人文關(guān)懷視域下高校貧困生幫扶體制的構(gòu)建

徐悅，李曉英，彭鵬

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 信息工程分院，浙江 湖州 313000)

一直以來，黨和政府始終高度關(guān)注高校貧困生工作。努力做好貧困生工作，已成為體現(xiàn)教育公正公平、維護(hù)高校和社會穩(wěn)定的重要舉措，是高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容。隨著近幾年高校的擴(kuò)招以及價值觀的多元化，高校貧困生工作也面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。

一、貧困生工作的意義

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前在我國高等院校中，貧困生所占比例約為20%至30%，其中有相當(dāng)一部分貧困生在面對貧困時，常常產(chǎn)生各種各樣的心理問題，給高校管理、教學(xué)及就業(yè)等方面帶來不可忽視的影響。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知》［1］強(qiáng)調(diào)指出幫助數(shù)百萬高校貧困家庭學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，使其順利完成學(xué)業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是高校堅持社會主義辦學(xué)方向、加強(qiáng)思想政治工作的重要內(nèi)容。

首先，做好高校貧困生工作是教育公正公平的真實體現(xiàn)，是黨和政府確保人人都享有平等受教育權(quán)利和義務(wù)承諾的兌現(xiàn)。其次，做好貧困生工作，對于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步前進(jìn)具有舉足輕重的作用;第三，做好貧困生工作是錘煉貧困生思想素養(yǎng)，提升專業(yè)技能，提高綜合素質(zhì)的重要保證。高校必須充分認(rèn)識高校貧困生工作的重要性，要進(jìn)一步完善貧困生工作體制機(jī)制，不斷開拓創(chuàng)新，將“獎”、“貸”、“補(bǔ)”、“免”、“緩”、“助”六種措施與貧困生思想教育工作緊密結(jié)合起來，確保貧困生工作有效開展。

二、貧困生資助系統(tǒng)存在的問題

(一)貧困生的認(rèn)定缺乏科學(xué)性和合理性

當(dāng)前，大多高校對貧困生的認(rèn)定主要采取生源地認(rèn)定和學(xué)校認(rèn)定相結(jié)合的辦法。新生報到時一般會提供由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道以上民政部門出具的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》和其他能證明家庭貧困的佐證材料，學(xué)校以此作為重要參考。貧困生的認(rèn)定工作主要由分院領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)工辦輔導(dǎo)員組織實施，校學(xué)生處負(fù)責(zé)審核及最終認(rèn)定。在此過程中，由于缺乏細(xì)化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在實際操作中，凡提交《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》的學(xué)生基本都能認(rèn)定為貧困生。這就使得部分誠信意識淡薄的學(xué)生虛報、謊報家庭信息，個別地區(qū)民政部門把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些家庭經(jīng)濟(jì)情況不差的學(xué)生也混入到貧困生中。而部分真正家庭困難的學(xué)生，源于自尊心和自卑心理，不愿提出申請。

(二)對貧困生的心理健康關(guān)注有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平也日益提高。而當(dāng)前在校大學(xué)生群體中獨生子女所占比例較大，家長對子女的生活要求也是一一滿足。大學(xué)校園內(nèi)很多學(xué)生穿著打扮時尚，出手大方，這與貧困生的生活條件形成了強(qiáng)烈反差。貧困生由于自身經(jīng)濟(jì)條件制約，穿著樸素，出手拮據(jù)，形成了強(qiáng)烈的自卑心理。部分貧困生因此還表現(xiàn)出不愿與人交往，甚至感到自尊心受損，羞于讓同學(xué)知道自己貧困生的身份，不愿接受任何資助。人也比較敏感脆弱，同學(xué)間不經(jīng)意的一句話，很可能就會讓他內(nèi)心深受傷害，甚至由此發(fā)生一些傷人事件。與此相反的是，有部分貧困生在接受貧困救助之后，形成了強(qiáng)烈的依賴心理，不愿通過自己的努力去改變現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)上也不思進(jìn)取，缺乏自立自強(qiáng)的精神。

