“形勢與政策”教育課專題教學(xué)與思想政治課日常教學(xué)結(jié)合研究*

鄧曉影

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長沙 410132）

“形勢與政策”教育課是高校思想政治理論課的重要組成部分，又是一門重要而又特殊的課程。之所以重要，是“形勢與政策”教育課在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，既起到幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢，掌握黨和國家的路線、方針和政策的作用，又可以培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義的思想觀點(diǎn)分析問題、解決問題，掌握正確的思維方式，從而達(dá)到開闊學(xué)生視野，拓寬學(xué)生知識(shí)面，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。因此，“形勢與政策”教育課顯示了其獨(dú)有的作用與地位；之所以特殊，是因?yàn)檫@門課的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)效都有特殊要求，政治性強(qiáng)，時(shí)效性更強(qiáng)。從教學(xué)內(nèi)容上看，課程的教學(xué)內(nèi)容要根據(jù)黨和國家面臨的新情況、新問題進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)：主要是針對(duì)國際國內(nèi)的基本形勢和突發(fā)的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題，分析特定時(shí)期國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等現(xiàn)狀和趨勢，闡明黨和國家的現(xiàn)行方針政策，幫助大學(xué)生全面、準(zhǔn)確理解和把握黨的路線、方針、政策和國內(nèi)外重大時(shí)事，以提高大學(xué)生政治敏感性和政治鑒別力，增強(qiáng)大學(xué)生執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。因此，它不是用日常思想政治課的教育教學(xué)方法可以完成的課程。而且這門課的教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)內(nèi)容是由省里按照中央的規(guī)定統(tǒng)一要求和部署，并結(jié)合形勢發(fā)展的實(shí)際做出的統(tǒng)一安排，并不完全由高校自行安排。按《05方案》的規(guī)定，對(duì)“形勢與政策”教育課，本科生修完2學(xué)分，?？粕尥?學(xué)分。

形勢是發(fā)展的、變化的，相關(guān)政策也是變化的，“形勢與政策”教育課的教學(xué)是永無止境的動(dòng)態(tài)過程。世界形勢風(fēng)云變幻，社會(huì)發(fā)展日益迅速，大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)不斷變化和發(fā)展，這對(duì)“形勢與政策”教育課的教學(xué)不斷提出新要求、新任務(wù)、新內(nèi)容、新視野、新課題。這個(gè)特殊矛盾的產(chǎn)生與解決，必然要求“形勢與政策”教育課教學(xué)的內(nèi)容、方法、手段等各方面的工作不斷改進(jìn)，從而不斷推動(dòng)“形勢與政策”教育課教學(xué)工作的變化和發(fā)展。

“形勢與政策”教育課采用專題教育模式可較好地解決時(shí)效性問題

《05方案》明確把“以人為本”作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想。以人為本的德育理念，就是促使學(xué)生追求自我完善，獲得整體的全面發(fā)展。大學(xué)生在德育方面的全面發(fā)展，應(yīng)該包括能夠?qū)鴥?nèi)外主要形勢有正確認(rèn)識(shí)，能夠?qū)h和國家的大政方針有正確認(rèn)識(shí)。大學(xué)生應(yīng)該把握形勢政策，但是現(xiàn)實(shí)情況是，一些大學(xué)生忙于學(xué)習(xí)專業(yè)，忽視了對(duì)形勢政策的了解；一些大學(xué)生不關(guān)心國事天下事，上網(wǎng)只是聊天、玩游戲或看電影，其中，一些人甚至連基本的時(shí)政常識(shí)也不明白；有些大學(xué)生雖然關(guān)注形勢政策，但由于自身學(xué)識(shí)、閱歷、方法等方面的局限性，不能正確地把握形勢政策；根據(jù)“形勢與政策”教育課程的特殊性及大學(xué)生的實(shí)際狀況，我院思想政治課部進(jìn)行了多年的教學(xué)探討與實(shí)踐，在專題教學(xué)上已形成了一套行之有效的教學(xué)方法。為保證“形勢與政策”教育課程專題講座的質(zhì)量，內(nèi)容的統(tǒng)一，根據(jù)我院的具體實(shí)際情況，在開設(shè)課程講座時(shí)，我們采取多種措施、多種形式，以保證“形勢與政策”教育課的教學(xué)效果。

