關(guān)于深入推進高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展的若干思考

王火生 洪年芳 胡劍鋒 黃衛(wèi)軍

當(dāng)前，我國進入了全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)黨中央提出的建設(shè)人才強國、人力資源強國和社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才。社會的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新興職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，需要人們不斷獲取和更新知識，培養(yǎng)創(chuàng)造力，提高競爭力，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變革帶來的各種挑戰(zhàn)。為此，高等教育自學(xué)考試，作為我國高等教育的重要形式，作為繼續(xù)教育、成人教育和終身教育體系的重要組成部分，必須實現(xiàn)由學(xué)科型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)適需對路的人才。這就要求高等教育自學(xué)考試必須推進教育創(chuàng)新，深化自考綜合改革，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合江西省自學(xué)考試改革發(fā)展的實際，就深入推進高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展作如下探討。

1 深入推進高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展的必要性

1.1 深入推進高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展是貫徹落實十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》的需要

黨的十八大報告對我國高等教育改革和發(fā)展提出了新思想、新要求：“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》提出了“改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”的新任務(wù)，將高等教育自學(xué)考試明確定位于高等教育、繼續(xù)教育、成人教育和終身教育，要求以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才為主，主動面向職業(yè)、面向農(nóng)村、面向社區(qū)，努力滿足社會成員多樣化的自主學(xué)習(xí)需求，為構(gòu)建終身教育體系和人才培養(yǎng)立交橋服務(wù)。作為我國高等教育的重要形式，作為繼續(xù)教育、成人教育和終身教育體系的重要組成部分，高等教育自學(xué)考試?yán)響?yīng)在貫徹落實十八大精神、貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》要求，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會方面積極主動發(fā)揮重要作用。

總結(jié)高等教育自學(xué)考試30多年的發(fā)展歷程，基本可分為三個階段：一是以“補償教育”為特征的探索階段；二是以“補充教育”為特征的快速發(fā)展、成熟階段；三是以“終身教育”為特征的改革和完善制度的新階段。當(dāng)前，自學(xué)考試的發(fā)展正處于第三階段，必須認(rèn)真貫徹落實十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》的要求，樹立終身教育理念，以人才培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)方式、考試方式以及專業(yè)和課程等方面改革為核心，推進自考綜合改革和制度創(chuàng)新，確保自學(xué)考試教育質(zhì)量，加強與各類教育形式的溝通和銜接，深入推進自學(xué)考試事業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1.2 深化高等教育自學(xué)考試綜合改革是應(yīng)對自學(xué)考試新形勢的需要

高等教育自學(xué)考試制度通過30多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)成為完善我國終身教育體系的一條重要途徑，然而自學(xué)考試在發(fā)展過程中也面臨著新的形勢，包括問題和挑戰(zhàn)兩個方面。其存在的主要問題有：一是人才培養(yǎng)模式與新時期的社會需求不相適應(yīng)；二是專業(yè)和課程體系不夠靈活實用；三是考試與評價形式相對刻板；四是學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系薄弱；五是機構(gòu)隊伍力量不能適應(yīng)工作需要等。其主要面臨的挑戰(zhàn)是：一是高等教育進入大眾化階段，招生規(guī)模不斷增長，上大學(xué)難的問題得到了緩解；二是繼續(xù)教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展勢態(tài)，網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、成人函授等辦學(xué)形式更加開放靈活；三是民辦高等教育快速崛起，高職院校的入學(xué)門檻逐步放寬等，這就使得廣大學(xué)習(xí)者有了更加多樣化的選擇。

要適應(yīng)新形勢，克服新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，就必須深化高等教育自學(xué)考試綜合改革，推動實現(xiàn)脫胎換骨式的制度革新，采取新措施，開辟新途徑，形成新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。

1.3 深化高等教育自學(xué)考試綜合改革，是充分發(fā)揮各主考學(xué)校、助考學(xué)校特色優(yōu)勢，推進自考轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動自考向社區(qū)延伸向農(nóng)村延伸的需要

近幾年，我國在部分省市開展了高等教育自學(xué)考試綜合改革試點，依靠充分發(fā)揮各主考學(xué)校和自考助學(xué)學(xué)校各自的辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢，取得了一定的階段性成效。新的形勢下，自學(xué)考試要實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才為主；要實現(xiàn)事業(yè)領(lǐng)域的拓展，面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，向社區(qū)和農(nóng)村延伸，必須總結(jié)推廣擴大試點學(xué)校成果，繼續(xù)深化高等教育自學(xué)考試綜合改革，進一步發(fā)揮相關(guān)主考學(xué)校和自考助學(xué)學(xué)校特色和優(yōu)勢，推動自學(xué)考試創(chuàng)新發(fā)展。

