調(diào)查研究與延安時(shí)期婦女工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

錢均鵬

1941年8月1日，中共中央作出了“關(guān)于調(diào)查研究的決定”，在黨中央和毛澤東大力提倡下，我們黨內(nèi)興起了調(diào)查研究之風(fēng)。9月，中央婦委和中共中央西北局聯(lián)合組成婦女生活調(diào)查團(tuán)，深入延安縣各鄉(xiāng)村，考察農(nóng)村婦女生活。由此，調(diào)查研究的方法在黨的婦女工作中逐漸推廣開來(lái)。廣泛的婦女調(diào)查為黨中央制定婦女工作的正確方針政策提供了堅(jiān)實(shí)有力的事實(shí)根據(jù)，也推動(dòng)了婦女工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一、前期婦女工作作風(fēng)存在的不良傾向

1935年中共中央落腳延安后，從解放一切被壓迫人民的立場(chǎng)出發(fā)，自覺地將領(lǐng)導(dǎo)婦女爭(zhēng)取解放視為己任，從教育、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面積極推動(dòng)?jì)D女解放，邊區(qū)婦女的社會(huì)地位發(fā)生了翻天覆地的變化。但是邊區(qū)的婦女解放事業(yè)并不一帆風(fēng)順，在婦女工作方面，存在著主觀主義和形式主義。[1]572在前期婦女工作作風(fēng)方面，也表現(xiàn)出一些不良傾向。

（一）婦女主義傾向

即把婦女解放運(yùn)動(dòng)孤立起來(lái)看，強(qiáng)調(diào)兩性對(duì)立、搞婦女運(yùn)動(dòng)的傾向。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為：“不從社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上去探究婦女被壓迫的根源，而把婦女被壓迫受痛苦歸咎于男子，他們不從民族解放社會(huì)解放運(yùn)動(dòng)中爭(zhēng)取婦女解放，而認(rèn)為只要婦女覺悟起來(lái)，向男子斗爭(zhēng)就夠了?！盵2]“特別是知識(shí)分子出身的婦女工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部，有不少是只知道到處背誦一套‘婚姻自由’、‘經(jīng)濟(jì)獨(dú)立’、‘反對(duì)四重壓迫’等等口號(hào)，從不想到根據(jù)實(shí)際情況從何著手；只知道高呼抗戰(zhàn)，而不知道在抗戰(zhàn)中婦女可能做些什么與必須做些什么。”[3]這種單純強(qiáng)調(diào)婦女工作的傾向往往造成男女對(duì)立的情緒，致使婦女工作得不到社會(huì)輿論的同情，陷于孤立狀態(tài)。

（二）絕對(duì)主義傾向

即在婦女運(yùn)動(dòng)中一味強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)或強(qiáng)調(diào)妥協(xié)的絕對(duì)主義。婦女被壓迫有著牢固的社會(huì)根源，婦女解放必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)過(guò)程。但在前期婦女運(yùn)動(dòng)中，存在“不耐心點(diǎn)滴工作，患著急性病，用憤慨的情緒來(lái)對(duì)付一些輕視婦女的言行，用斗爭(zhēng)作為解決問(wèn)題的唯一辦法”。[2]例如，有些地區(qū)的婦女工作者，反對(duì)婆婆虐待媳婦、丈夫虐待妻子，而把老年婦女和男子漢看成頑固分子，給他們戴高帽子游街、開斗爭(zhēng)會(huì)等。有的婦女干部在解決家庭糾紛時(shí)，偏于保護(hù)妻子重責(zé)丈夫、保護(hù)媳婦重責(zé)公婆，一些婦女們把反對(duì)公婆、丈夫打罵虐待作為提出離婚的理由，造成傳統(tǒng)農(nóng)村家庭關(guān)系出現(xiàn)緊張局面。同時(shí)也存在為了顧及團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)和家庭統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)于婦女提出的迫切要求和沉重痛苦擱置不理，采取妥協(xié)主義的問(wèn)題。例如，面對(duì)復(fù)雜的抗屬婚姻問(wèn)題，邊區(qū)政府雖然考慮到抗屬的實(shí)際情況，并作了相應(yīng)的規(guī)定，但實(shí)際執(zhí)行中仍出現(xiàn)了問(wèn)題。有的抗屬確實(shí)符合離婚條件，家中人也同意，出了婚書字據(jù)后政府判決準(zhǔn)予離婚，但抗日軍人回來(lái)往往大鬧公堂，一定要討回原來(lái)的媳婦，政府只好把媳婦又?jǐn)嗷卦煞蚣?。有的地方因抗屬離婚另行改嫁，導(dǎo)致一些抗戰(zhàn)軍人回來(lái)后找不到原來(lái)的家庭，便聯(lián)合起來(lái)以抗日戰(zhàn)士的名義到專署請(qǐng)?jiān)?，給邊區(qū)的婦女工作帶來(lái)不小麻煩。這些情況發(fā)生以后，各地方在執(zhí)行婚姻條例時(shí)又對(duì)抗屬離婚采取了關(guān)門態(tài)度，不論等多少年一概不準(zhǔn)離，甚至訂婚的也不允許退婚。這些做法既不符合婚姻自愿的原則和有關(guān)規(guī)定，又引起抗屬婦女們的不滿。這種絕對(duì)主義傾向“不是增加?jì)D女運(yùn)動(dòng)的敵人，就是降低廣大婦女群眾對(duì)婦女抗戰(zhàn)動(dòng)員的積極性”。[2]

