高職《形勢與政策》課程建設(shè)探析

鐘利紅

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 深圳 518029）

高職《形勢與政策》課程建設(shè)探析

鐘利紅

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 深圳 518029）

《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，上好這門課必須正確處理好其內(nèi)部的矛盾。本文結(jié)合高職院校本身的特點(diǎn)，提出了應(yīng)科學(xué)確定教學(xué)內(nèi)容，完善師資選聘和培養(yǎng)制度，理順管理模式，采取多元化教學(xué)方法。

高職；形勢與政策；課程建設(shè)

2004年，中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）指出:“形勢與政策課程是高校思想政治課程的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用?！苯?jīng)過多年的發(fā)展，《形勢與政策》課在形式上由講座演變成一門固定的必修課程。通過《形勢與政策》課程對學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義教育，解讀世情國情、熱點(diǎn)事件，拓展了高職院校思想政治教育的視野，取得了一定的成績。然而，《形勢與政策》課在課程定位、師資保障、內(nèi)容體系、教學(xué)效果等方面尚不盡如人意，與“學(xué)生喜愛，終身受益”的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。因此，通過對課程體系建設(shè)的研究，促進(jìn)高職院?！缎蝿菖c政策》課程規(guī)范化、常規(guī)化，提高課程的教學(xué)效果，增強(qiáng)教學(xué)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，是深化思想政治理論課程教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，也是思想政治理論課程改革面臨的緊迫任務(wù)。

《形勢與政策》課程建設(shè)中的矛盾分析

在教學(xué)內(nèi)容上，課程教材系統(tǒng)性穩(wěn)定性要求與課程教學(xué)內(nèi)容靈活性多變性的矛盾 一門課的課程體系能否確立，關(guān)鍵在于該課程是否具有相對穩(wěn)定的內(nèi)容，課程教材的最大特點(diǎn)就是系統(tǒng)性和穩(wěn)定性，《形勢與政策》課程也不該例外。然而，形勢與政策的內(nèi)容一般是動(dòng)態(tài)的，具有很強(qiáng)的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性，需要緊密結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)問題，這就使高校《形勢與政策》課的教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出變動(dòng)內(nèi)容多、穩(wěn)定內(nèi)容少的特點(diǎn)?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)內(nèi)容的多變性、動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)似乎難以滿足課程體系的穩(wěn)定性要求，所以兩者之間存在一定的穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)多變的矛盾。

在師資隊(duì)伍上，專職教師與兼職教師的矛盾 高職院?！缎蝿菖c政策》課的師資隊(duì)伍主要由三部分組成:從事思想政治理論課教學(xué)的專職教師，從事黨務(wù)、行政工作的中層領(lǐng)導(dǎo)，政治教育、法學(xué)等專業(yè)出身的兼職教師。思想政治理論課的教師多數(shù)是某一專門領(lǐng)域的研究者，相關(guān)專業(yè)素質(zhì)過硬，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。然而，《形勢與政策》課卻是一門涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等諸多領(lǐng)域的綜合性很強(qiáng)的課程，對于專職教師而言，只能說在涉及自己專業(yè)部分的講授是合格的，涉及其他領(lǐng)域方面的講授則未必合格。從事黨務(wù)、行政工作的中層領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常能接觸到各方面的信息，能較好地把握政策動(dòng)態(tài)；學(xué)工干部與學(xué)生密切相關(guān)，了解學(xué)生思想，且這些兼職教師學(xué)科背景比較多元化，有利于從不同的角度把握形勢與政策，但這些兼職教師的時(shí)間和精力投入有限，專業(yè)研究欠缺，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，在教學(xué)能力和水平上難以在短期內(nèi)得到根本的提高。因此，專、兼職教師如何搭配，如何使兩者發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)各自的不足，也是本門課程的一對矛盾。

在管理模式上，專管部門與協(xié)管部門職責(zé)分工的矛盾 高職院校《形勢與政策》課的管理基本上是采取由黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部、團(tuán)委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，形成了協(xié)管部門多、專管部門少的特點(diǎn)。專管部門少表現(xiàn)在這門課程在高校很少是由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，特別是由高校思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)管理；而協(xié)管部門多則表現(xiàn)在，高校參與《形勢與政策》課管理的部門眾多，主要有高校的黨委宣傳部、學(xué)生工作部、教務(wù)處、團(tuán)委、思想政治理論課教學(xué)研究部或馬克思主義學(xué)院等。這種由眾多部門共同參與課程管理的模式，其優(yōu)點(diǎn)在于可以齊抓共管，使高校《形勢與政策》課教育教學(xué)工作落到實(shí)處。但是，由于有眾多部門參與，各部門不容易協(xié)調(diào)，彼此之間存在職責(zé)分工的矛盾，出現(xiàn)了相互推諉的現(xiàn)象，影響了課程的教育教學(xué)工作。

