中國婦女運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)歷史轉(zhuǎn)變探析

金沙曼

在中國婦女解放運(yùn)動(dòng)中，曾出現(xiàn)過多種婦女運(yùn)動(dòng)形態(tài)。自中國共產(chǎn)黨成立后，尤其是經(jīng)過延安十三年，在中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政下，領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)的婦女廣泛開展了政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化方面的解放運(yùn)動(dòng)，形成了中國婦女運(yùn)動(dòng)的三個(gè)鮮明特點(diǎn)：第一，以馬克思主義婦女解放理論為科學(xué)指南；第二，有中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織的卓越領(lǐng)導(dǎo)；第三，廣大勞動(dòng)女性成為婦女運(yùn)動(dòng)的主體。這是中國婦女運(yùn)動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，也是中國婦女事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。今天，在世情、國情、黨情、婦情發(fā)生深刻變化的進(jìn)程中，中國婦女運(yùn)動(dòng)及其特點(diǎn)不可避免地發(fā)生著變化，突出表現(xiàn)在其內(nèi)涵和表現(xiàn)形式上。本文就理論指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和主體關(guān)系三個(gè)方面的歷史轉(zhuǎn)變進(jìn)行探析，以益于在變中堅(jiān)持不變，在不變中適應(yīng)變。

一、從“階級(jí)斗爭”到“社會(huì)性別”

1.婦女理論是執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的重要組成部分

一般說來，任何一種婦女理論都要回答兩個(gè)最基本的問題，一個(gè)是男女不平等的最根本原因是什么；另一個(gè)是怎樣尋求平等。馬克思主義婦女理論對(duì)中國婦女解放實(shí)踐具有重要的意義，由于它的傳入使中國婦女解放運(yùn)動(dòng)第一次有了系統(tǒng)理論的指導(dǎo)。在對(duì)這一理論的闡釋和應(yīng)用過程中，中國共產(chǎn)黨人將其與中國的歷史背景結(jié)合起來，使其不斷適應(yīng)中國的具體國情，最終形成了中國化的馬克思主義婦女理論，即毛澤東婦女思想。毛澤東婦女思想對(duì)中國的婦女解放實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用，它不但使中國的婦女解放被納入階級(jí)解放、民族解放的過程中，也使婦女理論成為執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。

研究婦女運(yùn)動(dòng)的理論指導(dǎo)，離不開研究理論本身不同階段的不同概括，在其影響下婦女政策的變化，以及婦女運(yùn)動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的狀況，深化理解社會(huì)背景和歷史任務(wù)對(duì)中國婦女運(yùn)動(dòng)實(shí)踐過程和馬克思主義婦女理論闡釋的影響，進(jìn)而達(dá)到對(duì)整個(gè)馬克思主義婦女理論中國化過程的把握。中國化的馬克思主義婦女理論，在中國婦女解放和發(fā)展實(shí)踐中一以貫之的體現(xiàn)，既具有共通之處，又有不同的側(cè)重點(diǎn)。在革命、建設(shè)、改革不同的時(shí)代背景下，不同的歷史主題，對(duì)于馬克思主義婦女理論的闡釋和應(yīng)用具有決定性影響，這是馬克思主義婦女理論與中國國情相結(jié)合的必然面對(duì)，也是馬克思主義婦女理論與中國國情相結(jié)合的結(jié)果。

2.對(duì)男女不平等最根本原因認(rèn)識(shí)的發(fā)展

眾所周知，馬克思主義婦女觀認(rèn)為，私有制是婦女受壓迫的根源，它的本質(zhì)是階級(jí)壓迫。因此，婦女解放必須首先消滅私有制和階級(jí)壓迫。1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)就通過《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議案》，分析了當(dāng)時(shí)中國婦女的奮斗方向，提出中國共產(chǎn)黨除努力為保護(hù)婦女勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)利益而奮斗，還應(yīng)該為所有的被壓迫婦女的政治利益而奮斗。該決議案指出，在私有財(cái)產(chǎn)制度下，婦女的真正解放是不可能的。婦女解放是要伴隨著勞動(dòng)人民的解放進(jìn)行的，只有無產(chǎn)階級(jí)獲得了政權(quán)，婦女才能得到真正解放。黨的二大根據(jù)第三國際的要求，設(shè)立了中央婦女部。這代表了中國共產(chǎn)黨早期對(duì)中國婦女解放的性質(zhì)、地位、道路等基本問題作出的分析、概括和行動(dòng)。

