鄭州航空港建設背景下河南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展問題研究

鄧明揚

摘要：近年農民增產不征收，農產品滯銷等現(xiàn)象頻發(fā)，有效緩解此類問題并制定出應對方案對于農業(yè)大省的河南更具重要意義。本文通過分析河南農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的潛力，指出應充分借助鄭州航空港經濟試驗區(qū)建設的契機，重點發(fā)展具有河南特色、價值高、附加值高、適合空運、高時效性的農產品，帶動河南農業(yè)高度化發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè) 現(xiàn)代化 流通 高附加值

一、前言

農業(yè)是國之根本，作為國民經濟基礎產業(yè)關乎國計民生，農村經濟的發(fā)展向來深受黨中央國務院重視。隨著我國經濟進入了新的發(fā)展階段，經濟新常態(tài)的到來，供給側改革也在不斷深化。在2015年12月召開的中央農村工作會議上，首次提出了“農業(yè)供給側結構性改革”并指出，要著力加強農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)供給體系質量和效率，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

河南作為中部地區(qū)的農業(yè)大省，是全國糧食生產的核心產區(qū)之一，在我國農業(yè)生產中所處地位毋庸置疑。解決好農業(yè)、農民、農村問題，推進農業(yè)供給側改革，實現(xiàn)農業(yè)的轉型發(fā)展一直以來是河南省發(fā)展過程中的重中之重。

而要實現(xiàn)農業(yè)的轉型，走現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，使農產品價值得以順利實現(xiàn)是其中的關鍵一步。其中，真正適宜農產品貿易的流通鏈條即高效發(fā)達的物流產業(yè)，因此現(xiàn)代物流對于農業(yè)流通環(huán)節(jié)的交易成本、促進農業(yè)深加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)轉型升級以及增加農民收入具有重要意義。

然而近年來，各新聞媒體關于農業(yè)相關報道中頻繁曝光出農產品滯銷，而城市蔬菜供不應求，價高不降，農民增產不增收的現(xiàn)象。類似的情況出現(xiàn)在全國各大城市，河南也不例外，針對本省農產品流通導致農產品產銷脫節(jié)問題的關注與解決更為迫切。而2013年國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》或將為以上問題解決或將提供新的契機。顯然，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)將是在經濟全球化背景下，位于中部地區(qū)的河南對外開放、融入到國際市場競爭與合作中最便捷、最高效的橋梁和紐帶。作為糧食生產核心區(qū)的河南更應該充分結合地區(qū)自身的要素稟賦，搭借航空港區(qū)對國內國外市場的融合、港區(qū)物流等有利條件，對本省農業(yè)產業(yè)鏈條進行深度整合，因地制宜構建出農產品流通渠道，來實現(xiàn)加速農產品交易效率，助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的目標

本文旨在通過結合河南省農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析其實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎與潛力，對鄭州航空港建設及省內自貿區(qū)批設對河南省農產品拉動情況進行理論分析。

二、河南省農業(yè)現(xiàn)狀

在目前內外部環(huán)境，現(xiàn)今河南農業(yè)發(fā)展面臨著日趨嚴峻的挑戰(zhàn)。在國內外農產品市場深度融合的背景下，農業(yè)競爭力不強的問題日益凸顯。河南農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)比重大，新興優(yōu)勢產業(yè)產業(yè)缺乏，優(yōu)勢特色產品規(guī)模小，發(fā)展滯后。而近年來，傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品出口難度加大，河南農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題更加突出；居民消費結構升級的背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯。優(yōu)質化、多樣化、專用化農產品發(fā)展相對滯后；在經濟發(fā)展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯。農產品價格提升空間較為有限，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實現(xiàn)農村全面小康任務艱巨。

三、河南農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向潛力分析

結合河南實際農業(yè)發(fā)展情況，分析認為當前條件下農業(yè)現(xiàn)代化條件更加有利。一方面我省農業(yè)產業(yè)基礎雄厚，農業(yè)物資豐富。我省作為全國最大的糧食生產基地，果蔬產量居全國第二位，肉類產量居全國第三位，奶類產量居全國第四位，糧食、肉類、果蔬、乳制品等產業(yè)發(fā)展的原料基礎雄厚。就近年本身發(fā)展態(tài)勢良好的冷鮮食品業(yè)如速凍食品、鮮肉及肉制品來說，分別占全國產量的72%和13%，向省外輸出量比例約達到60%和50%以上。而從農業(yè)中的傳統(tǒng)產業(yè)，例如糧食生產來看，我省糧食資源豐富，糧食總產量連續(xù)多年居全國首位，特別是夏糧產量占全國的1/4左右。

除了發(fā)展現(xiàn)代化、高度化、高附加值農業(yè)所必須的產業(yè)基礎外，開放是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，高效發(fā)達的物流產業(yè)以及完善的市場體系是其實現(xiàn)的充要條件。而物流產業(yè)的完善程度又直接決定著現(xiàn)代農業(yè)依托的市場體系的發(fā)展推進程度。因此現(xiàn)代物流對于農業(yè)流通環(huán)節(jié)的交易成本、促進農業(yè)深加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)轉型升級以及增加農民收入具有重要意義。

