注冊入學(xué)背景下民辦高職面臨的挑戰(zhàn)及其發(fā)展策略

張 瑛

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 東陽 322100）

“一考定終身”的高考制度一直受到批判，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，改革考試招生制度，已成為高校招生的趨勢。近年來，注冊入學(xué)高招模式逐漸走進(jìn)人們的視野。注冊入學(xué)是一種以分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取為特征的招生方法改革，其目的在于進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制，是適應(yīng)高等教育大眾化時(shí)代的一項(xiàng)新舉措。江蘇省在2011年率先在高職院校中試點(diǎn)注冊入學(xué)，其中民辦院校23所、公辦院校3所。此舉一出，其他各省紛紛開始效仿試點(diǎn)。2012年，浙江省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民辦高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)若干意見》中提出，鼓勵(lì)民辦高職院校進(jìn)行注冊入學(xué)自主招生改革試點(diǎn)。可見，民辦高職院校已成為試點(diǎn)注冊入學(xué)的主戰(zhàn)場。注冊入學(xué)這一新舉措打破了傳統(tǒng)的單一錄取模式，推進(jìn)了高職教育改革發(fā)展，給民辦高職院校的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。但是，我們也要清楚地認(rèn)識到在“注冊入學(xué)”的背景下，民辦高職院校面臨的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。因此，民辦高職院校如何高瞻遠(yuǎn)矚，面對挑戰(zhàn)，及時(shí)應(yīng)對，已成當(dāng)務(wù)之急。

注冊入學(xué)背景下民辦高職院校面臨的挑戰(zhàn)

危機(jī)加誤解，招生工作面臨挑戰(zhàn) 全國高考統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高招報(bào)名人數(shù)2011年比2008年下降了117萬。未來幾年里，這種下降趨勢還將繼續(xù)。一方面，適齡考生持續(xù)減少；另一方面，高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。這一增一減導(dǎo)致的生源危機(jī)已經(jīng)愈演愈烈。部分民辦高校出現(xiàn)“零投檔”現(xiàn)象，已經(jīng)清楚地表明，持續(xù)十多年的高校擴(kuò)招或?qū)⒔K結(jié)。位于高等教育鏈條末端的民辦高職院校，在與公辦高校競爭后，必然感受到生源危機(jī)帶來的壓力。隨著注冊入學(xué)制度的到來，民辦高職院?？此谱サ搅司让静荩窃诟畹俟痰母呖颊猩贫认?，注冊入學(xué)制度還沒有被廣大群眾理解和接受。“高考不上線也能讀大學(xué)”、“不參加高考也能上大學(xué)”、“入學(xué)零門檻”等等條件難免導(dǎo)致部分考生和家長心存芥蒂，產(chǎn)生誤解。注冊入學(xué)不設(shè)分?jǐn)?shù)門檻，對考生和學(xué)校而言雖然增加了上線和錄取的機(jī)會，可是社會對學(xué)校的信任度也因此打折，一般人總認(rèn)為，既然不要分?jǐn)?shù)，上這個(gè)大學(xué)沒有多大意思?！白浴眱勺謬樑芰瞬簧倏忌?，甚至有人認(rèn)為注冊入學(xué)與統(tǒng)招有區(qū)別，畢業(yè)后的文憑也不一樣。注冊入學(xué)的試點(diǎn)也普遍在民辦學(xué)校，公辦學(xué)校參與的很少，導(dǎo)致人們認(rèn)為比較差的學(xué)校才會實(shí)施注冊入學(xué)。危機(jī)加誤解，使民辦高職院校的招生工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

“問題學(xué)生”增多，德育工作面臨挑戰(zhàn) 教育的本義就是育人，即培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和可靠接班人。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：要“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。這充分體現(xiàn)了黨中央對學(xué)生思想道德建設(shè)的重視。民辦高職院校以往的生源基本上都是剛上線的學(xué)生，學(xué)生德育工作壓力本來就大。試行注冊入學(xué)后，原來一些成績較差、上不了線的學(xué)生便有了上大學(xué)的機(jī)會，但他們往往在思想、認(rèn)識、心理、行為、學(xué)習(xí)等方面偏離常態(tài)，也就是我們所說的屬于“問題學(xué)生”。這部分學(xué)生的比例將加大，無疑會使學(xué)校的德育工作面臨更大的挑戰(zhàn)。