當(dāng)代世界，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題。在這樣的背景條件下，20世紀(jì)70年代末80年代初，歐美國家的一些學(xué)者提出了社會(huì)性別的概念，用來解釋和分析人類歷史上普遍存在的性別不平等現(xiàn)象。他們認(rèn)為，社會(huì)性別制度是導(dǎo)致社會(huì)性別差異的根源，社會(huì)性別制度是與經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度并存的制度。[1]11社會(huì)性別已經(jīng)成為國際社會(huì)推動(dòng)男女平等的一種理論、方法和視角，是與人口意識(shí)、環(huán)境意識(shí)并列的現(xiàn)代意識(shí)之一；社會(huì)性別主流化已經(jīng)作用于國際戰(zhàn)略，把婦女發(fā)展指標(biāo)納入聯(lián)合國人類發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入國際社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入國家的公共政策和立法之中，成為衡量各國社會(huì)發(fā)展程度的依據(jù)之一。

3.堅(jiān)持中國特色婦女理論的與時(shí)俱進(jìn)

中國特色婦女理論，是新的歷史條件下，在中國現(xiàn)代化建設(shè)歷程中，指導(dǎo)促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、婦女與男性平等發(fā)展和婦女自身全面發(fā)展的理論，揭示執(zhí)政黨履行領(lǐng)導(dǎo)具有中國特色、促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展的歷史使命規(guī)律的理論。毋庸置疑，中國特色婦女理論應(yīng)該是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容，也影響著中國特色社會(huì)主義理論體系的構(gòu)建。習(xí)近平總書記指出：“中國將與國際社會(huì)一道，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)?jì)D女參與環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展的歷史使命?！盵2]這是中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾，履行承諾離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。在中國特色社會(huì)主義理論體系的總體框架中，只有堅(jiān)持中國特色婦女理論的一脈相承，與時(shí)俱進(jìn)，才能結(jié)出絢麗之果。

馬克思主義和社會(huì)性別，都是來自西方的理論，都有個(gè)中國化的問題。我們堅(jiān)持的是馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導(dǎo)，是世界觀、方法論的指導(dǎo)，而不是用階級(jí)斗爭理論指導(dǎo)，不是用個(gè)別結(jié)論指導(dǎo)。如果說馬克思主義是從推翻社會(huì)制度來探求解決婦女問題，而來源于女性主義的社會(huì)性別則是由存在的婦女問題溯源于社會(huì)制度的改變，殊途同歸。要辯證地、歷史地對(duì)待當(dāng)今世界推進(jìn)性別平等的基本經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)，客觀地、開放地研究和吸收。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，依靠制度創(chuàng)新，克服傳統(tǒng)的性別偏見和影響婦女發(fā)展的障礙，是當(dāng)代中國婦女發(fā)展之路，也是中國社會(huì)文明進(jìn)步之路。走中國特色的婦女發(fā)展之路，學(xué)習(xí)借鑒世界婦女運(yùn)動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造中國婦女運(yùn)動(dòng)自己的經(jīng)驗(yàn)，才能堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，發(fā)展毛澤東婦女思想，從而形成中國特色婦女理論。

二、從“領(lǐng)袖權(quán)威”到“國家機(jī)制”

1.當(dāng)今各國推進(jìn)性別平等的根本措施

在全球化發(fā)展加速的趨勢下，上個(gè)世紀(jì)70年代以來，世界婦女運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)重大變化，一是從少數(shù)知識(shí)精英的呼號(hào)轉(zhuǎn)變到聯(lián)合國有組織有計(jì)劃的推進(jìn)，二是從各國封閉的自我評(píng)價(jià)地進(jìn)行轉(zhuǎn)變到全球開放的公開比較地發(fā)展。聯(lián)合國率先垂范，采取積極措施，全面推進(jìn)社會(huì)性別主流化，從國際和國家兩個(gè)層面對(duì)發(fā)展婦女/性別事業(yè)提出新目標(biāo)和要求，在男女平等的責(zé)任上，突出政黨和政府的主體責(zé)任，使婦女運(yùn)動(dòng)的國際化程度大大提高，與世界經(jīng)濟(jì)政治的關(guān)聯(lián)程度大大提高，與各國可持續(xù)發(fā)展的依存程度大大提高，并取得顯著成果。