2 深入推進高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展的指導(dǎo)原則

深入推進高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，通過改革推動制度創(chuàng)新，增強核心競爭力，打造符合學(xué)習(xí)型社會要求的終身教育的學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建高等教育立交橋，實現(xiàn)高等教育自學(xué)考試事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，必須堅持以下幾條原則：一是解放思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代開放教育理念為指導(dǎo)，遵循高等教育自學(xué)考試教育規(guī)律，破除思想觀念障礙，破除體制機制束縛。二是深化改革，堅持先易后難，積極穩(wěn)妥，循序漸進，分步實施，穩(wěn)步推進高等教育自學(xué)考試綜合改革。三是科學(xué)發(fā)展，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全、公平、公正原則，確保自學(xué)考試的社會聲譽，實現(xiàn)高等教育自學(xué)考試事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。四是規(guī)范管理，堅持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，在發(fā)展的前提下規(guī)范，在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展。

3 深化高等教育自學(xué)考試綜合改革的途徑

3.1 改進人才培養(yǎng)模式，更加重視實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)

人才培養(yǎng)模式是指在一定教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。它包括培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格；為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的整個教育過程；為實現(xiàn)這一過程的一整套管理和評估制度；與之相匹配的科學(xué)的教學(xué)方式、方法和手段等內(nèi)容。

高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)立30多年來，經(jīng)歷了探索、發(fā)展與完善三個發(fā)展階段。在不同的時期，自學(xué)考試教育與行業(yè)、企業(yè)都出現(xiàn)一定的合作，產(chǎn)生不同時期特征的人才培養(yǎng)模式，呈現(xiàn)出形式多樣化和開考類型豐富化的特征。30多年來，高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式主要有：學(xué)科型的學(xué)歷教育、應(yīng)用型的學(xué)歷教育、應(yīng)用型的學(xué)歷與非學(xué)歷相結(jié)合的教育、應(yīng)用型的非學(xué)歷教育四種人才培養(yǎng)模式。但由于自學(xué)考試主要依靠主考學(xué)校的教育資源辦學(xué)，其人才培養(yǎng)基本上都是沿用主考學(xué)校的學(xué)科性人才培養(yǎng)的模式，盡管很多主考學(xué)校也調(diào)和了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，但總體來說，目前高等教育自學(xué)考試的人才培養(yǎng)仍然以學(xué)科型的培養(yǎng)模式為主。自學(xué)考試要適應(yīng)新形勢的需要，就必須實現(xiàn)從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育、從學(xué)科型人才培養(yǎng)到應(yīng)用型、職業(yè)型和技能型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式。

深化高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式改革，首先，要建立以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型課程體系，將考試計劃中的課程設(shè)置由原先的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課調(diào)整為專業(yè)核心課、公共基礎(chǔ)課和選考課，強化專業(yè)核心課程的地位與作用，同時滿足學(xué)生個性化成長的需要。其次，要改革教學(xué)內(nèi)容，按照“適度、夠用”的要求，調(diào)整理論教學(xué)內(nèi)容，增加實驗、實習(xí)、實訓(xùn)和綜合訓(xùn)練等實踐教學(xué)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)考生的職業(yè)實踐能力。第三，要改革傳統(tǒng)以課堂講授、灌輸為主的教學(xué)方法，綜合運用講授法、探討法、實驗實習(xí)法等，充分調(diào)動教學(xué)雙方的積極性，努力提高教育教學(xué)效果。通過改革，在專業(yè)人才培養(yǎng)上力求實現(xiàn)學(xué)歷教育與能力培養(yǎng)并重，課堂學(xué)習(xí)與社會實踐并重，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與就業(yè)能力并重。