學(xué)生文化基礎(chǔ)差，教學(xué)工作面臨挑戰(zhàn) 注冊入學(xué)制度不再以分?jǐn)?shù)論高低，即便零分考生或來參加高考者也可通過注冊入學(xué)進(jìn)入大學(xué)。他們中學(xué)時(shí)代就是在混日子，文化知識基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。如果一個(gè)學(xué)校都是這樣的學(xué)生，就好像是一所升格了的中專學(xué)校，學(xué)生就是在這個(gè)學(xué)校再混3年。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為社會輸送一批高素質(zhì)、高技能型的人才。要將這些文化底子較差的學(xué)生培養(yǎng)成符合社會、企業(yè)要求的人才談何容易！因此，民辦高職院校的教學(xué)工作面臨的壓力可想而知。

競爭加劇，學(xué)生就業(yè)工作面臨挑戰(zhàn) 招得進(jìn)，管得住，教得好，最后還要送得出。就業(yè)是檢驗(yàn)學(xué)校教育質(zhì)量的標(biāo)桿。近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，如今的大學(xué)生不再是天子驕子，不再是“香餑餑”。一個(gè)崗位出現(xiàn)了多人甚至百人、千人爭搶的局面，可見大學(xué)生的就業(yè)壓力非常之大。高職教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的勞動者，通過注冊入學(xué)的學(xué)生往往家庭條件優(yōu)越，他們對于走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)崗位工作多數(shù)不感興趣，而在他們相對喜愛的管理類崗位上，又面臨與本科、碩士、博士畢業(yè)生競爭的局面?？梢詫⒄猩芾怼逃蜆I(yè)比做一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)鏈，作為生產(chǎn)鏈最后環(huán)節(jié)的就業(yè)工作如果解決不了“送得出去”的問題，就是高校人才培養(yǎng)的失敗，必將會影響學(xué)校生產(chǎn)鏈頂端的招生環(huán)節(jié)。因此，民辦高職院校的就業(yè)工作也將面臨重重困難。

注冊入學(xué)背景下民辦高職院校的發(fā)展策略

一所好的學(xué)校的發(fā)展，關(guān)鍵在內(nèi)涵建設(shè)上，學(xué)校質(zhì)量上去了，才能在今后激烈的競爭中立于不敗之地。在注冊入學(xué)背景下，民辦高職院校要勇于面對挑戰(zhàn)，通過外強(qiáng)發(fā)展環(huán)境，內(nèi)抓質(zhì)量提高的內(nèi)外結(jié)合方式，走內(nèi)涵發(fā)展之路。

（一）外強(qiáng)發(fā)展環(huán)境

加大宣傳，扭轉(zhuǎn)誤區(qū) 考生和家長對注冊入學(xué)存在認(rèn)識誤區(qū)，主要責(zé)任還是在教育主管部門和學(xué)校。一是教育主管部門對于注冊入學(xué)的宣傳僅限于官方網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部文件，沒有進(jìn)行大力宣傳，整個(gè)社會還沒有完全了解這一新政策。二是學(xué)校對于注冊入學(xué)的宣傳還不夠到位。一個(gè)新的招生政策，考生和家長必定有很多疑問，由于這些疑問沒有專業(yè)人士給予解答，因此產(chǎn)生了誤區(qū)?？梢娂哟笮麄鞯牧Χ龋鐣缫?，給注冊入學(xué)一個(gè)正確的解釋非常重要，這一重任還應(yīng)由高職院校和高中學(xué)校一起承擔(dān)。

錯(cuò)位競爭，特色發(fā)展 民辦高職院校在試行注冊入學(xué)后，學(xué)校間的競爭將加大。一是要與公辦高職院校競爭，二是要與同類民辦高職院校競爭。在競爭中，應(yīng)避開對方的優(yōu)勢，堅(jiān)持走自身特色發(fā)展道路。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，形成有自身專業(yè)主體、各類專業(yè)群協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局，也就是說要形成自身的品牌效應(yīng)。同時(shí)，要不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過深入行業(yè)企業(yè)、院校調(diào)研，召開畢業(yè)生座談會及學(xué)生家長座談會等方式，廣泛開展專業(yè)調(diào)研，了解人才供求情況，使學(xué)院的專業(yè)特色和優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。

抱團(tuán)取暖，合作共贏 民辦高職院校要抓住注冊入學(xué)這一歷史機(jī)遇，緊緊團(tuán)結(jié)在一起，分析利弊，共同進(jìn)退。一根筷子很容易折斷，一捆筷子就很難折斷，因此，各民辦高職院?？梢酝ㄟ^成立教育聯(lián)盟，共享教育資源，互幫互助，互惠互利，相得益彰，實(shí)現(xiàn)雙方或多方的共同收益。