提高婦女地位國家機(jī)制是當(dāng)今世界各國推進(jìn)性別平等的根本措施，一個(gè)國家是否具有不斷完善的提高婦女地位的國家機(jī)制是判斷其是否真正重視推動(dòng)性別平等和婦女發(fā)展的重要標(biāo)志。順應(yīng)時(shí)代潮流，20世紀(jì)90年代以來，我國將男女平等確立為基本國策，通過建立國家機(jī)制，提高婦女地位，推進(jìn)性別平等，呈現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣大婦女積極參與，政府主導(dǎo)，群眾組織協(xié)同，社會(huì)廣泛合作，依靠法律和制度建設(shè)以保證婦女權(quán)益和各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的局面，奠定了依法推進(jìn)社會(huì)性別主流化的基礎(chǔ)，初步形成具有中國特色的執(zhí)政黨推動(dòng)社會(huì)性別主流化的方式和途徑。2005年8月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書，具體闡發(fā)了我國提高婦女地位國家機(jī)制的基本方面。[3]2007年7月，國務(wù)院婦兒工委辦公室領(lǐng)導(dǎo)人指出，中國政府提高婦女地位的國家機(jī)制初步形成了法律法規(guī)、目標(biāo)管理、工作業(yè)務(wù)、監(jiān)測評(píng)估、組織機(jī)構(gòu)五個(gè)體系，這個(gè)機(jī)制為保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的保障。[4]

2.我國提高婦女地位國家機(jī)制建設(shè)具有鮮明中國特點(diǎn)

具有中國特色的提高婦女地位國家機(jī)制建設(shè)，以其鮮明的特點(diǎn)推動(dòng)我國婦女/性別事業(yè)發(fā)展。其一，體現(xiàn)依法治國方略。黨的十五大確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略。這一治國方略，為黨領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展確立了戰(zhàn)略性指導(dǎo)原則。通過法律體系的建設(shè)和體制機(jī)制改革，引導(dǎo)、規(guī)范國家機(jī)構(gòu)和政府行為，不斷提高決策和管理水平，在各項(xiàng)方針政策的制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和調(diào)整中，充分保障婦女的權(quán)益，縮小性別差距。其二，制度規(guī)范政府履責(zé)。提高婦女地位國家機(jī)制是政府主動(dòng)履行推進(jìn)男女平等主體責(zé)任合法性、合理性、系統(tǒng)性的制度規(guī)范，在政策的制定和實(shí)施過程中關(guān)注男女兩性的不同需求，必須主動(dòng)糾正市場失靈和現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)存在的不平等，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。其三，有效保障婦女主體地位。反映婦女訴求需要提供有效通道，促進(jìn)男女兩性平等分享發(fā)展資源與成果需要提供切實(shí)保障，同時(shí)提升婦女依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的能力都離不開提高婦女地位國家機(jī)制建設(shè)。其四，形成社會(huì)合力的動(dòng)力引擎。提高婦女地位國家機(jī)制為發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用，直接或間接地對(duì)社會(huì)資源和利益進(jìn)行權(quán)威性分配，可持續(xù)地推進(jìn)社會(huì)性別主流化，提供了重要的政策保障和制度環(huán)境，對(duì)形成社會(huì)共識(shí)和合力具有非常重要的意義。

不斷完善提高婦女地位、推動(dòng)性別平等的國家機(jī)制建設(shè)，需要精神動(dòng)力和智力支持。各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)性別主流化的能力和水平，對(duì)先進(jìn)性別文化構(gòu)建至少可以從以下三個(gè)方面發(fā)揮作用：第一，在深化改革中運(yùn)用性別平等的法律引導(dǎo)先進(jìn)性別文化的發(fā)展方向，規(guī)制落后性別文化傳播；第二，在化解矛盾中通過依靠先進(jìn)性別文化力量推進(jìn)制度創(chuàng)新，最大范圍保障婦女兒童權(quán)益；第三，在維護(hù)穩(wěn)定中利用不斷完善的國家機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各方力量共同努力，營造性別平等良好環(huán)境和氛圍。在法治時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)作用要依靠制度發(fā)揮、放大，不再是僅僅靠“領(lǐng)袖權(quán)威”。

