民辦高職院?？蒲泄芾淼睦Ь撑c出路*

錢 靜 胡大文

（1.安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院 安徽 合肥230041；2.安徽綠海商務(wù)職業(yè)學(xué)院 安徽 合肥230601）

近年來，我國高職教育獲得了前所未有的迅猛發(fā)展，而民辦高職院校要在激烈的市場競爭中爭得一席之地，其中一項(xiàng)最為重要而又緊迫的工作就是要重視和加強(qiáng)科研管理工作，通過科研來增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、提升形象、擴(kuò)大知名度，突出內(nèi)涵建設(shè)是民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而民辦高職院校從“外延式發(fā)展”向“內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)變，科研管理成為內(nèi)涵建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。當(dāng)前，諸多民辦高職院校深陷管理困境之中，找不到出路。因此，如何突破科研管理“瓶頸”，擺脫困境，成為我國民辦高職院校迫切需要解決的問題。筆者擬從民辦高職院校科研管理的實(shí)際出發(fā)，探索適合民辦高職院?？蒲泄芾淼某雎?，以期提高科研管理水平和效率，促進(jìn)民辦高職院校更好更快地發(fā)展。

民辦高職院?？蒲泄芾砝Ь撤治?/h2>

（一）科研管理態(tài)度消極

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，科研是本科院校的工作，民辦高職院校的教師自身素質(zhì)不高，很難搞好科研工作，故而持不管不理的態(tài)度，科研工作全憑教師的興趣而為。例如，許多民辦高職院?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)建立晚，且大多是科級建制，直屬于教務(wù)處，科研管理工作在地位上從屬于教學(xué)，屬于教學(xué)的附屬品。

（二）科研隊(duì)伍素質(zhì)偏低且不穩(wěn)定

科研隊(duì)伍素質(zhì)低 從管理層來看，目前民辦高職院?？蒲泄芾砣藛T中具有高學(xué)歷（碩士、博士）或高職稱者少，大多沒有接受過系統(tǒng)的科研能力培訓(xùn)，沒主持過科研項(xiàng)目，甚至沒參與過科研項(xiàng)目，對于科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、中期檢查、結(jié)項(xiàng)流程都不清楚，缺乏基本的科研素養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)。而從被管理層來看，民辦高職院校教師的科研素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校教師的平均水平。據(jù)安徽省教育廳2011年11月公布的2012年高等學(xué)校省級人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目評審結(jié)果公示情況看，立項(xiàng)資助的重大項(xiàng)目5項(xiàng)，民辦高職院校0項(xiàng)；立項(xiàng)資助的重點(diǎn)項(xiàng)目59項(xiàng)，民辦高職院校1項(xiàng)；立項(xiàng)資助的一般項(xiàng)目320項(xiàng)，民辦高職院校2項(xiàng)；專項(xiàng)課題30項(xiàng)，民辦高職院校0項(xiàng)，民辦高職院校的立項(xiàng)率為0.72%。而安徽省有高校104所，民辦高職院校15所，占14.42%。這也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前民辦高職院校教師隊(duì)伍的科研素質(zhì)偏低的現(xiàn)實(shí)。民辦高職院校教師科研素質(zhì)偏低的原因固然很多，如學(xué)歷層次不高、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會少等等，但筆者認(rèn)為，與公辦高職院校教師相比，工作內(nèi)容變動性大是民辦院校科研隊(duì)伍素質(zhì)偏低的一個(gè)重要原因。民辦高職院校教師很多都是“雙肩挑”，甚至是“多肩挑”，既要搞教學(xué)，又要搞管理，甚至還要去招生。加之高職院校專業(yè)調(diào)整快，課程設(shè)置變化大，民辦高職院校教師很難有充足的時(shí)間和精力去搞科研。

科研隊(duì)伍不穩(wěn)定 教師永遠(yuǎn)是科研隊(duì)伍的主體，科研工作必須要有一支穩(wěn)定的隊(duì)伍。然而，民辦高職院校教師流動性大，早已是一個(gè)不爭的事實(shí)。民辦院校不存在編制問題，名義上是事業(yè)單位，實(shí)際上執(zhí)行的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上至院長，下至普通員工，皆采取聘用制，而且大多是年輕教師，教職工的歸屬感不強(qiáng)。而科研工作周期長，不是一朝一夕就能搞好的，往往需要年復(fù)一年的累積，才能做出研究成果。科研隊(duì)伍的不穩(wěn)定與科研工作的長期性之間的矛盾，是民辦高職院?？蒲泄芾淼挠忠淮罄Ь?。