首先，納入計(jì)劃，保證教學(xué)課時(shí)。每一學(xué)期安排16個(gè)學(xué)時(shí)的講座內(nèi)容。

其次，根據(jù)“形勢與政策”教育課的特點(diǎn)，我們對(duì)“形勢與政策”教育課程采取計(jì)劃單列形式，即“形勢與政策”教育課專題講座的執(zhí)行計(jì)劃。根據(jù)省高教工委培訓(xùn)的要求，在學(xué)期開學(xué)初，由思想政治課部擬定每學(xué)期開講的專題講座計(jì)劃，計(jì)劃的完成則由教務(wù)處牽頭，以思想政治課部為主導(dǎo)，全院各系部相互配合共同完成。

再次，采用主持人與主講團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的方式。由思想政治課部牽頭組成主講教學(xué)團(tuán)隊(duì)。授課采用兩種方式：一是“專題滾動(dòng)法”方式，二是“專題主持帶主講團(tuán)隊(duì)集中授課法”，由思想政治課部確定講座專題內(nèi)容，對(duì)授課內(nèi)容、授課時(shí)間、對(duì)象、地點(diǎn)、專題主持人、主講教師或主講團(tuán)隊(duì)拿出總體計(jì)劃，指定相應(yīng)的主持人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備講座的內(nèi)容，主持人與主講團(tuán)隊(duì)同時(shí)舉辦講座授課。

最后，采用專題集中授課，突出專題講座的授課形式。課堂組織形式分為報(bào)告會(huì)的大課堂和小合班課堂兩種。一年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行大課堂教學(xué)，二年級(jí)的學(xué)生采取小合班課堂教學(xué)。課堂教學(xué)方式采用教師講授與觀看時(shí)事報(bào)告錄像片結(jié)合的方式。上課時(shí)間由教務(wù)處、學(xué)生處及各系協(xié)調(diào)統(tǒng)一安排，做到各方配合，安排到位，人員到位，課時(shí)有保證。

目前采用的開設(shè)專題講座的教學(xué)模式已取得良好教學(xué)效果。從學(xué)生方面看，可以使學(xué)生及時(shí)了解國家及國際形勢的發(fā)展變化，許多積極上進(jìn)的學(xué)生改變“兩耳不聞窗外事”的死讀書、讀死書的狀態(tài)，出現(xiàn)十分渴望了解“家事、國事、天下事”的趨勢，以提高自身綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力，因而對(duì)”形勢與政策”教育專題講座有非常高的熱情。

“形勢與政策”教育課貫穿思想政治課日常教學(xué)可較好地解決實(shí)效性問題

雖然，“形勢與政策”教育課采用專題教育模式較好地解決了時(shí)效性問題，但是，由于課程內(nèi)容緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治形勢發(fā)展，需要常講常新，緊密聯(lián)系實(shí)際，且需要綜合運(yùn)用多門學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，教學(xué)內(nèi)容具有較強(qiáng)的及時(shí)性和零散性而缺少相對(duì)穩(wěn)定的教材體系和課程體系，盡管學(xué)生對(duì)時(shí)政要聞、社會(huì)熱點(diǎn)問題有一定興趣，對(duì)專題講座教學(xué)也有較高期望，但也出現(xiàn)了值得研究的問題。

第一，專題內(nèi)容較多注重進(jìn)行理論宣傳和理論分析，缺少在黨和國家大政方針指導(dǎo)下，積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)。雖然從整體上看，絕大部分學(xué)生對(duì)“形勢與政策”教育課有一定的興趣，熱情較高，求知欲較強(qiáng)，渴望交流；但部分學(xué)生或是因?yàn)槿狈?duì)政治的敏感，缺乏對(duì)國計(jì)民生的重視，沒有大局觀，或是因?yàn)閷?duì)時(shí)政背后的社會(huì)實(shí)際不了解、背景知識(shí)有限，或不關(guān)心時(shí)政，視野太窄、感觸不深，自己主動(dòng)思考少，不敢提問和大膽質(zhì)疑，只想著等待教師的引導(dǎo)和指點(diǎn)。

第二，由于進(jìn)行專題講座，學(xué)生的聽課人數(shù)較多，主要由教師講，師生之間實(shí)際交流很少，學(xué)生只是被動(dòng)的聽眾，在聽課過程中無法及時(shí)解惑，對(duì)于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性不利，降低了“形勢與政策”教育課的實(shí)效性。