《形勢與政策》課實(shí)效性提升的路徑尋求

結(jié)合高職院校特點(diǎn)，科學(xué)確定教學(xué)內(nèi)容 《形勢與政策》課的教學(xué)內(nèi)容主要是參照教育部每學(xué)期下發(fā)的教育教學(xué)要點(diǎn)確定，既要尊重歷史，更要著眼現(xiàn)實(shí)和未來；既要傳遞大量的信息，更要對大量信息進(jìn)行有效提煉和必要總結(jié)。因此，要科學(xué)分析教學(xué)內(nèi)容:一是相對穩(wěn)定的基本理論，主要包括本課程的內(nèi)容體系、目的意義、學(xué)習(xí)方法、考核方式等；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的形勢觀、政策觀與方法論；改革開放以來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等方面形成的相對穩(wěn)定，在實(shí)踐中對國內(nèi)或國外產(chǎn)生重大影響，決定事物發(fā)展方向和性質(zhì)的典型戰(zhàn)略思想和決策。二是變化較大的時(shí)事熱點(diǎn)。主要針對那些受偶然因素影響而產(chǎn)生的變化，對社會(huì)產(chǎn)生重大影響、引起人們普遍關(guān)注的國際國內(nèi)事件，黨和政府召開的重大會(huì)議、出臺(tái)的重大方針，還有學(xué)校改革與發(fā)展的進(jìn)程。以高職院校為例，合理搭建教學(xué)內(nèi)容體系，三年的課程教學(xué)內(nèi)容可做如下安排。在一年級教授《形勢與政策》課的基本理論，包括基礎(chǔ)性的形勢與政策原理，經(jīng)典理論家關(guān)于如何認(rèn)識、分析形勢的論述，以及黨的路線方針政策、我國的國情國策等都是這一部分的內(nèi)容。這部分內(nèi)容是相對穩(wěn)定的，是教學(xué)的重中之重，是學(xué)生今后用來分析各種社會(huì)事件、國際國內(nèi)熱點(diǎn)的主要依據(jù)。要讓學(xué)生養(yǎng)成用形勢與政策基本理論分析各種重大政策與形勢的習(xí)慣，鍛煉學(xué)生用基本理論分析、判斷形勢的能力，從而使課程具有穩(wěn)固的理論支撐。在二年級進(jìn)行現(xiàn)實(shí)環(huán)境的形勢與政策熱點(diǎn)的實(shí)際分析與引導(dǎo)。國際國內(nèi)形勢的發(fā)展都在不斷演化著，這種變化及其所引發(fā)的相關(guān)問題引起大眾的集中關(guān)注，即成為形勢與政策中的時(shí)事（熱點(diǎn)）問題。通過講授這些問題，可以幫助學(xué)生系統(tǒng)地梳理從其他渠道了解到的零星的、分散的、膚淺的資訊，從而學(xué)會(huì)分析復(fù)雜表象后的實(shí)質(zhì)問題，突出熱點(diǎn)、講透難點(diǎn)、化解焦點(diǎn)，同時(shí)讓學(xué)生養(yǎng)成自覺分析熱點(diǎn)問題的能力及分析當(dāng)前時(shí)事的能力。三年級主要側(cè)重實(shí)踐教學(xué)。在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下，各高職院校越來越注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在三年級階段學(xué)生基本都在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)，這就為《形勢與政策》課的理論教學(xué)增加了難度，也為實(shí)踐教學(xué)提供了難得的機(jī)遇。這一階段主要以“體驗(yàn)教育”、企業(yè)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐為主，引導(dǎo)學(xué)生將中國特色社會(huì)主義理論與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來，將課堂學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，了解行業(yè)，走進(jìn)社會(huì)，了解國情，讓學(xué)生接觸社會(huì)，主動(dòng)思考，開展社會(huì)調(diào)查研究，學(xué)會(huì)多角度分析復(fù)雜問題后面的實(shí)質(zhì)問題，促進(jìn)知行統(tǒng)一。另外，應(yīng)注重把行業(yè)形勢教育融入不同專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)生活實(shí)踐中去，要讓學(xué)生及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展形勢和企業(yè)對人才的要求，找出行業(yè)要求與自身的差距，讓學(xué)生在企業(yè)職業(yè)環(huán)境中體驗(yàn)職業(yè)意識，提高職業(yè)素質(zhì)，養(yǎng)成職業(yè)道德品質(zhì)。