(三)對貧困生的人文關(guān)懷有待進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，部分高校教育工作者對貧困生人文關(guān)懷的重視程度不夠，在教育過程中，始終以一種教育者、管理者的身份與學(xué)生交流，習(xí)慣用命令式的口吻與學(xué)生溝通，缺乏平等教育的觀念。從事學(xué)生工作的又大多以年輕教師為主，教學(xué)經(jīng)驗不足，缺乏專業(yè)的教育學(xué)、心理學(xué)知識，缺乏必要的工作技巧，從而限制了人文關(guān)懷的實施。在經(jīng)濟(jì)全球化和價值觀多元化的背景下，高校教育內(nèi)容和教育目標(biāo)也表現(xiàn)出功利性，人文關(guān)懷教育體制機(jī)制不健全，缺乏制度保障。此外，受傳統(tǒng)教育觀念的影響，許多教育者認(rèn)為給予貧困者人文關(guān)懷就是提供物質(zhì)保障，而忽視了精神關(guān)懷的需要。忽略了校園人文氛圍的營造，缺少濃郁的人文氣息。“以人為本”的教育理念并沒有得到有效的貫徹實施，這也阻礙了人文關(guān)懷環(huán)境的建設(shè)。

(四)勤工助學(xué)制度存在局限性

勤工助學(xué)幾乎是當(dāng)前所有高校實施的貧困生幫扶方式之一，主要通過大學(xué)生利用課余時間，為學(xué)?；蚱渌麊挝惶峁┲橇蝮w力勞動，從而獲得報酬。勤工助學(xué)不僅能幫助大學(xué)生解決部分經(jīng)濟(jì)困難，同時也能提升思想文化素養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)技能。但由于貧困生人數(shù)較多，勤工助學(xué)崗位較少，不能完全滿足學(xué)生需要。在學(xué)校提供的崗位中，勞務(wù)性崗位如打掃教室衛(wèi)生，圖書館書籍整理等占的比例較高，那些與學(xué)生專業(yè)密切相關(guān)的崗位少之又少。此外，出于安全等方面的考慮，這些勤工助學(xué)崗位基本都在校內(nèi)，由于經(jīng)費有限，學(xué)生每個月能夠拿到的報酬并不多。但當(dāng)前物價水平較高，許多崗位也逐漸失去了對學(xué)生的吸引力。在管理過程中，學(xué)校也并沒有把勤工助學(xué)與學(xué)生的思想教育工作結(jié)合起來，只是將其作為解決學(xué)生生活困難的一種途徑。

(五)貧困生國家資助體系存在短板

貧困生國家資助體系主要包括國家勵志獎學(xué)金，國家助學(xué)金以及助學(xué)貸款等。高校中貧困生比例一般占30%左右，而國家勵志獎學(xué)金覆蓋面為3%，國家助學(xué)金覆蓋面達(dá)到了20%，再加上助學(xué)貸款等其他政策的實施，極大地解決了高校貧困生的求學(xué)問題，為貧困生完成學(xué)業(yè)，提供了較好的經(jīng)濟(jì)保障。但在實施過程中，由于國家助學(xué)金受助面廣，申請條件比較寬泛，一般只要被認(rèn)定為貧困生，都能享受，資助金額大多在2000 ～4000 元。這就使得很多學(xué)生認(rèn)為國家助學(xué)金是天上掉餡餅，爭著擠入貧困生隊伍，“偽貧困生”現(xiàn)象層出不窮。與無償?shù)馁Y助方式相比，國家助學(xué)貸款相對顯得門可羅雀。助學(xué)貸款是一種長期無擔(dān)保信用貸款，而當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難，收入水平低，還款能力較弱，甚至不少貧困生還款意識淡薄，出現(xiàn)了拖欠貸款的情況，導(dǎo)致助學(xué)貸款的違約率相對較高。