第三，由于師資力量和教學(xué)條件的限制，課堂空間大，聽課人數(shù)較多，以至于對(duì)部分學(xué)生缺乏約束力，聽課效率低，學(xué)生沒有深入思考教師所講的問題，達(dá)不到形勢與政策教育的目的。

第四，專題講座一般每學(xué)期二三次，專題的選擇有一定局限性，不利于學(xué)生全面了解黨的方針政策及國家的形勢發(fā)展動(dòng)態(tài)情況。由于專題內(nèi)容的選擇，學(xué)生在聽講授之前并不十分了解，因此，學(xué)生在聽課的過程中對(duì)一些時(shí)事知識(shí)知之甚少，影響了教學(xué)的實(shí)效?！靶蝿菖c政策”教育課的最大特點(diǎn)是其教學(xué)內(nèi)容密切結(jié)合國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回答學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

要構(gòu)建創(chuàng)新性模式和體系，使“形勢與政策”教育課成為全體學(xué)生真正受益的課程，就要承認(rèn)該門課程的獨(dú)特性，就必須采用靈活多樣的教學(xué)模式。我們在進(jìn)行“形勢與政策”教育課教學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，特別關(guān)注該門課程與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)要求。為此，我們探討了把形勢與政策教育與日常思想政治課相結(jié)合的教學(xué)形式，把形勢與政策的教育貫穿到平時(shí)的思想政治理論課教學(xué)中去的教學(xué)方式，利用思想政治課的每次課前10分鐘組織學(xué)生評(píng)述時(shí)政新聞。教師側(cè)重正確知識(shí)和核心信息的傳達(dá)，而不將知識(shí)的講解作為重點(diǎn)。

采用這種方式，第一，可以與專題講座相結(jié)合，揚(yáng)長避短，培養(yǎng)學(xué)生平時(shí)關(guān)注新聞的好習(xí)慣，對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有很好的及時(shí)性教育效果。同時(shí)，教師可以根據(jù)已制定的專題講座的計(jì)劃安排，有意識(shí)地對(duì)學(xué)生就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)，這樣，學(xué)生在聽專題講座時(shí)會(huì)具備一定的相關(guān)知識(shí)，專題講座的內(nèi)容則會(huì)變得更容易理解。第二，把形勢與政策教育與思想政治教育工作相結(jié)合，集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，把這門課放到思想政治教育工作的大思路中考慮，可以使“形勢與政策”教育課的思想教育功能得到深化，而且這種功能是其他教育方式難以替代的。通過每次課前10分鐘組織學(xué)生評(píng)述時(shí)政新聞，一方面，學(xué)生通過接受形勢政策教育可了解當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)而理解黨和國家制定路線方針政策的內(nèi)在依據(jù)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；另一方面，學(xué)生又可通過評(píng)述時(shí)政新聞的思考過程培養(yǎng)思維能力，加之教師的即時(shí)指導(dǎo)，學(xué)生可以逐步學(xué)會(huì)以馬克思主義的世界觀和方法論客觀判斷現(xiàn)實(shí)問題，提高自覺運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論的能力，并通過認(rèn)真分析自己所處的社會(huì)形勢，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、把握、利用好個(gè)人成長發(fā)展所處的社會(huì)環(huán)境。每個(gè)學(xué)期，通過一段時(shí)間的堅(jiān)持，學(xué)生能夠逐漸地多層面地對(duì)一些時(shí)政熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析，分析問題比較全面，看問題比較客觀，具有一定的發(fā)散思維、拆分整合以及創(chuàng)新實(shí)踐等能力。在進(jìn)行課堂討論時(shí)，提倡“師生互動(dòng)”，也提倡“學(xué)生互動(dòng)”，學(xué)生在關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)問題的同時(shí)，可以與其他學(xué)生一起討論，大家一起參與，發(fā)表自己對(duì)此問題的一些看法。這樣能夠使學(xué)生在交流中實(shí)現(xiàn)自我教育。這種環(huán)境不僅限于課堂，甚至伸展到課堂之外，這比教師的灌輸要優(yōu)越得多，且更能發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”教育課的興趣；鍛煉學(xué)生的思維與語言表達(dá)能力。第三，通過課堂的師生互動(dòng)，既能讓學(xué)生及時(shí)掌握當(dāng)前形勢與政策的動(dòng)態(tài)，又能讓教師通過學(xué)生對(duì)時(shí)事的點(diǎn)評(píng)，及時(shí)掌握學(xué)生的思想傾向，幫助教師在準(zhǔn)備專題講座時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育。第四，通過課堂時(shí)事講評(píng)，教師能夠了解學(xué)生的興趣點(diǎn)，有助于專題教學(xué)內(nèi)容的選擇。有助于教師的集體備課。每個(gè)班的學(xué)生思想傾向和觀念可能是各不相同的，通過教師相互交流，基本可以掌握全院學(xué)生的基本思想動(dòng)向，使專題教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性和時(shí)效性。把專題講座與日常思政課教學(xué)聯(lián)系起來，可彌補(bǔ)專題講座的不足。