完善師資隊(duì)伍選聘機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制 良好的師資隊(duì)伍是確保高校 《形勢與政策》課高質(zhì)量的基礎(chǔ)。《形勢與政策》課課時(shí)少，在很多情況下，學(xué)生覺得這門課更像是一次次零散的講座，學(xué)生與主講教師可能都不認(rèn)識，帶有一種“一次性交往”的特征。這種相對陌生的關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)生在課堂上更容易出現(xiàn)不自律的現(xiàn)象，正是這種特點(diǎn)，對教師的授課水平和掌控課堂的能力提出了更高的要求。因此，職稱高、親和力強(qiáng)、在學(xué)生群體中已經(jīng)有良好口碑的教師應(yīng)當(dāng)成為《形勢與政策》課師資隊(duì)伍建設(shè)的首要選擇?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性、發(fā)展性、政治性，要求教師要有深厚的理論基礎(chǔ)，不能就時(shí)事談時(shí)事，更需要運(yùn)用馬克思主義的基本立場和觀點(diǎn)關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)問題，從而幫助學(xué)生樹立正確的時(shí)事觀和政策觀，增強(qiáng)明辨是非的能力。這就要求教師既要有馬克思主義理論功底，又要有豐富的知識面，還要有高度的敏銳性，能夠在不斷更新的時(shí)事中迅速找到最新、最適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)材料，因而對擔(dān)任這門課的教師提出了很高的要求。教師只有具備比較完備、合理的知識能力結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)《形勢與政策》課的教學(xué)目標(biāo)。要確?！缎蝿菖c政策》課的師資隊(duì)伍具備上述素質(zhì)，需要完善《形勢與政策》課師資隊(duì)伍選聘和培養(yǎng)機(jī)制。首先，要構(gòu)建特殊的人才選聘機(jī)制，把好教師入門關(guān)。引進(jìn)《形勢與政策》課教師時(shí)，應(yīng)制定特殊的教師準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)調(diào)政治信仰的堅(jiān)定性，注重專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)要綜合配置各專業(yè)方向的教師，既要有馬克思主義理論學(xué)科專業(yè)方向的教師，也要有經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、外交等各方面的專業(yè)人才，使本課程教師隊(duì)伍素質(zhì)更高、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，同時(shí)要保持教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。其次，要強(qiáng)化《形勢與政策》課教師的培訓(xùn)，把好持續(xù)學(xué)習(xí)關(guān)?！缎蝿菖c政策》課的特殊性決定了無論是專職教師，還是兼職教師，無論是教授，還是講師，都要持續(xù)學(xué)習(xí)，只有持續(xù)學(xué)習(xí)，才能掌握最新、最前沿的教學(xué)信息。要為教師的學(xué)習(xí)提供各種參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察的機(jī)會(huì)，拓展他們的信息面和整體把握時(shí)事的能力；要為兼職教師提供聽課、評課的機(jī)會(huì)，提高他們的教學(xué)能力。再次，作為培養(yǎng)機(jī)制，還應(yīng)包括適當(dāng)提高課酬補(bǔ)貼、列為職稱晉升的優(yōu)先條件之一、列為年度業(yè)務(wù)考核的優(yōu)秀條件之一等等，只有讓講這門課的教師體會(huì)到講這門課可以獲得更多的支持和肯定，高水平的教師才會(huì)為這門課投入更多的熱情和精力。

理順管理模式 《形勢與政策》課采取何種管理模式，關(guān)鍵取決于課程自身的獨(dú)特定位?！锻ㄖ访鞔_指出:“形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分?！边@種定位說明，《形勢與政策》課應(yīng)由高校思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)即思想政治理論課教學(xué)研究部具體主管。因?yàn)樗歉咝ｉT從事思想政治理論課教學(xué)的機(jī)構(gòu)，其教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師資水平都較高，由它來具體主管可以較好地完成這門課程的教育教學(xué)工作。這門課程具體的教學(xué)實(shí)踐也說明，沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)主管，很難完成這門課程的教育教學(xué)任務(wù)。但是，形勢與政策教育又是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，離不開高校黨團(tuán)組織、學(xué)工系統(tǒng)等部門，這些部門也必須參與其中，才能真正實(shí)現(xiàn)這門課程教育教學(xué)工作的有效性。因此，這門課的管理模式應(yīng)該是高校思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)如黨委宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處、團(tuán)委協(xié)管，并應(yīng)使相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)。

