構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作格局——《浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃》解讀

文/浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃編制課題組

《規(guī)劃》提出了對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)近期和中遠(yuǎn)期的階段性目標(biāo)，明確了對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的三大定位——兩岸經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、長(zhǎng)三角兩岸交流主通道、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新標(biāo)桿，提出了在空間布局上要逐漸形成“兩沿、兩接軌”的發(fā)展格局，推進(jìn)與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)全方位對(duì)接

浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)包括經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等各類涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)園區(qū)，是臺(tái)資企業(yè)的集聚發(fā)展平臺(tái)，是開(kāi)放發(fā)展的重要窗口。近期，由省發(fā)改委、省臺(tái)辦、省商務(wù)廳聯(lián)合編制的《浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布實(shí)施，成為浙江新階段開(kāi)展利用臺(tái)資和對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》在全面分析浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重大意義的基礎(chǔ)上，明確提出了浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展思路、定位目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)選擇和保障措施，對(duì)于規(guī)范浙江各類對(duì)臺(tái)交流合作區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)空間布局、提高產(chǎn)業(yè)合作層次，推動(dòng)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重大意義

浙江與臺(tái)灣一水相隔，擁有地理位置優(yōu)越、山海資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高等對(duì)臺(tái)合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)省份之一。自1985年第一家臺(tái)資企業(yè)在浙江落戶以來(lái)，臺(tái)資項(xiàng)目不斷增多，伴隨浙臺(tái)交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，初步形成了以臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等為發(fā)展主平臺(tái)的格局，成為大陸與臺(tái)灣交流合作最為密切的省份之一。

——合作規(guī)模逐步增大。截至2012年底，全省累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目7400多個(gè)，總投資約475億美元，合同利用臺(tái)資近300億美元，分別比2005年增長(zhǎng)24.5%、90.5%、76%。其中，2012年新增臺(tái)資項(xiàng)目173個(gè)，總投資29.35億美元，合同利用臺(tái)資21.77億美元，位居大陸各省市區(qū)前列。

——經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。2012年，全省臺(tái)資企業(yè)（不含第三地轉(zhuǎn)投）完成工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)600億元，累計(jì)合同利用臺(tái)資占利用外資的比重超過(guò)10%。其中，嘉善臺(tái)資企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)值、增加值和稅收的貢獻(xiàn)率將近1/3；臨江臺(tái)商投資區(qū)成功引進(jìn)的25家臺(tái)資企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)100億元，占臨江工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1/4，成為園區(qū)的新增長(zhǎng)點(diǎn)；4個(gè)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新空間。同時(shí)，臺(tái)商投資有效帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，臺(tái)資企業(yè)提供崗位超過(guò)12萬(wàn)個(gè)，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)的臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)，還帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)方式，吸引越來(lái)越多的本地農(nóng)民投身發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。

——交流合作更加密切。浙江與臺(tái)灣人員往來(lái)密切，浙籍臺(tái)胞和臺(tái)屬分別超過(guò)100萬(wàn)和150萬(wàn)；常住浙江的臺(tái)胞（臺(tái)商）共有11000多人；目前在浙高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生約450人。浙臺(tái)旅游合作不斷加強(qiáng)，玉環(huán)開(kāi)通長(zhǎng)三角首條對(duì)臺(tái)海上客運(yùn)航線；杭州、寧波先后納入大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市，2012年全省居民赴臺(tái)旅游約20萬(wàn)人次，來(lái)浙臺(tái)胞超過(guò)160萬(wàn)人次。

但是，制約浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然較多。由于缺少省市級(jí)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，部分園區(qū)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，空間布局不夠合理；園區(qū)的規(guī)模普遍偏小，實(shí)際引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)、項(xiàng)目、利用臺(tái)資額占全省的比重較低，對(duì)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的帶動(dòng)作用不明顯；缺少省級(jí)層面的統(tǒng)一部署、監(jiān)管和督促，各自為政、政出多門(mén)、多頭管理，難以形成合力。

在兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作環(huán)境明顯改善、兩岸經(jīng)貿(mào)合作深化發(fā)展的大環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)，有利于進(jìn)一步豐富兩岸經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容和兩岸產(chǎn)業(yè)的融合度；有利于推動(dòng)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省貫徹落實(shí)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，提升溫州、麗水和衢州對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平，推動(dòng)先行先試政策加快落實(shí)；有利于帶動(dòng)現(xiàn)有平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，改變對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)規(guī)模小、集聚性差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的現(xiàn)狀，進(jìn)而提升浙江對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。

準(zhǔn)確定位平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)

對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)涉及諸多方面，應(yīng)高屋建瓴、統(tǒng)籌謀劃，需堅(jiān)持以下四個(gè)原則。一是重點(diǎn)突出，集聚發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、發(fā)展集約的要求，大力提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，選擇符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目進(jìn)駐合作平臺(tái)，形成錯(cuò)位發(fā)展、特點(diǎn)突出、集聚性高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。