三、解決問題的對策

(一)完善貧困生認(rèn)定機(jī)制

貧困生認(rèn)定是貧困生工作中最為重要，同時也是最難的一環(huán)。首先，應(yīng)積極加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，重視學(xué)生誠信意識的培養(yǎng)。其次，在實際工作中，學(xué)校應(yīng)隨時接受貧困生申請，特別是家庭發(fā)生重大變故的學(xué)生，要及時予以關(guān)注。對于已列入貧困生庫的成員，應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理，負(fù)責(zé)貧困生工作的教師必須盡可能的通過學(xué)生同學(xué)、社區(qū)居委會或是村支部等了解學(xué)生家庭成員情況，經(jīng)濟(jì)情況等等，并在出差或是招生時能到學(xué)生家中探訪，做好資料收集整理，完善貧困生檔案庫，并根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況以及學(xué)生的在校表現(xiàn)進(jìn)行適度調(diào)整。［2］此外，要進(jìn)一步完善貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是對于重度貧困生的認(rèn)定，應(yīng)有一些定量的標(biāo)準(zhǔn)，堅持定性與定量相結(jié)合，從而提高助困工作的針對性。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，特別是在下發(fā)助學(xué)金、獎學(xué)金等款項時，一方面引導(dǎo)學(xué)生正確、合理使用，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)肆意揮霍助學(xué)金、獎學(xué)金的行為，要進(jìn)行批評教育，并記錄至貧困生檔案。

(二)進(jìn)一步完善助學(xué)貸款制度

助學(xué)貸款成功實施的關(guān)鍵在于高校與金融機(jī)構(gòu)的密切配合。就學(xué)校來說，首先必須加大對學(xué)生法律和金融知識的宣傳，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的法制觀念、信用觀念、道德觀念，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和學(xué)生之間的彼此了解和信任。其次，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)與品行情況，配合金融機(jī)構(gòu)做好貧困生在校以及離校后的相關(guān)工作;就金融機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)進(jìn)一步完善助學(xué)貸款審批制度，申請程序應(yīng)更為便捷、簡練，申請金額也應(yīng)有一定彈性，盡量做到需貸盡貸。考慮到學(xué)生畢業(yè)后，剛參加工作收入不高，甚至?xí)幸欢螘r間出于待業(yè)狀態(tài)，因此對于還款時間應(yīng)有所延長。特別是畢業(yè)后參加支援西部開發(fā)建設(shè)或是參軍的學(xué)生，應(yīng)該適當(dāng)減免相關(guān)費用。［3］總之，只有高校和金融機(jī)構(gòu)之間相互配合，不斷完善助學(xué)貸款運行機(jī)制，使其法制化發(fā)展，才能使黨和政府的國家助學(xué)貸款政策落到實處，使貧困生和銀行雙方獲利。

(三)心理資助與經(jīng)濟(jì)資助相結(jié)合

對于貧困生來說，物質(zhì)上的幫扶并不能徹底解決所有問題，必須在精神層面上，對學(xué)生的認(rèn)知加以改善。關(guān)鍵是要幫助學(xué)生樹立正確的貧困觀，培養(yǎng)學(xué)生勇于面對現(xiàn)狀，敢于戰(zhàn)勝貧困的品質(zhì)，幫助他們消除自卑心理。要讓學(xué)生認(rèn)識到貧困不是一種恥辱，相反卻是一筆寶貴的精神財富。作為學(xué)生工作者，必須定期與貧困生交流、溝通，與他們建立友誼，了解他們內(nèi)心深處的想法，這不僅有利于其情緒發(fā)泄，緩解壓力，同時也讓學(xué)生工作有了針對性。要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生正確的自我認(rèn)識，要讓學(xué)生認(rèn)識到家庭的現(xiàn)狀是不由自己選擇的，缺點和困難是每個人都普遍存在的，我們必須客觀的認(rèn)識自己，要學(xué)會看到自己的長處和優(yōu)勢，不能盲目自卑或自大。要積極鼓勵學(xué)生參與一些社會活動，培養(yǎng)學(xué)生敢于展現(xiàn)自己，敢于發(fā)表觀點的自信。同時也要加強(qiáng)學(xué)生的承挫能力培養(yǎng)，引導(dǎo)他們從逆境中磨練自己，努力發(fā)揮自己的長處，肯定自己。此外，學(xué)校在心理咨詢室建設(shè)中，加強(qiáng)對貧困生的關(guān)注。同時在校園文化建設(shè)過程中，要正確引導(dǎo)大學(xué)生的消費意向和消費行為。要引導(dǎo)廣大教職工、學(xué)生能積極參與到助困、幫困、扶困的工作中來，給貧困生一個良好的成長環(huán)境。［4］

