希臘總理薩馬拉斯的滑鐵盧

陳占杰 劉詠秋

有分析認(rèn)為，希臘政府為削減開(kāi)支從而獲得更多來(lái)自國(guó)際組織“三駕馬車(chē)”的經(jīng)濟(jì)援助，才不得不出此下策——關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司。但如今，這場(chǎng)“央視危機(jī)”正演變?yōu)檎物L(fēng)波。

酷愛(ài)戲劇的希臘人經(jīng)常會(huì)不自覺(jué)地把大起大落、大喜大悲的古希臘戲劇精神帶進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)人都是出色的演員。

最近，希臘正在上演的“關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司”的大戲，主角就是2012年6月20日當(dāng)上總理的新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯。

6月17日晚，薩馬拉斯與聯(lián)合政府中另外兩個(gè)中左政黨領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，但三方未能打破國(guó)家廣播電視公司關(guān)閉導(dǎo)致的僵局。

從6月11日宣布關(guān)閉堪稱(chēng)“央視”的國(guó)家廣播電視公司，到數(shù)日后有意讓其“瘦身”重開(kāi)，這出希臘劇目可謂跌宕起伏。有分析認(rèn)為，希臘政府為削減開(kāi)支從而獲得更多來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)和歐洲央行組成的“三駕馬車(chē)”的經(jīng)濟(jì)援助，才不得不出此下策。

薩馬拉斯

公司危機(jī)竟釀成政治風(fēng)波

2013年上半年，飽受債務(wù)危機(jī)折磨，經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退6年的希臘已經(jīng)看到了一線曙光：希臘央行預(yù)測(cè)該國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2014年恢復(fù)增長(zhǎng)。

然而，這一債務(wù)危機(jī)以來(lái)難得的夏日寧?kù)o圖景，在6月11日陡然被打破，已從世界各大媒體頭條逐漸淡出的希臘，再次占據(jù)最醒目的位置，牢牢吸引眼球。不過(guò)這一次，報(bào)道新聞的媒體機(jī)構(gòu)，成了新聞報(bào)道的對(duì)象。

11日下午，在沒(méi)有任何征兆的情況下，希臘政府發(fā)言人凱蒂科格魯在向全國(guó)發(fā)表的電視講話中宣布：“政府已決定關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司。這家公司將在盡可能短的時(shí)間內(nèi)被一個(gè)現(xiàn)代化的電視和廣播公司取代?！眹?guó)家廣播電視公司的2700名員工，只有幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間，來(lái)接受鐵飯碗被砸的現(xiàn)實(shí)。凱蒂科格魯稱(chēng)，管理不善和腐敗是政府決定關(guān)閉這家公司的主要?jiǎng)右颉?/p>

11日晚國(guó)家廣播電視公司總部，成了抗議的海洋。員工們?cè)诖髽琼敳繏斐隽诵涯康臉?biāo)語(yǔ)：“國(guó)家廣播電視公司現(xiàn)在開(kāi)著，而且將永遠(yuǎn)開(kāi)著。”第二天，盡管希臘民眾迎來(lái)了電視黑屏的日子，但員工們一直占據(jù)公司大樓舉行抗議活動(dòng)。

希臘主要媒體為支援國(guó)家廣播電視公司，罷工到18日，在此期間報(bào)道的內(nèi)容僅限于與國(guó)家廣播電視公司關(guān)閉事件有關(guān)的新聞。作為呼應(yīng)，希臘公務(wù)員工會(huì)和私營(yíng)部門(mén)工會(huì)也于13日舉行24小時(shí)罷工。

6月14日，希臘全國(guó)電視和電臺(tái)從業(yè)人員工會(huì)一紙?jiān)V狀，將希臘政府告到了國(guó)家最高行政法院，要求希臘政府收回成命，恢復(fù)國(guó)家廣播電視公司的運(yùn)作。訴狀稱(chēng)，關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司的決定未經(jīng)所有相關(guān)部長(zhǎng)簽署，而且這一決定違反了希臘和國(guó)際上保護(hù)新聞自由的法律。

