從中鐵建核查報告簽字背書想起的事

文/林木

今年反腐力度空前之大頗令國人高興，不少高官落馬，讓人們感到新一屆的國家黨政領(lǐng)導(dǎo)正以鐵腕治理腐敗沉疴。

反腐風(fēng)暴不僅在政界勁吹，也向國企襲來。前些日子看到一則報道說，就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費，中央紀委書記王岐山作出指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，并要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。

俺以為，由監(jiān)管責(zé)任人在核查報告上“簽字背書”，就是落實了追查這件事的責(zé)任人，指望著“大事化小，小事化了”，糊弄過去恐怕不行嘍，這個倒查機制，是要追究“簽字背書”責(zé)任人的。

中國鐵建是央企，而央企在國人印象中都是財大氣粗的“共和國長子”，強勢占據(jù)著國有資源，大把賺著銀子，花天酒地滋潤地享受著。譬如，前年曝光的中石化下屬的廣東分公司，所購進的酒水多為拉菲等名貴洋酒及高檔白酒，隨便一出手就是82萬元的茅臺，連眉頭都不皺一皺。

其實，天價招待費中國鐵建并沒有拔得頭籌，今年披露的上市公司年報顯示，中國人壽更牛氣，去年業(yè)務(wù)招待費為14.18億元，居上市央企之首。還有那牛人揮金如土花錢都不帶眨眼的——中國南車打飛的到北京去吃幾碗牛肉面花了25400元；廣東煙草汕尾市公司總經(jīng)理、汕尾市煙草專賣局長陳文鑄治下的業(yè)務(wù)招待費一個月高達200多萬元，就連單位食堂一天的業(yè)務(wù)招待費也達到驚人的13萬元。這些靠著壟斷賺錢的國企，名為“共和國長子”，實則是名副其實坑爹的敗家子！

國企大吃大喝已是多年的沉疴，此番查處的中國鐵建業(yè)務(wù)招待費，不就是一個吃喝玩樂的會計科目嗎？前些日子發(fā)生的上海高院法官集體嫖娼之事，那嫖資也是出自企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費；近日曝光的“帶未婚女下屬開房”的湛江市國資委副主任被指長期開房，費用由企業(yè)報銷?？磥磉@業(yè)務(wù)招待費里面水很深啊。

據(jù)報載，有18家央企上市公司，2012年業(yè)務(wù)招待費合計總額為31.1億元，而由于上市公司財務(wù)披露準(zhǔn)則對業(yè)務(wù)招待費這一明細科目披露無明確要求，導(dǎo)致央企業(yè)務(wù)招待費長期處于不完全透明狀態(tài)。于是這些天價招待費背后實際上普遍存在著各種貓膩，除了吃喝玩樂請客送禮，還有程度不一的腐敗回扣。這些動輒數(shù)以億計的天價招待費，到底招待了什么人吃喝玩樂？哪些裝進了私人腰包？哪些成了打點關(guān)系的昂貴禮品？可能已成為一筆無法查清的糊涂賬。

有道是“把權(quán)力關(guān)進籠子”能夠防止腐敗。那么，誰來把權(quán)力關(guān)進籠子？關(guān)進哪個籠子？俺一直是一頭霧水。如果關(guān)權(quán)力的籠子是當(dāng)權(quán)者自己編織的，而且籠子的鑰匙實際上在當(dāng)權(quán)者自己手上，這才是俺一頭霧水的根本緣由。所以央企業(yè)務(wù)招待費不完全透明，讓人霧里看花看不懂也就不足為奇了?？窟@些央企當(dāng)權(quán)者自我約束和自我清廉，目前來說顯然達不到，道德的力量禁錮不住欲望的膨脹，因此簽字背書報結(jié)果，與那責(zé)任人的烏紗帽緊緊連在一起，俺覺得還是個不錯的招法。

不過，光靠紀委的簽字背書報結(jié)果也不是個長久之策，把權(quán)力關(guān)進不是由當(dāng)權(quán)者自己編織的籠子，且把鑰匙交由共和國公民手中才是正道。前些日子，來華訪問的俄羅斯總理梅德韋杰夫在新華網(wǎng)與中國網(wǎng)民進行在線交流互動，他談到俄羅斯在反腐領(lǐng)域的經(jīng)驗時特別強調(diào)說，“我們通過了一個很重要的法律，那就是公務(wù)員公開申報財產(chǎn)”。在俄羅斯，在全世界，公務(wù)員公開申報財產(chǎn)這個做法很正常，很普遍，但在中國呼吁二十幾年了就是行不通，更有人為此辯解說，若是官員財產(chǎn)公開，中國社會將陷入一場難以自控的意識形態(tài)爭鳴和動蕩中。在經(jīng)濟方面，中國已然與世界接軌，然而官員公布財產(chǎn)這個行之有效的防止腐敗制度怎就不能與世界接軌呢？俺以為，現(xiàn)在我們?nèi)匀煌Ａ粼凇叭酥巍彼季S中，譬如，簽字背書報結(jié)果不就是這樣嗎？由于制度的不健全，國人才期盼出現(xiàn)“青天大老爺”來主持正義，懲治貪官污吏。因此，建立一套“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”已成為當(dāng)務(wù)之急。即使一些人的認知和制度的設(shè)置與國人的期望尚有不小的差距，但是眼下央企業(yè)務(wù)招待費與官員申報財產(chǎn)，透明公開一小步，那就會向建立健全防止和懲治腐敗的制度邁近一大步。