服務(wù)貿(mào)易大有作為

做大服務(wù)貿(mào)易總量，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，辯證合理處理進(jìn)出口關(guān)系，共同發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易

前不久，世界貿(mào)易組織發(fā)布的各國服務(wù)貿(mào)易排名顯示，2012年中國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4705.8億美元，全球排名第三，僅次于美國和德國。不僅12.3%的同比增速快于世界同期平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，而且和自身相比，高附加值服務(wù)貿(mào)易部門的出口增速較為迅猛。比如，金融服務(wù)大幅增長(zhǎng)122.5%、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)增長(zhǎng)40.1%、廣告宣傳增長(zhǎng)18.6%、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)增長(zhǎng)18.2%、咨詢服務(wù)增長(zhǎng)17.8%，這些門類服務(wù)貿(mào)易出口的增加使得整體結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

應(yīng)當(dāng)說，上述成績(jī)的取得和中國經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)健康增長(zhǎng)有關(guān)，更和我們致力于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式有關(guān)。這就說明，一方面進(jìn)一步加快形成新的外貿(mào)發(fā)展方式將激化出我國服務(wù)貿(mào)易更大的發(fā)展?jié)摿?，另一方面?shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易包括服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變依然任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)我們更加細(xì)分地、有比較地來分析服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展全貌時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中大的差距和不足。筆者對(duì)此研究概括為四大方面，一是總量差距，二是結(jié)構(gòu)不足，三是逆差擴(kuò)大，四是優(yōu)勢(shì)不優(yōu)?？朔щy、彌補(bǔ)差距可從以下四個(gè)方面入手：

——一如既往地做大服務(wù)貿(mào)易總量，特別是要大力擴(kuò)大服務(wù)出口。我國服務(wù)進(jìn)出口總額雖已躍居世界第三位，但和全球服務(wù)貿(mào)易排名第一的美國比起來，總量差距仍然很大，其中出口項(xiàng)的額度與增速差距更大。以2011年數(shù)據(jù)為例，我國服務(wù)進(jìn)出口總額為4190億美元，不到美國9760億美元總額的一半。服務(wù)進(jìn)出口分項(xiàng)來看，當(dāng)年我國服務(wù)出口額1821億美元，僅相當(dāng)于美國服務(wù)出口額5810億美元的31.3%；進(jìn)口額2370億美元，僅相當(dāng)于美國3950億美元的60%?？梢?，我們的差距不僅僅是總額上的，更大的差距是在服務(wù)貿(mào)易的出口項(xiàng)上。補(bǔ)上這塊短板，正是下一步發(fā)展的重點(diǎn)。

——積極主動(dòng)地加快優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，特別是加快發(fā)展高附加值服務(wù)貿(mào)易。我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)近年來不斷有所優(yōu)化改善，但和服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家相比仍不盡人意。一方面，服務(wù)貿(mào)易中的各部門之間比較，我國主要還是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)部門占大頭。據(jù)國家商務(wù)部有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年運(yùn)輸服務(wù)、旅游等兩項(xiàng)的出口額合計(jì)就占到全部當(dāng)年服務(wù)出口總額的46.1%。如果再加上其他商業(yè)服務(wù)這一項(xiàng)，占比就高達(dá)63.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他幾項(xiàng)的合計(jì)數(shù)。而通信服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等高附加值服務(wù)部門的出口占比均低于1%。和美國相比，在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的差距主要集中在專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)和通信服務(wù)等三大高附加值服務(wù)部門上，美國這三項(xiàng)出口額在其全部服務(wù)貿(mào)易出口總額的占比分別為20.21%、12.71%和2.17%，是我國相應(yīng)占比的22倍、25倍和5倍。由此可見，大力優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)釋放出來的潛力將是何其巨大。

——辯證合理地處理好服務(wù)進(jìn)出口關(guān)系，特別是要增強(qiáng)服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國服務(wù)貿(mào)易總量持續(xù)擴(kuò)大，近十年來服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與出口均實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，卻伴隨著服務(wù)貿(mào)易的連年逆差及逐年擴(kuò)大。自1995年起，我國服務(wù)貿(mào)易開始連續(xù)逆差至今，且數(shù)額不斷擴(kuò)大。2011年服務(wù)貿(mào)易逆差額549億美元，相比2007年的76億美元逆差額，短短4年竟擴(kuò)大了6.2倍。從樂觀積極角度看，意味著服務(wù)出口還有很大潛力可挖，一是可以通過縮小與進(jìn)口的差額來挖潛，二是可以通過提高在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中的份額來挖潛。

——不失偏頗地共同發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，特別是要做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。我國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)部門，特別是運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)占據(jù)了我國全部服務(wù)貿(mào)易總額的半邊天。但不細(xì)究不知道，十分令人詫異的事實(shí)情況，恰恰就是這兩大服務(wù)部門不僅分列我國服務(wù)貿(mào)易逆差中的第一和第二位，而且二者合計(jì)產(chǎn)生的逆差竟超過我國服務(wù)貿(mào)易逆差的總額。2011年，運(yùn)輸和旅游兩者合計(jì)逆差達(dá)690億美元，相當(dāng)于我國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的1.26倍。所謂傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易部門，只能說傳統(tǒng)確實(shí)還是傳統(tǒng)，優(yōu)勢(shì)則已經(jīng)無從談起。這就要求我們?cè)谔貏e強(qiáng)調(diào)高附加值服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，千萬不要顧此失彼地忘記了大力振興傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門這一個(gè)大頭。