3.2 改進學(xué)習(xí)方式，健全學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系

高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系的建立主要是依托社會教育資源建立自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，形成多層次、立體化、開放性的助學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破學(xué)習(xí)空間和時間的限制，真正實現(xiàn)“隨處可學(xué)、隨時可學(xué)”；重視自學(xué)考試的教育過程和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，開展過程性考核試點，逐步建立科學(xué)嚴(yán)格的自學(xué)考試學(xué)業(yè)評價體系；開展自學(xué)考試畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。它旨在完善自學(xué)考試教育制度，履行并強化自學(xué)考試教育功能，重視自學(xué)考試學(xué)習(xí)者（以下簡稱“學(xué)習(xí)者”）學(xué)習(xí)過程，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)，引導(dǎo)和規(guī)范社會助學(xué)，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的個性化、多樣化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。這是信息化時代自學(xué)考試改革的方向。因此，自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系改革應(yīng)以構(gòu)建一個中心（一站式學(xué)習(xí)服務(wù)中心）、兩大平臺（建立全日制助學(xué)服務(wù)平臺和開放式教育助學(xué)服務(wù)平臺）為基本框架，為參加全日制助學(xué)、社區(qū)業(yè)余助學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)及考證培訓(xùn)等助學(xué)模式學(xué)習(xí)的考生提供政策資訊、考籍服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、過程性考核、職業(yè)技能和職業(yè)資格證書培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)六大服務(wù)，真正滿足廣大自學(xué)考試學(xué)生成長成才的需求。

3.3 改進考試方式，建立多元化學(xué)業(yè)評價體系

當(dāng)前，高等教育自學(xué)考試學(xué)生的學(xué)業(yè)評價一般采用終結(jié)性評價，而且以考試（測驗）為主，側(cè)重于智育，強調(diào)考評學(xué)生記憶教科書的程度，忽略形成（過程）性評價。自學(xué)考試如果僅僅作為一種考試制度，它可以只采用傳統(tǒng)的終結(jié)性評價方式來促進自學(xué)考試的發(fā)展。但是，自學(xué)考試作為一種高等教育制度和教育形式，它必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，實施全過程、全方位和全面育人：既要重視和評價智育，也要重視和評價德育；既要重視和評價理論知識，也要重視和評價實踐能力。只有這樣才能全面實現(xiàn)自學(xué)考試培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高級專門人才的目標(biāo)。因此，高等教育自學(xué)考試要實現(xiàn)從學(xué)科型人才培養(yǎng)到職業(yè)型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，就必須改變自學(xué)考試“一考定終身”的考試方法，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求和各門課程的性質(zhì)，探索多元化考核方式，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的學(xué)業(yè)評價體系。

自學(xué)考試學(xué)業(yè)評價方式改革必須始終堅持兩個目標(biāo)：一是發(fā)揮導(dǎo)向作用，能引導(dǎo)學(xué)生愿意學(xué)，主動學(xué)，學(xué)得好；二是通過學(xué)業(yè)評價方式改革能實實在在地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、動手能力、實踐能力、思維能力等綜合素質(zhì)。學(xué)業(yè)評價方式改革可以按以下“四個結(jié)合”的思路來展開。

3.3.1 終結(jié)性考試與過程性考核相結(jié)合

終結(jié)性考試與過程性考核相結(jié)合的學(xué)業(yè)評價方式就是把考生某門課程的過程性考核成績與國家統(tǒng)一考試（終結(jié)性考試）成績按一定的權(quán)重算出最終成績。這種考核評價方式更加注重考生的學(xué)習(xí)過程，體現(xiàn)了考生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，它把考生的學(xué)習(xí)過程納入到課程考核范疇，重在培養(yǎng)、形成學(xué)習(xí)者良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)能力；學(xué)習(xí)過程的考核一般可包括考生的學(xué)習(xí)態(tài)度，作業(yè)完成情況，階段測試，綜合測試等多個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，不同的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)考核都給出相應(yīng)的考核成績。終結(jié)性考試與過程性考核相結(jié)合主要有“網(wǎng)絡(luò)助學(xué)過程性考核與終結(jié)性考試相結(jié)合”、“全日制助學(xué)學(xué)習(xí)過程考核與終結(jié)性考試相結(jié)合”等方式。

3.3.2 理論考試與實踐性考核相結(jié)合

理論考試與實踐性考核相結(jié)合的學(xué)業(yè)綜合評價是指針對考試計劃中某些理論與實踐相結(jié)合的課程（在考試計劃中既有理論考試學(xué)分又有實踐性環(huán)節(jié)考試學(xué)分的課程），采用國家統(tǒng)一命題理論考試與主考學(xué)校組織的實踐考試相結(jié)合，課程成績的評定實行理論考試成績與實踐考試成績按一定的權(quán)重算出最終成績。這種課程考核評價方式既檢驗了考生的理論知識，也評價了考生的實踐能力。

