行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題研究*

林 濤 劉睿強(qiáng)

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 重慶 401331）

確立以人為發(fā)展主體，合理激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的積極因素是激勵(lì)機(jī)制的根本目的。高職教育中具有鮮明特色的執(zhí)教主體就是 “雙師型”教師，因此，高職教育激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題，從根本上講，就是“雙師型”教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。高職教育要想真正突破普通本科教育和中等職業(yè)教育之間的定位夾縫困局，首先要解決的就是“雙師型”教師隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題，只有建立有效的激勵(lì)機(jī)制，才能為“雙師型”人才的涌現(xiàn)提供切實(shí)保障。而行業(yè)企業(yè)的參與程度和方式，則直接決定這種激勵(lì)機(jī)制的成效。

行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵(lì)機(jī)制的必要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段決定了行業(yè)企業(yè)參與高職教育的必要性 我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)的時(shí)期，行業(yè)企業(yè)都在加速布局，也帶動(dòng)了就業(yè)崗位的大規(guī)模轉(zhuǎn)型，高職教育的特點(diǎn)之一就是針對(duì)崗位訓(xùn)練技能。行業(yè)企業(yè)無(wú)不希望在調(diào)整中從各個(gè)方面降低成本，比如，與高職院校合作進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)就可以節(jié)約大量的人力成本。所有的這些無(wú)縫銜接式人才培養(yǎng)模式都需要行業(yè)企業(yè)與高職院校緊密合作，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)一大批高素質(zhì)“雙師型”教師的成長(zhǎng)。

行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵(lì)機(jī)制可以避免高職教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展誤判 我國(guó)要成就制造業(yè)大國(guó)、創(chuàng)造大國(guó)的發(fā)展夢(mèng)想，高端技能型人才的培養(yǎng)勢(shì)必要依托高職院校中一批靈敏感知產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。必須承認(rèn)，高職院校不是直面技術(shù)市場(chǎng)的第一梯隊(duì)，如果不能及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)估行業(yè)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，將會(huì)影響整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二戰(zhàn)后，日本曾借汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭盲目發(fā)展較單一的產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育，過(guò)度強(qiáng)化技能型教育，雖然暫時(shí)迎合了一個(gè)高速的發(fā)展階段，但也使得技能型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人才畸形膨脹，為日本上世紀(jì)90年代因應(yīng)信息化發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整埋下了隱患，這也是日本陷入20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因之一。為避免這樣的教訓(xùn)，方法之一就是借助行業(yè)企業(yè)和高職院校形成的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)反饋，循序漸進(jìn)地優(yōu)化師資隊(duì)伍，這也是落實(shí)市場(chǎng)化調(diào)控的重要一環(huán)。

行業(yè)企業(yè)參與下的高職教育激勵(lì)機(jī)制可為后市場(chǎng)化發(fā)展提供不竭的動(dòng)力 一直以來(lái)，高職教育都將培養(yǎng)學(xué)生的層次定位在“流水線和設(shè)計(jì)室之間”，能夠真正培養(yǎng)出這樣學(xué)生的教師，才是當(dāng)之無(wú)愧的“雙師型”教師，他們既要懂生產(chǎn)，又要懂設(shè)計(jì)，既有實(shí)踐能力，又有理論指導(dǎo)。這樣的“雙師型”教師充實(shí)到行業(yè)企業(yè)中，會(huì)發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)。真正的“雙師型”教師是一支不可小覷的技術(shù)推動(dòng)力量，“雙師型”教師更是高職院校后市場(chǎng)化發(fā)展的中堅(jiān)力量。隨著高職教育的發(fā)展，高職院校逐步擁有了較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和可組織生產(chǎn)的實(shí)訓(xùn)基地，一些高職院校通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，比如通過(guò)開(kāi)設(shè)技術(shù)服務(wù)（推廣）中心等多種形式，來(lái)維護(hù)這些設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)。借助行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)無(wú)疑是通向市場(chǎng)化發(fā)展的催化劑。在此平臺(tái)下，需要越來(lái)越多的“雙師型”教師與行業(yè)企業(yè)打交道，與技術(shù)市場(chǎng)打交道。如果前期沒(méi)有行業(yè)企業(yè)參與的高職教育激勵(lì)機(jī)制來(lái)磨合雙方，很難完成這一跨越；反之，如果沒(méi)有這樣一種激勵(lì)機(jī)制，高職院校也很難從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)合適的人才來(lái)優(yōu)化教師隊(duì)伍。該激勵(lì)機(jī)制良性發(fā)展下去，“雙師型”教師隊(duì)伍會(huì)將行業(yè)企業(yè)工程師和高職院校教師的界限以雙贏的形式完美打破，形成真正意義上的人才有序流動(dòng)。如果說(shuō)市場(chǎng)化發(fā)展前期是以行業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益為主導(dǎo)的，那么，后市場(chǎng)化則進(jìn)入了內(nèi)化階段，技術(shù)創(chuàng)新逐步演變成為人才創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。

