺(tái)灣學(xué)者蘇起將其冠名為“九二共識(shí)”,獲兩岸政界和媒體的廣泛采用。
然而,圍繞“九二共識(shí)”這四個(gè)字,二十年來(lái)存在的爭(zhēng)議也是一直不斷。基本的爭(zhēng)端有三:一是到底有無(wú)“九二共識(shí)”?臺(tái)灣的藍(lán)營(yíng)說(shuō)有而綠營(yíng)否認(rèn);二是“九二共識(shí)”的內(nèi)容到底是什么?國(guó)民黨說(shuō)是“一中各表”,而大陸說(shuō)是“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”;三是“九二共識(shí)”是否應(yīng)有一個(gè)“升級(jí)版”,甚至應(yīng)被某種新共識(shí)取代??jī)砂兜膶W(xué)者也都有不同的看法。
從辯證的角度看,爭(zhēng)議性高恰恰反映出其影響力大!以下,筆者就以上述三大爭(zhēng)議為由頭,分析一下“九二共識(shí)”對(duì)兩岸關(guān)系究竟發(fā)揮何種深遠(yuǎn)而重大的影響。
先看第一個(gè)爭(zhēng)端,主要是在臺(tái)灣的民進(jìn)黨堅(jiān)持否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在,卻總是說(shuō)不清楚真正要質(zhì)疑的是什么東西。
是要質(zhì)疑1992年沒(méi)有見(jiàn)諸書(shū)面的共識(shí)嗎?當(dāng)年大陸和臺(tái)灣雙方來(lái)往公函中多次出現(xiàn)“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的提法,這就是共識(shí)之體現(xiàn)!白紙黑字俱在,怎能睜眼不承認(rèn)?
是要質(zhì)疑“九二共識(shí)”這四個(gè)字的提法當(dāng)時(shí)不存在嗎?那人們有理由反問(wèn):一個(gè)孩子生出來(lái)了,幾年后有人給孩子取了個(gè)正式的名字,誰(shuí)能因?yàn)檫@孩子的名字是后取的,就可以說(shuō)這孩子當(dāng)年不存在嗎?
是要質(zhì)疑談判不應(yīng)該先設(shè)置一個(gè)基本的指導(dǎo)原則或先建構(gòu)一個(gè)初步的共識(shí)基礎(chǔ)嗎?然而古今中外任何談判,要想談出成果,這二者都是必須具備的。似這種ABC的常識(shí),民進(jìn)黨內(nèi)袞袞諸公難道真不明白?
說(shuō)穿了,民進(jìn)黨既不反對(duì)談判前應(yīng)先有雙方的共識(shí)基礎(chǔ),也不在乎1992年兩岸在程序上到底有沒(méi)有達(dá)成書(shū)面共識(shí),它實(shí)際真正要反對(duì)的是大陸和臺(tái)灣雙方同意把“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”作為兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。而這正是“九二共識(shí)”最重大的價(jià)值所在!
回顧史實(shí):1992年3月底,經(jīng)由大陸“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“?;鶗?huì)”第一次工作性商談,大陸方面發(fā)覺(jué)臺(tái)灣方面似有背離“一個(gè)中國(guó)”原則的意向,如“海基會(huì)”希望比照國(guó)家間駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的做法,來(lái)處理大陸公證書(shū)在臺(tái)灣的使用;并希望按照國(guó)家間通郵的做法來(lái)處理兩岸掛號(hào)函業(yè)務(wù)。有鑒于此,大陸方面建議雙方在事務(wù)性商談中,應(yīng)確立堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí),至于如何達(dá)成這一共識(shí)的方式則可以討論。
由于大陸的敦促,臺(tái)灣“國(guó)統(tǒng)會(huì)”于1992年8月通過(guò)《關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的涵義》的“結(jié)論”,公開(kāi)表示其立場(chǎng)為:“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,唯對(duì)一個(gè)中國(guó)原則之內(nèi)涵,認(rèn)知有所不同”;“臺(tái)灣固為中國(guó)之一部分,但大陸亦為中國(guó)之一部分”。大陸方面在認(rèn)真研究了這份文件后,感到臺(tái)灣方面的表態(tài)證實(shí)了雙方對(duì)在事務(wù)性商談中應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已有共識(shí),于是同意就如何表述這一共識(shí)與臺(tái)灣“海基會(huì)”進(jìn)行磋商。
