服務(wù)業(yè)加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型

文/浙江省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處

在加快打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版過程中，應(yīng)把服務(wù)業(yè)置于更加重要的位置，以服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量

浙江作為沿海發(fā)達(dá)省份，既要走在率先發(fā)展的前列，也要作出率先升級(jí)的表率。在加快打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版過程中，應(yīng)把服務(wù)業(yè)置于更加重要的位置，做好“兩促進(jìn)六強(qiáng)化”工作，以服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量。

第一，以服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”的要求，加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合聯(lián)動(dòng)、與工業(yè)的融合聯(lián)動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)自身加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向高水平現(xiàn)代化。一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)技農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是商貿(mào)物流服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，完善村級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)村旅游服務(wù)，注重拓展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游深度開發(fā)。四是教育培訓(xùn)服務(wù)，加快培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，培養(yǎng)一批本土化的中高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才，造就一批新型的家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營人才。五是農(nóng)村金融服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村新型金融組織，開發(fā)農(nóng)村金融新產(chǎn)品，優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)，加大保險(xiǎn)力度。六是農(nóng)村信息服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)生活生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)絡(luò)化。

大力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，促進(jìn)工業(yè)走向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。一是加快推進(jìn)浙江制造的需求化服務(wù)，提升浙江制造的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加快推進(jìn)浙江制造的功能化服務(wù)，通過高效率功能環(huán)節(jié)的分離壯大和低效率制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移剝離，大大提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快推進(jìn)浙江制造的組織化服務(wù)，利用好浙江的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、人文資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，在全球范圍內(nèi)配置資源，組織生產(chǎn)和營銷。四是加快推進(jìn)浙江制造的集聚化服務(wù)。通過伴隨著制造業(yè)集聚而建的城市（城鎮(zhèn)）新城，以及近年推動(dòng)形成的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為高端制造、集約化制造提供高質(zhì)量的針對(duì)性服務(wù)。

全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)走向高效率。加快浙江服務(wù)業(yè)的高端化、集聚化、國際化。

第二，以服務(wù)業(yè)促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)與投資、消費(fèi)、出口三大需求密切相關(guān)，以不同的機(jī)理作用于三大需求。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅有利于擴(kuò)大需求規(guī)模，更有利于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。

把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大有效投資的主導(dǎo)力量，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從總量看，浙江服務(wù)業(yè)投資呈現(xiàn)“速度快、比重大”的特點(diǎn)，在全社會(huì)投資中已占絕對(duì)主體地位；從結(jié)構(gòu)看，新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資高速增長，對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)起到了積極作用。服務(wù)業(yè)投資已成為擴(kuò)大有效投資新的增長點(diǎn)，要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加大行業(yè)引導(dǎo)力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。

把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的有力抓手，促進(jìn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)加快形成。服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，不僅有利于滿足人們現(xiàn)有的多種需求，而且有利于激發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求。要加快發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)消費(fèi)比重，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大出口效應(yīng)的有效載體，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于提高出口產(chǎn)品附加值，也是擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)有之義。要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)、軟件、文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)貿(mào)易發(fā)展，不斷提高服務(wù)貿(mào)易份額，著力推進(jìn)服務(wù)外包。鼓勵(lì)通過承接國際服務(wù)外包和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，吸引和凝聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，提高服務(wù)貿(mào)易對(duì)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)能力。