“雙師型”教師是高職教育和行業(yè)企業(yè)平衡發(fā)展的重要紐帶，因此，高職教育激勵(lì)機(jī)制離不開(kāi)行業(yè)企業(yè)的參與。

行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵(lì)機(jī)制的主要形式

共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形式 行業(yè)企業(yè)與高職院校共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體（如公司、設(shè)計(jì)室等）直接面向市場(chǎng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為約束，以利潤(rùn)為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。這種機(jī)制可以最大限度地發(fā)揮教師的技術(shù)能動(dòng)性，給學(xué)生提供最直接的培訓(xùn)平臺(tái)，也比較符合行業(yè)企業(yè)的利益衡量標(biāo)準(zhǔn)，但運(yùn)行難度大，且需要合作各方有較強(qiáng)實(shí)力和比較均衡的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

教師和學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的形式 行業(yè)企業(yè)為了節(jié)約勞動(dòng)力成本、規(guī)避生產(chǎn)淡旺季人員流動(dòng)性，會(huì)通過(guò)開(kāi)放生產(chǎn)崗位的方式來(lái)滿足高職院校頂崗實(shí)習(xí)的要求，這種激勵(lì)機(jī)制周期短，功利性強(qiáng)，只能通過(guò)基本報(bào)酬來(lái)維系。教師和學(xué)生一樣，往往面臨專(zhuān)業(yè)不吻合的尷尬局面，而且常常徘徊在最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)層面，不能真正達(dá)到“雙師型”教師的培養(yǎng)要求。但不能否認(rèn)，這種形式以其簡(jiǎn)單、回報(bào)直接的優(yōu)勢(shì)，不失為一種有益的補(bǔ)充。

行業(yè)企業(yè)贈(zèng)與生產(chǎn)設(shè)備的形式 行業(yè)企業(yè)將折舊的主流設(shè)備贈(zèng)與高職院校，但一般會(huì)與高職院校簽訂代培合同，以滿足自身的人才需求。教師可以方便地學(xué)習(xí)設(shè)備操作來(lái)指導(dǎo)學(xué)生。這種方式對(duì)教師來(lái)說(shuō)，雖然可以在保證正常教學(xué)秩序情況下逐步提升“雙師”素質(zhì)，但往往只能通過(guò)新課程難度補(bǔ)貼系數(shù)來(lái)獲得很小收益，與獲得考評(píng)員等資格證書(shū)相比激勵(lì)效果較弱。建議高職院校可以將設(shè)備操作實(shí)訓(xùn)課時(shí)納入教師的企業(yè)頂崗考核中，來(lái)提高對(duì)這種形式的認(rèn)可度。

橫向項(xiàng)目合作形式 行業(yè)企業(yè)把產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以項(xiàng)目形式委托給高職院校的教師來(lái)完成，這種方式方便靈活，有合同作為約束，有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為驅(qū)動(dòng)，是激勵(lì)機(jī)制中比較典型的合作方式。但對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，需要有較強(qiáng)的研發(fā)能力和技術(shù)評(píng)估水平，對(duì)能力的提升也最有幫助。再者，如果不能讓具有優(yōu)秀研發(fā)能力的教師很好地進(jìn)行傳幫帶，往往會(huì)形成一枝獨(dú)秀的局面。高職院校可以在激勵(lì)機(jī)制中向具有技術(shù)帶動(dòng)能力的教師進(jìn)行制度傾斜。