1992年10月28日至30日,大陸“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“?;鶗?huì)”就“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題密集交換意見(jiàn)。大陸方面提出五種文字表述方案;臺(tái)方則提出文字及口頭(“五”加“三”)共八種表述方案,在其最后一案即第八案中建議“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中,雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義,認(rèn)知各有不同”,并建議“以口頭方式各自表述”[注]劉墨、肖之光:《為歷史留下公正的注腳——1992年兩會(huì)達(dá)成共識(shí)始末》,載《兩岸關(guān)系》,1999年第9期。。11月16日,大陸“海協(xié)會(huì)”致函“海基會(huì)”,表示“我會(huì)充分尊重并接受貴會(huì)的建議”,即同意以各自口頭表述的方式表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的態(tài)度,同時(shí)將大陸的表述要點(diǎn)告知對(duì)方,此函并將臺(tái)灣“海基會(huì)”提出的第八案作為附件一并寄送,表明這是對(duì)第八案的正式答復(fù);臺(tái)灣方面旋即將“海協(xié)會(huì)”的來(lái)函向媒體公開(kāi)并表示“歡迎”。以上史實(shí)說(shuō)明“九二共識(shí)”是以“兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”為核心內(nèi)容,它雖然沒(méi)有以共同簽署的文件為象征,但卻是以雙方彼此換文并以書(shū)面方式通知對(duì)方“我會(huì)充分尊重并接受貴會(huì)的建議”來(lái)體現(xiàn)的,是以“海協(xié)會(huì)”的發(fā)函日11月16日為明確的達(dá)成日期。
“九二共識(shí)”的達(dá)成,直接保障了后來(lái)“汪辜會(huì)談”的順利舉行以及大陸“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“?;鶗?huì)”談判的進(jìn)展。但從1995年至2008年,兩岸關(guān)系又走了一大段彎路。先是李登輝采取種種手法背離和挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則,至1999年公開(kāi)提出“兩國(guó)論”;接著是陳水扁代表民進(jìn)黨在臺(tái)執(zhí)政,公然否認(rèn)“九二共識(shí)”,以“一邊一國(guó)”挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”;李、扁相繼近十三年的倒行逆施,致使兩岸談判的基礎(chǔ)蕩然無(wú)存,“海協(xié)會(huì)”與“?;鶗?huì)”的商談被迫中斷近十年之久,兩岸關(guān)系則急轉(zhuǎn)直下,最緊張時(shí)幾乎達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。
直至2008年5月,馬英九先生代表國(guó)民黨重新上臺(tái)執(zhí)政,從那時(shí)起到2012年,雙方在共同承認(rèn)和維護(hù)“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,迅速恢復(fù)“海協(xié)會(huì)”與“?;鶗?huì)”談判,并在四年多時(shí)間里,相繼簽訂十八項(xiàng)協(xié)議。兩岸關(guān)系取得歷史性的突破,跨進(jìn)了和平發(fā)展的新階段。
回顧二十年的歷史,“九二共識(shí)”在臺(tái)灣走過(guò)了一段“肯定——否定——再肯定”的曲折歷程,兩岸關(guān)系則相應(yīng)展現(xiàn)出“發(fā)展——停滯乃至高度緊張——再度蓬勃發(fā)展”的起伏軌跡。歷史事實(shí)雄辯地證明了“九二共識(shí)”與兩岸關(guān)系“一榮俱榮、一損俱損”的相關(guān)性。自1949年以來(lái),兩岸雖未統(tǒng)一,但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土并沒(méi)有分裂,兩岸在法理上都承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó),大陸和臺(tái)灣同屬這一個(gè)中國(guó),兩岸關(guān)系是一國(guó)內(nèi)部地區(qū)間之關(guān)系而非兩國(guó)關(guān)系。有了這一共同認(rèn)知和一致立場(chǎng),就有了構(gòu)筑政治互信的基石,什么事情都好商量。反之,如果背離或挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則,就是挑戰(zhàn)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華民族的根本利益,中國(guó)政府和人民絕不會(huì)坐視不理,臺(tái)灣有良知的人也會(huì)挺身反對(duì)。