3.重視提高各級(jí)干部的社會(huì)性別主流化能力

長期以來，中國共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)婦女解放和男女平等作為孜孜以求的奮斗目標(biāo)，明確主張男女平等，自覺抵制封建、腐朽、落后的性別不平等文化。歷次黨代會(huì)，不僅在黨章中從地位作用、途徑方法、目標(biāo)要求等多方面對(duì)黨組織推進(jìn)婦女解放和性別平等作出規(guī)定，同時(shí)，歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都有許多精辟論述，指引婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向。黨的十八大把男女平等基本國策寫入報(bào)告，雖然“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”只有20個(gè)字，但卻具有劃時(shí)代的重大歷史意義，不僅繼承了我黨高度重視婦女的重要地位和作用的一貫思想和傳統(tǒng)，更體現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，一種施政方向與理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)男女平等的一種深刻認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我國的社會(huì)性別主流化從專家研究、社會(huì)倡導(dǎo)，進(jìn)入了主體到位階段。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！备刹筷?duì)伍的性別意識(shí)，直接影響各級(jí)組織推進(jìn)性別平等作用的發(fā)揮。提高婦女地位國家機(jī)制建設(shè)體現(xiàn)了黨依法治國方略，也是黨治國理政的基本方式，就是要走出一條通過法律體系和體制機(jī)制改革引導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展的新路子。建設(shè)一支具有現(xiàn)代性別意識(shí)，把性別平等放在黨的工作全局中認(rèn)識(shí)，并貫徹至執(zhí)政行為之中，能夠運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)男女平等發(fā)展的干部隊(duì)伍，是貫徹十八大精神、落實(shí)男女平等基本國策的迫切要求。“執(zhí)政黨責(zé)任與社會(huì)性別主流化”,“我國提高婦女地位國家機(jī)制建設(shè)”、“婦女兒童發(fā)展綱要”等新內(nèi)容，應(yīng)該成為不斷優(yōu)化黨員干部和各類人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的一個(gè)切入點(diǎn)，以及作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的一個(gè)著力點(diǎn)。

三、從“推翻繩鎖”到“和諧共建”

1.社會(huì)制度決定性別關(guān)系

馬克思深刻揭示了婦女解放與社會(huì)制度的關(guān)系，明確指出：消滅人壓迫人的社會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)同男子的政治、法律上的平等是第一步。還必須在婦女經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的前提下改變其心理素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人格上的男女平等；也還必須在生產(chǎn)極大提高的前提下完善人的智能，并隨著男子體力優(yōu)勢的減弱，從而最后完成男女社會(huì)地位上的完全平等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，證明馬克思從人類社會(huì)內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律揭示歷史進(jìn)程和婦女解放進(jìn)程的遠(yuǎn)見和正確。在人類歷史的長河中，爭取婦女解放的完全實(shí)現(xiàn)，既是社會(huì)制度進(jìn)步的體現(xiàn)，同時(shí)也推動(dòng)著社會(huì)制度的進(jìn)步。

解釋和分析人類歷史上普遍存在的性別不平等現(xiàn)象，有不同的思路和方法，如，“生物決定論”、“經(jīng)濟(jì)決定論”、“天經(jīng)地義論”等，都有一定的市場和影響，有的根深蒂固，有的甚至成為神話。社會(huì)性別理論從對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的制度分析入手，把性別制度作為與經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度并存的一種制度，都是在一定社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的制度。通過制度分析，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中決定著兩性在教育及社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)參與等方面存在的差距的根源進(jìn)行揭示，這是在實(shí)踐發(fā)展基礎(chǔ)上理論創(chuàng)新的成果，深化和發(fā)展了人類對(duì)現(xiàn)存制度的認(rèn)識(shí)。從制度層面認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)對(duì)性別關(guān)系的影響，能夠使我們對(duì)馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義理解具體化，也為消除歧視、縮小差異、實(shí)現(xiàn)男女平等找到一條現(xiàn)實(shí)路徑。

2.婦女運(yùn)動(dòng)目標(biāo)隨時(shí)代變化而不同

舊中國男女之間的關(guān)系是對(duì)立的，婦女深受“三座大山”的壓迫和“四條繩索”（政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)）的束縛。在婦女解放與階級(jí)解放、婦女自身解放與參加社會(huì)解放的關(guān)系上，毛澤東同志作了深刻的揭示，他指出：“地主政權(quán)是一切權(quán)力的基干，地主政權(quán)既被打翻，族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)便一概跟著動(dòng)搖起來。”[5]5、27將婦女解放運(yùn)動(dòng)納入民族民主解放的洪流也是中國婦女解放道路的特點(diǎn)之一，是中國婦女運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，婦女運(yùn)動(dòng)服從于民族的最高利益，以抗戰(zhàn)為中心而出現(xiàn)于抗戰(zhàn)工作的各個(gè)戰(zhàn)線。根據(jù)黨的六中全會(huì)決議和中共中央書記處的決定，1939年3月3日，中央婦委發(fā)出《關(guān)于目前婦女運(yùn)動(dòng)的方針和任務(wù)的指示信》，確定了全國婦女運(yùn)動(dòng)的總方針：在堅(jiān)持抗戰(zhàn)，擴(kuò)大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針下，動(dòng)員與組織更廣大的婦女參加抗戰(zhàn)建國各方面的工作，以便堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底與爭取最后的勝利。同年3月，周恩來為紹興婦女救亡協(xié)會(huì)題詞：“婦女解放須從民族解放中得來”。對(duì)此，鄧穎超曾經(jīng)深刻地闡述道：“婦女運(yùn)動(dòng)是人類解放的一部分”，“在今天民族的觀點(diǎn)上去看，又是民族解放的一部分”，“只有求得社會(huì)解放，婦女才能得到解放”。[6]