合作培訓(xùn)的形式 一些有實(shí)力的行業(yè)企業(yè)已經(jīng)具備完善的技術(shù)培訓(xùn)體系，甚至具有技術(shù)認(rèn)證的資質(zhì)，技術(shù)培訓(xùn)體系需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)教師向社會(huì)推廣實(shí)施，高職院校的教師可以發(fā)揮講授方面的優(yōu)勢(shì)，并借助行業(yè)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)體系完善自身的能力。中小規(guī)模的企業(yè)也往往可以將技術(shù)人員崗前培訓(xùn)放到高職院校來(lái)進(jìn)行。這種方式往往有高職院校與行業(yè)企業(yè)間的培訓(xùn)合同作為保障，有培訓(xùn)費(fèi)用作為支撐，甚至有資格證書(shū)，而且符合教師的職業(yè)習(xí)慣，吸引力較大。還有些行業(yè)企業(yè)卻將這種合作培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制物化到產(chǎn)品中，如通過(guò)舉辦圍繞某一產(chǎn)品而進(jìn)行的技能大賽等，讓教師在培訓(xùn)參賽選手的同時(shí)，變相輔助其產(chǎn)品推廣。這種方式雖然表面上具有雙贏效果，實(shí)則是通過(guò)壟斷行為令高職院校處于被動(dòng)消費(fèi)的局面，也容易使“雙師型”教師在培養(yǎng)過(guò)程中喪失自主性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洞察力。

存在的問(wèn)題

部分高職院校功利心過(guò)重、貪圖虛名，所選的合作對(duì)象不合適 行業(yè)是指從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)體的組織結(jié)構(gòu)體系。成熟的行業(yè)通常會(huì)有行業(yè)協(xié)會(huì)等實(shí)體化的組織，也可由龍頭企業(yè)作為代表。不是所有地區(qū)都有行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)龍頭企業(yè)，有些高職院校往往急于求成，跨區(qū)域合作，非龍頭企業(yè)不予接洽，而使得激勵(lì)機(jī)制不能有效運(yùn)作，甚至止于一紙空文或一塊空牌子。越是具有代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)，與之合作的高職院校就越多，無(wú)形中合作門(mén)檻就會(huì)提高，使得原本有利于雙方的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行成本失控。高職院校在最初的定位和布局中，要考慮到本區(qū)域的發(fā)展情況，找合作對(duì)象應(yīng)量力而行，不能舍近求遠(yuǎn)。一個(gè)適合自己的合作對(duì)象，比一個(gè)大而知名的對(duì)象往往更有合作價(jià)值，因?yàn)榧?lì)機(jī)制的有效運(yùn)行是建立在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，而不是施舍式合作，否則是不可能長(zhǎng)久的。

“雙師型”教師發(fā)展過(guò)濫，違背激勵(lì)機(jī)制根本原則 要發(fā)展行業(yè)企業(yè)參與下的激勵(lì)機(jī)制，不能只會(huì)喊“狼來(lái)了”，更應(yīng)立足于激勵(lì)機(jī)制的鼓勵(lì)和引導(dǎo)功能，寄希望于所有教師都具備“雙師型”素質(zhì)的想法會(huì)令激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行之初就出現(xiàn)行為導(dǎo)向失控?！半p師型”教師是教師隊(duì)伍中起導(dǎo)向作用的、能完成攻堅(jiān)任務(wù)的尖兵，而將整個(gè)教師隊(duì)伍通過(guò)種種概念加以包裝使之“雙師化”的做法不符合激勵(lì)機(jī)制中的梯度原則，只能挫傷真正具有“雙師”素質(zhì)教師的積極性，也會(huì)降低行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可度，最終損害雙方的利益甚至社會(huì)利益。

對(duì)引入行業(yè)企業(yè)參與師資建設(shè)激勵(lì)機(jī)制的畏懼心理 目前，高職院校師資的來(lái)源主要是普通高校的畢業(yè)生，雖然擁有比較系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)綜合能力和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面存在較大缺陷。從傳統(tǒng)的課堂型教學(xué)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)等方面的教學(xué)中，備課和教學(xué)實(shí)施難度加大，許多教師有不適和排斥心理；在與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行橫向項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中，仍沿襲縱向項(xiàng)目的思路，不能正視工程應(yīng)用，以至于行業(yè)企業(yè)對(duì)這種心態(tài)下的激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生倦怠心理。這些情況正是需要引入行業(yè)企業(yè)來(lái)幫助克服的缺點(diǎn)，打破固有局面的同時(shí)，需要雙方人員付出艱辛的努力重塑自我的決心與意志。激勵(lì)機(jī)制在設(shè)置過(guò)程中要加以鼓勵(lì)，并通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的梯度原則，讓高水平的“雙師型”教師發(fā)揮引領(lǐng)作用。

