建議推廣使用“公務(wù)員”稱謂

● 甘正氣

公務(wù)員法自2006年頒布以來(lái)，已施行7年。法律對(duì)公務(wù)員范圍做了明確界定，即指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。可以說(shuō)，上至主席、總理、省長(zhǎng)，下到科長(zhǎng)、科員、辦事員都是公務(wù)員。媒體、普通公眾、部分領(lǐng)導(dǎo)還是習(xí)慣將公務(wù)員稱作“干部”?！案刹俊币辉~源于日語(yǔ)（音Kanbu），由日本傳入中國(guó)，意為“事物的主體或重要部分”。孫中山在《革命原起》中寫道：“遂開乾亨行于香港為干部，設(shè)農(nóng)學(xué)會(huì)于羊城為機(jī)關(guān)”，用“干部”指代“黨派社團(tuán)工作機(jī)構(gòu)的本部”?！案刹俊边€可指有才干的人，孫中山在《古應(yīng)芬紀(jì)錄之大元帥東征日記跋》中寫道：“然皆以轉(zhuǎn)戰(zhàn)經(jīng)年，未得茍息，其干部死亡過(guò)半。”由于“干部”一詞與封建時(shí)代的“長(zhǎng)官”、“官長(zhǎng)”等概念意同形異，而又沒(méi)有明顯的身份、地位色彩，所以毛澤東同志也喜用這一稱謂。他在1955年的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上說(shuō)：“事情是廣大群眾做的，干部起一種領(lǐng)導(dǎo)作用，不要夸大干部的這種作用。”由于孫中山先生和毛澤東同志的崇高威望，“干部”一詞使用范圍越來(lái)越廣，且專指擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)或管理工作的人。久而久之，就形成了“干部”是“領(lǐng)導(dǎo)者”、“管理者”的印象。頻繁地使用這一稱謂，不僅強(qiáng)化了這種意識(shí)，使很多公務(wù)員下意識(shí)地將自己視為“領(lǐng)導(dǎo)者”、“管理者”。而且在工作中稍遇到阻力，不但不從自身的“服務(wù)”方式找原因，反而歸咎于群眾“不服‘管’”，容易滋生對(duì)立情緒，不利于社會(huì)和諧。

政府是為人民群眾服務(wù)的，“公務(wù)員”就是“承擔(dān)公共服務(wù)”的人員。這和我國(guó)傳統(tǒng)的“公仆”觀念一脈相承，都帶有“提供公共服務(wù)的人員”、“公眾的服務(wù)員”的意味。使用這一稱謂不僅有助于公務(wù)員端正認(rèn)識(shí)，時(shí)刻提醒自己不是“官老爺”，而是“公眾服務(wù)員”，也有利于拉近同群眾的距離感、增強(qiáng)認(rèn)同感，對(duì)“公務(wù)員”的工作予以理解和支持。

因此，建議媒體加強(qiáng)引導(dǎo)，多使用“公務(wù)員”稱謂，盡量少用或不用“干部”稱謂。這既是貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的必然要求，對(duì)于公務(wù)員正確自我定位、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)也大有好處。