（三）科研經(jīng)費(fèi)困難

“據(jù)有關(guān)資料顯示，目前高職院校科研經(jīng)費(fèi)50萬元以上的占20%，30～50萬元的占10%，10～30萬元的占20%，不足10萬元的占50%，有的高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)甚至是零，教師只能用自己的工資搞科研，嚴(yán)重挫傷了教師參與科研的熱情?！雹俣褶k高職院校教師本身工資收入微薄，搞科研工作又沒什么功利可圖，做科研不如多教課，畢竟工資主要與教學(xué)工作量（即課時(shí)）掛鉤，而與科研無關(guān)。而且，民辦高職院校教師周基本教學(xué)工作量均在12學(xué)時(shí)左右，基本工作量內(nèi)的課酬比較低，超工作量的課酬相對高些，課酬成為民辦高職院校教師收入的主要來源。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，教師愿意多上課，因而無暇顧及科研。這使得民辦高職院校的科研活動在一定程度上成為個(gè)別有科研興趣或有評職稱需求教師的個(gè)別行為。

同時(shí)，民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分困難，科研是個(gè)軟指標(biāo)，常被看作錦上添花的事情，搞也行，不搞也行。更何況科研投入大、周期長、見效慢，舉辦者甚至認(rèn)為加大科研投入是在“為別人做嫁衣”，教師科研能力增強(qiáng)了，更容易“跳槽”，因而不愿往科研方面投入。科研經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，兌現(xiàn)困難，更別談科研經(jīng)費(fèi)的配套，甚至省級立項(xiàng)項(xiàng)目直撥經(jīng)費(fèi)都不能做到及時(shí)發(fā)放。經(jīng)費(fèi)問題是目前困擾民辦高職院?？蒲泄芾淼囊粋€(gè)瓶頸。

（四）科研管理機(jī)制不健全

民辦高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制不健全具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）科研合作機(jī)制不健全。民辦高職院校搞科研往往關(guān)起門來做，缺少與其他單位的合作，尤其是校企合作，產(chǎn)、學(xué)、研不能做到有機(jī)結(jié)合。從我院2012年科研立項(xiàng)項(xiàng)目來看，申請的科研課題大多涉及教學(xué)、教法等方面的內(nèi)容；從研究項(xiàng)目的層次來看，大多是一些校級課題，省級課題如鳳毛麟角，更別提國家級項(xiàng)目。這就說明民辦高職院校在科研過程中并沒有與企業(yè)聯(lián)合，沒有形成合作機(jī)制，單憑自己的力量是很難承擔(dān)大的科研項(xiàng)目的。（2）激勵(lì)機(jī)制不健全?？蒲胁凰愎ぷ髁浚慌c評優(yōu)評先掛鉤，很難調(diào)動教師的科研積極性。（3）評價(jià)機(jī)制不健全。目前，民辦高職院校對于科研成果的評價(jià)重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，重立項(xiàng)而輕過程管理和成果轉(zhuǎn)化。

民辦高職院?？蒲泄芾淼某雎?/h2>

（一）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)對科研管理的態(tài)度

近幾年，隨著民辦高職院校的蓬勃發(fā)展和教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，一大批優(yōu)秀的科研人才開始流入民辦高職院校，并涌現(xiàn)出一系列研究成果，科研呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。民辦高職院校領(lǐng)導(dǎo)亟須轉(zhuǎn)變科研管理的態(tài)度，要強(qiáng)化科研興校、科研強(qiáng)校的意識，把科研當(dāng)成學(xué)校的一件重要工作來抓，確立科研工作的地位，并納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃中去，加大科研投入。

（二）加強(qiáng)科研人員（尤其是科研管理人員）的培訓(xùn)和引進(jìn)