結合航空港物流園區(qū)特點及河南農業(yè)現(xiàn)狀，再次對重點規(guī)劃發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、有機、綠色、高端的現(xiàn)代農業(yè)和精品農業(yè)，培育價值高、附加值高、適合空運、高時效性的農產品提出了迫切要求。筆者認為，應充分發(fā)揮我省農業(yè)生產中的比較優(yōu)勢選擇重點突破。根據(jù)農產品生產、食品工業(yè)規(guī)模與布局，堅持在合理區(qū)域推進肉制品、速凍食品、果蔬和特色農產品冷鏈物流發(fā)展以及農產品深加工。

四、港區(qū)及其交通體系建設為傳統(tǒng)農業(yè)帶來的發(fā)展契機

農產品自身生產與消費供應的分散性、小規(guī)模性導致的農產品貿易中交易成本高的問題始終是抑制農業(yè)發(fā)展的桎梏。農民組織化程度低，單個農戶或農民合作組織所提供的的農產品數(shù)量有限而無法采用有效率，高技術的運輸條件，供應量過少也法發(fā)揮運輸?shù)囊?guī)模經濟效應。農產品流通中要經過農民經紀人采購、批發(fā)商收購等環(huán)節(jié)，買賣程序繁瑣將進一步產生更多的中間流通費用，并且在多次轉運、倉儲、分揀，農產品腐爛導致?lián)p失較大。除此之外，農產品生產的不確定性導致生產者無法與中間商達成長期穩(wěn)定的合作契約關系，交易不確定性使得風險高。這些都直接或間接的拉高了農產品交易成本。通過航空港試驗區(qū)建設的便捷的交通基礎設施以及其開放型經濟的輻射能力能夠降低運輸成本、提高運輸效率、擴大需求市場范圍從而一方面克服運輸?shù)囊?guī)模不經濟，另一方面也能夠促進農產品流通環(huán)節(jié)分工深化，降低交易成本。通過港區(qū)內航空和物流業(yè)的發(fā)展能夠為農產品提供分撥轉運、倉儲配送、交易展示、加工、信息服務等配套服務功能，加速農物流轉，同時也為拓寬發(fā)展河南地方特色農產品銷路提供契機，提高農民收入，實現(xiàn)向現(xiàn)代農業(yè)的轉換。除此之外，根據(jù)法國經濟學家佩魯（1955）提出的增長極理論，認為經濟空間在成長過程中是圍繞著極核進行的，增長首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響。鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)的近年來發(fā)展成果顯著，地區(qū)生產總值增速驚人，增長引擎的帶動力應經顯現(xiàn)出來，能夠成為河南省經濟增長的極核，使能夠為農貿服務的相關產業(yè)產生集聚，然后再通過產業(yè)關聯(lián)效應以及乘數(shù)效應帶來腹地經濟區(qū)域的農產品產出成倍的增長，利用現(xiàn)代物流倉儲，有效解決產品保鮮、儲備問題，靈活應對市場變化，促成交易量的提高，實先農民收入增加，消費增加進而實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化與市場化。endprint

當前是我省農業(yè)轉型升級的關鍵時期，我省必須緊緊抓住國家實施鄭州航空港經濟試驗區(qū)良好機遇，充分發(fā)揮綜合立體交通體系等綜合優(yōu)勢，帶動農業(yè)產業(yè)向高度化推進。與此同時，航空港區(qū)的發(fā)展對于提升本省傳統(tǒng)農業(yè)農產品市場化、信息化、國際化水平帶來了契機，從而保障了農業(yè)再生產的順利進行。

在《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》明確戰(zhàn)略定位“國際航空物流中心。完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運輸體系，提升貨運中轉和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心?！痹趯嶋H的部署實施工作中，在去年8月的鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)召開經濟社會發(fā)展三年行動計劃動員部署暨半年工作會上，指出實驗區(qū)將加快航空、鐵路、公路“三網融合”，構建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”，強化與鄭州東站、鄭州站等樞紐對接，完善以航空為主體，鐵路為支撐的干線網絡，大幅提升鄭州國際商都的輻射力。加快“米”字形高速鐵路網和城際鐵路網建設。此外，還將完善京港澳高速、機西高速、鄭民高速和商登高速構成的兩縱兩橫“高速環(huán)”格局。

以河南糧食產業(yè)為例，近年來，考慮到城鎮(zhèn)化水平提高和消費結構變化等因素，糧食產銷盈余不斷擴大，相當部分增產糧食可以作為商品糧（含加工制成品）調出省外。作為現(xiàn)代農業(yè)建設的出發(fā)點和立足點，航空港現(xiàn)代綜合運輸體系無疑有效提高本省傳統(tǒng)農業(yè)開放程度，增強農產品對內對外競爭力發(fā)揮至關重要的作用。

五、結論

基于上述分析，我省雄厚農業(yè)產業(yè)基礎具備現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿Γ瑧蕴岣哔|量效益和競爭力為中心，把握住港區(qū)及相關交通設施建設的契機，重點打造本省特色，推動農產品向高附加值、農業(yè)產業(yè)高度化發(fā)展。從而加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，

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