3.3.3 紙筆考試與計算機化考試相結(jié)合

紙筆考試與計算機化考試相結(jié)合是指自學(xué)考試計劃中的課程可以根據(jù)不同的課程性質(zhì)、考核目的選擇紙筆考試還是計算機化考試，屬于自學(xué)考試課程考試手段的改革?，F(xiàn)階段，紙筆考試仍然是自學(xué)考試的主要考試手段，具有考試考卷單一、出題方便、考試組織便捷的特點，適合于大規(guī)模的全國統(tǒng)一考試。計算機化考試是隨著計算機技術(shù)和考試?yán)碚摰陌l(fā)展而形成的一種新的考試手段，計算機化考試的主要目的是采取隨機組題的方式為每位考生（被試）量身打造一份試卷，真正做到“因人而異”，突破了傳統(tǒng)的紙筆考試模式下每個考生答的都是同一套試題，“千人一卷”的模式。同時計算機化考試還可以與計算機網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，采用計算機化網(wǎng)絡(luò)考試，實現(xiàn)考生“隨時學(xué)、隨時考”的目標(biāo)。

3.3.4 閉卷考試與開卷考試相結(jié)合

閉卷考試與開卷考試相結(jié)合指自學(xué)考試計劃中課程可以根據(jù)不同的課程性質(zhì)及考核目標(biāo)選擇閉卷考試或者開卷考試。屬于自學(xué)考試課程考試方式的改革。閉卷考試試題形式封閉，每一道試題是對某一個知識點的考查，有利于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性和流暢性，有利于考核考生的識記、理解和應(yīng)用能力。開卷考試的試題形式比較開放，有利于激發(fā)考生創(chuàng)造思維的迸發(fā)，有利于考核考生的綜合能力及素質(zhì)。

4 深化高等教育自學(xué)考試綜合改革的目的

4.1 全面提升考生的綜合素質(zhì)

高等教育自學(xué)考試的產(chǎn)生和發(fā)展順應(yīng)了構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的歷史潮流，它為各行業(yè)、各階層、各年齡階段的數(shù)千萬公眾提供了學(xué)歷教育、證書教育、課程學(xué)習(xí)及其檢驗的機會。但是，現(xiàn)階段高等教育自學(xué)考試仍然是以學(xué)歷教育為主，主要還是以取得畢業(yè)證書，取得學(xué)歷學(xué)位，便利于就業(yè)、職稱評定、晉級等為重要目的的被動式教育。

高等教育自學(xué)考試是國家考試，它建立了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和完整的考試管理制度，實行寬進嚴(yán)出、教考分離。這一方面保證了自學(xué)考試的質(zhì)量；另一方面也造成了自學(xué)考試課程考試單一，考生綜合素質(zhì)不高的狀況。

目前高等教育自學(xué)考試在一定程度上仍然是一種“應(yīng)試教育”，對考生的能力培養(yǎng)、綜合素質(zhì)教育存在天然的缺陷；仍然是一種精英化的人才培養(yǎng)模式，在高等教育已經(jīng)大眾化的今天，與普通高等教育、成人高等教育、電大開放教育等高等教育形式相比，自學(xué)考試取得學(xué)歷證書的難度明顯偏大。最近我們組織的調(diào)查顯示，學(xué)校、考生乃至社會都反映高等教育自學(xué)考試部分課程通過率較低，特別是一些專業(yè)性“瓶頸”課程通過率更低，僅百分之十幾。這也是高等教育自學(xué)考試吸引力下降、生源下降的一個重要原因。

深化高等教育自學(xué)考試改革，應(yīng)打破“一考定乾坤”的局面，改進學(xué)業(yè)評價手段，改革考試方式，開展多樣化測評認(rèn)定，在考試標(biāo)準(zhǔn)、考試方式上大膽創(chuàng)新，比如引入過程性考核，引入實踐性考核，引入開卷考試、網(wǎng)上考試等，重在培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和綜合素質(zhì)。

4.2 提升自考生的自主學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力

自主學(xué)習(xí)是指人們通過各種手段和途徑，進行有目的、有選擇的學(xué)習(xí)活動，從而實現(xiàn)自主發(fā)展的社會活動。自學(xué)考試將個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合，個人自學(xué)是基礎(chǔ)，強調(diào)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位、主體地位，培養(yǎng)了考生的自主學(xué)習(xí)能力和自強自立精神。因此，深化高等教育自學(xué)考試改革應(yīng)充分發(fā)揮社會教育資源的作用，建立形式多樣的自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持體系，關(guān)注考生的學(xué)習(xí)過程，以滿足考生“隨時可學(xué)、隨處可學(xué)、隨時可獲助”的自主學(xué)習(xí)愿望。一是建立全日制助學(xué)輔導(dǎo)、業(yè)余助學(xué)輔導(dǎo)（夜校、雙休等）、短期助學(xué)輔導(dǎo)（考前串講）和遠(yuǎn)程答疑等多種形式相結(jié)合、靈活多樣的自考助學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)；二是更新助學(xué)方式和手段，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)、在線答疑，建立助學(xué)輔導(dǎo)教師信息庫，組織教師與考生雙向選擇，結(jié)對助學(xué)，以促進助學(xué)方式的現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化和個性化。