婦女解放與勞動(dòng)解放的同源性，決定了婦女要獲得徹底解放，要依靠建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)法律上的平等，這是第一步。在第一步目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，要在整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)第二步，即事實(shí)上的平等，也就是社會(huì)關(guān)系上的平等。把男女平等作為基本國策，是黨和政府順應(yīng)歷史潮流，對(duì)婦女解放與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的新認(rèn)識(shí)，也是向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾和時(shí)代貢獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)中國婦女事業(yè)發(fā)展乃至全球婦女事業(yè)發(fā)展勢必產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。男女平等基本國策具有長期性、全面性和權(quán)威性，是新中國成立以來一系列保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的延續(xù)和升華，對(duì)國家其他政策的制定和實(shí)施將起到良好的導(dǎo)向和制約作用，也為法律法規(guī)的完善指明方向，使婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、婦女與男性平等發(fā)展和實(shí)現(xiàn)婦女自身全面發(fā)展建立了制度保障。

3.共同建立新型“和諧伙伴關(guān)系”

在歷史的長河中，男人和女人之間形成各種業(yè)已存在的關(guān)系：從屬關(guān)系、依附關(guān)系、強(qiáng)弱關(guān)系和內(nèi)外關(guān)系，究其根源，都是與當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)，成為維護(hù)那個(gè)社會(huì)、推動(dòng)那個(gè)社會(huì)、或進(jìn)步或倒退的重要因素和一種標(biāo)志。人類面向21世紀(jì)，為了應(yīng)對(duì)全球的主要發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在2000年9月舉行的聯(lián)合國千年峰會(huì)上，189個(gè)成員國通過了《聯(lián)合國千年宣言》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)男女平等是建立可持續(xù)發(fā)展的、公正的和發(fā)達(dá)的社會(huì)的唯一途徑，女性賦權(quán)和性別平等是實(shí)現(xiàn)人類政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境安全的先決條件。正如聯(lián)合國秘書長潘基文指出的：“真正意義上的社會(huì)性別平等應(yīng)該是21世紀(jì)我們共有的財(cái)富?！?/p>

建立“和諧伙伴關(guān)系”，應(yīng)該成為落實(shí)男女平等基本國策，推進(jìn)社會(huì)性別主流化的目標(biāo)和路徑。這是男人和女人共同的目標(biāo)，是男女兩性在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中唯一正確的關(guān)系體現(xiàn)。一是與國際潮流相一致，1995年第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》中明確指出：“以男女平等為基礎(chǔ)的嶄新合作關(guān)系是以人為中心的可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)條件?！盵7]8二是與和諧社會(huì)構(gòu)建相一致，人和人之間的和諧，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。三是與先進(jìn)文化建設(shè)相一致，女性進(jìn)步和男女平等的實(shí)現(xiàn)是人權(quán)的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的條件。四是與消除歧視相一致，歧視，尤其是性別歧視的消除，要在男女雙方的共同努力、不懈奮斗下才能實(shí)現(xiàn)?！昂椭C伙伴關(guān)系”的建立，將進(jìn)一步明確男女平等不僅僅是女人的事情，不是男女之間的戰(zhàn)爭，或者是女人向男人奪權(quán)，而是必須男女雙方共同參與，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的選擇；不是給政府工作增加麻煩，而是為了提高執(zhí)政績效，必須自覺解決輕視、忽視問題。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立和諧伙伴關(guān)系，在深化改革的進(jìn)程中，從各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面把男女雙方的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和利益應(yīng)用于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的議程。要進(jìn)一步依靠體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，克服性別偏見和影響婦女發(fā)展的障礙，引導(dǎo)男女兩性共同參與和諧關(guān)系的建立；進(jìn)一步建構(gòu)和弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化，為國家綱要規(guī)劃確定的階段性目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力支持；進(jìn)一步清理刻板、陳腐的性別標(biāo)準(zhǔn)、形象，把女性從從屬地位的不和諧因素中解放出來；進(jìn)一步張揚(yáng)正能量，用科學(xué)的、文明的、進(jìn)步的方式爭取權(quán)益和維護(hù)自身利益，而不能用極端的、不文明的、過時(shí)的方式與存在的不平等和歧視作斗爭，尤其不能用女性的身體去爭取所謂的權(quán)利。