了解大陸和臺(tái)灣兩岸關(guān)系變化歷史的人會(huì)發(fā)問(wèn):在上世紀(jì)五十年代,雙方都非常真誠(chéng)地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,而當(dāng)時(shí)非但缺乏和平交流且公開(kāi)接觸的形式,反倒是直接炮戰(zhàn)和??战踊???梢?jiàn),僅在“堅(jiān)持一中”的意愿上“求同”是不夠的,還必須找到“存異”的路徑與方法,才能使兩岸關(guān)系真正轉(zhuǎn)入和平發(fā)展的軌道。“九二共識(shí)”就是雙方本著“求同存異”的精神共同努力所取得的重大成果。
就大陸方面而言,“存異”主要表現(xiàn)為三點(diǎn):
第一,只要求雙方表明堅(jiān)持“一中”的基本態(tài)度,在事務(wù)性商談中可不討論“一中”原則的內(nèi)涵?!安挥懻摗辈皇恰安恢馈?,其實(shí)雙方想說(shuō)什么,彼此都是大致清楚的。之所以“不討論”,就是明知對(duì)方要說(shuō)的是本方無(wú)法同意的話,但又不便當(dāng)面批駁;更何況此類(lèi)分歧爭(zhēng)論再激烈,一時(shí)也找不到妥善的解決辦法;不如以“不討論”的方式將其擱置,以防因?yàn)榇祟?lèi)一時(shí)無(wú)解的深刻分歧爆發(fā)爭(zhēng)吵,使本來(lái)可以共同解決的問(wèn)題也解決不了。
第二,不僅僅講本方的法理,也需要從對(duì)方的“官方文件”和“現(xiàn)行規(guī)定”中尋找依據(jù)。早在1992年3月30日,“海協(xié)會(huì)”常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)唐樹(shù)備先生就在記者招待會(huì)上指出:“本來(lái)雙方對(duì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則沒(méi)有分歧,這見(jiàn)之于中共領(lǐng)導(dǎo)人的談話,見(jiàn)之于中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人的談話,見(jiàn)之于臺(tái)灣當(dāng)局公布的有關(guān)統(tǒng)一的文件?!盵注]劉墨、肖之光:《為歷史留下公正的注腳——1992年兩會(huì)達(dá)成共識(shí)始末》,載《兩岸關(guān)系》,1999年第9期。這是筆者所見(jiàn)大陸有關(guān)方面負(fù)責(zé)人首次正面引述臺(tái)灣方面的“文件”。2000年5月20日,中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦受權(quán)就兩岸關(guān)系發(fā)表聲明,其中表示:“一個(gè)中國(guó)原則見(jiàn)之于臺(tái)灣當(dāng)局多年來(lái)的有關(guān)規(guī)定和政策文件,不是我們單方面強(qiáng)加給臺(tái)灣的?!盵注]新華社北京2000年5月20日電。此后同類(lèi)表述越來(lái)越多見(jiàn),特別值得重視的是,2005年3月,當(dāng)時(shí)的胡錦濤總書(shū)記在著名的“胡四點(diǎn)”講話中提出“(堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則)不僅是我們的立場(chǎng),也見(jiàn)之于臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件”[注]《胡錦濤提出新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系四點(diǎn)意見(jiàn)》,載《人民日?qǐng)?bào)》,2005年3月5日。;2012年3月,胡總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨名譽(yù)主席吳伯雄時(shí)重申“見(jiàn)之于雙方的現(xiàn)行規(guī)定”[注]《吳伯雄提“一國(guó)兩區(qū)”概念:兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系》,環(huán)球網(wǎng),http://china.huanqiu.com/roll/2012-03/2548803.html。;2012年7月28日,全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開(kāi)幕式上的致辭中指出:“兩岸從各自現(xiàn)行規(guī)定出發(fā),確立這一客觀事實(shí)(兩岸同屬一個(gè)國(guó)家),形成共同認(rèn)知,就確立、維護(hù)和鞏固了一個(gè)中國(guó)框架。”