同時，通過強化實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)、強化社會實踐，加強對學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)，以提升學(xué)生的就業(yè)能力。

4.3 提升自學(xué)考試競爭力、吸引力

我國高等教育已經(jīng)由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高等教育呈現(xiàn)出由單一的學(xué)校教育轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式共同發(fā)展的態(tài)勢，在這種高等教育多元化發(fā)展的新形勢下，對高等教育自學(xué)考試的發(fā)展提出了新的要求。高等教育自學(xué)考試改革必須適應(yīng)教育市場規(guī)模和競爭性的變化，主動適應(yīng)社會發(fā)展和終身學(xué)習(xí)需求，致力于以學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書教育以及考試服務(wù)為主要內(nèi)容的教育服務(wù)，與各類教育形式相互銜接、溝通，打造資源共享、優(yōu)勢互補的開放教育平臺和高等教育“立交橋”，為人們接受終身教育提供制度保障。打通個人和社會多元化的學(xué)習(xí)渠道，適應(yīng)多元成才的人才觀的轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)教育體系中成才途徑的單一模式，改進人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式，重視學(xué)習(xí)過程，改革評價方式和手段，強化學(xué)習(xí)服務(wù)，加強自學(xué)考試的考務(wù)、命題、專業(yè)、教材和服務(wù)支持等核心競爭力建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，從而進一步提高高等教育自學(xué)考試對學(xué)習(xí)者的吸引力。

5 深化高等教育自學(xué)考試綜合改革的相關(guān)要求

5.1 科學(xué)把握發(fā)展方向，推動體制和機制創(chuàng)新

要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)，以十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為指導(dǎo)，站在建設(shè)人力資源強國的新起點上，從實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和人力資源強國的戰(zhàn)略高度，科學(xué)把握發(fā)展方向，推動機制和體制創(chuàng)新，把自學(xué)考試自覺地定位于高等教育、繼續(xù)教育、成人教育、終身教育，更新人才觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革專業(yè)課程體系，加強與其他教育形式的溝通與合作，努力搭建資源共享，優(yōu)勢互補的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)“立交橋”，使自學(xué)考試成為一個引領(lǐng)公民終身學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)傳播先進文化、促進精神文明建設(shè)的公共服務(wù)平臺。

5.2 調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮主考學(xué)校的作用

自學(xué)考試主要是依靠主考學(xué)校的教育資源辦學(xué)，因此，在自考改革和發(fā)展過程中，要從制度保障、政策環(huán)境、激勵機制、主考學(xué)?？己嗽u定與準(zhǔn)入機制建設(shè)等多方面調(diào)動各方面積極性，充分有效地利用優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮主考學(xué)校的作用，重視主考學(xué)校的管理與發(fā)展。主考學(xué)校要站在為社會服務(wù)、為人才培養(yǎng)和人力資源強國建設(shè)服務(wù)的高度，在加強自學(xué)考試學(xué)科建設(shè)、完善管理體制、承擔(dān)自學(xué)考試主考學(xué)校任務(wù)等方面發(fā)揮積極作用，要有大膽突破和創(chuàng)新的精神，熱愛自學(xué)考試事業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和使命感，主動參與到改革中來，為自學(xué)考試實現(xiàn)學(xué)科型人才向應(yīng)用型、職業(yè)型、技能型人才的轉(zhuǎn)變發(fā)揮示范帶動作用。

5.3 完善配套措施，確保改革順利進行

高等教育自學(xué)考試綜合改革是一項具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、綜合性的系統(tǒng)工程，改革既要符合國家有關(guān)自學(xué)考試的基本政策，又要遵循高等教育規(guī)律和自學(xué)考試教育規(guī)律。為此，要高度重視自學(xué)考試事業(yè)的發(fā)展，要在自考改革的同時積極開展與之相關(guān)的配套措施改革，建立起完善的、強有力的改革配套措施，如此才能保證自學(xué)考試綜合改革工作的順利實施。

[1]黃斌.高等教育自學(xué)考試培養(yǎng)模式發(fā)展創(chuàng)新研究[J].成人教育，2011（6）.

[2]黎朝紅.提升我國高等教育自學(xué)考試競爭力的途徑研究[J].中國考試，2008（9）.

[3]劉永浪.自學(xué)考試學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)的探索討[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2010（1）.