（三）主觀主義、形式主義的作風(fēng)

關(guān)于這一點(diǎn)，1941年9月時(shí)任中央婦委委員區(qū)夢(mèng)覺在《怎樣在婦女中展開調(diào)查研究工作》一文中有詳細(xì)的描述：“粗枝大葉，不求甚解，自以為是，主觀主義、形式主義的作風(fēng)，在女同志中也是嚴(yán)重地存在著，使婦女工作蒙受不少障礙和不應(yīng)有的損失。這樣的事實(shí)，隨便可以舉出很多，例如，我們女同志到某游擊區(qū)去工作，可宣傳方式組織方式仍然用根據(jù)地的一套。召開群眾大會(huì)，成立婦救會(huì)，有好幾次在開會(huì)當(dāng)中碰到敵人來(lái)了，老太婆、小足婦女跑也跑不動(dòng)，結(jié)果給敵人打傷的、捕去的、摔破了頭的就不少。后來(lái)婦女群眾都灰心了，害怕的更害怕了，好些更對(duì)我們工作人員表示不滿。又如，某地有一婦女，因?yàn)檎煞驅(qū)λ缓茫驄D聯(lián)要求幫助她離婚。婦聯(lián)同志沒有詳細(xì)調(diào)查，就幫助她離婚，當(dāng)離婚手續(xù)辦了，該女子和她丈夫抱頭痛哭，舍不得分開，致當(dāng)?shù)貗D女對(duì)婦聯(lián)不滿，說(shuō)婦聯(lián)挑撥人家夫婦，煽動(dòng)人家離婚，使婦聯(lián)威信大受影響。至于不問(wèn)時(shí)間地點(diǎn)，不問(wèn)對(duì)象，談的都是一套，方法都是一樣，則更不用說(shuō)了?！盵4]

（四）沒有群眾觀點(diǎn)的作風(fēng)

關(guān)于這一點(diǎn)，時(shí)任中共中央婦委書記蔡暢在1943年3月8日《迎接?jì)D女工作的新方向》一文中也有詳細(xì)的描述：“在過(guò)去五年余以來(lái)各抗日根據(jù)地的堅(jiān)持抗戰(zhàn)中，婦女是起了很大的作用，我們的婦女工作是很有成績(jī)的。我們?cè)S多女黨員女干部是真正能深入群眾埋頭苦干的。但一般說(shuō)來(lái)，還是缺少實(shí)事求是的精神，缺乏充分的群眾觀點(diǎn)，工作還不夠深入踏實(shí)?！薄爱?dāng)要組織婦女團(tuán)體時(shí)，不是根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷男枰?，而是自己需要包辦的空機(jī)關(guān)，會(huì)員多是掛名的；當(dāng)要?jiǎng)訂T時(shí)，不顧婦女家務(wù)牽累、生理限制、生活困難等等條件，常常要她們出來(lái)開會(huì)，開會(huì)講的又是農(nóng)村婦女難懂的，結(jié)果是徒勞往返，浪費(fèi)她們的人力與時(shí)間?！薄耙话愕娘h浮的開大會(huì)、提方案、寫計(jì)劃決議，不著實(shí)際，只滿足于表面上的‘成績(jī)’，而真正當(dāng)?shù)貗D女的特殊問(wèn)題并未解決，結(jié)果很多婦聯(lián)會(huì)婦救會(huì)的組織就不能成為真正有廣大群眾基礎(chǔ)的組織。許多婦女工作者不是真正為婦女群眾所愛戴的領(lǐng)袖，而是浮在機(jī)關(guān)中的‘公家人’?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的干部，以這樣的歪風(fēng)作了倡導(dǎo)；有些工農(nóng)出身的大干部一旦提拔到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來(lái)時(shí)也學(xué)樣，于是有部分原是從群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的工農(nóng)干部也變成與婦女群眾脫離的‘公家人’了。這種主觀主義、形式主義、沒有群眾觀點(diǎn)的作風(fēng)，使許多地區(qū)的婦女工作長(zhǎng)期不能深入到婦女群眾中去?！盵3]

