經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中略緩但總體依然健康——8月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析報(bào)告

文/浙江省發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)處

總體上來說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展的主基調(diào)并未改變，但必須清醒地看到，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還比較脆弱。當(dāng)前需重點(diǎn)關(guān)注三方面問題：內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足；房地產(chǎn)政策傳導(dǎo)效應(yīng)值得關(guān)注；財(cái)政增收壓力依然存在。

8月份，浙江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中略緩，受高溫酷熱天氣影響和去年基數(shù)提高，主要指標(biāo)均比上月有所回落，但整體走勢(shì)依然平穩(wěn)，出現(xiàn)了一些積極變化。主要表現(xiàn)是：

工業(yè)生產(chǎn)緩中見好。從增速看，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，較上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)增幅環(huán)比下降9.7和4.1個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)工業(yè)增速回落的重要原因。從結(jié)構(gòu)看，1-8月，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.7%和10.3%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增速。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，1-8月規(guī)模以上新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)21.5%，增幅比規(guī)上工業(yè)高14.1個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.5%，比去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，1-7月浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)15.1%，增幅比上半年回升2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中7月當(dāng)月利潤(rùn)增幅（27.3%）創(chuàng)年內(nèi)最高。從相關(guān)指標(biāo)看，出口交貨值止降回升，由上月的下降0.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.3%；8月浙江制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52.3%，比上月回升2.4個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4個(gè)月逐月回落的走勢(shì)。新訂單指數(shù)為55.2%，比上月回升4.5個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來最大的上升幅度，顯示工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

外貿(mào)出口穩(wěn)定性增強(qiáng)。下半年以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快復(fù)蘇帶動(dòng)外需穩(wěn)步回升，8月全省實(shí)現(xiàn)出口總額232.5億美元，增長(zhǎng)15.4%，分別高于江蘇（4.9%）、山東（3.2%）、廣東（7.6%）、上海（2.1%），連續(xù)4個(gè)月高于全國(guó)水平。從出口市場(chǎng)看，歐美市場(chǎng)持續(xù)回暖，8月對(duì)美國(guó)和歐盟出口增長(zhǎng)12.7%和10.1%，分別高于上月0.2和1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)30.3%。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，1-8月，浙江省紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)15.7%，高于全省出口增速3.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總值的39%。從各地市情況看，除舟山外，其余地市出口均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，寧波、杭州和金華出口總量位居全省前三，分別增長(zhǎng)5.6%、4%和1.1倍。1-8月，全省出口1636.8億美元，增長(zhǎng)12.5%，高于全國(guó)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

金融市場(chǎng)健康運(yùn)行。8月末，全省金融機(jī)構(gòu)新增存款5667.2億元，同比多增2389.6億元，存款增量居沿海六省市首位。新增貸款4387.8億元，同比多增76.7億元，其中中長(zhǎng)期貸款增加275.3億元，同比多增159.9億元。企業(yè)債務(wù)融資發(fā)行規(guī)模繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，1-8月全省共發(fā)行企業(yè)債務(wù)融資工具772.7億元，發(fā)行額比去年同期增加306.64億元，同比增長(zhǎng)65.8%，發(fā)行利率稍有提高，但仍低于銀行貸款利率。值得注意的是，本月票據(jù)直貼利率仍在高位徘徊，企業(yè)貼現(xiàn)意愿下降。

價(jià)格運(yùn)行穩(wěn)中向好。一是居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落。8月份全省居民消費(fèi)價(jià)格總上漲2.0%，漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中食品價(jià)格上漲3.5%，漲幅較上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2%，漲幅與1-7月持平。二是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格降幅縮小，環(huán)比上漲。8月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.3%，降幅較上月縮小0.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.2%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降1.9%，降幅比上月縮小0.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月縮小，環(huán)比上漲0.04%，今年3月份以來首次環(huán)比上升。1-8月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別比去年同期下降2.1%和2.6%，降幅均比1-7月縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格的積極變化顯示國(guó)家近期一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生綜合舉措取得了實(shí)效，疲弱的總需求在近期內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇的良好跡象。

總體上來說，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速的回落主要是受去年同期基數(shù)較高影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展的主基調(diào)并未改變，但必須清醒地看到，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還比較脆弱，有效需求不足一時(shí)還難以明顯改善，廣大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難還將持續(xù)一段時(shí)間，財(cái)政增收壓力進(jìn)一步加大。尤其是要看到，今年以來浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售額增速一直低于年初確定的預(yù)期目標(biāo)，當(dāng)前需重點(diǎn)關(guān)注以下三方面問題：

——內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)了新變化，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企穩(wěn)向好的同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減緩，浙江省也面臨著較多制約。投資方面，較快增長(zhǎng)持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。去年三季度以來，浙江省投資增速呈逐步回落態(tài)勢(shì)，8月全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)18%，低于全國(guó)平均水平（21.4%）。下階段，受市場(chǎng)約束強(qiáng)化、預(yù)期收益下降、融資成本較高等因素影響，企業(yè)增加投資的能力和意愿不足，1-8月民間投資增長(zhǎng)17%，比去年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速放緩也對(duì)投資后期平穩(wěn)影響形成一定壓力。消費(fèi)方面，餐飲住宿業(yè)仍在承壓。1-8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比去年同期增長(zhǎng)11.1%，增幅分別比上月和去年同期回落0.1和1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，限額以上餐飲業(yè)同比下降4.1%，降幅連續(xù)兩個(gè)月收窄后再次擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)同比下降13%，降幅比上月縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)（13%），后4個(gè)月需月均增長(zhǎng)16.3%，難度相對(duì)較大。

——房地產(chǎn)政策傳導(dǎo)效應(yīng)值得關(guān)注。下半年來，隨著限購(gòu)限貸政策的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積增幅雙雙下降。1-8月，房地產(chǎn)開發(fā)投資比去年同期增長(zhǎng)15.6%，增幅比1-7月和去年同期分別回落1.2和6.7個(gè)百分點(diǎn)，；商品房銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)35.3%和43.5%，增幅比1-7月分別回落8.8和10.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)家對(duì)地產(chǎn)調(diào)控政策逐漸清晰，“限購(gòu)、限貸”等大力度措施短期內(nèi)不會(huì)退出，房地產(chǎn)投資同比增速或?qū)⑹照?，考慮到房地產(chǎn)投資占全省投資比重較大，投資后續(xù)較快增長(zhǎng)的持續(xù)性面臨壓力，而商品房銷售趨于減緩，將進(jìn)一步傳導(dǎo)到消費(fèi)領(lǐng)域，與住宅相關(guān)的建筑與裝潢材料等消費(fèi)可能受限。

——財(cái)政增收壓力依然存在。8月，全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.1%，去年同期基數(shù)（11.2%）較高，財(cái)政部分配跨地區(qū)企業(yè)所得稅同比減少以及房地產(chǎn)相關(guān)稅收有所回落是增速回落較快的主因。下階段，一方面，后期基數(shù)繼續(xù)攀高。今年前8個(gè)月的增長(zhǎng)是在去年同期增長(zhǎng)較低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的，而去年后4個(gè)月增幅均為兩位數(shù)。另一方面，制造業(yè)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況仍不樂觀，金融業(yè)增收貢獻(xiàn)率下降，“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)圍，取消和免征多批行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步加大后期收入增長(zhǎng)壓力。