[注]《賈慶林在第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開(kāi)幕式上的致辭(全文)》,國(guó)臺(tái)辦網(wǎng)站,http://www.gwytb.gov.cn/wyly/201207/t20120728_2860438.htm。這些正面引用臺(tái)灣方面“官方文件”和“現(xiàn)行規(guī)定”的表態(tài),實(shí)際是在對(duì)峙狀態(tài)未結(jié)束的情況下,大陸方面給予對(duì)方以某種“合法性”的“弱承認(rèn)”。
第三,表述方式雙方可以協(xié)商,大陸方面愿意盡力聽(tīng)取臺(tái)灣各界的意見(jiàn)。上文所引史料已說(shuō)明大陸“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“?;鶗?huì)”于1992年10月底至11月16日的密切協(xié)商互動(dòng)過(guò)程,最后以大陸方面表示“我會(huì)充分尊重并接受貴會(huì)的建議”而告達(dá)成共識(shí)。茲不贅述。
就臺(tái)灣方面而言,“存異”主要表現(xiàn)為對(duì)“一中各表”的堅(jiān)持,特別是對(duì)“各表”的強(qiáng)調(diào)。大陸則不同意把“九二共識(shí)”簡(jiǎn)單概括為“一中各表”,其顧慮有三:(1)當(dāng)初大陸同意“各自以口頭方式表示”的對(duì)象,是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度,而不是“一中”原則的內(nèi)涵。(2)在“兩岸”共處場(chǎng)合,只有“堅(jiān)持一中”才是雙方能夠共同遵守的游戲規(guī)則,“各表”則仍舊是“自說(shuō)自話”,是雙方都把“一中”同自己的法統(tǒng)和政權(quán)合法性連接,這就容易導(dǎo)致分歧的凸顯,不利于擱置爭(zhēng)議。可以理解為,雙方認(rèn)可與其重申自身原來(lái)的一貫主張而刺激對(duì)方,但又解決不了問(wèn)題,不如暫時(shí)“不討論”即“不表”。(3)如果接受“各表”為游戲規(guī)則,必將難以避免有人把“一中”空洞化,或?qū)Α案鞅怼弊鲋嘎篂轳R式的處理。后來(lái)兩岸關(guān)系的演變,充分證明了這絕不是杞人憂天之慮。
必須強(qiáng)調(diào)的是,雖然大陸一直不同意簡(jiǎn)單地“一中各表”,但也極力避免就這個(gè)問(wèn)題引起爭(zhēng)論。其理由在于:(1)對(duì)大陸而言,重要的不在于能否“各表”而在于“各表”的內(nèi)容是否真正符合“一中”。事實(shí)上在“對(duì)內(nèi)”層次,雙方一直是“各表”的,臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)內(nèi)講“一個(gè)中國(guó)就是中華民國(guó)”,大陸當(dāng)然也可以理解。在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)段內(nèi),大陸也并非刻意要改變這種表述的“現(xiàn)狀”。(2)畢竟大陸已經(jīng)同意“各自以口頭方式表述”,實(shí)際上與“一中各表”真的很相似,除非專(zhuān)家,一般人很難說(shuō)清二者之區(qū)別,而對(duì)絕大多數(shù)民眾而言,只要突出雙方“求同”的一面即好,不必凸顯“異”的一面。(3)臺(tái)灣的“各表”內(nèi)容,大陸盡管有不同意的部分,但也有可以正面引述的部分,所以不能簡(jiǎn)單地“一棍子打死”。
從后來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)際過(guò)程看,不論是達(dá)成共識(shí)時(shí)的1992年,還是2008年以后,只要雙方都承認(rèn)和接受“九二共識(shí)”,就意味著雙方都有“求同存異”的決心、誠(chéng)心和包容心。誠(chéng)如蘇起所說(shuō):“九二共識(shí)”是1949年以來(lái)兩岸針對(duì)“最核心、最關(guān)鍵、最棘手的‘一個(gè)中國(guó)’問(wèn)題所達(dá)成的第一個(gè)深具歷史意義的政治性妥協(xié)”[注]蘇起、鄭安國(guó)主編:《“一個(gè)中國(guó),各自表述”共識(shí)的史實(shí)》,臺(tái)北:翰蘆圖書(shū)出版有限公司,2005年,第1頁(yè)。。其歷史意義就在于此項(xiàng)共識(shí)充分體現(xiàn)了兩岸中國(guó)人的政治智慧和博大胸襟,它不僅確認(rèn)了雙方的共同立場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了“求同”,又較妥善地?cái)R置了彼此的重大爭(zhēng)議,達(dá)到了“存異”。它為照顧對(duì)方的利益、共謀合作開(kāi)拓出必要的模糊空間,為兩岸關(guān)系的良性發(fā)展開(kāi)拓出廣闊的前景,為兩岸關(guān)系邁入和平發(fā)展的新階段提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