由于上述不良傾向的存在，使得婦女工作的開展，受到了若干阻礙。因此，“為了更進(jìn)一步開展婦女工作，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，已是當(dāng)務(wù)之急了?！盵2]

二、婦女調(diào)查研究工作的開展

工作作風(fēng)存在問(wèn)題實(shí)際上是思想方法出了問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，首先要解決思想方法問(wèn)題，但以哪里作為突破口呢？為了促使全黨從主觀主義、形式主義的牢籠中解放出來(lái)，從1941年8月起，由毛澤東倡導(dǎo)，在全黨范圍內(nèi)開展起持續(xù)、廣泛、深入的調(diào)查研究活動(dòng)。延安時(shí)期的婦女工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正是以“婦女調(diào)查研究”為突破口，通過(guò)婦女調(diào)查研究的廣泛深入的開展，對(duì)中國(guó)國(guó)情和廣大婦女，尤其是廣大農(nóng)村婦女的社會(huì)生活狀況有了深切了解，開始具體問(wèn)題具體分析，逐步確立起實(shí)事求是的思想路線，推動(dòng)了工作作風(fēng)向深入實(shí)際、深入群眾的深刻轉(zhuǎn)變。

（一）婦女調(diào)查研究的興起

1941年9月13日，毛澤東接見了即將出發(fā)的中央婦委和中共中央西北局聯(lián)合組成的婦女生活調(diào)查團(tuán)，作了題為《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》的講話。他首先指出：“調(diào)查研究是個(gè)認(rèn)識(shí)論問(wèn)題，認(rèn)識(shí)世界不是一件容易的事情?！薄翱上Ш芏嗤境Ｊ侵饔^主義，自以為是，完全不重視調(diào)查研究工作。”然后，他著重講了調(diào)查研究的階級(jí)分析法和辯證分析法。階級(jí)分析法，就是要把人們?cè)诮?jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位調(diào)查清楚。毛澤東以他1930年對(duì)尋烏富農(nóng)和地主狀況作的調(diào)查為例，說(shuō)明如何區(qū)分社會(huì)各階級(jí)。辯證分析方法，作為一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，就是要先觀察，再分析，后綜合。這里特別要注意的是分析。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要點(diǎn)或特點(diǎn)(矛盾的主導(dǎo)方面)。有同志問(wèn)他:“十樣事物，我調(diào)查了九樣，只有一樣沒有調(diào)查，有沒有發(fā)言權(quán)?”毛澤東回答:“我認(rèn)為如果你調(diào)查的九樣都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那末，仍舊是沒有發(fā)言權(quán)?！庇型締?wèn)：“怎樣開調(diào)查會(huì)？”毛澤東以他在興國(guó)調(diào)查為例作答：調(diào)查會(huì)參加者最好三五人，要提出問(wèn)題，還要學(xué)會(huì)分析統(tǒng)計(jì)，才能得出正確結(jié)論。有同志問(wèn):“怎樣使對(duì)方說(shuō)真話？”毛澤東又以興國(guó)調(diào)查為例，說(shuō):“各人特點(diǎn)不同，因此要采取的方法也各不相同。但是，主要一點(diǎn)是要和群眾做朋友，而不是做偵探，使人家討厭?！盵5]27