“形勢與政策”教育課專題教育與思想政治課日常教學(xué)結(jié)合過程中教師的作用

教師的主導(dǎo)作用很大程度上決定著教學(xué)的實(shí)際效果，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)就會(huì)借發(fā)揮學(xué)生的主體作用這一觀點(diǎn)而推卸教師自身的責(zé)任?！靶蝿菖c政策”教育課教學(xué)內(nèi)容具有政策性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性等特點(diǎn)，要把形勢與政策的專題教學(xué)與平時(shí)的思想政治課堂教學(xué)相結(jié)合，思想政治課理論教師的作用至關(guān)重要。思想政治課理論教師既是高校思想政治課教學(xué)的主力軍，也是“形勢與政策”教育課教學(xué)的主力軍，充分發(fā)揮思想政治課理論教師在思想政治課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用，可以揚(yáng)長避短，使“形勢與政策”教育課的多變性與發(fā)展性很好地得到展示。教師既要具有馬列主義理論和政策水平，又要熟悉學(xué)生思想政治情況。在整個(gè)教學(xué)過程中，教師的主導(dǎo)作用更為明顯和突出，即教師要根據(jù)每學(xué)期專題講座安排的內(nèi)容，根據(jù)不斷變化的形勢有意識(shí)地組織課前時(shí)事述評(píng)的內(nèi)容，靈活確定每次課的主題，指導(dǎo)學(xué)生從紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象中學(xué)會(huì)把握事物變化規(guī)律及其認(rèn)識(shí)之道，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，得出正確結(jié)論。一些重大事件的變化、發(fā)展往往體現(xiàn)一個(gè)過程，具有一定的連貫性。教師要針對(duì)某一重大問題，有計(jì)劃、有目的地組織學(xué)生開展討論，教師可以在思政課堂上向?qū)W生介紹必要的背景材料，以幫助學(xué)生了解時(shí)事背景材料的來龍去脈。這種形式容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)事事件的興趣。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生再去聽有系統(tǒng)的專題講座就會(huì)收到更好的教學(xué)效果，大大激發(fā)大學(xué)生對(duì)“形勢與政策”教育課的興趣。因此，教師的教學(xué)理念、立場、觀點(diǎn)是至關(guān)重要的。

“形勢與政策”教育課的教學(xué)目的是通過“形勢與政策”教育課，使學(xué)生學(xué)會(huì)了解形勢和正確認(rèn)識(shí)、分析形勢的科學(xué)方法。通過形勢與政策教育，幫助大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法正確分析形勢。通過形勢與政策教育，使學(xué)生懂得什么是政策，怎樣制定政策，如何自覺地執(zhí)行和落實(shí)政策。通過形勢與政策教育，教會(huì)大學(xué)生認(rèn)識(shí)新形勢，發(fā)現(xiàn)新矛盾，解決新問題。幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長成才過程中遇到的實(shí)際問題。這些要求也是我們作為思政課教師，在講授“形勢與政策”教育課時(shí)必須遵循的理念。

動(dòng)態(tài)過程的“形勢與政策”教育課教學(xué)，變幻的世界形勢，日益迅速的社會(huì)發(fā)展，不斷變化和發(fā)展的大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，使學(xué)生對(duì)形勢與政策的認(rèn)識(shí)同形勢與政策本身發(fā)展的客觀規(guī)律之間總是會(huì)存在著一定的差距。因而，如何縮小這一差距，對(duì)“形勢與政策”教育課的教學(xué)不斷提出新要求、新任務(wù)、新內(nèi)容、新視野、新課題。從目前我們的實(shí)踐效果來看，形勢與政策的專題教育與思想政治課日常教學(xué)結(jié)合，在一定程度上可以解決“形勢與政策”教育課的動(dòng)態(tài)性與實(shí)效性的矛盾問題。

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