與此同時(shí)，希臘主要反對(duì)黨激進(jìn)左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯也趕到了國(guó)家廣播電視公司，聲援員工們的抗議行動(dòng)。齊普拉斯說(shuō)，薩馬拉斯的決定是一次“政變”，因?yàn)樾旅裰鼽h領(lǐng)導(dǎo)的政府作出這一決定時(shí)繞過(guò)了議會(huì)。

此外，三黨執(zhí)政聯(lián)盟中的另外兩個(gè)小黨泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)（泛希社運(yùn)）和民主左派黨也反對(duì)這一決定，使得薩馬拉斯政府面臨倒臺(tái)危機(jī)。

鬧劇源自國(guó)有資產(chǎn)出售流拍

顯然，關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司的決定讓薩馬拉斯總理十分被動(dòng)，希臘和整個(gè)歐洲的媒體都站在了他的對(duì)立面，兩個(gè)執(zhí)政伙伴的強(qiáng)烈反對(duì)，更使執(zhí)政不到一年的聯(lián)合政府面臨垮臺(tái)危機(jī)。那么，薩馬拉斯為何要出此下策呢？

希臘國(guó)家廣播電視公司員工舉行集會(huì)，抗議政府關(guān)閉該公司。

這要從一則被悄悄掩蓋了的新聞?wù)f起。6月10日，也就是薩馬拉斯作出這一驚天決定的前一天，薩馬拉斯政府出售希臘天然氣公司的計(jì)劃失敗。在這一輪國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)活動(dòng)中，由于俄羅斯能源巨頭俄羅斯國(guó)有天然氣工業(yè)股份公司的退出，該拍賣(mài)在最后期限前未收到任何有效的投標(biāo)，因而無(wú)疾而終。

此前，俄羅斯國(guó)有天然氣工業(yè)股份公司曾對(duì)收購(gòu)希臘天然氣公司表示出極大興趣，首席執(zhí)行官米勒今年三次赴雅典商討收購(gòu)事宜，初步出價(jià)為9億歐元。但到了6月10日的最后拍賣(mài)期限，負(fù)責(zé)執(zhí)行希臘國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)的公共債務(wù)管理局表示，他們只接獲一份收購(gòu)希臘天然氣公司姊妹公司希臘電網(wǎng)公司66%股權(quán)的建議。

對(duì)于自己在最后一刻退出競(jìng)標(biāo)，俄羅斯國(guó)有天然氣工業(yè)股份公司表示收購(gòu)有重大風(fēng)險(xiǎn)，包括希臘天然氣公司的財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化。

很明顯，希臘方面對(duì)流拍并無(wú)心理準(zhǔn)備。希臘政府最初的反應(yīng)是歸咎于歐盟，聲稱(chēng)歐盟擔(dān)心俄羅斯進(jìn)一步擴(kuò)大在歐洲能源市場(chǎng)的壟斷，故在俄羅斯國(guó)有天然氣工業(yè)股份公司競(jìng)拍希臘天然氣公司一事上未起積極作用。對(duì)于希臘的指責(zé)，歐盟一位發(fā)言人辯稱(chēng)歐盟并未扮演任何角色。

但流拍的市場(chǎng)影響立竿見(jiàn)影。希臘股市指數(shù)當(dāng)天下跌超過(guò)5%。

一位希臘交易員哀嘆：“希臘天然氣公司的出售意外失敗，恰在雅典似乎要實(shí)現(xiàn)（國(guó)際救助方的）目標(biāo)之際，這對(duì)投資者信心而言，無(wú)疑是個(gè)非常糟糕的消息?！庇蟹治鋈耸恐赋?，這使得希臘政府極有可能難以實(shí)現(xiàn)在9月底之前籌集到18億歐元資金、在年底之前籌集到25億歐元資金的承諾。