1941年9月22日，中央婦委委員區(qū)夢(mèng)覺在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《怎樣在婦女運(yùn)動(dòng)中展開調(diào)查研究工作》的文章，就如何將“自然辯證法”與“歷史辯證法”具體應(yīng)用到婦女工作上，從“要搜集些什么材料”、“如何進(jìn)行調(diào)查研究”和“如何獲得材料”三個(gè)方面進(jìn)行了說(shuō)明。她指出：“在婦女運(yùn)動(dòng)中展開調(diào)查研究工作，是每個(gè)女同志的責(zé)任，望從今天做起，從你自己做?！盵4]

根據(jù)毛澤東的指示，1941年9月，中央婦委與中央西北局組織兩路婦女生活調(diào)查團(tuán)至延安和綏德進(jìn)行考察，為期三個(gè)多月。此后，陜甘寧邊區(qū)婦聯(lián)又組成工作組，深入綏德、泰家山進(jìn)行調(diào)查研究。各縣婦聯(lián)也深入鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)查研究工作。

婦女干部經(jīng)過(guò)思想武裝后，下鄉(xiāng)調(diào)查工作比較順利，她們了解到陜北婦女經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立、封建落后的婚俗束縛婦女等情況，寫出了《沙灘萍調(diào)查》《沙灘萍第二鄉(xiāng)第二行政村調(diào)查》等報(bào)告。據(jù)時(shí)任中央婦委機(jī)關(guān)工作人員的葛瑜回憶：“雖說(shuō)我是來(lái)搞婦女生活調(diào)查的，但滿嘴的學(xué)生腔。頭次找?guī)孜粙D女座談時(shí)，問(wèn)‘你們這里婦女的任務(wù)是什么?’她們面面相覷，聽不懂，費(fèi)了很大周折，打了好多比方解釋，她們聽懂了，哈哈大笑說(shuō):‘沒啥，不就是燒茶做飯，養(yǎng)兒抱蛋么！’確實(shí)如此，陜北的婦女成天盤腿炕頭，不下地干活，連做飯的水都是男人擔(dān)的。當(dāng)問(wèn)到婦女在家中的地位時(shí)，她們說(shuō):‘娶來(lái)的媳婦，買來(lái)的馬，任人騎，任人打?！牌帕R，男人打。’當(dāng)問(wèn)到生兒育女坐月子時(shí)，她們很傷心地說(shuō)：‘養(yǎng)不活，生一個(gè)歿一個(gè)，活不到四五天就歿了?！癁槭裁?我打破砂鍋問(wèn)到底。原來(lái)，她們生孩子都是村里接生婆來(lái)幫忙，有時(shí)還是自家的老人接生，割臍帶都是用的高粱桿子，掰開兩片割的。因此死去的孩子實(shí)際上是由于割臍帶時(shí)受到感染得了臍帶風(fēng)。由于致死一般都在產(chǎn)后4—6天，所以又叫四六風(fēng)(破傷風(fēng)的一種)?！盵6]

1941年10月12日，蔡暢在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《婦女團(tuán)結(jié)到反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線上來(lái)》，1941年11月區(qū)夢(mèng)覺在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《略談婦女工作作風(fēng)》等文章，這些都為黨中央制定正確的婦女婚姻政策、推動(dòng)?jì)D女工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)有力的事實(shí)根據(jù)。

（二）婦女調(diào)查研究的深入

1942年，蔡暢請(qǐng)毛澤東為《解放日?qǐng)?bào)》“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)特刊題詞，毛主席親筆題詞：“深入群眾，不尚空談”。①參見陜甘寧邊三省區(qū)婦聯(lián)：《陜甘寧邊區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)大事記述》（內(nèi)部發(fā)行），第96頁(yè)，1987年。

1942年3月，中共中央通過(guò)《抗日根據(jù)地各級(jí)婦委組織工作條例》。該條例規(guī)定：“各級(jí)婦委的任務(wù)為調(diào)查研究當(dāng)?shù)貗D女生活與婦運(yùn)情況”，“各級(jí)婦委應(yīng)切實(shí)調(diào)查研究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)婦女運(yùn)動(dòng)的一切材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，“各級(jí)婦委可派巡視員或工作團(tuán)指導(dǎo)檢查或調(diào)查了解下級(jí)婦女工作，遇必要時(shí)，并可召集婦女工作會(huì)議”。條例最后要求：“各級(jí)婦委的同志必須努力學(xué)習(xí)，提高自己，提倡學(xué)會(huì)調(diào)查研究、掌握政策與深入群眾，實(shí)事求是的作風(fēng)，培養(yǎng)自己獨(dú)立工作的能力，反對(duì)滿足現(xiàn)狀，鋪張浮夸的習(xí)氣，糾正把婦女工作突出或者忽視婦女工作而不安心工作的傾向?！盵1]599-600