結(jié)合高職學(xué)生的特點(diǎn)，構(gòu)建教學(xué)方法的多樣性和生動(dòng)性 由于受傳統(tǒng)教育觀念、教育思想和教育模式的影響，高?！缎蝿菖c政策》課的教學(xué)多實(shí)行以教師為主體的教學(xué)模式，這種教學(xué)模式忽視了教學(xué)實(shí)踐中學(xué)生的主體作用，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是在高職院校，學(xué)生普遍反感純理論的講授。因此，探索新的《形勢與政策》課教學(xué)模式，選擇合適的教學(xué)方法尤為重要。首先，可以教育部下發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)為主要依據(jù)，結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)，采取專題式教學(xué)方法，即將教學(xué)內(nèi)容劃分成若干不同專題，集中備課，在不同班級輪流講授。在有限的課時(shí)里，可將傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法與問題探討式教學(xué)方法相結(jié)合，既要把基本形勢和重大事件的來龍去脈講清楚，用科學(xué)理論解釋到位，又要把學(xué)生的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來?？山Y(jié)合多媒體教學(xué)方法，充分利用現(xiàn)代傳媒手段、影視音像資料、網(wǎng)絡(luò)資源拓展教學(xué)內(nèi)容和空間?？刹扇熒?dòng)式教學(xué)方法，教師不僅是知識的傳授者，也應(yīng)是學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者和引導(dǎo)者。比如，教師設(shè)計(jì)場景，學(xué)生表演；教師給出案例或主題，學(xué)生分組舉行座談會(huì)；教師布置內(nèi)容，學(xué)生站在教師角度搜集資料，制作多媒體，并輪流上臺(tái)演講等。這些方法能極大地激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。另外，激勵(lì)式教學(xué)方法也能較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，強(qiáng)化學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握。比如，可將有獎(jiǎng)知識競賽、辯論、演講、征文等活動(dòng)運(yùn)用于《形勢與政策》課的教學(xué)中，激勵(lì)并發(fā)揮學(xué)生特長，這種方法在有經(jīng)費(fèi)投入時(shí)最好，沒有經(jīng)費(fèi)采用加分作獎(jiǎng)勵(lì)，同樣也能取得較好的效果。其次，教育應(yīng)是全方位、多角度的。單純依靠課堂教學(xué)完成形勢與政策教育是片面的，應(yīng)該為大學(xué)生提供更多課堂以外的場合，即參加社會(huì)實(shí)踐，使大學(xué)生充分認(rèn)識社會(huì)，從中增加感性認(rèn)識、提高理性認(rèn)識，促進(jìn)個(gè)性發(fā)展。這種方法形式多樣，比如，學(xué)校內(nèi)的團(tuán)日活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、團(tuán)課黨課等；學(xué)校外的實(shí)地參觀、社會(huì)考察、社區(qū)調(diào)研等。成功的實(shí)踐教學(xué)，可以將教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，能使《形勢與政策》課程的教學(xué)收到事半功倍的效果。

我們相信，在馬克思主義理論和與時(shí)俱進(jìn)思想的指引下，結(jié)合高職院校特點(diǎn)，不斷探索、研究、產(chǎn)生新的《形勢與政策》課教學(xué)模式，不斷完善《形勢與政策》課的課程體系，將會(huì)使《形勢與政策》這門課越開越好，在幫助高職學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策方面發(fā)揮越來越大的作用，使大學(xué)生更加堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中去。

[1]陸連明.高校“形勢與政策”課教學(xué)面臨的矛盾分析[J].思想理論教育，2012（2上）.

[2]王剛.關(guān)于高?！靶蝿菖c政策”課教育教學(xué)若干問題的思考[J].思想理論教育，2010（5）.

[3]孫德江.高職《形勢與政策》課程建設(shè)的思考[J].高教論壇，2011（7）.

[4]呂俊.淺議高職院校形勢與政策課程建設(shè)[J].新疆職業(yè)教育研究，2011（2）.

[5]黃振宣.高職院校“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容體系分析[J].教育探索，2009（10）.

[6]王麗華.高職《形勢與政策》課程“二元制”結(jié)構(gòu)內(nèi)容體系簡析[J].職業(yè)教育研究，2008（12）.

（本欄責(zé)任編輯：王恒）

G712

：A

：1672-5727（2013）01-0050-03

鐘利紅（1980—），女，廣東紫金人，法學(xué)碩士，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。