高職教育過(guò)度趨從市場(chǎng) 高職教育作為高等教育重要的組成部分，雖然更加貼近技術(shù)市場(chǎng)，但從來(lái)就不是市場(chǎng)的附屬物，不能一味迎合市場(chǎng)發(fā)展而喪失自我。在借助行業(yè)企業(yè)和高職院校形成的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行有效產(chǎn)業(yè)形勢(shì)反饋的同時(shí)，要審時(shí)度勢(shì)，放眼未來(lái)，形成自主的教育發(fā)展規(guī)劃，在重視技能教育的同時(shí)，不能放松知識(shí)和素質(zhì)的教育。教育有較長(zhǎng)、較系統(tǒng)的周期，如果不能先走一步的話，當(dāng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)很容易掉隊(duì)。從更高層面看，技術(shù)道德和職業(yè)操守的培養(yǎng)，高職院校比行業(yè)企業(yè)要肩負(fù)的更重大的使命，這也是高等教育規(guī)約社會(huì)良性發(fā)展的重要手段。

體制不對(duì)口 許多高職院校屬于事業(yè)單位，在引入行業(yè)企業(yè)參與的同時(shí)，由于體制問(wèn)題，不能很好地落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。隨著這種問(wèn)題的逐步凸顯，高職院校也在想方設(shè)法進(jìn)行對(duì)接，如下放更多的人財(cái)物權(quán)給二級(jí)單位，成立校董事會(huì)等來(lái)提升激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行效率。

未來(lái)發(fā)展方向探析

從企業(yè)到行業(yè)，以點(diǎn)帶面 最有效的激勵(lì)機(jī)制要著重從區(qū)域內(nèi)的企業(yè)合作入手，逐步增加企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)展合作區(qū)域，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，淬煉這種激勵(lì)機(jī)制的通用要素。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，認(rèn)可這種激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)和高職院校才會(huì)越來(lái)越多，知名行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)也會(huì)逐步靠攏過(guò)來(lái)。國(guó)外不少企業(yè)通過(guò)物色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并與之聯(lián)手，最終成為業(yè)界規(guī)范制定者，反推自身成為業(yè)界翹楚。比如Cisco公司，通過(guò)聯(lián)盟的形式創(chuàng)辦Cisco網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，極大地促進(jìn)了其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，并借助這一優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了從本土向其他國(guó)家的擴(kuò)張，最終成為網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的制定者之一和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備世界級(jí)龍頭企業(yè)。Cisco原本培訓(xùn)自己工程師的教育規(guī)范，后來(lái)也成為諸多國(guó)家認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)工程師培訓(xùn)規(guī)范，甚至成為某些國(guó)家，如澳大利亞的國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核參考標(biāo)準(zhǔn)。而在所有的發(fā)展進(jìn)程中，依靠的都是雙贏激勵(lì)機(jī)制下一批高素質(zhì)“雙師型”教師。越來(lái)越多的企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到高職教育給自己帶來(lái)的巨大商機(jī)，高職院校要逐步摒棄掉被動(dòng)的合作模式，在打造激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，把握自身優(yōu)勢(shì)，以制定和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，切實(shí)選好合作對(duì)象，通過(guò)同一個(gè)，又一個(gè)企業(yè)的精誠(chéng)合作，完成從企業(yè)合作，到行業(yè)合作的健康轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面，最終使專(zhuān)業(yè)融入行業(yè)，使激勵(lì)機(jī)制融入市場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)從制度到法律保障的跨越 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育，政府在政策甚至法律層面都對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)范和推動(dòng)，明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育要履行的義務(wù)和與之對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠等。任何一種法律保障下的社會(huì)行為都要經(jīng)歷由下至上的積極反饋過(guò)程，目前，行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵(lì)機(jī)制方興未艾，隨著民主化進(jìn)程的加速，只要這種積極因素一直持續(xù)下去，從制度到政策再到法律保障的大跨越就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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