（二）內(nèi)抓質(zhì)量提高

向管理要質(zhì)量 良好的教學(xué)秩序是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和保證，而良好的教學(xué)秩序來源于從嚴(yán)管理。民辦高職院校更要實(shí)行從嚴(yán)管理，構(gòu)筑全員育人格局。要建立由領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理人員、任課教師、行政人員及學(xué)生干部組成的輪流值日制度，將全員育人工作擺到一個(gè)重要的位置。培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。努力形成全員育人、全程育人及全方位育人格局，是關(guān)系到培養(yǎng)什么人的大問題。青年代表未來，青年創(chuàng)造未來，只有贏得青年，才能贏得未來。大學(xué)生是國家的寶貴財(cái)富，是民族振興的希望所在。要育好人，就必須堅(jiān)持以人為本，德育為先，堅(jiān)持從嚴(yán)治院。

向教學(xué)要質(zhì)量 在教學(xué)上，要把技能培養(yǎng)擺在首要位置。學(xué)生有一技之長，將來才能在社會立足。針對高職特色，應(yīng)在教學(xué)考核上推行“駕證式”考核，一是考核學(xué)生“應(yīng)知”即理論知識的掌握情況，二要考核學(xué)生“應(yīng)會”即實(shí)踐技能掌握情況。通過“應(yīng)知”和“應(yīng)會”兩個(gè)環(huán)節(jié)，考核學(xué)生掌握的知識和技能，融“應(yīng)知”與“應(yīng)會”于一體，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合?！榜{證式”考核應(yīng)從學(xué)生的職業(yè)能力要求出發(fā)，突出對學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生步入社會奠定良好的基礎(chǔ)。

向服務(wù)要質(zhì)量 學(xué)校服務(wù)的首要對象是學(xué)生。首要職責(zé)就是要為學(xué)生服務(wù)，對學(xué)生負(fù)責(zé)，要把他們培養(yǎng)成為有用之才。筆者認(rèn)為，對學(xué)生負(fù)責(zé)主要是兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持以德為先，把學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)有社會責(zé)任感的人，使他們能堅(jiān)持正確的主張或真理，堅(jiān)持實(shí)踐正義原則，具備甘愿為他人做出奉獻(xiàn)和犧牲的優(yōu)秀品質(zhì)。二是要千方百計(jì)為學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，努力提高育人質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，這是一所高職院校對學(xué)生應(yīng)盡的最大義務(wù)。教育質(zhì)量的關(guān)鍵是師資質(zhì)量，因此，為教師服務(wù)也應(yīng)是工作的重點(diǎn)。要鼓勵(lì)教師向三個(gè)方面發(fā)展：一是技能好，要把好的教師培養(yǎng)成為名師，給待遇，給條件，讓他們在好的環(huán)境中成長；二是科研好，積極為社會企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)解決困難和實(shí)際問題；三是教學(xué)好，成為名嘴。擁有一大批好教師的學(xué)校，才是一所好學(xué)校，學(xué)校的品牌樹立起來了，學(xué)校的知名度、美譽(yù)度就會提高。同時(shí)，機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立為師生服務(wù)、為教學(xué)一線服務(wù)的服務(wù)意識。要開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、文明服務(wù)窗口評比等活動，提高素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

總之，從高校招生制度改革的發(fā)展趨勢來看，對注冊入學(xué)“叫好”毋庸置疑，而如何使其既叫好又叫座，則需要相關(guān)決策部門輔以更多的調(diào)研、認(rèn)證和科學(xué)決策。民辦高職院校要抓住注冊入學(xué)這一新政策，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分遵循教育規(guī)律，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路。

[1]陳瑞昌.注冊入學(xué)邁出“招考分離”第一步[N].中國教育報(bào)，2011-04-20.

[2]何玲.對高等職業(yè)教育生源危機(jī)的思考[J].教育與職業(yè)，2011（24）.

[3]曾朝霞.全面“注冊入學(xué)”假設(shè)下高職院校應(yīng)對策略[J].職教論壇，2012（3）.

[4]徐健.高職院校注冊入學(xué)制度的研究——以江蘇省為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（6）.

[5]裴智新.對高職教育“注冊入學(xué)”的探索[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2011（7）.

[6]高志.高職“注冊入學(xué)”不要流于表面文章[J].教育與職業(yè)，2010（11）.

[7]張玉梅.注冊入學(xué)模式下對高職生思想道德教育的思考[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（12）.