首先，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)各專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)帶頭人、學(xué)科帶頭人、“雙師型”教師、科研骨干等，最大限度地為他們提供必要的物質(zhì)保障平臺，教科研資源分配要向他們傾斜，使他們能夠長期安心地做科研而無后顧之憂。其次，學(xué)院在引進(jìn)教師的過程中要重視引進(jìn)人員的科研素質(zhì)和潛力，有意識地引進(jìn)具有科研能力的高層次人才，可從其他科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企事業(yè)單位積極引進(jìn)高層次人才或科研能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中來，以他們?yōu)橹行膸悠渌處熼_展科研工作，促進(jìn)學(xué)校科研水平的迅速提高。另外，還可實(shí)行“一導(dǎo)一”或“一導(dǎo)多”的導(dǎo)師制，讓有高級職稱的教授或有高級技術(shù)職稱的老專家采取傳、幫、帶的方法促進(jìn)重點(diǎn)培養(yǎng)對象科研素質(zhì)的提高。

（三）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的籌集與管理

設(shè)立“民辦高職院?？蒲袑ｍ?xiàng)基金” 學(xué)校從學(xué)費(fèi)中單獨(dú)抽出固定比例的資金設(shè)立專項(xiàng)資金，由教育主管部門進(jìn)行監(jiān)管，保障科研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

政府特別投入 如國家級、省級等有資助的項(xiàng)目在審批上適當(dāng)向民辦高職院校傾斜，甚至可以設(shè)置一定比例，特別是對圍繞民辦高職院校教育教學(xué)相關(guān)問題開展的研究項(xiàng)目要給民辦高職院校開綠燈。因?yàn)橐愫妹褶k高職院校，就要鼓勵(lì)一部分人來研究民辦高職院校的問題；反過來，研究成果又會促進(jìn)民辦高職院校健康有序地發(fā)展。

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理 每年根據(jù)實(shí)際情況提出合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；確保科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，并且落到實(shí)處；建立嚴(yán)格的審核制度，確?？蒲许?xiàng)目合理使用。

（四）建立健全科研管理機(jī)制，營造科研生態(tài)環(huán)境

與名校名企合作，建立健全科研“手拉手”式的合作機(jī)制 民辦高職院校要主動與公辦高職院校，尤其是與國家示范高職院校建立起科研合作機(jī)制，借鑒和學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)?？蒲泄芾砣藛T更要主動走訪兄弟院校，并組織教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和合作，充分利用校外資源優(yōu)勢，為提高科研管理人員的素質(zhì)和教師的科研能力和水平創(chuàng)造條件。同時(shí)，要主動地與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，因?yàn)樾Ｆ蠛献鞯目蒲兄肥翘岣邘熧Y隊(duì)伍技術(shù)能力和創(chuàng)新能力的有效途徑。

完善和推進(jìn)競爭與激勵(lì)機(jī)制 首先，科研工作應(yīng)計(jì)算工作量，與績效工資掛鉤，與教師聘任制度結(jié)合起來；其次，應(yīng)建立健全科研管理的獎(jiǎng)懲制度，推出獎(jiǎng)勤罰劣措施，調(diào)動廣大教師的科研積極性；再次，科研工作應(yīng)與評優(yōu)評先掛鉤，凡是年度沒有學(xué)術(shù)論文發(fā)表（獲獎(jiǎng)）的，年度不得評為優(yōu)秀；最后，應(yīng)設(shè)立“科研新秀”獎(jiǎng)、科研標(biāo)兵獎(jiǎng)等專項(xiàng)科研獎(jiǎng)項(xiàng)，營造一種對科研人人爭優(yōu)的大環(huán)境，推動科研工作的可持續(xù)發(fā)展。

建立健全評價(jià)機(jī)制 構(gòu)建以質(zhì)量為核心的科研業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系，對民辦高職院?？茖W(xué)研究工作健康有序地開展起著積極地推動與導(dǎo)向作用。民辦高職學(xué)院應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位及科研定位決定研究項(xiàng)目的審批與推薦，不能盲目而無限制地立項(xiàng)，以防止不講質(zhì)量的急功近利傾向，節(jié)約有限的科研經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要將科研業(yè)績本身所具有的理論價(jià)值及課題成果所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益等納入評價(jià)指標(biāo)體系中，切實(shí)提高科研工作的內(nèi)涵和質(zhì)量。

鑒于民辦高職院校自身的特點(diǎn)，我們無法照搬普通高校的做法。建立一套適合民辦高職院校特色的科研管理體系，擺脫科研管理困境，將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

注釋：

①王鳳玲：《高職院?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀的思考》，《商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第1期第107-108頁

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