1942年5月，中央婦委為了解各地婦女運(yùn)動(dòng)情況，以便掌握婦女運(yùn)動(dòng)的政策，決定對(duì)下層的實(shí)際材料作一次深入調(diào)查。為此，中央婦委發(fā)出調(diào)查提綱，令各級(jí)婦聯(lián)進(jìn)行深入的調(diào)查研究工作。中央婦委指出：過(guò)去雖有某些地區(qū)已開始進(jìn)行調(diào)查研究工作，但仍未普遍，故特發(fā)下縣和鄉(xiāng)的調(diào)查提綱，要求各級(jí)婦委切實(shí)執(zhí)行。此次調(diào)查辦法規(guī)定每個(gè)邊區(qū)完成三至四個(gè)縣的調(diào)查，每個(gè)縣至少要完成二至三個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)查。選擇縣和鄉(xiāng)的典型者為標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告的材料，務(wù)求詳細(xì)具體。中央婦委調(diào)查提綱中說(shuō)明，除報(bào)告一般的婦女生活及婦女運(yùn)動(dòng)的動(dòng)態(tài)外，著重指出黨政軍各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)婦救會(huì)的幫助；各社會(huì)團(tuán)體與婦救會(huì)的聯(lián)系，各黨派及會(huì)門的活動(dòng)中婦女參加的情形；“三三制”在婦救會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的實(shí)施；婦救會(huì)在參戰(zhàn)動(dòng)員、民主政治建設(shè)及改善婦女生活中所起的作用；婦救會(huì)對(duì)黨與非黨干部的培養(yǎng)與提拔，外來(lái)干部與本地干部，新干部與老干部之間的關(guān)系，婦救會(huì)黨與非黨的干部及群眾領(lǐng)袖的好壞典型介紹等。[7]

響應(yīng)黨中央和中央婦委號(hào)召，大批婦女工作者紛紛深入基層，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村婦女參加大田生產(chǎn)勞動(dòng)、飼養(yǎng)家畜家禽、房前屋后種植瓜菜等繁重的勞動(dòng)；婦紡工作開展情況，如布價(jià)逐年上漲率，農(nóng)村上戶、中上戶、中下戶、下戶(按經(jīng)濟(jì)狀況劃分)農(nóng)民穿衣消費(fèi)所花去勞動(dòng)收入總額的比例；撫育小孩，農(nóng)村缺醫(yī)少藥，嬰兒死亡率高；買賣婚姻給婦女帶來(lái)的危害等情況，均有了比較確切的第一手資料。同時(shí)，也了解到一些地方婦女組織仍不適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢(shì)的要求等問(wèn)題。①參見陜甘寧邊三省區(qū)婦聯(lián)：《陜甘寧邊區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)大事記述》（內(nèi)部發(fā)行），第96-97頁(yè)，1987年。

（三）婦女典型調(diào)查的進(jìn)行

1943年年初，邊區(qū)婦聯(lián)就婦女參加生產(chǎn)進(jìn)行典型調(diào)查，她們根據(jù)延安縣兩鄉(xiāng)婦女參加生產(chǎn)的調(diào)查情況得出的主要認(rèn)識(shí)有：“必須有婦女參加勞動(dòng)，家庭光景才會(huì)好，必須廣大的發(fā)展婦紡，工廠才可以織大量的布，邊區(qū)建設(shè)才能成功，婦女工作必須引導(dǎo)婦女參加生產(chǎn)，提高生產(chǎn)情緒，克服生產(chǎn)中的阻礙，才能得到婦女擁護(hù)，男人贊成?！薄皨D聯(lián)過(guò)去的工作，是有很大缺點(diǎn)，沒有真正了解群眾需要，掌握她們的情緒，做合乎她們利益的事。以致不能和她們建立密切而鞏固的聯(lián)系，雖有婦女紡織組及生產(chǎn)組，但都是從主觀從形式出發(fā)。”“今后邊區(qū)婦聯(lián)的工作，主要是研究與組織廣大的婦女群眾參加生產(chǎn)，幫助她們解決生產(chǎn)中的困難；其次，多為群眾服務(wù)，根據(jù)具體條件教她們養(yǎng)娃娃，注意衛(wèi)生，減少疾病，教她們算術(shù)等，總之，就是為婦女群眾謀福利，只有這樣，才會(huì)有成績(jī)?！雹谕ⅱ?，第122頁(yè)。邊區(qū)婦聯(lián)組織的這次典型調(diào)查，不僅使婦聯(lián)真正了解到婦女的思想、生產(chǎn)、家務(wù)及其他迫切要求，而且為黨中央制定“四三”決定提供了可靠的依據(jù)。