一些評(píng)論家認(rèn)為，薩馬拉斯關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司，一個(gè)重要目的是轉(zhuǎn)移公眾視線，“保護(hù)”市場(chǎng)信心。當(dāng)然，另外一個(gè)目的，也是加速私有化進(jìn)程，爭(zhēng)取國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘政府的支持。

粗暴關(guān)閉媒體授人以柄

沒(méi)有人否認(rèn)國(guó)家廣播電視公司腐敗和低效的事實(shí)，但政府如此粗暴地關(guān)閉媒體的方式卻授人以柄，始作俑者薩馬拉斯立即成為眾矢之的。于是薩馬拉斯嘗到了程序不正義的苦果：由于操作違背民主程序，致使一件本可以獲得大多數(shù)公眾支持的舉措，有可能變成他的滑鐵盧。

目前，薩馬拉斯仍然堅(jiān)持關(guān)閉國(guó)家電視公司的決定。他說(shuō)，國(guó)家廣播電視公司是“浪費(fèi)和缺乏透明度的象征”，關(guān)閉這家公司符合公眾利益。財(cái)長(zhǎng)斯圖納拉斯也表示，關(guān)閉這家鋪張浪費(fèi)的公司有利其重組。政府還任命了一名檢察官，對(duì)國(guó)家廣播電視公司長(zhǎng)期腐敗和管理不善的指控進(jìn)行初步調(diào)查。

不過(guò)，希臘多家媒體發(fā)布的民意調(diào)查顯示，多數(shù)希臘人反對(duì)政府關(guān)閉國(guó)家廣播電視公司的決定，也反對(duì)提前舉行議會(huì)選舉，這使薩馬拉斯的回旋余地越來(lái)越小。

一些媒體預(yù)測(cè)，在這一決定遇到極大阻力的情況下，薩馬拉斯有可能被迫作出一定程度的讓步，使國(guó)家廣播電視公司以某種形式恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。但如此一來(lái)，希臘就難以履行對(duì)歐盟和國(guó)際貨幣基金組織作出的改革承諾，該國(guó)能否如期獲得下一筆救助貸款再次成為問(wèn)題。

薩馬拉斯的政治生命已經(jīng)結(jié)束

希臘民眾的擔(dān)憂(yōu)與困惑

從另一方面看，如果薩馬拉斯堅(jiān)持己見(jiàn)，聯(lián)合政府中的兩個(gè)中左小黨就有可能退出政府，這將導(dǎo)致聯(lián)合政府垮臺(tái)，希臘被迫提前舉行大選。在這種情況下，希臘剛剛趨穩(wěn)的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)會(huì)重新動(dòng)蕩，該國(guó)和整個(gè)歐元區(qū)解決其債務(wù)危機(jī)問(wèn)題的努力將遭遇重大挫折。

也有消息稱(chēng)，薩馬拉斯這一決定即使在新民主黨內(nèi)部也遭到了不少反對(duì)。在這種情況下，局勢(shì)發(fā)展的另外一種可能，是三黨聯(lián)合政府的基本架構(gòu)不變，但薩馬拉斯辭去總理職務(wù)，該黨推出更容易被各方接受的人選來(lái)接任。

17日晚，薩馬拉斯與聯(lián)合政府中另外兩個(gè)中左政黨領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，但未能達(dá)成協(xié)議。

在三黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤結(jié)束前不久，希臘最高行政法院就國(guó)家廣播電視公司關(guān)閉一事作出初步裁決，要求政府在成立新公司將其取代之前恢復(fù)現(xiàn)有公司運(yùn)營(yíng)。

分析人士認(rèn)為，無(wú)論局勢(shì)朝哪個(gè)方向發(fā)展，在這出高潮迭起的現(xiàn)代希臘政治戲劇中，薩馬拉斯擔(dān)綱的都將是一個(gè)悲劇角色。