二是整合提升，轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、土地、政策等要素資源整合提升，產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)突出“優(yōu)、新、高、特”的發(fā)展導(dǎo)向，提升合作層次，擴(kuò)大合作范圍，推動(dòng)平臺(tái)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)作發(fā)展。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的要求，統(tǒng)籌考慮兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理利用兩岸產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)和資本的比較優(yōu)勢(shì)，形成浙臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利雙贏的發(fā)展格局。

四是先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持先行先試，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，積極貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的一系列政策措施，注重自主創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、改革創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于平臺(tái)率先發(fā)展的體制機(jī)制，為浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提供良好制度保障。

《規(guī)劃》提出近期和中遠(yuǎn)期的階段性目標(biāo)：到2015年，全省合同利用臺(tái)資達(dá)到400億美元左右，打造3-5個(gè)發(fā)展前景好、合作空間大的國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)合同利用臺(tái)資占全省利用臺(tái)資比重突破20%；著力引進(jìn)大項(xiàng)目，力爭(zhēng)投資5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)，加快打造超百億產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，形成若干個(gè)規(guī)模大、產(chǎn)值高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益佳的大陸一流對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，投資5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目突破50個(gè)，形成5-6個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)發(fā)展原則和目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的三大定位：一是兩岸經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。全面推進(jìn)浙江與臺(tái)灣深入對(duì)接，加快對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易開(kāi)放口岸擴(kuò)能改建，積極協(xié)助條件成熟口岸申報(bào)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易更開(kāi)放管理措施試點(diǎn)口岸，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)直接貿(mào)易，努力構(gòu)筑兩岸產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作的前沿平臺(tái)。

二是長(zhǎng)三角兩岸交流主通道。鞏固和提升對(duì)臺(tái)空中直航和海運(yùn)直航、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易口岸的運(yùn)營(yíng)能力，增強(qiáng)兩岸交流通道的便捷性。重點(diǎn)加快推進(jìn)海峽兩岸商品交易中心、海峽兩岸旅客集散中心、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、海峽兩岸區(qū)域化物流中心、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，全方位滿足兩岸商貿(mào)往來(lái)和旅游需求，努力匯集兩岸人流、物流、資金流和信息流。

三是省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新標(biāo)桿。加強(qiáng)與臺(tái)灣在中小企業(yè)營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)拓展能力、技術(shù)應(yīng)用能力、商品包裝水平、高級(jí)管理人才培養(yǎng)等方面的合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極承接臺(tái)灣制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、種苗和設(shè)備等，有效推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全力構(gòu)建“兩沿、兩接軌”空間發(fā)展格局

鑒于浙江土地、資金、人才等資源要素供給和臺(tái)灣資源相對(duì)有限，開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商引資和經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)需要緊密結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，做到在布局上有所側(cè)重、質(zhì)量上有所提升，《規(guī)劃》提出在空間布局上逐漸形成“兩沿、兩接軌”的發(fā)展格局。

沿海。依托浙江東部沿海地區(qū)豐富的港口、灘涂和岸線資源，以及高速公路、鐵路、港口、航空等綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)劃發(fā)展以沿海臨港為特色的合作平臺(tái)。

沿線。沿高速公路等重要交通軸線展開(kāi)，以滬杭甬、杭金衢、金麗溫、臺(tái)金、諸永等高速公路沿線為重點(diǎn)，對(duì)接義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃發(fā)展以內(nèi)陸型為特色的合作平臺(tái)。

接軌臺(tái)灣。發(fā)揮溫州、衢州、麗水享有對(duì)臺(tái)先行先試政策的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好杭州、寧波、溫州、玉環(huán)等地對(duì)臺(tái)空中、海上的客運(yùn)和貨運(yùn)直航工作，加快現(xiàn)有合作平臺(tái)整合提升，依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），新增設(shè)立若干合作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)合作，提升浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。

接軌海西。以與福建毗鄰的溫州、麗水、衢州等地合作平臺(tái)為重點(diǎn)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則，加強(qiáng)海西北部軸線城市與福州、廈門(mén)、泉州等海西中心城市的呼應(yīng)，把優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目與“海西品牌”有效捆綁，主動(dòng)尋求合作機(jī)會(huì)，謀求形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的省際邊界合作關(guān)系。

——在層級(jí)上，構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的多層級(jí)發(fā)展格局。一是打造發(fā)展若干個(gè)大陸一流的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。以提升現(xiàn)有浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干新增合作平臺(tái)為突破口，提升招商引資質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源集約利用水平，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，培育若干具有較高知名度和影響力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合實(shí)力雄厚的國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。