三、黨的婦女工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的調(diào)查研究，婦女工作者掌握了第一手資料，加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)革命具體實(shí)際的了解，對(duì)廣大農(nóng)村婦女的境遇有了深切體會(huì)，對(duì)脫離實(shí)際的主觀主義的危害有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作過(guò)程中，調(diào)查研究的工作方法也為廣大婦女工作者所接受。正如葛瑜回憶她參加延安農(nóng)村婦女生活調(diào)查團(tuán)工作時(shí)所說(shuō)：“這次農(nóng)村調(diào)查的見聞和深刻的體驗(yàn)，使我明白了當(dāng)我們這一小群‘小蘿卜頭’干部下鄉(xiāng)之時(shí)，為什么日理萬(wàn)機(jī)的毛主席，竟親臨具體指導(dǎo)我們？為什么要反對(duì)教條主義？為什么干部和知識(shí)分子要深入實(shí)際、深入群眾進(jìn)行農(nóng)村調(diào)查？為什么說(shuō)不調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)？為什么說(shuō)調(diào)查研究是黨制定政策的依據(jù)？”[6]延安時(shí)期的婦女工作作風(fēng)也由此發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。

（一）發(fā)布“四三”決定，使黨的婦女工作指導(dǎo)方針愈加符合抗戰(zhàn)的客觀實(shí)際

根據(jù)當(dāng)時(shí)的全面形勢(shì)和婦女調(diào)查中所掌握的資料，中央婦委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到婦女參加經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)根據(jù)地建設(shè)、對(duì)婦女自身解放的重大意義，并及時(shí)向中央提出了根據(jù)地婦女工作新方針的建議，蔡暢代表黨中央委員會(huì)起草了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于各抗日根據(jù)地日前婦女工作方針的決定》(簡(jiǎn)稱“四三”決定)。經(jīng)黨中央和毛主席審定，1943年2月“四三”決定發(fā)出，明確了“動(dòng)員婦女參加生產(chǎn)是保護(hù)婦女切身利益最中心的環(huán)節(jié)”，而“提高婦女的政治地位、文化水平，改善生活以達(dá)到解放的道路，亦須從經(jīng)濟(jì)豐裕與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立入手，多生產(chǎn)，多積蓄，婦女及其家庭的生活都過(guò)得好，這不僅對(duì)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重大作用，而且依這些物質(zhì)條件，也能逐漸擺脫封建壓迫了”。[1]648要求婦女工作要消除輕視經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)工作的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，改變工作作風(fēng)，深入群眾，發(fā)動(dòng)、組織和指導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女開展各種形式的生產(chǎn)活動(dòng)，并從七個(gè)方面提出了延安婦女運(yùn)動(dòng)克服主觀主義、形式主義等傾向的實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的具體做法。與此同時(shí)，中央婦委的領(lǐng)導(dǎo)人蔡暢、張琴秋等同志也紛紛在《解放日?qǐng)?bào)》《中國(guó)婦女》等刊物上發(fā)表文章，總結(jié)邊區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)婦女工作的正確方向和指導(dǎo)思想。

“四三”決定的發(fā)布是延安時(shí)期黨的婦女解放指導(dǎo)方針調(diào)整的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它表明，黨開始把參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)作為婦女解放運(yùn)動(dòng)的重心，改變了先前單純宣傳婚姻自由、男女平等、婦女解放的做法。這樣可以促使男女兩性利益在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加家庭收入上得到統(tǒng)一，更重要的是，能夠在當(dāng)時(shí)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)這一大背景下與黨的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固根據(jù)地的目標(biāo)相一致，從而實(shí)現(xiàn)婦女解放和民族解放的統(tǒng)一。