(四)進(jìn)一步完善勤工助學(xué)制度

勤工助學(xué)是有效管理貧困生的關(guān)鍵抓手，為了進(jìn)一步發(fā)揮其在幫助、鍛煉貧困生方面的重要作用，高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步挖掘勤工助學(xué)崗位的潛力，努力開辟一些與學(xué)生所學(xué)專業(yè)緊密相關(guān)的職位，如校信息中心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、校學(xué)報編輯部文字排版、圖書館電子資料管理等崗位。學(xué)校還可以嘗試建立勤工助學(xué)基地，由校勤工助學(xué)管理部門管理。基本模式為校后勤部門負(fù)責(zé)提供一些店鋪或場所，收取學(xué)生少量的租金。學(xué)生可以開設(shè)書報亭、文具店、電腦維修中心等等。湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對此做了積極嘗試，學(xué)校劃定一塊特定區(qū)域，命名為創(chuàng)業(yè)園。學(xué)生可以根據(jù)自己專業(yè)特長，或單租或群租一間店鋪，不僅有效地改善了學(xué)生生活水平，同時也極大的歷練了學(xué)生。學(xué)校在完善校內(nèi)崗位的基礎(chǔ)上，還可以適當(dāng)采取校企合作模式。學(xué)校在學(xué)生與企業(yè)之間搭建一個平臺，將勤工助學(xué)基地延伸至校外。如成立語言服務(wù)中心，為需要各類翻譯人員的企業(yè)提供服務(wù)等等。這不僅能幫助學(xué)生進(jìn)一步了解社會，同時也有效地拓寬了勤工助學(xué)資金來源。此外，在勤工助學(xué)管理方面，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，力求讓學(xué)校、社會、家長等共同參與到貧困生工作中去，努力實現(xiàn)勤工助學(xué)崗位規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、專業(yè)化。［5］

(五)完善人文關(guān)懷制度保障體系

學(xué)校應(yīng)該從宏觀上把握人文關(guān)懷的工作方向，注重人文關(guān)懷體制的建設(shè)，將高校貧困生的人文關(guān)懷融入到教學(xué)、社會實踐和服務(wù)中去，努力搭建學(xué)工辦輔導(dǎo)員、班主任、任課教師、心理咨詢教師與貧困生定期溝通的平臺。要注重校園文化環(huán)境的建設(shè)，積極營造一個充滿尊重、信任、民主、和諧、奮進(jìn)的校園氛圍，要在思想上給貧困生以啟迪，在行動上給貧困生以鼓勵，在精神上給貧困生以支持。［6］學(xué)校還應(yīng)積極引導(dǎo)貧困生與他人交往，通過開設(shè)一些心理輔導(dǎo)講座、舉辦一些活動進(jìn)一步提高學(xué)生與人交往的技能與自信，使他們能學(xué)會如何樹立和諧、融洽的人際觀。作為學(xué)生工作者來說，首先需要樹立“以學(xué)生為本”的理念，要進(jìn)一步豐富自己人文知識，提高自己人文素養(yǎng)，政治素養(yǎng)和心理健康水平，要學(xué)會如何關(guān)愛貧困生，怎樣與貧困生平等相處。作為高校，要加強(qiáng)對貧困生工作者的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，幫助他們掌握一些必要的技能，同時也要完善一些必須的監(jiān)督體制，確保對貧困生的人文關(guān)懷能落到實處。

貧困生工作是一項紛繁復(fù)雜的工作，需要學(xué)校、家庭以及全社會共同參與其中。隨著黨和國家的不斷重視，全社會的普遍關(guān)注，高校的努力探索，今后的貧困生工作必將結(jié)出碩果。

［1］國務(wù)院辦公廳.關(guān)于切實解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知［R］.國辦發(fā)［2004］68 號.

［2］王向鋒.高校貧困生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀、問題及改進(jìn)措施［J］.教育探索，2011，(6).

［3］毛廣.論高校貧困生國家資助體系的現(xiàn)實困境與重新建構(gòu)［J］.2012，(2).

［4］郭芙蓉.生活世界視域下高校貧困生幫扶工作創(chuàng)新［J］.當(dāng)代青年研究，2012，(3).

［5］姜旭萍等.勤工助學(xué)在大學(xué)生資助體系中的運用［J］.高教研究，2009，(3).

［6］雷雪芹.高校貧困生人文關(guān)懷研究［D］.安徽大學(xué)，2012.