二是發(fā)展一批定位明確、特色鮮明的省市縣（市、區(qū)）對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。提升發(fā)展已有各級(jí)各類平臺(tái)，支持樂(lè)清等市級(jí)合作平臺(tái)升級(jí)為省級(jí)平臺(tái)。系統(tǒng)評(píng)價(jià)和梳理現(xiàn)有合作平臺(tái)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)展不快、發(fā)展滯后的合作平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)工作，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資力度，激發(fā)合作平臺(tái)活力。按照成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)的原則，支持在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作方面具備一定基礎(chǔ)、發(fā)展條件相對(duì)成熟的市、縣（市、區(qū)）申報(bào)或增設(shè)省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，進(jìn)一步充實(shí)我省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。

——在產(chǎn)業(yè)上，打造三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元化發(fā)展體系。一是農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）合作示范園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)蒼南、仙居、慈溪等3個(gè)國(guó)家級(jí)和吳興、秀洲、衢江、慶元等4個(gè)省級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，新增余杭、上虞天玥湖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與臺(tái)灣在農(nóng)作物種子種苗培育、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面交流合作，支持設(shè)立浙江（永嘉）臺(tái)灣農(nóng)業(yè)綜合旅游合作區(qū)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。做好嘉興世合新農(nóng)村、浙江晨龍航天育種基地、余杭良渚臺(tái)灣食品城等大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，帶動(dòng)浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展。支持舟山、寧波等沿海地區(qū)設(shè)立兩岸海洋漁業(yè)試驗(yàn)區(qū)或臺(tái)灣漁民創(chuàng)業(yè)園，與臺(tái)灣加強(qiáng)在遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。

二是制造業(yè)合作示范園區(qū)。努力提升杭州（臨江）、湖州、衢州、臺(tái)州、麗水、嘉善、慶元等7個(gè)臺(tái)商投資區(qū)發(fā)展水平和質(zhì)量，加快建設(shè)海峽兩岸（嘉善）經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，深化與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，加大引進(jìn)臺(tái)資的力度，吸引臺(tái)資企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和營(yíng)銷中心，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。新增設(shè)立杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等若干個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)與臺(tái)灣在高端裝備制造、電子信息、船舶修造、綠色能源、石油化工、食品飲料、紡織服裝等方面交流合作。

三是服務(wù)業(yè)合作示范園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的對(duì)接，圍繞現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、港航物流、科技服務(wù)、健康照護(hù)、現(xiàn)代旅游等服務(wù)業(yè)，設(shè)立若干個(gè)特色化合作示范園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

推進(jìn)與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)全方位對(duì)接

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏原則，推進(jìn)浙江與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)全方位對(duì)接，重點(diǎn)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等四大領(lǐng)域。

——在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)合作產(chǎn)業(yè)是精致農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技開(kāi)展合作，主要依托各個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等臺(tái)資、臺(tái)智項(xiàng)目。

——在現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)是深化與臺(tái)灣在電子信息、機(jī)械裝備、綠色能源、石油化工和紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面的合作。

——在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極汲取臺(tái)灣在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、健康照護(hù)、文化創(chuàng)意和觀光旅游等領(lǐng)域的合作。

——在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)合作產(chǎn)業(yè)有海洋漁業(yè)、港航物流、船舶制造、海洋生物等行業(yè)。

全面優(yōu)化平臺(tái)發(fā)展環(huán)境

為了保障規(guī)劃順利實(shí)施，《規(guī)劃》提出了五條保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省臺(tái)辦綜合協(xié)調(diào)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作工作；省發(fā)改委牽頭浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃與政策研究工作，省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省金融辦等行業(yè)部門(mén)指導(dǎo)和做好對(duì)口浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的管理建設(shè)。

二是加大政策支持。梳理并研究完善支持臺(tái)商的財(cái)稅、土地、融資政策，對(duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目在貼息、稅收、信貸、用地、能源等方面給予重點(diǎn)傾斜和保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)臺(tái)資企業(yè)享受與我省民營(yíng)企業(yè)的同等待遇。

三是加強(qiáng)公共服務(wù)。加強(qiáng)與中央對(duì)臺(tái)工作機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，加快形成常態(tài)化便捷通關(guān)機(jī)制，建立項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制、臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制、收費(fèi)代理制、臺(tái)商“綠卡”保護(hù)制等一系列制度，為臺(tái)商投資提供政策咨詢、投資指導(dǎo)、受理核準(zhǔn)等高效便捷服務(wù)。

四是加快推進(jìn)力度。制定年度實(shí)施方案，把規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)分解到年度計(jì)劃中，落實(shí)到各個(gè)合作平臺(tái)。注重現(xiàn)有合作平臺(tái)整合提升，探索建立合作平臺(tái)的綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制和摘牌機(jī)制，有效提升和發(fā)揮合作平臺(tái)的整體產(chǎn)出效能。完善基礎(chǔ)設(shè)施硬條件，加快合作平臺(tái)供水、供電、供氣、環(huán)保、信息等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升配套服務(wù)功能。

五是強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)人才供給，完善臺(tái)資企業(yè)人才、勞務(wù)協(xié)作體系，加強(qiáng)企業(yè)所需技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技術(shù)骨干技能培訓(xùn)，幫助企業(yè)改善員工居住條件，減少人員流動(dòng)性。