（二）重修婚姻法規(guī)，使婦女政策更加符合廣大農(nóng)村家庭的實(shí)際

1944年3月20日，陜甘寧邊區(qū)政府重新頒布了《修正陜甘寧邊區(qū)婚姻暫行條例》。修正后的條例與1939年的條例相比，內(nèi)容上有四個(gè)方面的變化:第一，婚姻成立的原則只規(guī)定以自愿為原則，沒有明確規(guī)定禁止買賣婚姻、童養(yǎng)媳和童養(yǎng)婚。第二，在關(guān)于離婚的十個(gè)條件里，把感情不和從原來(lái)的第二條降到了第七條。第三，增加了限制抗屬離婚的條款，規(guī)定抗日軍人的配偶在抗戰(zhàn)期間原則上不準(zhǔn)離婚，至少也須五年以上不得其夫音訊者方能向當(dāng)?shù)卣岢鲭x婚的請(qǐng)求。第四，將1939年婚姻條例中關(guān)于離婚后雙方債務(wù)共同處理和離婚后女方未再婚、無(wú)職業(yè)無(wú)勞動(dòng)力，男方須給予幫助的條款刪去。邊區(qū)婦聯(lián)還明確提出“創(chuàng)造新時(shí)代的賢妻良母”的口號(hào)，要求婦女干部克服脫離群眾的工作方式，把婦女的解放要求限制在家庭可以容忍的限度之內(nèi)，以調(diào)和婦女與家庭之間曾經(jīng)激化的矛盾。在處理具體問(wèn)題上遵循：一方面反對(duì)丈夫、婆婆無(wú)人道地打罵妻子和兒媳，另一方面教育青年婦女也要懂得體諒忍讓，不要提過(guò)分的要求。這一時(shí)期，邊區(qū)婦女工作的另一個(gè)重點(diǎn)是注意樹立婆媳和睦的典范，如延安東區(qū)趙老太太的家庭，兩個(gè)媳婦一個(gè)在延大附中學(xué)習(xí)，一個(gè)任區(qū)婦聯(lián)主任，是邊區(qū)參議員。老太太非常開明，不但不限制媳婦的工作，還經(jīng)常慰勞她們，一家人和睦親熱。邊區(qū)政府主席林伯渠為趙老太太送匾題詞“模范婆婆”，并說(shuō)：“人人都像你一樣，革命早就成功了?！眿D聯(lián)組織還通過(guò)婆媳聯(lián)歡會(huì)、家庭座談會(huì)、祝壽聚餐等各種方式來(lái)促使家庭矛盾趨于緩解。

這表明，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，廣大婦女工作者開始辯證地看待婦女解放運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程?！皨D女解放運(yùn)動(dòng)雖然是婦女本身的事情，但并不是婦女單獨(dú)力量所能促成的，必須是全體被壓迫民族被壓迫階級(jí)努力斗爭(zhēng)的結(jié)果。”[2]在團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的原則之下，適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)婦女切身利益，解除婦女最深刻的痛苦是必需的。但還應(yīng)看到，婦女解放運(yùn)動(dòng)是長(zhǎng)期艱苦的事業(yè)，不能脫離當(dāng)時(shí)的客觀歷史環(huán)境。一方面，要使廣大婦女了解抗日的環(huán)境和條件、婦女解放與階級(jí)解放的關(guān)系；另一方面，也要教育男子和老年婦女明白男女平等、婦女解放是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是被壓迫民族全體的事業(yè)，爭(zhēng)取他們同情和參加?jì)D女運(yùn)動(dòng)。這樣，才能使婦女工作更加符合實(shí)際，也更加卓有成效地開展下去。

(三)大力發(fā)展醫(yī)教文衛(wèi)事業(yè)，使婦女的特殊利益得到保護(hù)

由于陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)文化教育落后，受封建迷信影響嚴(yán)重，加上不衛(wèi)生的生活習(xí)慣，致使當(dāng)?shù)匕傩盏纳眢w健康較差，尤其是婦女和兒童的健康問(wèn)題非常突出?！皳?jù)調(diào)查婦女患病的極多，約占總數(shù)的46%—62%，有的地方高達(dá)80%，最嚴(yán)重最普遍的就是婦科病，致使許多婦女不能生育，嬰兒的死亡同樣也很嚴(yán)重，延安市北郊鄉(xiāng)兒童的死亡率為出生率的65%以上，34個(gè)婆姨平均每人生了7個(gè)孩子，每人死了5個(gè)孩子?！?/p>