雖然中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生早已反復(fù)強(qiáng)調(diào)了和平發(fā)展的主題,但在1992年,這方面的理論還未應(yīng)用到臺(tái)灣問(wèn)題的領(lǐng)域,當(dāng)時(shí)更沒(méi)有出現(xiàn)“和平發(fā)展架構(gòu)”之類(lèi)的提法。二十年后,兩岸關(guān)系的大環(huán)境和大格局都發(fā)生了天翻地覆的變化,已經(jīng)邁入了和平發(fā)展的新階段,共同建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,已經(jīng)成為兩岸人民追求的價(jià)值目標(biāo)和美好愿景。那么二十年前達(dá)成的“九二共識(shí)”還能否適應(yīng)今日的需要?二十年前,雙方是把“暫不討論一個(gè)中國(guó)原則的內(nèi)涵”(臺(tái)灣方面表述為“一中各表”)確定為“事務(wù)性協(xié)商”中所適用的原則,而今兩岸雖然仍未進(jìn)入政治領(lǐng)域的談判,但時(shí)間應(yīng)當(dāng)說(shuō)是越來(lái)越近了,一旦雙方開(kāi)始研討政治議題,此項(xiàng)共識(shí)還能否繼續(xù)適用?國(guó)民黨把“九二共識(shí)”概括為“一中各表”,大陸對(duì)此始終不同意,結(jié)果形成“九二共識(shí)、各自表述”的局面,說(shuō)明其作為兩岸政治互信的基礎(chǔ)仍嫌薄弱,是否應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和強(qiáng)化?帶著這些問(wèn)題,就有人提出了“九二共識(shí)”應(yīng)當(dāng)有“升級(jí)版”甚至應(yīng)被某種新共識(shí)取代的看法,從而形成在“九二共識(shí)”問(wèn)題上的第三大爭(zhēng)議。
對(duì)這一問(wèn)題可以從兩方面來(lái)討論。首先應(yīng)當(dāng)承認(rèn),世界上任何事物都是發(fā)展變化的,“九二共識(shí)”同樣也需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展!鑒于“一中各表”不能在兩岸領(lǐng)域形成雙方共同遵守的游戲規(guī)則,必須對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的內(nèi)涵有一個(gè)能超越雙方法統(tǒng)與政權(quán)認(rèn)同的表述方式,而且雙方都能接受、甚至都同意用書(shū)面協(xié)議的方式來(lái)表述,才能比較久遠(yuǎn)地解決兩岸雙方在“一中”問(wèn)題上的爭(zhēng)議,真正奠定兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在大陸“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“?;鶗?huì)”的事務(wù)性談判中,可以不討論一個(gè)中國(guó)原則的內(nèi)涵,但一旦進(jìn)入政治性議題,這個(gè)問(wèn)題可能必須要談;但又不能談崩,這也需要對(duì)“一中”原則找出一個(gè)“同表”或“共表”的方案。
大陸方面近些年很強(qiáng)調(diào)“一中框架”的概念,它和“一中原則”是什么關(guān)系?筆者個(gè)人理解,對(duì)“一中原則”雙方有不同的表述,把雙方表述中能共同接受的部分連起來(lái),搭起來(lái),就能夠形成“一中框架”。因此,“一中框架”比“一中原則”更有包容性,它不僅要能包容本方對(duì)“一中”的見(jiàn)解,也要能包容對(duì)方的。同時(shí),“一中框架”還包括它將設(shè)置一個(gè)架子或箱子,把那些暫時(shí)解決不了的爭(zhēng)端(如“誰(shuí)代表一中”、“誰(shuí)是中央”等問(wèn)題)擱置或封存,盡量減少由這些爭(zhēng)端導(dǎo)致的沖擊波傷害兩岸關(guān)系。