為了改善婦女兒童的健康狀況，邊區(qū)先后頒布了產(chǎn)婦嬰兒保健辦法、兒童婦女待遇辦法等內(nèi)容較為詳盡的規(guī)定，提出“宣傳與實(shí)行優(yōu)待母性，尊重母性，幫助母性保健工作”的口號(hào)，并采取多種措施開展婦嬰衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，舉辦展覽宣傳婦嬰知識(shí)，普及衛(wèi)生常識(shí)，訓(xùn)練新法接生人員，確立了以婦幼衛(wèi)生為中心、教育家庭婦女了解衛(wèi)生常識(shí)為重點(diǎn)的工作方針。1944年4月，頗有聲勢(shì)的文化衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)展開，并影響到華北各根據(jù)地。1944年6月30日，邊區(qū)召開有3000人參加的衛(wèi)生動(dòng)員大會(huì)，朱德、蔡暢等領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議并講了話，號(hào)召邊區(qū)婦女講究衛(wèi)生。各地層層舉辦助產(chǎn)訓(xùn)練班，培養(yǎng)新式接生員，改造舊式接生婆。邊區(qū)婦聯(lián)還利用婦女在農(nóng)歷正月十五前后3天出門看熱鬧的機(jī)會(huì)，在延安南門外搭了一座紀(jì)念“三八”節(jié)婦女大棚，張貼婦幼保健宣傳畫，并請(qǐng)婦產(chǎn)科醫(yī)生為婦女看病，大眾合作社也減價(jià)賣藥，大張旗鼓地宣傳婦孺衛(wèi)生知識(shí)。

婦女教育工作也在不脫離生產(chǎn)和家庭的情況下，結(jié)合各地的實(shí)際情況，利用群眾空閑時(shí)間開展文化學(xué)習(xí)，采取了靈活多樣的辦學(xué)形式，主要有識(shí)字班、整日校、半日校、午學(xué)、夜校等形式，婦女可根據(jù)自己的時(shí)間、家務(wù)和農(nóng)活安排進(jìn)行選擇。盡管如此，還有是一些婦女不能走出家門，就采取到家里、輪學(xué)、分散小組、婦女紡織小組、家庭識(shí)字小組等形式?？傊?，盡量為婦女識(shí)字提供方便。

（四）采取通俗易懂的方式和方法，使婦女動(dòng)員更加有效

經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，使得婦女工作者尤其是不少出生于大中城市、熟悉城市婦女運(yùn)動(dòng)的學(xué)生出身的婦女工作者逐漸認(rèn)識(shí)到，在抗戰(zhàn)形勢(shì)下做落后農(nóng)村的婦女工作的艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)到必須采取邊區(qū)婦女能夠接受的方式，才能把她們動(dòng)員起來(lái)。婦女動(dòng)員開始轉(zhuǎn)變?yōu)榭陬^、街頭文藝、標(biāo)語(yǔ)、傳單、游行、集會(huì)、典型示范等通俗易懂的方式和方法。邊區(qū)婦女文化水平普遍不高，用身邊鮮活的例子來(lái)向她們證明則更為有效。1943年11月25日，陜甘寧邊區(qū)第一屆勞動(dòng)英雄代表大會(huì)召開，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了185名勞動(dòng)英雄，其中有婦女勞動(dòng)英雄7名，《解放日?qǐng)?bào)》分別介紹了她們的模范事跡。著名紡織勞動(dòng)英雄劉桂英說(shuō)：“這次我當(dāng)勞動(dòng)英雄代表上延安開會(huì)，汽車坐上了，沒看上沒吃上的都看上吃上了，共產(chǎn)黨看得起受苦人，叫咱吃得好，穿得暖，還抬舉上臺(tái)講話，見毛主席。我要把這次見到的聽到的回去好好宣傳，把婆姨娃娃們都組織起來(lái)，大家紡織?！碑?dāng)女勞動(dòng)英雄們戴著大紅花出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)上時(shí)，整個(gè)邊區(qū)的婦女震動(dòng)了！婦女們感嘆地說(shuō):“還是勞動(dòng)好，又落名聲又過(guò)好日子！”到1946年，陜甘寧邊區(qū)即有16萬(wàn)余名婦女參加了紡紗，近7萬(wàn)名婦女參加了織布，年產(chǎn)土布11萬(wàn)大匹，解決了全邊區(qū)軍民需用布匹的1/3。