近幾年來(lái),兩岸有很多人提出不少有建設(shè)性的意見(jiàn),如“兩岸同屬中華民族”、“大陸和臺(tái)灣是兩岸同胞的共同家園”、“包括大陸和臺(tái)灣在內(nèi)的全中國(guó)的主權(quán)屬于臺(tái)海兩岸全體人民”之類(lèi)的提法,在臺(tái)灣內(nèi)部還是有不少人接受的。臺(tái)灣兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)已經(jīng)明確主張“一中同表才能為兩岸和平發(fā)展奠定基石”。[注]張亞中主編:《一中同表或一中各表》,臺(tái)北:生智文化事業(yè)有限公司,2011年,第47頁(yè)。這四年來(lái),國(guó)民黨的一些重要領(lǐng)導(dǎo)人也提出了很好的觀點(diǎn)和意見(jiàn),如吳伯雄榮譽(yù)主席2012年3月與中共胡錦濤總書(shū)記會(huì)晤時(shí)代表國(guó)民黨提出“一國(guó)兩區(qū)”的表態(tài),就是大陸可以接受的,因而有助于“一中同表”即“一中框架”的建構(gòu)[注]《吳伯雄提“一國(guó)兩區(qū)”概念:兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系》,環(huán)球網(wǎng),http://china.huanqiu.com/roll/2012-03/2548803.html。。馬英九先生提出的“主權(quán)互不承認(rèn)、治權(quán)互不否認(rèn)”[注]《馬英九就職演說(shuō)全文:兩岸和解實(shí)現(xiàn)臺(tái)海和平》,中評(píng)網(wǎng),http://www.zhgpl.com/crn-webapp/doc/docDetailCreate.jsp?coluid=0&kindid=0&docid=102114462。的主張,也具有一些可供雙方共同認(rèn)可的價(jià)值,可通過(guò)雙方的討論化成具體的制度安排??傊p方的共識(shí)還是在漸漸增加和積累,對(duì)最終形成一個(gè)“一中框架”的“同表”方案,還是可以樂(lè)觀的。
即使將來(lái)形成了“同表”,也不意味就取代或否定了原來(lái)的“各表”。在統(tǒng)一之前可能會(huì)出現(xiàn)這樣的局面,就是在兩岸場(chǎng)合雙方多講“一中框架”的內(nèi)容,而在“對(duì)內(nèi)”的時(shí)候仍堅(jiān)持“各表”,但以盡量不刺激對(duì)岸為宜。因此,“一中同表”并不意味著取代“九二共識(shí)”,而是對(duì)“九二共識(shí)”的補(bǔ)充和強(qiáng)化。
另一方面,在現(xiàn)階段,仍然要大力宣傳“九二共識(shí)”、維護(hù)“九二共識(shí)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”。首先,不論兩岸關(guān)系發(fā)展到什么階段,由“九二共識(shí)”所奠定的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)和互信內(nèi)容——海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,是不能變的。在事務(wù)性協(xié)商中要堅(jiān)持這一原則,將來(lái)進(jìn)入政治議題協(xié)商,更要堅(jiān)持這一原則。其次,“九二共識(shí)”所開(kāi)拓的基本路徑——求同存異,以及在達(dá)成“九二共識(shí)”過(guò)程中雙方所匯聚的智慧涵養(yǎng)和成功之道,是進(jìn)入“和平發(fā)展”階段的兩岸關(guān)系更需要借重的。其三,“九二共識(shí)”指明了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來(lái)走向——國(guó)家統(tǒng)一!在1992年10月“?;鶗?huì)”提交“海協(xié)會(huì)”的八種表述版本中,至少有三個(gè)版本(包括最后的第八版)使用了“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中”這樣的提法,可見(jiàn),當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局還認(rèn)為“努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”本應(yīng)是“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的題中應(yīng)有之義,這在臺(tái)灣《國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)》和1992年8月“國(guó)統(tǒng)會(huì)”關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的涵義的“結(jié)論”中也有很清楚的表示。然而令人遺憾的是,二十年之后,今日臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人所高舉的旗幟卻變成了“不統(tǒng)”,從這個(gè)角度講他甚至還沒(méi)有回到當(dāng)年“九二共識(shí)”的高度,由此亦可見(jiàn)繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”之重要!
同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2013年3期